邁向制度化的獨中董事會 ---獨立中學的藍海策略與管理制度 邁向制度化的獨中董事會 ---獨立中學的藍海策略與管理制度 報告人:陳芳龍 副執行長 中華管理科學研究基金會（台灣）

報告大綱 零.董事會與學校之權責 一.獨立中學的藍海策略 二.董事會與學校之管理制度 三.董事會與學校之核決權限

零.董事會與學校之權責 董事會的責任 辦學資金籌措與財務規劃 藍圖建構與發展方向規劃 人才募集與知人善任 建立學校行政管理制度 辦學績效稽核與控制 提供辦學改善建議

零.董事會與學校之權責 學校的責任 教育發展藍圖之實踐 財務預算編列與年度工作計畫執行 校務行政工作與管理制度之執行 強化師資素質與教學品質 達成教學績效指標 提升學校整體形象

零.董事會與學校之權責 我們的學校辦學績效有沒有問題?是否還有改善的空間? 量表調查 : 知彼知己，百戰不殆

多算勝，少算不勝 孫子曰：「兵家之勝，不可先傳也。夫未戰而廟算勝者，得算多也；未戰而廟算不勝者，得算少也。多算勝，少算不勝，而況於不無算乎。吾以此觀之，勝負見矣。」 孫子曰：「知彼知己，百戰不殆。不知彼而知己，一勝ㄧ負。不知彼不知己，每戰必敗。」

自我量表 評量項目 很好 好 普通 差 很差 學校願景與發展方向 董事會與學校權責劃分 董事會與學校管理制度 董事會與學校溝通協調 內部稽核與控制系統 董事會專業人才資源

自我量表 評量項目 很好 好 普通 差 很差 績效目標達成狀況 教學品質與學生成就 學校行政效率 課程規劃 硬體設備 教學設備 師資福利

零.董事會與學校之權責 量表調查 52---65 辦學績效特佳，足為他校楷模 39---51 再接再厲，期待攀越顛峰 52---65 辦學績效特佳，足為他校楷模 39---51 再接再厲，期待攀越顛峰 26---38 還有改善空間，事在人為 25分以下 群策群力、立即改善

獨立中學的藍海策略

藍海策略 一.獨立中學的藍海策略 （1）成立【制度推動委員會】 （2）擬定【獨中發展輔導專案計畫】 （3）建構教育發展藍圖 （4）擬定藍海策略草圖 （5）改善行動架構 （6）藍海策略草圖---分析價值曲線 （7）改善順序（依重要性與迫切性） （8）擬定執行策略與行動計畫 （9）觀念教育與人才培育 （10）制度建立、執行、改 善 （11）成果評估與方向調整 （12）塑造優質的獨中(企業)文化 藍海策略

一.獨立中學的藍海策略 1. 獨立中學的藍海策略 ----董事會、校方 、外界專業人士 （2）擬定【獨中發展輔導專案計畫】 （1）成立【獨立中學制度推動委員會】 ----董事會、校方 、外界專業人士 （2）擬定【獨中發展輔導專案計畫】 （3）建構教育發展藍圖 -----辦學使命 -----辦學方針：包括辦學理念、辦學宗旨、校訓 -----發展愿景 -----發展目標 ：短、中、長期發展目標

建構教育發展藍圖 教育發展藍圖 辦學使命 辦學方針：包括辦學理念、辦學宗旨、 校訓 發展愿景 發展目標 ：短、中、長期發展目標 執行策略 行動計畫 獨立中學制度推動委員會 專業人士 董事會 校方

發展藍圖範例 永中教育發展藍圖範例

一.獨立中學的藍海策略 （4）擬定藍海策略草圖----經營管理問題歸納 （5）改善行動架構----消除、減少、提升、創造 （6）藍海策略草圖---分析價值曲線 （7）改善順序（依重要性與迫切性） （8）擬定執行策略與行動計畫

4.藍海策略草圖 為了掌握已知獨中市場空間的競爭態勢，利用策略藍圖詳列出競爭者在市場上採行的競爭策略。以獨立中學為例，目前存在N項主要因素。 高 獨中 中 國中 低 教學品質 學校行政效率 學生學業成就 董事會能力 外部資源整合 校長能力 學校形象 師資素質 課程規劃 教學設備 客戶關係 硬體設施 辦學經費來源 學雜費用

5.改善行動架構 請用藍海策略所提及的四項改善行動架構 – 消除、減少、提升、創造，將獨中經營管理問題或執行策略加以歸類，清楚說明那些策略或問題應該徹底消除? 減少?提升? (強化)、創造? 消除 減少 在獨中辦學環境內哪些習以為常的因素, 應予以消除? 哪些因素應低於獨中辦學環境標準? 1 2 提升 3 4 創造 哪些因素應提昇到遠超於獨中辦學環境的標準? 哪些要提供的因素應被創造?

5.改善行動架構 減少 1.硬體設施投資 2.學雜費用 3.教師教學節數 4.傳統教學方法 消除 1.守舊形象 2.校規嚴厲 3.不適任教師

5.改善行動架構 提升 創造 1.董事會能力 ; 2.校長能力 ; 3.師資素質; 4.教師培訓; 5.教職員薪資福利; 6.軟體教學設備; 7.課程規劃;8教學品質; 9.行政效率;10.新生招募; 11.升學與就業競爭力;12學生學業成就; 13.學生國英文語言能力. 創造 1.外部資源整合; 2.學校形象; 3.辦學經費來源; 4.公共關係;5.發展方向與辦學特色;6.管理制度

6.藍海策略草圖---分析價值曲線 創造藍海？？？ 永中 獨中 國中 為了掌握已知獨中市場空間的競爭態勢，利用策略藍圖詳列出競爭者在市場上採行的競爭策略。以獨立中學為例，目前存在N項主要因素。 創造藍海？？？ 永中 高 獨中 中 國中 低 教學品質 學校行政效率 學生成就 董事會能力 外部資源整合 校長能力 學校形象 師資素質 課程規劃 教學設備 客戶關係 硬體設施 辦學經費來源 學雜費用

7. 重要性與逼切性象限 請將改善行動項目，視重要性或逼切性列入下表中。 重要性 2 Ⅳ Ⅰ 1 Ⅲ Ⅱ 逼切性 1 2

8.行動計畫---永中2009年11大行動計畫 2.健全薪資與福利制度，改善教職員薪資待遇。 3.加強英文課程，規劃【語文視聽教室】。 1.增列預算，全面加強師資招募與培訓。 2.健全薪資與福利制度，改善教職員薪資待遇。 3.加強英文課程，規劃【語文視聽教室】。 4.與國家語文局合作，接受師資培訓與教學指導，提升學生國語水平。 5.添購電腦設備，培訓師資，提升電腦化教學；添購實驗室設備，增加實驗 室使用率。 6.設立『文化資訊中心』（由原圖書管改設），改善環境、增加藏書。 7. 改善課室環境與設備，提升學生學習效率。 8.主辦專題講座，灌輸學生正確的人生價值觀。 9.發行校訊（季刊），作為永中與校外的溝通平台。 10.推動人文與環保的並重ISO 14001：2004國際環境管理系統認證。 11.建立「永中義工」制度，協助分擔部分校務工作，如兼任體育教練、圖書館 （文化資訊中心）義工、交通督導、文教體育活動臨時義工。

8.重點目標與行動策略 描述您的獨立中學2009年重點目標與行動策略 加強師資招募、培訓、考評，全面提升教 學品質。 行動策略 財務預算 (1)增聘教職員，師生比例達1：16.6 (2)提昇教學品質、落實績效考核(KPI)，檢 討不適任教師之處理方式。 (3)改善教師薪資福利。 (4)辦理師資培訓

8.重點目標與行動策略 描述您的獨立中學2009年重點目標與行動策略 3.加強國英文課程，規劃多媒體視聽教室，提升學生英語水平。 行動策略 財務預算 1)設立多媒體視聽中心(添購五十台電 腦、二百餘套英語教學光碟) 。 (2)營造校園英語與國語學習環境 。

8.重點目標與行動策略 描述您的獨立中學2009年重點目標與行動策略 6.設立『文化資訊中心』（由原圖書館改設），增購藏書與改善閱讀環境，提升學生閱讀興趣。 行動策略 財務預算 (1)設立資料文化中心(添購書籍四千餘冊、校友捐書二千冊、圖書館內設立學生網路中心：二十台電腦) (2)營造校園學生借閱圖書之頻率，提出相關改革計畫或構想，並確實執行。

一.獨立中學的藍海策略 （9）觀念教育與人才培育 （10）制度建立、推動執行、持續改善 （11）成果評估與方向調整 （12）觀念深耕，塑造優質的獨中(企業)文化

獨立中學董事會與學校 應有之管理制度 陸游談溝通

二.獨立中學董事會與學校 應有之管理制度 獨立中學董事會與學校應有之管理制度 1.人力資源、設施、課程、制度之盤點與檢討 2.擬定管理制度架構 （ISO9001：2000 國際品質管理系統） 3.制度建立、推動執行、持續改善

二.獨立中學董事會與學校 應有之管理制度 1.人力資源、設施、課程、制度----盤點與檢討 (1)現有的師資【人數與素質】是否滿足教學需求？ (2)現有的硬體建築與教學設備是否滿足未來5年 發展需要？ (3)現有課程規劃是否滿足學生升學與就業的需求？ (4)現有的管理制度是否能促使學校走向制度化？董 事會與學校的權責劃分是否明確？

二.獨立中學董事會與學校 應有之管理制度 2.擬定管理制度架構---- （ISO9001：2000 國 際品質管理系統）

二.獨立中學董事會與學校 應有之管理制度 3.制度建立、推動執行、持續改善 管理文件之架構--- 1.目的： 2.範圍： 3.權責： 二.獨立中學董事會與學校 應有之管理制度 3.制度建立、推動執行、持續改善 管理文件之架構--- 1.目的： 2.範圍： 3.權責： 4.作業內容： 5.作業流程圖 ： 6.相關文件與附件:

二.獨立中學董事會與學校 應有之管理制度 *以永平獨立中學 教職員績效考核規範為例

董事會與學校之核決權限

三.董事會與學校之核決權限 1. 爲什麼董事會與學校（校方）之間需要有 明確的核決權限範圍? 2. 哪些工作項目之間的權責可以納入核決 權限範圍?包括財政預算、學校行政、投 標採購、課程規劃、人事任命、辦學績效 評估、內部稽核?

三.董事會與學校之核決權限 核決權限的目的： 明確劃分董事會、董事長、董事會各工作小組、學校(校方)各相關人員之權責, 以提高決策效率、工作績效、加強內部稽核控制.

三.董事會與學校之核決權限 核決權限表 ---採購事項 權責劃分表：符號說明（○：經辦、主辦或提出; ◎：覆核或審查； ※：核准） 採購事項 ----採購事項之詢價、比價及議價 學校 工作小組 董事會 1.採購總價在RM10000元以下者 ○ ◎ ※ 2.採購總價RM10001元----30000元 ○ ◎ ※ 3.採購總價超過RM30001元以上者 ◎ 4.採購工程之驗收(30000元以下者) 5.採購工程之驗收(30001元以上者)

三.董事會與學校之核決權限 核決權限表 ---人事管理事項 權責劃分表：符號說明（○：經辦、主辦或提出; ◎：覆核或審查； ※：核准） 工作小組 董事會 1.人事管理制度之訂定與執行 ○ ◎ ※ 2.新進教職員招募、遴選與 ○ ◎ ※ 3.教職員教育訓練計劃與主辦 4.教職員薪資與福利制度執行 ◎ 5.教職員考核與獎懲辦法之執行

三.董事會與學校之核決權限 核決權限表 ---综合管理事項 權責劃分表：符號說明（○：經辦、主辦或提出; ◎：覆核或審查； ※：核准） 工作小組 董事會 1.年度工作計劃制定與執行 ○ ◎ ※ 2.年度財政預算編列與執行 3.內部稽核制度執行 ○ ◎ 4.學校行政事務之執行 5.辦學績效評估與執行

三.董事會與學校之核決權限 以永平獨立中學董事會核決權限表 為例

討論議題 1.請擬定獨立中學之藍海策略、發展藍圖、改善行動架構（消除、 減少、提升、創造）、改善順序（依重要性與迫切性）、執行策略。 2.請提出並劃分獨立中學董事會與學校（校方）對各工作項目核決之權 限。 ----核決權限表 3.請規劃獨立中學董事會與學校應有之管理制度（ISO9001：2000 國際 品質管理系統）。 ----管理制度架構 4.請嘗試建立： （1）績效考核規範----.教學品質績效評估機制（KPI） （2）採購招标管理規範---採購權責與招标程序 （3）董事會與校務管理會議執行規範

Thank you very much for your patience