现代山地牛产业发展之凤冈实践 凤冈县人民政府县长 王继松 2017.9.11

一.发展现状

凤冈位于贵州东北部，隶属于革命老区遵义市，总面积1883平方公里，辖13镇1乡86个村（社区），总人口44万。 全国农业标准化生产示范县 全国有机论证示范县 全国农业可持续发展试验示范区

“三个转变” 传统畜牧业向现代畜牧业转变； 一产向二三产业延伸转变； 肉牛产业大县向肉牛产业强县转变。 秉承“生态立县”战略 树立“生态产业化、产业生态化”理念 打造以肉牛产业为主的“良心产业·有机凤冈” “三个转变” 传统畜牧业向现代畜牧业转变； 一产向二三产业延伸转变； 肉牛产业大县向肉牛产业强县转变。

1 养殖基地初具规模 *1000头以上的规模养殖企业5个； *500-1000头的规模养殖场17个； *100-500头的标准化养殖场86个； *50-100头家庭牧场387个； *一般养殖户2.6万户。 2016年存栏肉牛14.8万头，出栏5.3万头，综合产值30亿元。

肉牛交易提档升级 2 建成黔东北最大牲畜交易中心，年交易量达15万头，交易额达15亿元。建立肉牛大数据交易平台，与全国肉牛交易行情接轨，逐步将现场交易转变为网络交易、将定时交易转变为随时交易。

繁育体系基本形成 3 黑安格斯牛 云岭牛 建成贵州黄牛品种保种场和贵州黄牛扩繁场1个，繁育基地乡镇4个，10头以上的能繁母牛大户1744户。先后在云南引进云岭（BMY）种牛525头建繁殖场2个，从澳大利亚引进安格斯母牛510头建繁殖场4个。目前，已建成牛冻配点33个，年冻配母牛5.6万头，改良率达90%以上。

肉牛饲料保质保量 4 全县可改良的荒山草坡48万亩。目前，全县农作物秸秆利用率45%以上，已改良荒山草坡2.2万亩、退耕还草5.7万亩、流转土地种草8万亩，加上人工种草，年制作青贮氨化饲料达60万吨以上。

肉牛品质质量上乘 5 以创建全国有机产业示范区为载体，制定了肉牛养殖标准化操作规范，借助“大数据”平台和“互联网+牛”现代科技手段，加强肉牛生产精准精细化管理和产品质量追溯。立足富含锌硒元素这一独特资源，申报注册了“凤冈锌硒牛”地理保护标志，引导企业开展“三品”论证和高端品牌创建。 制定肉牛养殖规范 创建全国 有机产业示范区 运用“大数据 ”平台和“互联网+牛”手段 申报“凤冈锌硒牛”地理保护标志

肉牛品质质量上乘 5 德汇长博 龙滩口有机牛肉 尚青雲牛肉

肉牛品质质量上乘 5 3000

二.发展优势

1 自然条件优越，牧草资源丰富。 凤冈处于东经107°31′—107°57′，北纬27°31′—28°22′之间，属中亚热带湿润季风气候区，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，日照充足。温润的气候，肥沃的土壤，蕴藏着丰富的牧草资源，全县载畜量可达30万头以上。 土壤中 PH平均值为5.92; 有机质25.34g/㎏; 水解氮 143mg/㎏; 有效磷15.7mg/㎏; 速效钾113mg/㎏; 缓效钾275mg/㎏； 锌98.61±75.34mg； 硒0.54±0.32 mg。

2 地形地貌独特，建场条件适宜。 凤冈位于乌江北岸、武陵山脉和大娄山脉交错过渡地带，平均海拔为720米，河网密度为每平方公里0.59公里，且水质优良。按照现代山地肉牛产业园区和家庭牧场建设标准，县域内很多地方都是发展山地肉牛养殖的理想之地。

3 养牛历史悠久，养殖经验丰富。

1998年，为彻底解决秋冬牧草霉变问题，创新发明了“坛式氨化法”并获国家专利，经过演变和改良，形成了大家昨天在龙滩口养殖场看到的“槽式青贮法”和“包式青贮法”。

三.发展模式

1 创新推行“三变”发展模式，实现产业精准脱贫。 “三变”模式 通过“资源变股权、资金变股金、农民变股东”为主的农村“三变”改革，动员农户将资产入股到养殖企业和专业合作社，把土地、荒坡变成股金，农户以持股方式成为股东。全县肉牛产业已覆盖6410户贫困户2.2万人贫困人口，其中3200户1.3万人通过肉牛产业摆脱贫困。 “三变”模式

2 创新推行联盟发展模式，构建产业多赢格局。 “产业联盟”模式 让产业链上的每一个环节都有企业参与，将生产第一车间交给农户，把产能繁母牛通过领养方式提供给全县3.1万户肉牛养殖户（其中：贫困户6410户）散养。农户自繁的母牛犊自家养殖，公牛犊卖给为养殖公司和家庭牧场进行集中育肥。企业将饲料和牛犊赊销给农户，收购时扣除成本，确保养殖户（特别是贫困户）有稳定的收入和经济效益。形成了“企业+公司+专业合作社+农户”的牛产业发展利益共同体。

3 创新推行循环发展模式，做实绿色农产品基地。 “种—养—加”模式 在生态循环体中，大中型沼气池起着纽带桥梁作用，通过沼气池把种植业、养殖业及加工业有机结合起来。种植业的产生的秸秆通过青贮或氨化后作为肉牛养殖饲料，肉牛养殖中产生的粪便等垃圾流入沼气池储存发酵，集中发酵后留下的沼液通过喷灌或自行施用形式直接作为种植的有机肥，沼渣则作为有机肥加工厂的主要原料来源或直接作为种植底肥施用，沼气则作为企业生产加工和生活能源。该种模式既解决了养殖污染问题，又提高了产业的综合效益。

2003年，原政治局委员、国务院副总理回良玉同志视察凤冈时，对“种—养—加”模式给予了高度评价和充分肯定，要求作为南方现代农业发展模式进行总结推广。 2012年9月，央视一套新闻栏目《走基层·行进中国》也对这一模式进行了专题报道。截止目前，已建成生态循环模式基地24个，养殖肉牛9100头，配套建设大型沼气池4个、中小型沼气池24个，为全县1万亩蔬菜、9000亩茶园提供了有机肥，为全县全域有机全产业链有机战略实施奠定了坚实基础。

4 创新精准精细监管模式，保障产业健康发展。 “精细监管”模式 我县先后与贵州大学、西南大学、西北农林科技大学等科研院校合作，采取“走出去、请进来”的方式开展“绿色黄埔”专班培训，大力培养牛产业发展专业人才。在黔东北大牲畜交易中心，充分利用贵州云上“大数据”，建立了质量追溯、动产监管、牛云大数据交易平台，对各养殖企业（户）养殖、运输、加工、销售等环节进行全面电子监控，杜绝一切喂养食品添加剂、瘦肉精和使用禁止兽药行为，做到从“牧草到肉丸”全程标准化生产和精准安全管理。加强养殖企业动产预警监控，将各养殖企业（户）所存栏的肉牛从动产变成不动产，为金融部门考察养殖企业（户）的信贷行为提供可靠的担保依据，有效解决了养殖企业（户）的融资难题。

5 牛旅一体化发展 创新推行牛旅发展模式，带动牛业全面发展。 “牛旅一体化”模式 将肉牛产业园区（家庭牧场）与乡村生态休闲旅游有机结合起来，在园区（牧场）的花园、果园中修建人行观光旅游便道，种植水果花卉风景绿化树；在标准化的牛场养“贵族牛”“观赏牛”，打造“牛风景”；在园区（牧场）内开设农家乐、变卖牛产品，为旅客提供新鲜、有机、味美的肉牛佳肴，从而延伸产业链、提升综合效益。

四.发展方向

通过“政策联动、项目带动、加销拉动、利益互动”战略，大力推行“肉牛养殖、生物质污染物无害化利用、牧草和农作物种植”“三位一体”生态循环种养结合模式，建立完善肉牛繁育、商品生产、饲草饲料、疫病防控、废弃物循环、产业集群（联盟）、品牌打造等体系，全面提升规模化、标准化、产业化、组织化程度。

目标：到2020年，实现年肉牛存栏28万头，出栏10万头，肉牛交易量30万头，屠宰肉牛20万头，精深加工10万头，综合产值突破100亿元，基本建成全省乃至全国“肉牛大县、绿色肉牛基地示范县和肉牛科技示范县”。

五.发展措施

1 强化组织保障。 健全组织机构 组建专业队伍 完善监测督导机制 县人民政府成立肉牛产业发展工作领导小组，统筹协调肉牛产业发展规划、重点项目投入等工作。 加大人才引进与培养力度，对现有专业技术人员实行“三权”归县管理，为肉牛产业提供全方位的人才保障和技术支撑。 将肉牛产业发展中的重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、健康养殖等关键任务分解到部门、落实到人，实行制度化管理。

2 强化政策保障。 强化政策扶持 强化金融支持 加大财政扶持 把肉牛养殖、屠宰加工场所等用地纳入土地利用总体规划；加强对肉牛产业园区、大型规模养殖场、集中养殖区、屠宰加工企业、畜产品市场等水、电、路等配套设施建设。同时，实行用水、用电等费率优惠；建立健全奖励政策，加大规模化肉牛养殖场(小区)污染防治减排项目建设扶持力度。 强化金融支持 探索创新符合肉牛产业发展特点的担保方式、融资模式和金融产品，建立健全银行、企业和担保机构风险共担机制，鼓励金融机构加大对肉牛产业发展的融资支持；探索财政贴息、小额扶贫信贷等多种行之有效的方式，积极对接申报扶贫产业子基金肉牛产业链项目，支持发展标准化规模生产、家庭牧场、肉牛产品加工、市场建设、饲料和兽药生产等；积极探索健全肉牛产业保险制度，开发畜牧保险系列产品，鼓励龙头企业、合作社等畜牧业生产经营主体为养殖户投保农业保险提供资金支持，有效分担和化解肉牛养殖风险。 加大财政扶持 按照“整合项目、聚集资金、集中连片、集约发展、突出重点、整体推进”总体思路，统筹使用扶贫开发、农业综合开发、大中型沼气建设、农村基本建设、农业产业化基本建设等资金，认真落实国家对畜牧业的扶持政策，支持肉牛产业发展。

3 强化技术保障。 推进标准化适度规模养殖 提高基础母牛养殖水平 夯实饲草饲料保障体系 在“公司+农户”的基础上，发动千家万户饲养基础母牛，选留优质母牛，确定合理淘汰期限，优化牛群结构。加强纯种选育和杂交改良，积极推广优质种公牛冻精，提高基础母牛性能。推广TMR饲养和提前配种、犊牛早期断奶等技术，提高母牛利用效率和架子牛供应能力。 夯实饲草饲料保障体系 利用凤冈饲草饲料资源优势和有利生态环境条件，加强土地确权登记与草地承包流转工作，扩大坡耕地退耕还草项目实施范围，加快人工草地建设与天然草地改良，大力推进草畜配套。发展草捆、草粉、草颗粒等草产品加工，推进牧草产业化进程。加强秸秆饲料化利用，抓好肉牛精料补充料开发与应用，推进饲料工业加快发展。 推进标准化适度规模养殖 重点支持标准化养殖场建设和家庭牧场扩能升级，严格执行场地环境、引种繁育、疫病防控等生产技术规程，确立养殖场畜产品质量安全法人第一责任制度，指导养殖企业建立质量安全检测和管理体系，规范投入品的使用，建立肉牛标识及养殖档案，实现全程监控养殖。积极推广各类适合当地发展、符合生态化养殖要求的肉牛养殖污染治理技术和养殖模式，采取全过程综合治理方式处理污染物，切实提高肉牛养殖场(小区)污染物治理和资源化利用水平。

六.推介项目

凤冈县纳米牛骨粉生物钙产品开发项目

凤冈县纳米牛骨粉生物钙产品开发项目 基础优势 招商推介1 2013年8月 2015年3月 2014年1月 花坪镇凤冈·重庆长博生态产业园落户 园区占地1000余亩，年产4万吨牛肉，是中 国生产能力前三的年产10万吨反刍动物饲料 加工厂。计划到2017年，签约肉牛养殖的农 户达1万户以上。 2013年8月 2015年3月 2014年1月 绥阳镇“黔北大牲畜交易市场中心”建成 吸引广东、浙江、四川、湖南、重庆及毗邻 地区的客商前来交易，平均每场有800头牛 在市场交易，日交易额平均在700-900万元之 间，最多时可交易上千头牛，日交易额高达 1千万元。 进化镇天泉地绿生态农牧开发有限公司建成 公司开发的天泉地绿肉牛养殖场已引进来自 云南省的500余头三元杂交牛。该养牛场能 饲养1000头牛规模的牛舍、牛床与拴系设备、 喂饲设备、饮水设备、粪便清理设备等已建 成。

495个 14.8 万头 5.3 凤冈县纳米牛骨粉生物钙产品开发项目 50头以上规模 肉牛养殖场 资源优势 万头 招商推介1 肉牛存栏 肉牛出栏 凤冈县是遵义市畜牧养殖大县之一，其中肉牛养殖产业发展尤为迅速。其肉牛产业联盟的发展，被省政府总结为“凤冈模式”在全省推广，各乡镇掀起了养“贵族牛”、建“牛风景”的肉牛养殖大潮。

凤冈县纳米牛骨粉生物钙产品开发项目 纳米牛骨粉生物钙的营养价值 纯天然 高钙素 全营养 超细微 高吸收 安全性 招商推介1 纳米牛骨粉生物钙是指从天然牛骨中提取的钙质，与呈碱性的化学合成钙、活性钙相比，它与人的肠胃生理特点更为接近，吸收更安全、更容易，不会刺激人的肠胃。 纳米牛骨粉利用物理方法，在常温常压下将带骨髓及少量肌肉、肌腱的鲜骨直接破碎并超细化成骨粉，无任何添加剂，不破坏鲜骨的任何营养成分，保证了鲜骨营养成分的全天然性和完整性，同时对骨粉进行细化，促进鲜骨中的营养成分能被人体肠胃充分吸收和完全利用。 纯天然 高钙素 全营养 超细微 高吸收 安全性

政策 支持 项目 支持 投资 服务 凤冈县纳米牛骨粉生物钙产品开发项目 招商推介1 政策 支持 享受国发〔2012〕2号文件政策、国家西部大开发政策和当地优惠政策；对于项目的其它支持，实行“特事特办”“一事一议”政策。 项目 支持 当地政府职能部门极力促进基础设施建设，不断加大科教文卫及金融等配套建设，保障本项目开发顺利推进。 投资 服务 提供项目代办服务、发放投资绿卡、提供专班服务、实行一站式办结。

凤冈县纳米牛骨粉生物钙产品开发项目 建设规模 招商推介1 项目占地面积50亩，拟建年产6000吨纳米牛骨粉生物钙生产线1条，并配套生产车间、研发中心、办公及生活用房等。

凤冈县纳米牛骨粉生物钙产品开发项目 招商推介1 主要设备：锯骨机、砸骨机、自动卧式杀菌釜、管式骨油分离机、骨浆机、操作台、刀具消毒器、配料罐、双联过滤器、酶解罐、均质机、胶体磨、分汽缸等。 配套设施：标准厂房、原料库房、产品研究室、检验室、办公楼、职工宿舍、食堂、活动中心、绿化带、停车场等基础配套设施。

凤冈县纳米牛骨粉生物钙产品开发项目 项目总投资预计为1.22亿元 年平均净利润为2394.5万元 投资利润率为26.3% 招商推介1 项目总投资预计为1.22亿元 年平均净利润为2394.5万元 投资利润率为26.3% 内部收益率为20.2% 净现值为2542.2万元

招商推介2 凤冈县牛筋腱胶原蛋白加工项目

凤冈县牛筋腱胶原蛋白加工项目 胶原蛋白应用现状 招商推介2 胶原蛋白营养丰富，富含18种氨基酸，包括7种人体必需的氨基酸。 经常食用富含胶原蛋白的食品能有效增加皮肤组织细胞的储水能力，增强和维持肌肤良好的弹性，延缓机体衰老，同时还可强筋健骨，增强体质。

凤冈县牛筋腱胶原蛋白加工项目 保健食品 新型调味品 胶原食品 1 2 3 4 食品包装和涂层材料 招商推介2 胶原蛋白外观为白色，口感柔和，味清淡，易消化，在许多食品中作为功能物质和营养成分，具有其它替代材料不可比拟的优越性。

凤冈县牛筋腱胶原蛋白加工项目 建设规模 招商推介2 本项目建设占地面积50亩的牛筋腱胶原蛋白加工厂，整个厂区划分为7个功能区。 主要包括：建设年产800吨牛筋腱胶原蛋白粉、胶原蛋白胶囊等高端医药保健品深加工生产线一条，并配套建设生产车间、研发中心、办公及生活用房等生产辅助及配套设施。

凤冈县牛筋腱胶原蛋白加工项目 招商推介2 （三）主要及配套服务设施 （1）生产区：建设标准厂房，包括生产车间、包装车间。 （2）仓储区：建设原料库房、半成品库房和成品库房。 （3）研发中心：建设胶原蛋白研究室、检验室。 （4）营销中心：建设营销策划室。 （5）办公区：建设办公楼及其附属设施。 （6）生活区：建设职工宿舍、食堂及活动中心。 （7）配套区：建设道路、绿化、停车场等配套设施。

凤冈县牛筋腱胶原蛋白加工项目 项目总投资预计为1.35亿元 年平均净利润为2774.7万元 投资利润率为27.5% 内部收益率为21.4% 招商推介2 项目总投资预计为1.35亿元 年平均净利润为2774.7万元 投资利润率为27.5% 内部收益率为21.4% 净现值为3428.2万元

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