“两学一做”学习教育基本要求 顺德区委组织部 2016年7月28日

目录 1 “两学一做”是什么？ 2 “两学一做”重点内容 3 “两学一做”归档规范 4 “两学一做”汇报要点

“两学一做”是什么？

1 6 2 5 3 4 关键要把握好“123456” “一做”：做合格党员 “两学”：学党章党规 学系列讲话 “六项措施”： 通过个人自学、集体学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位作贡献等六项措施推进学习教育。 “两学”：学党章党规 学系列讲话 6 2 5 3 “三个基本“： 以党支部为基本单位 以党的组织生活为基本形式 以党员教育管理制度为基本依托 “五个问题”： 通过学习教育，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面的问题。 4 “四讲四有”： 做讲政治、有信念， 讲规矩、有纪律， 讲道德、有品行， 讲奉献、有作为 的合格党员。

1 2 3 5 4 掌握五项原则方法 坚持日常学习教育管理制度 注意分层分类推进 坚持学习教育与推进本地 本单位日常工作相结合 注重发挥典型作用 4 领导干部带头

1.坚持日常学习教育管理制度 坚持党的组织生活制度 主要是“三会一课”、组织生活会 落实党员教育管理制度 抓好党费收缴管理、组织关系管理、民主评议党员等基本制度的落实

2.注意分层分类推进 具体化 每个支部要根据省委《关于党支部在“两学一做”学习教育中制定学习计划的意见》要求，制定本党委、本党组织的具体计划、具体措施。 精准化 差异化

3.注重发挥典型作用 发挥正面典型的激励作用 发挥反面典型的警示作用

4.领导干部带头做表率 做到 “六带头” 带头搞好个人自学 带头参加学习讨论 带头讲党课作报告 带头参加组织生活 带头参加民主评议 带头立足岗位作贡献 带头搞好个人自学 带头讲党课作报告 带头参加组织生活 带头参加民主评议 带头参加学习讨论 做到 “六带头”

“5+1” 5.坚持学习教育与推进本地本单位日常工作相结合 搞好党员组织关系集中排查 抓好基层党组织按期换届 持续抓好基层治理 规范党费收缴、管理和使用 排查清理党代表和党员违纪违法未受处理情况 大力整顿软弱涣散基层党组织 “5+1” 持续抓好基层治理

党支部应做好10项规定动作 根据关于印发《广东省“两学一做”学习教育工作指引》的通知 （本次学习教育总体上不分阶段、不设环节） 1.召开支部委员会研究。（尽快落实） 2.制定工作方案或学习计划。（尽快落实） 3.动员部署。（5月前） 4.组织个人自学。（贯穿全年，5至7月重点抓） 5.组织开展集中学习讨论。（贯穿全年，根据实际定期开展） 6.创新方式讲党课。（5至7月重点抓） 7.召开专题组织生活会和开展民主评议党员。（建议集中安排在8至11月进行） 8.制定整改台账。（建议10月底前完成） 9.立足岗位作贡献。（经常性工作，下半年重点抓） 10.收集整理学习教育的档案资料。（贯穿全年）

“两学一做”重点内容

主抓三件事 基础在学，关键在做 抓基础 强学习 做合格党员

强学习 把握基本原则 注重区分层次 区分党员和党员领导干部学 坚持分类指导 以党支部为基本单位 强化问题导向 积极探索创新 《关于印发〈关于党支部在“两学一做”学习教育中制定学习计划的意见〉的通知 》（粤学组电传〔2016〕2号 ） 把握基本原则 注重区分层次 区分党员和党员领导干部学 坚持分类指导 以党支部为基本单位 强化问题导向 积极探索创新 基层党委、党总支、党支部必须结合实际制定学习计划。

学什么 明确学习内容 必须内容 1.学习党章 2.学习党规 3.学习系列讲话 全体党员 要通读熟读《中国共产党章程》 通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规。 必须内容 3.学习系列讲话 全体党员 学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》 学习领会习近平总书记关于理想信念、“中国梦”、“四个全面”战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容，学习关于实现第一个百年奋斗目标、关于让老百姓过上好日子、关于全面从严治党等论述。

学什么 明确学习内容 还要组织学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《习近平总书记重要讲话文章选编（2016年版）》、毛泽东同志的《党委会工作方法》等 必须内容 县处级以上 党员领导干部

学什么 明确学习内容 党员领导干部要带头读原著、学原文、悟原理。基层党组织要对党员提出自学要求，引导党员制定学习计划，自觉搞好学习。引导党员利用网络自主学习、互动交流。 不同领域不同行业党支部要针对不同群体党员情况自主选学 机关党支部 党员个人自学 选学《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规；学习习近平总书记关于抓决策部署的落实的重要论述；围绕供给侧结构性改革、“一带一路”、创新驱动发展等省委中心工作，学习相关政策文件。

如何学 组织开展集中学习讨论 以党委（党组）会、党委（党组）中心组等形式，定期组织集中学习，每次确定一个专题交流研讨。党支部召开全体党员会议，开展学习讨论。党小组定期组织党员集中学习。 学习专题如“党员标准大讨论”、“坚定理想信念、明确政治方向”、“坚持根本宗旨、发挥党员作用”、“坚守纪律底线、培养高尚情操”、“中国梦大家谈”等。 安排党员联系个人思想工作生活实际做中心发言或开展互动交流。在学习党章党规、系列讲话等必学内容上，还可集合区域和行业实际，确定一些自主选学的内容。 集中学习讨论

如何学 创新学习 方式方法 创新方式讲党课 分支部类型创新学习方式 讲党课一般在党支部范围内进行，也可以在党小组或基层党委范围内进行。 讲党课主题主要有三类： 一是党员领导干部带头在所在党支部讲党课，结合结对共建等工作到村（社区）、企业、学校等基层单位党支部讲课。 二是组织党校教师、讲师团成员、先进模范、有实践经验的基层干部到基层一线讲党课。 三是鼓励和指导基层党支部书记、党小组长或普通党员讲党课。把专人讲与大家议相结合。 创新学习 方式方法 分支部类型创新学习方式 机关党支部： 引导党员利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信和远程教育平台等开展学习。通过开展岗位练兵、比学赶帮超、业务活字典、党员标准讨论，特别在窗口单位开展党员模范先锋岗、“亮牌服务、戴徽上岗、公开承诺”等活动，将学融入日常生活。

抓基础 党组织生活制度 党员管理制度 开展“三会一课” 召开民主生活会和专题组织生活会 党组织换届选举 发展党员管理 党员组织关系管理 党费收缴、管理和使用 党员组织关系管理 发展党员管理 开展民主评议党员 组织处置和党籍处分

认真规范开展“三会一课” 党课是基层党组织生活的主要形式，是保证党员教育落到实处的重要措施 支 部 党 员 大 会 支部 委员会 党 小 组 会 党 课 支部委员会按照支部党员大会的决议来处 理支部日常工作 支部党员大会是支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关 党小组不是党的一级正式组织，党小组会议是党小组活动的主要形式之一 党课是基层党组织生活的主要形式，是保证党员教育落到实处的重要措施

支 部 党 员 会 大 认真规范开展“三会一课” 组 织 开 好 时间 安排 参加人员 会前准备 会议任务 会议议程 行程决议 其他事项 03 组 织 开 好 支 部 党 员 会 大 01 02 1.一般每季度召开一次； 2.如需推迟举行，必须向上级党组织报告说明。 1.全体支部党员参加； 2.通过决议时，需有支部4/5以上有表决权的正式党员出席。 1.明确议题； 2.准备材料； 3.提前通知。 1.决议范围； 2.决议草案； 3.民主讨论； 4.表决通过。 1.会中记录； 2.会后落实。 1.书记（副书记）报告到会人数等情况； 2.委员报告； 4.表决并形成决议。 1.传达政策； 2.制定计划； 3.听取报告； 4.表彰党员； 5.处分党员； 6.选举代表； …… 时间 安排 参加人员 会前准备 会议任务 会议议程 行程决议 其他事项 04 03 05 06 07

01 02 03 04 05 06 认真规范开展“三会一课” 支 部 委 员 会 组 织 开 好 时间 安排 会前 准备 参加 人员 会议 一般每月召开一次，因工作需要也可临时召开。 确定议题、开会时间及地点， 提前通知全体支部委员。 会前 准备 1.全体支部委员应当参加； 2.如需决定重大问题，必须有委员参加，否则只能召开支部大会； 3.支委扩大会议的列席同志无表决权。 1.支部书记（副书记）报告委员到会情况，会议议题和议程； 2.集体讨论并形成决议或决定； 3.对决议或决定事项的落实分工。 参加 人员 会议 议程 1.研究贯彻上级党委指示和支部大会决议，制定支部工作计划； 2.研究党的建设和党员教育管理问题； 3.研究干部队伍建设方面的问题 1.要民主集中地开好支委会； 2.要形成支委会决议，抓好落实； 3.要处理好支委会与支部大会关系； 4.要指定专人做好会议记录。 其他 事项 会议 议题

01 02 05 06 04 03 党 小 组 会 认真规范开展“三会一课” 组 织 开 好 党小组划分 会议内容 时间和参会人员 会前准备 会议议程 1.围绕支部近期中心工作，确定议题、议程； 2.党小组长将会期、议题等提前通知本组党员。 1.一个支部划分的党小组不宜过多，且可根据工作需要调整； 2.每个党小组不得少于3名党员（至少1名为正式党员）。 1.每月一至两次，可根据工作需要增加会议次数； 2.党小组全体党员参加。 1.组织学习； 2.讨论工作任务； 3.安排小组生活会； 4.分析入党积极分子、预备党员等的思想学习状况，并向支部反映。 1.党小组长宣布议题，开始开会； 2.组织党员讨论； 3.统一思想，归纳小结。 1.任职条件； 2.产生与职责；3.同支部书记、支部委员以及党员的关。 党小组长

01 02 03 04 05 党 课 认真规范开展“三会一课” 组 织 开 好 时间安排 讲课教员 课前准备 集中组织党员听课 注重课后消化 1.每半年至少安排一次党课； 2.“七一”前后，结合纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。 1.领导干部； 2.专家教授； 3.优秀党支部书记、优秀共产党员、优秀党务工作者、劳动模范等先进典型人物。 1.党员无特殊情况不得请假或缺席； 2.党课控制在1-2个小时为宜，提倡普通党员讲“微党课”； 3.善用身边事例，现身说法。 1.调查研究，了解党员思想和工作； 2.结合上级精神，联系实际，准备提纲或讲义； 3.观点正确，回答党员遇到的问题。 1.出好讨论题； 2.每名党员做好发言准备； 3.围绕中心议题，讨论充分； 4.做好讨论小结。 时间安排 01 讲课教员 02 课前准备 03 集中组织党员听课 04 注重课后消化 05

05 02 03 04 01 民 主 评 议 准 备 工 作 做 好 认真规范开展民主评议党员工作 调查摸底 制定方案 提前通知 学习讨论 1.调阅资料； 2.与党员群众座谈； 3.到有关部门核实； 4.查阅《流动党员活动证》； 5.形成报告，并于会前2周报上级党委。 调查摸底 1.目的与意义； 2.参与人员范围； 3.评议内容； 4.评议方法与步骤； 5.分工与时间安排。 制定方案 1.至少提前一周通知； 2.确实不能参加按程序请假； 3.邀请上级党组织派员出席指导。 提前通知 1.学党章； 2.学系列讲话； 3.学上级部署要求； 4.集中讨论“四讲四有”党员标准 学习讨论 1.个别谈话； 2.集体座谈； 3.上门走访； 4.电话交流； 5.网络沟通。 交心谈心 05 02 03 04 01

支 部 大 会 开 展 民 主 测 评 召开 认真规范开展民主评议党员工作 01 通报情况 02个人自评 03党员互评 04民主测评 支部书记通报会议准备、到会人数和调查摸底情况。 会前查摆问题，形成自评提纲；会上由书记、委员、其他党员逐一自我评价。 支部书记带头对其他党员提批评意见，其他党员分别评议。 01 通报情况 02个人自评 03党员互评 04民主测评 05领导点评 06会议小结 会前制作民主测评表；会上采取无记名方式投票；会后统计结果，一般由支委掌握。 上级党组织出席指导同志评价会议情况并提出要求。 支部书记根据上级点评情况、会议情况、党员意见进行小结。

做合格党员 抓日常 做“四讲四有”合格党员 促作为 引导党员立足岗位作奉献 讲政治、有信念；讲规矩、有纪律； 讲道德、有品行；讲奉献、有作为 “五个一”岗位练兵： 围绕立足岗位作奉献开展一次业务工作研讨；围绕提升机关效能，梳理一遍业务工作流程；围绕提升业务技能开展一项以上业务技能培训；围绕履行岗位职责开展一次业务竞赛；围绕改进工作开展一次建言献策。 分领域发挥党员先锋模范作用： 在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；在机关事业单位，重点促进党员模范履行岗位职责，落实机关在职党员到村居报到、直接联系服务群众制度。

“两学一做”归档规范

省委督导组督导的内容和时间安排 1.做好准备工作的情况。（5月） 2.抓好个人自学和集中学习讨论的情况。（每季度1次） 3.创新方式讲党课的情况。 4.召开党支部专题组织生活会的情况。（年底前） 5.开展民主评议党员的情况。（年底前） 6.党员立足岗位作贡献的情况。（全年） 7.压实工作责任的情况（全年） 8.领导机关领导干部作表率的情况。（全年） 9.落实分层分类指导要求的情况。（全年） 10.解决突出问题的情况。（全年）

1.做好准备工作的情况 （5月） 是否结合实际制定实施方案、成立工作机构 开展党员组织关系集中排查、争端软弱涣散基层党组织等“5+10”工作 抓好基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干培训情况

2.抓好个人自学和集中学习讨论的情况 （每季度一次） 落实《关于党支部在“两学一做”学习教育中制定学习计划的意见》的情况 党员自学情况 党支部（党总支、党小组）制定学习计划、围绕专题开展集中学习研讨的情况

3.创新方式讲党课的情况 （5-7月重点抓） 党支部对党课的安排情况 党员领导干部到所在党支部和基层单位党支部讲党课，党校教师、讲师团成员、先进模范和有时间经验的基层干部到基层一线党支部讲党课，基层党组织书记和党员联系实际讲党课的情况； “七一”前后党支部集中讲党课的情况

4.召开党支部专题组织生活会的情况 （年底前） 各级党委对基层党支部召开专题组织生活做出安排的情况 党支部班子及其成员广泛征求意见、进行党性分析、深入查摆问题、开展批评和自我批评、制定整改措施。组织党员对支部班子进行评议的情况 党小组召开专题组织生活会的情况

5.开展民主评议党员的情况 （年底前） 党支部组织党员开展民主评议的情况 党支部班子成员与党员谈心谈话的情况 党支部确定党员评议等次，给予表扬或组织处理情况。

6.党员立足岗位作贡献的情况 （全年） 是否针对不同群体党员实际，提出党员发挥作用的具体要求； 各领域党员发挥先锋模范作用的情况； 各领域选树先进典型，发挥示范引领作用的情况。

7.压实工作责任的情况 （全年） 各级党委（党组）加强组织领导，各级党组织书记落实主体责任，以求真务实作风开展学习教育的情况； 各级党委（党组）真正沉下去加强督导指导情况； 把学习教育与中心工作紧密结合起来的情况。

8.领导机关领导干部作表率的情况 （全年） 党员领导干部严格执行双重组织生活等制度 党委（党组）专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，并把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容的情况； 党委（党组）领导班子以“两学一做”为主题召开年度民主生活会的情况

9.落实分层分类指导要求的情况 （全年） 是否区分党员和党员领导干部，分别明确学习内容、方式和实践要求的情况； 不同领域不同类型党组织是否结合实际，明确学习教育重点内容。组织方式等；

10.解决突出问题的情况 （全年） 全体党员是否对照“四讲四有”标准，重点解决一些党员问题。 县处级以上党员领导干部是否践行“三严三实”要求和好干部标准。

分册分类进行资料整理及归档 资料归档要点及要求 市委督导组重视两个问题，一个是资料齐备，也就是资料归档的问题，另外一个是党组织书记是否知晓，也就是工作汇报的问题。 资料归档要点及要求 分册分类进行资料整理及归档

分层级归档 党委 党总支 党支部 党小组

党委 资料册一：基本台账 归档要素： 1.“两学一做”学习教育上级政策文件； 2.“两学一做”学习教育实施方案； 3.“两学一做”学习教育工作机构成立有关文件； 4.“两学一做”学习教育学习计划； 5.“两学一做”学习教育动员部署会议相关资料； 6.“两学一做”学习教育简报； 7.“两学一做”教育活动宣传资料。

党委 资料册二：学习台账 归档要素： 1.“两学一做”学习教育学习计划； 2.“两学一做”学习教育党员轮训计划； 3.党委对支部书记、委员培训学习情况； 4.党委会组织学习“党章”、“党规”、“系列讲话” 的相关情况（包括通知、学习资料，课件，发言稿、 照片等）； 5.党员干部上党课的情况（包括通知、方案、讲话稿、PPT、照片等） 。

党委 资料册三：党组织制度台账 归档要素 注意事项 1.党委全体党员大会、党委委员会议资料（包括会议记录、会议纪要、通知、发言稿、学习资料、会议资料、会议照片等）； 2. 换届选举相关文件和材料。（检查党委换届是否按期规范，包括换届的通知、选举办法、工作报告、请示批复、得票情况、选举公示、选举结果等） 3.民主生活会（会议记录，会议资料、照片等） 4.党委班子配备情况（党委班子架构图、通知和分工等） 归档要素 注意事项 党员大会和党委会的会议记录本最好分设；会议记录时间必须是连贯一致的。记录本最好能够将会议相关资料作为附件粘贴在会议记录后。

党委 资料册四：党员教育管理台账 归档要素 1.党费收缴、管理和使用情况。（每季度上缴一次，包括党费收缴全套凭证、党费登记台账、党费收缴情况公示文件） 2.发展党员情况。（党委的全年发展计划、党委会讨论情况、派人谈话情况、公示情况，包括会议记录，公示件） 3.党员“一簿四册” （包括会议记录本、党员名册、入党积极分子册、流动党员名册、支部活动会议考勤册）

党委 资料册五：自选动作台账 归档要素 1.党组织活动情况。（包括党委党日活动、庆祝中国共产党95周年系列活动、“入党宣誓，不忘初心”活动，党员志愿服务活动等活动通知、方案、简报、照片等） 2.党员立足岗位作贡献情况。（党员亮身份、党员先锋岗、机关在职党员到村居报到等开展情况，开展“五个围绕”岗位练兵情况，包括立足岗位作贡献的方案计划、活动通知、党员心得体会、简报照片，业务研讨、业务流程、业务培训、业务竞赛、建言献策“五个一”资料等） 3.“两学一做”教育活动单位自选动作（即特色做法）资料。 4.落实好基层党组织建设“5+1”重点任务资料。

党支部 资料册一：学习台账 归档要素： 1.“两学一做”学习教育上级政策文件； 2.“两学一做”学习教育动员会议资料； 3.“两学一做”学习教育学习计划及党员轮训计划； 4.“两学一做”学习教育简报； 5.党支部组织学习“党章”、“党规”、“系列讲话”的相关情况，以及组织党员对专题进行讨论情况（包括通知、学习资料，会议记录、课件，发言稿、照片等）； 6.党员领导干部参加学习，带头讲党课的情况（包括通知、方案、讲话稿、PPT、照片等） 。

党支部 资料册二：党组织制度台账 归档要素 注意事项 1.党支部党员大会、党支部委员会议资料（季度召开党员大会、每月召开支部委员会议，每月召开学习会议，包括会议记录、会议纪要、通知、发言稿、学习资料、会议资料、会议照片等）； 2. 换届选举文件和材料。（检查党委换届是否按期规范，包括换届的通知、选举办法、工作报告、请示批复、得票情况、选举公示、选举结果、领导班子分工等） 3.组织生活会及党员民主评议资料（会议记录，会议资料、照片、党员民主评议结果等） 归档要素 注意事项 党员大会和支部委员会议的会议记录本最好分设；会议记录时间必须是连贯一致的。记录本最好能够将会议相关资料作为附件粘贴在会议记录后。

按期换届

党支部 资料册三：党员教育管理台账 归档要素 注意事项 1.党费收缴、管理和使用情况。（每季度上缴一次，包括党费收缴全套凭证、党费登记台账、党费收缴情况公示文件以及党员的党费证） 2.发展党员情况。（党委会讨论情况、派人谈话情况、公示情况，包括会议记录，公示件） 3.党员“一簿四册” （包括会议记录本、党员名册、入党积极分子册、流动党员名册、支部活动会议考勤册，还包括党员排查中的《党员基本情况登记表》） 归档要素 注意事项 1.党员必须每月一次缴交党费，党费证必须每月填写一次。 2.发展党员工作，党员的个人资料全部由党支部进行归档，包括入党志愿书、入党申请书、政审材料、转正申请书、考察材料等。

党费收缴

党支部 资料册四：自选动作台账 归档要素 1.党组织活动情况。（包括党委党日活动、庆祝中国共产党95周年系列活动、“入党宣誓，不忘初心”活动，党员志愿服务活动等活动通知、方案、简报、照片等） 2.党员立足岗位作贡献情况。（党员亮身份、党员先锋岗、机关在职党员到村居报到等开展情况，包括立足岗位作贡献的方案计划、活动通知、党员心得体会、简报照片等） 3.“两学一做”教育活动党支部自选动作有关资料。

党支部 资料册四：自选动作台账 归档要素 1.党组织活动情况。（包括党委党日活动、庆祝中国共产党95周年系列活动、“入党宣誓，不忘初心”活动，党员志愿服务活动等活动通知、方案、简报、照片等） 2.党员立足岗位作贡献情况。（党员亮身份、党员先锋岗、机关在职党员到村居报到等开展情况，包括立足岗位作贡献的方案计划、活动通知、党员心得体会、简报照片等） 3.“两学一做”教育活动党支部自选动作有关资料。

“两学一做”汇报要点

机关党委书记应知道 1.“两学”是什么（党章党规、重要讲话），“一做”是什么（合格党员） 2.机关党委召开动员部署会的时间 3.制定学习教育方案的时间 4.机关党委学习教育的总体计划安排 5.自己讲党课的时间、次数、主题和计划 6.其他机关党委班子成员讲党课的情况 7.定期召开机关党委会讨论学习教育情况（建议每月） 8.发展党员计划（入党积极分子、发展对象、预备党员人数） 9.本单位党员立足岗位作奉献的总体情况 10.党员按月缴交党费、机关党委按季度上缴党费 11.机关党委的基本情况：党员总数、支部数量、上一次换届时间、失联党员数量、口袋党员数量等

党支部书记应知道 1.支部召开动员部署会的时间 2.制定学习教育计划的时间 3.学习教育计划表以及学习资料发到每位党员手上 4.自己讲党课的时间、次数、主题和计划 5.其他支部班子成员讲党课的情况 6.“两学一做”、“三会一课”是什么（季度开党员大会、每月开支委会、每月开党小组会、季度上党课） 7.学习过程中要注意开展集中讨论，党员要联系个人发言 8.发展党员计划（入党积极分子、发展对象、预备党员人数） 9.党员立足岗位作奉献的具体计划、措施 10.党员按月上缴党费、支部按季度上缴党费、党费的标准 11.支部基本情况：党员总数、支部数量、上一次换届时间、失联党员数量、口袋党员数量等

汇报完毕 谢谢