三園四所縣政計畫座談會 -竹科園區的規劃與新展望- 科學工業園區管理局 報告人：顏宗明 2008年11月11日

綱　要 壹、園區發展現況 貮、園區建設規劃 參、未來新展望 

壹、園區發展現況 一、園區發展軌跡 科學工業園區設立目的（設管條例第一條） 設置發展原則 引進高級技術工業及科學技術人才。 激勵國內工業技術之研究創新。 促進高級技術工業之發展。 設置發展原則 結合地方資源與特色 考量區域均衡發展 於適當區域設置核心園區 發展衛星園區 建構產業聚落

二、竹科園區分佈圖 龍潭園區（107） 新竹生醫園區(38) 宜蘭園區(102) 新竹科學園區(653) 竹南園區(123) (開發招商中) 宜蘭園區(102) （用地取得中) 新竹科學園區(653) 竹南園區(123) 銅鑼園區(350) (開發中) 新竹科學園區 (民國1980年營運) 總面積：883公頃 (含規劃開發中為1398公頃) 營運中 開發或規劃中 除新竹科學園區外，以上各園區皆為總統經濟政策-愛台十二項建設工作

三、產業結構現況 有效核准家數：446家 (2008.09) 單位：家數 資料來源：竹科（2008.9)

四、新投資案核准情形 3 *另2008年1-9月園區廠商申請辦理增資計有 29 家，增資金額共計約新台幣515.77億元。 年度 產業 2007年(1-9月) 2008年(1-9月) 成長情形 家數 投資額 (億元) 投資 比例(%) 積體電路 15 57.05 18 161.07 3 182.33 光電產業 12 100.28 17 74.16 5 -26.05 電腦週邊 2 11 4 10.10 2 -8.18 通訊產業 5.8 1 3.60 -3 -37.93 精密機械 3 28.00 3.30 -2 -88.21 生物技術 3.8 6.25 64.47 其它 — 合計 38 205.93 45 258.48 7 25.52 *另2008年1-9月園區廠商申請辦理增資計有 29 家，增資金額共計約新台幣515.77億元。 資料來源：竹科（2008.9)

五、優質就業人力 總計人數：130,648人 平均年齡: 30 男性 : 55% 女性 :45% 資料來源：竹科（2008.9)

六、營業額逐年攀升 PC-導向 IC-導向 創新導向 % 100.00 90.00 PC-導向 IC-導向 創新導向 ＊ 2007年竹科營業額1兆1,462億元較2006年成長2.26%，佔台灣製造業營業額（約13兆2,910億元）8.62% 。 ＊ 2008年1-8月竹科累計營業額為7,358億元。

七、產業創造居全球龍頭地位 產業 2007全球占有率(%) 排名 總體IC產業 10.3 4 IC設計業 23.7 2 IC製造業 11.6 晶圓代工 68.0 1 TFT LCD(>10 吋) 45.5 TFT LCD(<10 吋) 21.5 OLED 33.1 LED 24.6 資料來源：工研院IEK（2008.7）

貳、園區建設規劃 一、管理局業務具優勢關係 科管局 各部會 國科會 工研院 國研院 交大、清大 中大、台大． 指 揮 督 導 督導、協調、授權 協調、產學合作 園區科學工 業同業公會 協調、合作 科管局 協調、合作 新竹縣、 市政府 執 行 協調、敦親睦鄰 週邊村里 服務 管理 建設 單一窗口： 投資、工商 、勞資、建 管、環保、 消防、工安 衛…. 法令、規章 、土地、廠 房及宿舍租 賃、作業基 金(竹、南、中科) 道路、交通 、自來水、 電力、電信 、污水處理 廠、景觀、 廠房、宿舍 園區 廠商

二、建立產、官、學、研合作機制 科管局 產 園區廠商 官 工研院 大專校院 學 研 國家實驗室 研 師生、同學、同事 建教合作、捐贈 技術回饋 人才培訓 創新研究獎助 專業指導 專案研究﹝產品技術、工安衞) 技術spin off、人才培訓 人才提供、人才培訓 專案研究、技術spin off 官 投資案審查、專案研究、人才培訓 投資案審查、專案研究 人才培訓 工研院 科管局 大專校院 學 研 提供設立 環境 提供廠商研發實驗設備 合作計畫、 技術指導交流 技術指導交流 提供研發實驗設備 國家實驗研究院 國家實驗室 提供研究實驗設備 奈米實驗室 晶片設計 高速電腦 精儀中心 太空中心 研

三、與所在地縣市政府合作 （一）補助地方政府建設經費： 敦親睦鄰，協助提昇園區周邊鄰里生活品質。 （二）園縣市高層首長會議及互訪： 辦理竹東鎮、寶山鄉等道路闢建、拓寬改善等公共工程補助充實園區周邊學校教學設備。 （二）園縣市高層首長會議及互訪： 創造優質科學城，帶動地方繁榮。 辦理園區三五路擴建、新竹生醫園區、龍潭園區及竹南、銅鑼園區等消防、環保、建築管理、縣市道路拓寬工程溝通協調。 （三）新竹地區產學研四方會議： 強化健全人才培育機制，提升產業研發能量。 辦理國際研究學程 (工研院、交大、清大)、國際學生招生 (交大、清大)、2009亞洲科學園區協會新竹年會規劃 (科管局) （四）村里長座談會： 改善園區週邊鄰里建設及環境品質，建設園區新風貌。 辦理地方建設工程、交通改善、綠美化、土地徵收等。

四、傾聽人民聲音 （一）、舉辦「政府與各行各業人士定期交流」活動 （二）建立公民參與政策制訂的機制 每半年與各園區輪流辦理廠商座談會，聆聽業界需求並追蹤管考辦理情形。 定期辦理園區廠商訪視。 辦理「科學工業園區廠商滿意度調查計畫」，作為業務推動改進方針 。 （二）建立公民參與政策制訂的機制 辦理說明會與座談會，聽取縣市政府、企業、鄰里周邊居民之意見。 檢視網站論壇及首長電子郵件信箱，蒐集各界意見進行內部檢討。

五、單一窗口服務 各部會的授權 通關 租稅及工商登記 環保許可 完善的社區建設 與親切的服務環境 完善基礎的設施 優質工作的環境 海關 餐廳 經濟部、財政部、勞委會、內政部、教育部、環保署 授權 授權  投資審查 投資審查  研發獎助 研發獎助  建築管理 建築管理 人才培訓  工商証照核發 工商証照核發  勞資關係 勞資關係  安全防護 安全防護 工安檢查  開工消防檢查 開工消防檢查  貿易簽證 貿易簽證  實驗中學 實驗中學 環保審查 支 支 駐區海關、銀行、 郵政、診所、倉儲 運輸、報關 援 援 駐區海關、銀行、 駐區海關、銀行、 各類水電、工安、 各類水電、工安、 郵政、診所、倉儲 郵政、診所、倉儲 環保、交通委員會 環保、交通委員會 運輸、報關 運輸、報關 及工作小組 及工作小組 完善基礎的設施 優質工作的環境 餐廳 工廠 住宅 休閒區 海關 診所 學校 銀行、郵局 加油站 完善的社區建設 與親切的服務環境

六、園區的通關網路

七、磁吸效應強而有力 竹科優質 園區投資環境 堅實自主技術能力 世界級公司 多項產品名列世界前茅 匯集優秀高科技人才 建構全球策略聯盟 (台積電、聯電、力晶、友達…more) IC及資訊電子業【4】:晶圓代工【1】、IC設計【2】、薄膜液晶顯示器(TFT-LCD)【1】網路產品【2】、發光二極體(LED)【2】 96年核准專利4,426件 95年研發經費/營業額投入比5.9%以上 竹科優質 園區投資環境 匯集優秀高科技人才 建構全球策略聯盟 專科以上學歷占71.7%以上 博碩士2.9萬餘人 帶動國內經濟成長 約60家公司設有世界運籌據點 24個姊妹園區 96年營業額11,462億元，比95年成長2.26%

參、未來新展望 一、新竹園區發展規劃 （一）施政成果： （二）利用現有代工與IC設計並重優勢，結合中科及南科集中面板與晶圓代工之發展 預估至100年年營業額約1.5兆元、累計有效核准家數525家、就業人口約15萬人。 （二）利用現有代工與IC設計並重優勢，結合中科及南科集中面板與晶圓代工之發展 （三）加強建置優質園區環境： 建設完善基礎設施、加強單一窗口服務、穩定水電供應、培訓專業科技人才、提高研發發展獎助金額及創新環境 （四）提昇管理業務效率： 土地廠房租賃、加強園區環保、治安及交通安全；加強專業標準化流程、提高顧客滿意度、健全財務結構。 （五）掌握產業發展趨勢與招商方向： 積極引進高附加價值、低污染之創新產業，推展次世代產業。 17

二、鄰近衛星園區開發規劃 總體目標 預期效益 厚實基礎建設 擴大產業規模 強化核心競爭力 A：至100年入區設廠家數將達10家，創造約1,000億元年營業額及8,000個以上就業機會。 B：至114年，創造約250億元年營業額，並提供以高階人力為主約1萬個以上就業機會。 C：至100年引進高科技廠商家數可達55家、總產值1,500億元、提供約1.8萬個就業機會。 D：預定開發完成後，引進約100家低耗能低污染高科技廠商，總產值可達3,000億元，提供約2萬個就業機會。 E：預定開發完成後創造總產值500億元，提供約1萬個以上就業機會。 A：新竹生物醫學園區： 建構國內生醫產業先導園區 B：龍潭園區： 創造光電及太陽能上、中、下游產業創新聚落 C：竹南園區： 加速傳統產業轉型，打造光電及生物技術產業新聚落 D：宜蘭園區： 建構第一個知識經濟（含通訊知識、文化創意、數位內容、研發等） 產業發展科學園區 E：銅鑼園區： 建構科技、環保與人文特色科學園區 A龍潭 94-102年 B生醫 92-114年 E宜蘭 97-103年 C竹南 89-98年 D銅鑼89-106年 厚實基礎建設 擴大產業規模 強化核心競爭力

三、生醫園區機能規劃 本園區今（97）年納入國家經濟推動政策之愛台十二項建設-產業創新走廊計畫之一 創新育成中心 防疫中心 生技標準廠房 民間企業自建廠房 新竹高鐵站 醫學中心、研究中心 中央公園 本園區今（97）年納入國家經濟推動政策之愛台十二項建設-產業創新走廊計畫之一 19

我國生醫產業之利基與發展策略 優質的產業 創新聚落 HBSP 完整的產業育成系統 尖端的生醫研發機構 科學工業園區 台、清、交、陽明、中央等大學及醫學院 /工研院/國衛院/ 動物中心 國發基金/創投顧問/生技中心/工研院 20

建置產業發展研發育成機制 建置研究整合平台、先導中心 建置創新育成中心 良好的生活機能、便捷交通環境。 21

醫學中心規劃 目標：發展尖端醫療並商業化、產業化及國際化 規劃： 定位為國際級之醫院，具備臨床實驗研究、服務性醫療。 病床： 700床以上（急性ㄧ般病床475床，急性精神病床25床及特殊研究病床200床。） 醫療： 先期以急重症醫療為主，包括糖尿病門診與照護、心血管、腦血管、創傷與重症、腫瘤醫學、急診醫學 。 研究： 成立臨床醫學研究和生醫科技研發之研究中心 發展模式： 形成以「醫學中心」為核心的ICT醫療產業聚落，藉由事業化平臺與臨床試驗的提供，促進生物醫學產業的產品成功上市。 22

研究中心規劃 規劃「生物醫學科技發展計畫」，以支持醫學中心及研究型大學。 組成國家級研究中心，並與醫學中心相互為用。 成立臨床醫學研究和生醫科技研發之研究所 腫瘤醫學/臨床光電醫學/臨床基因醫學/心臟血管醫學/臨床細胞組織工程/影像醫學研究所 23

目標：以優質的科學園區建設帶動台灣產業的永續發展 四、總體目標 科園2011-338 2011年3兆元年產值，30萬就業員工，800家廠商 (竹科1.5兆、15萬就業員工、525家廠商) 目標：以優質的科學園區建設帶動台灣產業的永續發展 推動愛台十二建設：科學園區（宜蘭、龍潭、新竹生醫、竹南、銅鑼園區開發 建設園區優質環境：四生園區（生活、生態、生產、生命） 單一窗口行政服務：法規鬆綁簡政便民 緊密產學合作提升創新研發能量 規劃推動引進培植新興產業與人才

敬 請 指 教