第11章 农业创新组织传播

组织是人们有意建立以实现特定目标的社会单位。 第11章 农业创新组织传播 组织是人们有意建立以实现特定目标的社会单位。 具有明显的集体认同，正确的成员名单、活动计划及成员的更替程序等。 霍尔（Richard H.Hall）认为，组织是有相对明确的边界、规范的秩序、权威的等级、传播系统及成员协调程序的集合体。这一集合体具有一定的连续性，从事的活动与多个目标相关，活动对成员、组织及社会产生效果。

农业推广体系是一个国家或地区内农业推广机构设置、服务方式和人员管理制度的总称。 第11章 农业创新组织传播 第1节 农业推广体系 农业推广体系是一个国家或地区内农业推广机构设置、服务方式和人员管理制度的总称。 包括了农业推广组织性质、服务管理制度与方式方法等。

1.1 世界农业推广体系现状 联合国粮农组织调查，全球有113个国家建立了200个国家级农业推广机构。 第11章 农业创新组织传播 1.1 世界农业推广体系现状 联合国粮农组织调查，全球有113个国家建立了200个国家级农业推广机构。 全世界约有专职农业推广人员54.2万（中国仅含种植业部分）。其中：非洲约5.9万人，占全世界的10.8%；亚太地区约39万人，约占72.1%；欧洲1. 5万人，约占2.7%；拉丁美洲约3.3万人，约占 6.1%；北美约1.5万人，约占5.5％；近东地区约3万人,约占5.5％。

1.2 国外农业推广体系 1.2.1 美国农业推广体系 美国是农业教育、科研、推广三位一体的推广体系. 第11章 农业创新组织传播 1.2 国外农业推广体系 1.2.1 美国农业推广体系 美国是农业教育、科研、推广三位一体的推广体系. 1855年美国国会通过《赠地法》，根据该法案，每个州设立赠地大学，建立农学院. 1887年，美国国会通过《汉奇法案》，在赠地大学建立了农业试验站（类似农科院； 1914年，美国 国会通过《史密斯和勒沃尔法》，规定美国农业部在州立大学建立农业推广站。 经过以上三个法案的实施，形成了以州立大学为依托，农业教育、科研、推广有机结合的“三位一体”的推广体系。

美国从联邦政府到州政府、县政府都设有专门的推广机构。 第11章 农业创新组织传播 美国从联邦政府到州政府、县政府都设有专门的推广机构。 联邦政府推广机构设在农业部。州一级的推广机构设在州立大学的农学院，推广站站长由农学院院长或副院长兼任。县推广人员由大学推广站组织评审小组，按聘用条件择优聘用。 县级推广人员由大学推广站负责培训，他们通过直接或间接的方式向农民推广科技知识。 全美现有3 300个推广机构，近2万名推广人员，近20万自愿者。

1.2.2 日本农业推广体系 （1）政府推广机构。农业推广事业在日本称之为“改良普及事业”，主要由农林水产省的农产园艺局负责。 第11章 农业创新组织传播 1.2.2 日本农业推广体系 （1）政府推广机构。农业推广事业在日本称之为“改良普及事业”，主要由农林水产省的农产园艺局负责。 在各都、道、府、县（都相当于我国的省）政府，主管农业的机关称为农政部或农林水产部，部下设课。 县以下根据区域设立农业改良普及中心，直接属县普及教育课领导。全日本有改良普及中心510个左右，平均每个中心推广技术员20人左右。全日本约有农户（含兼业农户）330万户，平均每个改良普及员（公务员）负责330户左右。

(2)农协推广机构。农协是由从事农业生产的农户自己组织起来的群众组织。 日本农民几乎100％都加入了农协。 第11章 农业创新组织传播 (2)农协推广机构。农协是由从事农业生产的农户自己组织起来的群众组织。 日本农民几乎100％都加入了农协。 日本农协的事业范围包括农业生产和生活指导、销售农产品、农资供应服务、信用服务、保险服务、提供设施和设备服务、医疗服务和老年人福利事业八个方面。其中前三项与农业推广密切相关，称为营农指导事业。 营农指导员，既是技术指导员，又是农家经营指导员和农产品、农用产品购销员。 农协通过营农指导，加强了社员对农协的信赖，因此，营农指导是农协最重要的领域。

1.2.3 埃及的农业推广体系 整个推广体系共计4万人，其中政府推广体系专职推广人员2.5万人，政府农业管理部门和科研单位的专家1.5万人。 第11章 农业创新组织传播 1.2.3 埃及的农业推广体系 整个推广体系共计4万人，其中政府推广体系专职推广人员2.5万人，政府农业管理部门和科研单位的专家1.5万人。 （1）政府推广体系。政府农业推广体系包括中央、省（17个）、县（ 200个）、村（ 4 000个）四级，其龙头是农业部的农业推广管理中心，农业部各专业司局也提供帮助。政府推广人员主要分布在村级推广站，每个村站有2-4名推广员。 政府推广体系由农业部垂直管理，其经费全部由国家提供。

这些研究所、站都有专门的推广机构和人员，与政府专职推广体系密切合作开展推广工作。 第11章 农业创新组织传播 （2）农业科研机构的推广体系。埃及农业科学研究中心（相当于国家农科院）直属农业部领导，下属14个研究所、32个区域研究站，有2.5万多名员工。 这些研究所、站都有专门的推广机构和人员，与政府专职推广体系密切合作开展推广工作。 该中心下属农业推广与农村发展研究所，该所主要从事推广研究和推广人员培训工作，有100多人。

英国农业推广称农业开发咨询服务，英国在农渔食品部设农业开发咨询局。 第11章 农业创新组织传播 1.2.4 英国农业推广体系 英国农业推广称农业开发咨询服务，英国在农渔食品部设农业开发咨询局。 建立了从中央到农户的信息联络网，每个地区设有推广开发组，县设农业顾问小组，由奶牛、畜牧、养禽、农机、农学、园艺、农场管理、社会经济等方面的专家组成。 乡镇级农业顾问是第一级的咨询人员，他们经常到农户去了解情况和解答问题。 英国的推广体系实行垂直领带，农渔食品部开发咨询局领导地区，地区领导县，县领导乡镇，每个乡镇约500农户。

第11章 农业创新组织传播 1 .3 中国农业推广体系 商业性推广机构 历史与发展 公益性推广机构 农民自推广机构

第11章 农业创新组织传播 第2节 农业推广组织与人员 农业推广组织 是为服务和发展农业，按照一定制度、经批准成立的农业创新推广机构。

（1） 从工作性质分:大众媒介型、政府型、企业型、科研教学型、自我推广型 第11章 农业创新组织传播 2.1 农业推广组织的类型与行为特点 2.1.1农业推广组织的类型 （1） 从工作性质分:大众媒介型、政府型、企业型、科研教学型、自我推广型 （2） 从赢利性质分：公益型和商业型

2.1.2 农业推广组织的行为特点 （1）公益性推广组织 实现政府的目标； 获得政府和社会的赞扬； 获取机构和成员利益。 第11章 农业创新组织传播 2.1.2 农业推广组织的行为特点 （1）公益性推广组织 实现政府的目标； 获得政府和社会的赞扬； 获取机构和成员利益。 行 为目 的

② 承担政府资助的推广项目； ③ 常规技术指导，配套物质服务； ④提供农业信息，普及农业技术； ⑤有偿技术服务。 第11章 农业创新组织传播 ① 为政府提供咨询和建议； ② 承担政府资助的推广项目； ③ 常规技术指导，配套物质服务； ④提供农业信息，普及农业技术； ⑤有偿技术服务。 行为方式

第11章 农业创新组织传播 （2）社会商业性推广机构 行为目的 主要是利用技术推广服务来 获取经济利益，表显出明显的 趋利性特征。

② 技术无偿服务，产品回收销售； ③ 经营配套物资，组织产品销售； ④ 产、供、销一体化经营。 ① 技术有偿服务； 行 为方式 第11章 农业创新组织传播 ① 技术有偿服务； ② 技术无偿服务，产品回收销售； ③ 经营配套物资，组织产品销售； ④ 产、供、销一体化经营。 行 为方式

2.2 农业推广组织管理 （1） 推广组织的职能 高层推广组织：指中央和省级推广组织。 行业指导 政策制定 推广项目管理 推广成果奖励 第11章 农业创新组织传播 2.2 农业推广组织管理 （1） 推广组织的职能 高层推广组织：指中央和省级推广组织。 行业指导 政策制定 推广项目管理 推广成果奖励 基层推广人员培训

基层推广组织：主要指县、乡推广机构。 农业调查和信息汇总 选择和实施当地的推广项目 新技术的引进、试验、示范、指导推广 第11章 农业创新组织传播 基层推广组织：主要指县、乡推广机构。 农业调查和信息汇总 选择和实施当地的推广项目 新技术的引进、试验、示范、指导推广 对乡村干部和科技示范户进行培训 农业科技普及宣传 农业技术信息的收集与反馈 农业生产资料及技术配套物质的供应 农业生产和技术问题的咨询、指导和解决

第11章 农业创新组织传播 （2） 管理原则 目标性原则 层次性原则 协调性原则 整体性原则 能动性原则 封闭性原则

建立计算机农业信息网络机构(国家农经网) 建立各农业推广机构农业信息网站(部省市县) 建立农业企业农业信息网站 电话推广 第11章 农业创新组织传播 （3） 我国农业推广组织管理的改革 ① 农业推广方式信息化 建立计算机农业信息网络机构(国家农经网) 建立各农业推广机构农业信息网站(部省市县) 建立农业企业农业信息网站 电话推广

② 农业推广机制企业化或公益化 物质型技术推广企业化 知识型技术推广公益化 ③ 农业高新技术推广园区化 ④ 县级以下推广机构片区化 第11章 农业创新组织传播 ② 农业推广机制企业化或公益化 物质型技术推广企业化 知识型技术推广公益化 ③ 农业高新技术推广园区化 ④ 县级以下推广机构片区化

2.3 农业推广人员的类型与要求 2.3.1 类型 （1）专职型与兼职型 （2）公益型与商业型 （3）直接型与间接型 （4）知识型与技术型 第11章 农业创新组织传播 2.3 农业推广人员的类型与要求 2.3.1 类型 （1）专职型与兼职型 （2）公益型与商业型 （3）直接型与间接型 （4）知识型与技术型 （5）高级型、中级型和初级型

2.3.2 要求 主要是对专职技术推广人员的要求 （1）基本要求 德才兼备，一专多能； 科学严谨、用于吃苦、献身农业； 第11章 农业创新组织传播 2.3.2 要求 主要是对专职技术推广人员的要求 （1）基本要求 德才兼备，一专多能； 科学严谨、用于吃苦、献身农业； 业务知识广、社会经验多、市场观念强； 既能动口又能动手,较强的组织和社交能力。

(2)职业道德 热爱本质，服务农民 深入基层，联系群众 勇于探索，勤奋求知 尊重科学，实事求是 谦虚真诚，合作共事 第11章 农业创新组织传播 (2)职业道德 热爱本质，服务农民 深入基层，联系群众 勇于探索，勤奋求知 尊重科学，实事求是 谦虚真诚，合作共事

(3)业务素质 具备心理学、行为学和教育学知识 学科基础知识广 专业知识面宽 组织管理能力强 市场观念和经营能力强 第11章 农业创新组织传播 (3)业务素质 具备心理学、行为学和教育学知识 学科基础知识广 专业知识面宽 组织管理能力强 市场观念和经营能力强 文字表达、口头表达和宣传鼓动能力强 试验、示范、实践能力强

是组织内部、组织之间、组织与外部环境之间的有关创新的信息交流过程。 第11章 农业创新组织传播 第3节 农业创新的组织传播 3.1 概念 是组织内部、组织之间、组织与外部环境之间的有关创新的信息交流过程。 农业创新组织传播

可以在推广组织之间传播， 可以在推广组织与其他组织之间传播， 也可以在推广组织与农场、农民之间传播。 第11章 农业创新组织传播 信息可以在推广组织内部纵向传播和横向传播， 可以在推广组织之间传播， 可以在推广组织与其他组织之间传播， 也可以在推广组织与农场、农民之间传播。

第11章 农业创新组织传播 指信息在组织内部各组织层次、团体、个人之间的信息交流过程。 基本作用 方向 3.2 组织内部传播 类型

组织之间传播是推广组织之间以及推广组织与非推广组织之间的联系或合作。 第11章 农业创新组织传播 3.3 组织之间传播 组织之间传播是推广组织之间以及推广组织与非推广组织之间的联系或合作。 （1）推广组织之间的传播 ①上下级推广组织之间的传播。如省级推广组织与县级推广组织之间的传播。 ②平级公益性推广组织之间的传播。 ③公益性推广组织与商业性推广组织的传播。 ④商业性推广组织之间的传播。

推广组织与创新推广相关的非推广组织主动交流沟通,有助于他们对推广工作的支持。 第11章 农业创新组织传播 （2） 推广组织与非推广组织之间的传播 推广组织与创新推广相关的非推广组织主动交流沟通,有助于他们对推广工作的支持。 这些相关的非推广组织有当地政府、财政局、农业办公室等，这些组织具有政策、项目、经费等的制定、供给等权力，对农业创新是否能够顺利推广有很大的影响作用。 ①公益性推广组织与非推广组织的传播。 ②商业性推广组织与非推广组织的传播。

公益性推广组织的基本职能是向当地农业生产者传播创新，无偿地进行技术服务。 第11章 农业创新组织传播 3.4 推广组织的服务传播 3.4.1 公益性推广组织的服务传播 公益性推广组织的基本职能是向当地农业生产者传播创新，无偿地进行技术服务。 公益性推广组织传播的内容有项目新技术、一般新技术和常规技术。 项目新技术按照项目推广方式传播，一般新技术按照农业推广程序传播。

第11章 农业创新组织传播 常规技术是已经在生产上使用的技术。 这些技术大多农民已经采用，但有些农民不够熟练，有些农民不够重视，通过传播可以增加农民的熟练程度，引起农民的注意和重视，保证技术的采用和农业增产增收。 常规技术传播采取的方式主要有以下几种:

第11章 农业创新组织传播 （1）生产前的动员会

第11章 农业创新组织传播 （2）生产时的广播会

第11章 农业创新组织传播 （3）散发技术小册子或明白纸

第11章 农业创新组织传播 （4）生产检查、巡回指导

商业性推广组织传播创新是有偿服务，是在传播生产技术中，和或在技术生产的产品中获取利润。 第11章 农业创新组织传播 3.4.2 商业性推广组织的服务传播 商业性推广组织传播创新是有偿服务，是在传播生产技术中，和或在技术生产的产品中获取利润。

种子企业 在向基地农民传播水稻、玉米、油菜、棉花等杂交种子制种生产 技术时，常按面积或产量收取技术指导费用。 第11章 农业创新组织传播 在向基地农民传播水稻、玉米、油菜、棉花等杂交种子制种生产 技术时，常按面积或产量收取技术指导费用。 种子企业 在销售种子时，又根据传播品种的品牌及技术经济效益，获取不同程度的产品利润。

农业产业化龙头企业 无偿传播原料生产技术，或通过销售农产品获取利润，如运销型龙头企业；或通过加工农产品增值后获取利润，如加工型龙头企业。 第11章 农业创新组织传播 无偿传播原料生产技术，或通过销售农产品获取利润，如运销型龙头企业；或通过加工农产品增值后获取利润，如加工型龙头企业。 农业产业化龙头企业

第11章 农业创新组织传播 农资企业 我国农药、化肥、农机等企业传播新农药、新肥料、新农机的使用技术时，一般不收费，而是在销售的农资产品中获取利润。 农膜 农药 化肥 农机

第11章 农业创新组织传播 本章完， 谢谢！