关于落实党风廉政建设主体责任的情况报告 关于落实党风廉政建设主体责任的情况报告 关于落实党风廉政建设主体责任的情况报告 盘县人力资源和社会保障局 盘县人力资源和社会保障局 盘县人力资源和社会保障局 关于落实党风廉政建设主体责任的情况报告 关于落实党风廉政建设主体责任的情况报告 关于落实党风廉政建设主体责任的情况报告 县人社局 许忠阳 二○一六年六月一日

开 篇 2016年以来，在县委县政府和县纪委的领导下，我局始终把党风廉政建设摆在突出位置，与业务工作同要求、同安排、同部署，切实履行主体责任，持之以恒改进作风，有力推动了人资社保事业的健康发展。

落实党风廉政 建设主体责任 存在问题及下一步打算 民生项目、民 生资金操作 程序及监管 主要职能职责 党组书记责任

一、单位主要职能职责 贯彻执行人力资源和社会保障工作的方针政策和法律法规； 拟定人力资源市场发展规划和人力资源流动实施方案，建立人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置； 负责促进就业工作； 统筹建立覆盖城乡的社会保障体系； 负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡； 按规定实施机关事业单位人员福利和离退休政策； 会同有关部门指导事业单位人事制度改革，参与人才管理工作； 会同有关部门负责军队转业干部安置和教育培训工作，负责企业军队转业干部的解困和维稳工作； 负责全县政府机关和参公管理单位工作人员综合管理，依法依规对公务员实施监督、考核和人事争议仲裁；

一、单位主要职能职责（续） 会同有关部门推动农民工相关政策的落实，维护农民工合法权益； 统筹实施劳动、人事争议仲裁制度； 组织实施劳动保障监察； 受理涉及人力资源和社会保障的信访事项； 负责全县政府系统一般干部人事档案（除教育系统）的收集、整理、归档； 负责贯彻落实基本医疗保险、工伤保险、生育保险的各项相关规定； 负责人才市场中介服务机构、人才招聘洽谈会等相关事项的工作； 承办县人民政府及上级业务主管部门交办的其他事项。

二、党组书记责任 我们坚持把“标本兼治、惩防并举”牢牢抓在手上，履职尽责、筑牢防线、改进作风、优化服务，取得了明显效果。 统筹领导 严守纪律 1 2 3 4 5 6 7 8 9 统筹领导 严守纪律 从严反腐 改进作风 强化监督 完善制度 教育引导 推进改革 率先垂范 我们坚持把“标本兼治、惩防并举”牢牢抓在手上，履职尽责、筑牢防线、改进作风、优化服务，取得了明显效果。

统筹领导 认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作要求，成立了局党风廉政建设工作领导小组，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。每年均签订党风廉政建设责任书，将任务、责任分解落实到每一名党组成员，每一个下属部门，一级抓一级，层层抓落实。要求班子成员率先垂范、严以律己，带头执行党风廉政相关规定，以实际行动影响带动全局职工。

严守纪律 严格遵守党的纪律特别是政治纪律、政治规矩、组织纪律。进一步加强人社系统党的纪律建设。切实把讲规矩摆在更重要位置，做到心中要有规矩、言行要守规矩、执法要讲规矩、管理要靠规矩。

从严反腐 主动接受纪检监察机关的监督指导，对县纪委和纪工委安排的工作，我们都高度重视，立即安排，及时反馈，确保落到实处。同时，在人事考试等重点业务中，我们都邀请纪检人员进行全程监督指导，得到了党委政府和社会各界的认可。

改进作风 改进工作作风，强化服务意识。一是坚持改进作风、强化服务。2016年，我局工作着重要求：“抓就业、创典型，抓窗口、树形象，抓作风、提素质。”二是整合现有资源，提高工作效率。把局公务员股和事业单位管理股人员业务整合，如考核、录聘、职务任免等，极大的方便了前来办理事务的外单位工作人员；另外，继续推进信访、劳动监察、仲裁三位一体的工作联动机制，努力让工作效率最大化。

强化监督 推行规范管理，扎紧制度“笼子”。一是健全制度体系。大力推进程序化、规范化管理，对财务、考勤、就业社保基金监管等方面均作出了制度管理的要求。二是加强内部监管。对涉及社保基金、就业基金、大额资金、行政审批等重点事项，由局主要负责人、分管领导及具体经办股室进行集体把关，增大了业务的透明度，提升了依法行政水平。三是狠抓制度落实。严格贯彻落实中央八项规定、贵州省党员干部政治纪律“十严禁”和干部作风“十不准”、和上级纪委的党风廉政各项规定，加强督导检查，强化纪律落实，用铁的纪律规范自身行为。

完善制度 为构建决策科学、监督有力的权力运行机制，围绕“三重一大”完善内控制度，防范廉政风险。我局在2016年进一步完善了《中共盘县人资社保局党组会议制度》、《目标考核奖金二次分配制度》等，其他考勤、工作派遣等内控管理制度正在结合工作实际逐步完善中。

教育引导 注重宣教结合，筑牢思想防线。一是加强理论学习。及时传达上级纪委有关会议精神，认真组织学习《干部选拔任用与监督工作政策法规选编》、中央《八项规定》等重要文件，推动廉政勤政理念深入人心。二是加强警示教育，对纪委下发的某些干部因违纪违规受到处分的文件，及时在职工大会上进行宣读。特别是结合当前开展的“两学一做”学习教育和维护风清气正换届工作的要求，强调党员干部要在学上下功夫，在做上出实招。要学以致用、要知行合一。让同志们提升责任担当意识、纪律规矩意识、奉献实践意识。

推进改革 一是继续推进改革创新就业培训机构、工伤参保体检定点医院管理机制。二是改革本单位内设机构的工作方式，2016伊始，局党组就研究决定，认真梳理本局各项工作流程及注意事项，处理成服务指南汇编成册，一方面方便前来办理事务的同志们熟悉了解人资社保工作性质和流程，另一方面也促进了我们一次性告知制度的贯彻落实。三是改革加强各项资金监管力度和方式方法。不断完善并严格执行社会保险内部控制制度，用制度管人管事，加强对具体经办人员、外转病人、转诊转院、异地就医等与医疗保险基金有关的人和事的严格管理。

率先垂范 局班子成员坚持以身作则、带头示范，自觉履行“一岗双责”，有力促进了“两学一做”学习教育和党风廉政建设主体责任的落实。身为局党组书记、局长，我坚持做到重大事项亲自部署、具体过问、参与协调、落实督办。一贯坚持若接到纪检部门的相关工作要求，立即认真组织学习，认真领会文件精神，迅速按照要求把精神传达到指定范围，把党风廉政的各项规定要求让大家知晓并严格遵守。做到党组书记带头做、领导班子带头做，中层干部带头做，党员带头做的良好氛围。

三、第二季度经济指标完成情况 Ⅰ 2016年1-5月，全县城镇新增就业12683人，完成全年目标任务26600人的47.68%，距达成“时间过半任务过半”目标差617人。预计6月底全县城镇新增就业累计15000人，完成全年目标任务的56.39%，增速预计为23%,实现“时间过半任务过半”。 Ⅱ 城镇居民人均可支配收入及增速 城镇居民人均可支配收入及增速 一季度目标任务数为7248元，增速11%；统计上报7675元，增速17.53%；实际完成7111元，增速8.9%（省认定数）。二季度目标任务数为12290元，增速11%。目前绝对量差目标5179元，增速差目标2.1个百分点。 一季度目标任务数为7248元，增速11%；统计上报7675元，增速17.53%；实际完成7111元，增速8.9%（省认定数）。二季度目标任务数为12290元，增速11%。目前绝对量差目标5179元，增速差目标2.1个百分点。

四、“两学一做”开展情况 “两学一做”学习教育宣传横幅 “两学一做”学习教育知识测试 “两学一做”学习教育宣传栏 盘县人资社保局职工签订“严格遵守换届纪律承诺书” “两学一做”学习教育宣传栏 县人资社保局召开全体党员大会，学习 省、市“两学一做”学习教育工作部署会议精神 县人资社保局开展践行“两学一做”，志愿服务 民工活动，深入胜境古城施工现场开展工伤保险宣传 “两学一做”学习教育启动大会 手抄党章第72天 盘县人资社保局开展加强换届风气监督工作集体约谈会

核实、汇总、录入系统、汇款到局财务统计股 五、民生项目、民生资金运作程序及监管 Ⅰ-1居民医疗保险运作程序 乡镇（街道办） 县人社局 参保人员 核实、汇总、录入系统、汇款到局财务统计股 下发任务 缴费 医疗证（医保卡） 工作概况： 2016年5月31日，城镇职工参保人数4.5万人，完成目标任务数 4.6万人的97.83 %，征缴基金 2575 万元，完成目标任务数 14900万元的 17.28 %，城镇居民参保人数 10.69万人，完成目标任务数 10.77 万人的99.26%，征缴基金63.9万元，完成目标任务数380万元的16.82%。 上缴资金 市人社局 核实人员信息、资金 患者 县级、乡镇卫生院 县人社局 市人资局、审计等部门 住院报销 符合报销 上级审核 日常检查、专项检查 Ⅰ-2居民医疗保险资金监管 第15页

五、民生项目、民生资金运作程序及监管（续1） 乡镇（街道办） 县人社局（对帐） 参保人员 上交缴费手册及人员花名册、汇总表、资金 下发任务 缴费 手册 Ⅱ-1城乡养老保险运作程序 工作概况： 2016年5月，全县参保人数为 55.8万人，完成目标任务数55.5万人的100.54%。征缴基金12万元，完成目标任务数4460万元的0.26%。 Ⅱ-2城乡养老保险资金监管 享受待遇人员 乡镇 县人社局 市人资局、审计等部门 审核发放 审核 日常检查、专项检查 第17页

五、民生项目、民生资金运作程序及监管（续2） Ⅲ就业创业资金运作及监管 工作概况：截止到2016年5月，拨付公益性岗位岗位补贴477万元；社保补贴42万元；培训补贴79.76万元；小贷贴息298.3万元。全县城镇新增就业12683人，完成市下达全年目标任务26600人的47.68%，失业人员实现再就业637人，完成市下达全年目标任务1340人的47.54%；就业困难人员再就业551人，完成市下达全年目标任务1040人的52.98%；大学生实现就业769人，完成市下达全年目标任务1600人的48.06%；实现劳动力转移就业12853人，完成市下达全年目标任务25600人的50.21%；统筹城乡培训2184人，完成市下达全年目标任务6000人的36.40%；城镇登记失业率3.86%； 第19页 公益性岗位用人单位 定点培训机构 合作金融机构 县人社局（初审） 县财政局（复核） 按要求申报 拨款 复核通过，拨款到就业支出户

六、存在问题及下一步打算 一是学习不到位，部分干部职工除了参加集体组织的学习，后期自学没有认真抓好； 存在问题： 一是学习不到位，部分干部职工除了参加集体组织的学习，后期自学没有认真抓好； 二是认识不到位，少数干部一岗双责意识不强，认为党风廉政的建设是领导、分管领导的事情，存在重业务工作，轻党风廉政建设现象。履行主体责任不到位，存在“轻作为、少担当”的情形。 三是监督检查有待加强。 第21页

六、存在问题及下一步打算（续） 下一步打算： 一是抓责任落实。加强“两学一做”学习教育，强化党员领导干部“一岗双责”意识，细化任务分解和任务分工，确保每项工作都有要求，有人抓、有时限，实现从“做”到“要做”、“做好”的转变。 二是抓好学习教育。加强反腐倡廉教育，注重组织集中学习与分散自学相结合，增强职工为民务实清廉的自觉性，进一步营造廉洁自律的良好环境。 三是常抓日常监督。全力支持纪检、审计开展工作，对重点工作、重大事项一如既往的接受相关部门的监督指导，合力推动工作向前发展。四是健全完善各项制度。抓好制度落实，让工作、让权力在阳光下运行，提高干部职工的廉洁勤政的自觉性。 第22页

六、存在问题及下一步打算（续） 下一步打算： 我局将继续致力建设一支精干高效、务实为民的人资社保干部队伍。切实履行好 “保障民生，服务大局，维护和谐”的工作职责，把廉政勤政建设贯穿于人社工作的始终，助推我县同步小康如期实现。 第23页

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