第13课 对外开放格局的初步形成 武汉市江夏区金口中学 杨文兵

导入新课 春天的故事 一九九二年又是一个春天 有一位老人在中国的南海边写下诗篇 天地间荡起滚滚春潮 征途上扬起浩浩风帆 春风啊吹绿了东方神州 春雨啊滋润了华夏故园 啊,中国,中国 你展开了一幅百年的新画卷 你展开了一幅百年的新画卷 捧出万紫千红的春天 啊...... 一九七九年那是一个春天 有一位老人在中国的南海边画了一个圈 神话般地崛起座座城 奇迹般聚起座座金山 春雷啊唤醒了长天内外 春辉啊暖透了大江两岸 啊,中国,中国 你迈开了气壮山河的新步伐 你迈开了气壮山河的新步伐 走进万象更新的春天

推进新课 一、对外开放的背景 1、国际方面 （1）国际形势走向缓和 （2）世界经济一体化进程加快 （3）亚洲“四小龙”等腾飞的借鉴意义

2、国内方面 （1）“文革的破坏”经济崩溃 人心向往 （2）十一届三中全会的决策

思考：经济特区的 “特” 体现在哪里？ 二、对外开放的概况 1、经济特区的创办 （1）经济特区概念 经济特区是中国对外开放的前沿，是中国利用外资、引进先进技术，走向国际市场的一个特殊渠道。我国设置的经济特区不是政治特区，它的前提是在中国共产党的领导下、中华人民共和国完全行使主权管辖，在政治上坚持四项基本原则，在思想文化上坚持社会主义方向。 思考：经济特区的 “特” 体现在哪里？

特区的“特”主要体现在中国政府对其实行特殊的经济政策和不同于内地的经济管理体制。 主要包括： 一、特区建设以利用外资为主，外商投资企业所占经济比重可以 大于内地。 二、在国家宏观经济指导下主要采取市场调节手段，充分发挥市 场机制的作用。 三、对前来投资的外商提供更多的优惠待遇，企业的所得税率减 按15％征收，对进出特区的境外客商、外籍人员简化手续。 四、特区政府拥有较大的经济管理权限，属于中央统一管理的外事、边防、公安海关、金融、外汇、港口、铁路、邮电等方面的业务，由国家主管部门结合特区实际情况，制订专项管理办法。 五、国家对特区建设实行特殊政策倾斜，如，增加银行信贷资金，新增财政收入、外汇收入全部留用，特区进口基本建设所需的物资免征关税等。

（2）设立 　　1979年4月，中共中央工作会议期间，75岁高龄的邓小平对时任广东省委书记的习仲勋同志说：“……在你们广东划出一块地方，也搞一个特区，过去陕甘宁就是特区嘛，中央没有钱，你们自己搞，杀出一条血路来。”

深圳 珠海 厦门 汕头 海南

（3）影响 ①经济特区是发展外向型经济的“排头兵”。仅深圳就引来了65个国家和地区的投资项目22 050项，外商企业13 747家，合同利用外资276.1亿美元。 ②经济特区是全国经济体制改革的“试验田”。二十多年来，深圳人创下了230多项“全国第一”：物价改革、打破铁饭碗、 股份制试点、证券市场、企业产权转让、国有土地使用权有偿转让、“小政府、大社会”的管理、住房制度改革、对外企实行国民待遇、社会保障…… ③经济特区是中国对外开放全面展开的“突破口”。特区实践的成果，使人们解放了思想，更新了观念，加深了对社会主义本质和发展规律的认识。

2、沿海经济开放区的开辟 (1)沿海经济开放区开辟的背景 “除现在的特区外，可以考虑再开放几个港口城市……”

（2）沿海港口城市的开放（1984、5） 大连、天津、秦皇岛、青岛、烟台、上海、南通、连云港、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海共14个

（3）沿海经济开放区的开辟 长江三角洲、珠江三角洲、闽东南（厦漳泉）三角洲地区、环渤海湾地区

（4）“走出去”战略的实施 “‘请进来’与‘走出去’是对外开放的两个轮子，必须同时转动起来。” ──江泽民 实行对外开放，既要向外国开放我们的市场，同时又要开拓国外市场，只进不出或只出不进，都不是完全的开放。

三、上海浦东的开发和开放 1、浦东的地理、历史状况 浦东位于黄浦江以东，面积556平方公里，是上海面积的1/12，过去的浦东仅表示位置在黄浦江以东，在地图上没有任何标志。历史上黄浦江两岸没有桥梁和隧道沟通，浦东虽与繁华的上海外滩、南京路仅一江之隔，但经济上远远落后于有“东方小巴黎”之称的上海老城区。以至于人们“宁要浦西一张床，不要浦东一间房。”

2、开发的目的 建立浦东新区的目的是以该区为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，并带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。这是20世纪90年代乃至21世纪中国经济建设战略的重要组成部分。

地理、交通、人才、资源、历史积淀、国际交往的联系和经验等 3、浦东的优势 地理、交通、人才、资源、历史积淀、国际交往的联系和经验等

4、成就 在大规模、高强度、快速度的开发建设中，浦东实现了经济和社会、形态和生态、建设与管理的协调发展，并顺利通过APEC会议的世纪大检阅。形态开发和功能开发并举，浦东创下了许多“全国第一”：“中华第一楼”金茂大厦、“中国第一塔”东方明珠电视塔、中国第一条磁悬浮铁路、中国第一座现代化的垃圾发电厂、全国第一个保税区──外高桥保税区、全国惟一一个以“金融贸易”命名和定位的开发区──陆家嘴金融贸易区。在体制创新、城市管理等方面，浦东的创举更是不胜枚举。仅在法律服务方面，就创建了全国第一家知识产权法庭、第一个法律援助中心、第一个“110”电话报警系统、第一台“999”市民救助电话等。

90年代初开发前的浦东 新浦东新面貌

三、对外开放格局的初步形成 特征: 对世界上所有类型的国家开放! 全方位 不仅是经济领域，也在科学、 教育、文化等领域开放 宽领域 多层次

全方位、多层次、宽领域的开放格局 内地省会开放城市 沿边开放城市 沿江开放港口城市 沿海开放区 沿海开放城市 经济特区 塔城 伊宁 瑞丽 河口 东兴 满洲里 黑河 珲春 乌鲁木齐 拉萨 昆明 贵阳 长沙 西宁 银川 呼和浩特 长春 秦皇岛 天津 大连 烟台 连云港 青岛 南通 上海 宁波 温州 福州 湛江 北海 广州 珠三角 闽三角 长三角 环渤海地区 内地省会开放城市 重庆 万县 宜昌 武汉 九江 沿边开放城市 沿江开放港口城市 深圳 汕头 厦门 珠海 海南　 沿海开放区 沿海开放城市 经济特区

课堂小结 同学们，通过学习，我们知道：邓小平是我国改革开放的总设计师，他引导全国人民建设有中国特色社会主义，我们要热爱和崇敬邓小平同志，改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了辉煌的成就，综合国力不断增强，人民生活水平不断提高，受到世人的关注。我们要树立民族自尊心、自信心和自豪感，刻苦学习，将来把我们的祖国建设得更加美好。

课后练习 1、《春天的故事》中的老人在南海边“画了一个圈”是指（ ） A、在广东、福建沿海设立经济特区 B、划海南省为经济特区 1、《春天的故事》中的老人在南海边“画了一个圈”是指（ ） A、在广东、福建沿海设立经济特区 B、划海南省为经济特区 C、促进深圳和香港经贸关系发展 D、在珠江流域大力引进外资

2、“中国影响世界的最好方式是改革和发展自己。”对此，下列题解正确的是（ ） 2、“中国影响世界的最好方式是改革和发展自己。”对此，下列题解正确的是（ ） A、改革和开放是当今世界是主题 B、中国不必关注国际事务，只需要关注国内的改革和发展 C、中国必须先改革和发展自己，再实行对外开放 D、中国的稳定和发展是对世界和平与发展的最大贡献

谢谢！