北京青年政治学院院长、北京市团校校长 梁绿琦 新时期青年志愿者的发展 北京青年政治学院院长、北京市团校校长 梁绿琦 2015年8月25日

一、党中央对青年志愿者的要求

这些，都为我们深入推进青年志愿者工作指明了方向。 党中央对青年志愿者工作高度重视 去年五四青年节前夕,习近平总书记给河北保定学院西部支教毕业生团体回信,希望越来越多的青年人到基层和人民中去建功立业。 去年7月,习近平总书记寄语南京青奥会志愿者,勉励大家积极传播中华文化、讲好中国故事,用青春的激情打造最美的“中国名片”。 去年以来,李克强、李源潮等中央领导同志以各种方式多次参加志愿服务活动,并对做好志愿者工作作出重要指示。 去年12月底, 党中央书记处听取共青团工作汇报时,对青年志愿者工作给予充分肯定。 这些，都为我们深入推进青年志愿者工作指明了方向。

习近平总书记历来高度重视精神文明建设，一系列新思想、新论断，为推进精神文明建设提供了重要遵循。各地区各部门不断推进道德建设，广大志愿者用他们的真行、真情、真心、真意播撒爱的阳光，得到了习近平总书记的肯定与鼓励。

习近平给志愿者服务队的三封回信 “希望你们弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，坚持与祖国同行、为人民奉献，以青春梦想、用实际行动为实现中国梦作出新的更大贡献。” ——给“本禹志愿服务队”的回信 “雷锋精神，人人可学；奉献爱心，处处可为。积小善为大善，善莫大焉。当有人需要帮助时，大家搭把手、出份力，社会将变得更加美好。” ——给“郭明义爱心团队”的回信 “作为志愿者，无论是在台前还是幕后，无论是迎来送往还是默默值守，都可以在这场青春盛会中展现自己的风采。” ——给“南京青奥会志愿者”的回信

如何认识青年志愿者事业 “中国青年志愿者事业是我们党领导的共青团在新的历史条件下创新工作领域、服务社会需求的一大创举”。 ——习近平

实践表明，青年志愿者行动已经成为服务社会主义精神文明建设、助力青年成长成才、完善社会动员机制和推动团的事业发展的重要创举。 21年来，各级团组织围绕党政大局，顺应时代发展，尊重青年意愿，团结带领广大团员青年，壮大志愿者队伍，健全组织网络，拓展服务领域，完善工作机制，推进了青年志愿者事业不断蓬勃发展。 实践表明，青年志愿者行动已经成为服务社会主义精神文明建设、助力青年成长成才、完善社会动员机制和推动团的事业发展的重要创举。

（一）青年志愿者行动丰富了社会主义精神文明建设的活动载体 中华民族历来就有扶贫帮困、助人为乐的传统美德。青年志愿者行动的发起，立刻赢得了全社会的广泛赞同和积极响应。志愿服务继承了中华民族的传统美德，体现了社会主义市场经济条件下的道德建设要求，深化了学雷锋活动的内容和方式，也满足了不同层次人们关爱他人、服务社会、展示特长的愿望，对于彰显和倡导社会主流价值观起到了巨大推动作用。

（二）青年志愿者行动拓宽了广大青年成长成才的有效途径 志愿服务着眼提高年轻人思想政治素质，让他们在服务基层中充分经受锻炼，提升了国情认知、精神意志、品德观念和能力才干。多年来，通过组织实施大学生志愿服务西部计划、中国青年志愿者海外服务计划、共青团关爱农民工子女志愿服务行动、青年志愿者助残阳光行动等项目，累计动员17万大学生志愿者到中西部服务基层，近千名青年志愿者迈出国门播撒友谊，500多万名青年志愿者关爱留守儿童和残疾青少年。

（三）青年志愿者行动创新了广大青年参与社会治理的动员方式 动员青年服务社会发展、动员社会服务青年成长，都是共青团参与社会治理的工作职责。改革开放以来，社会结构发生深刻变化，青年的思维方式、行为方式和分布结构也发生了深刻变化。志愿服务为团组织适应新形势动员青年、动员社会开辟了社会化的新路。

（四）青年志愿者行动打造了新时期共青团事业的重要品牌 志愿服务体现的精神关怀、自我完善、共同进步正在成为广大青年新的追求，这种追求与社会发展相适应、与个人需求相统一，逐渐形成了青年人乐于接受的精神时尚。青年志愿者行动用丰硕的实践成果、理论成果和制度成果，促进了团的其他工作，丰富了共青团工作的内涵，拓展了新的青年工作领域。

二、青年志愿服务的理论思考

二、青年志愿服务的理论思考 （一）青年志愿服务的哲学内涵 （二）青年志愿服务的美学意义 （三）青年志愿服务的教育学视角

（一）青年志愿服务的哲学内涵 1.影响志愿服务的哲学观念 （1）中国传统思想资源 “天人合一”的自然观 “仁者爱人”的伦理观

（一）青年志愿服务的哲学内涵 1.影响志愿服务的哲学观念 （2）生态哲学 范式的转换（对人类中心主义的批判、从机械论向有机整体论的转换、从单纯增长到可持续发展的转换） 生态哲学与环境保护理念

（一）青年志愿服务的哲学内涵 1.影响志愿服务的哲学观念 （3）社群主义与善治 社群主义与公益服务 善治与参与型志愿服务

（一）青年志愿服务的哲学内涵 2.青年志愿服务的哲学价值 （1）志愿服务与对人的本质的认识 “人的本质不是单个物所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。” ——马克思

（一）青年志愿服务的哲学内涵 2.青年志愿服务的哲学价值 （1）志愿服务与对人的本质的认识 志愿服务的理念，深刻地体现着这种人与人相互联系、人与社会相互促进的人的本质观。 在志愿服务中，社会和个人的关系是活生生地展开的，它对社会是统一的，对每个志愿者则是高度个性化的，志愿服务是体现在人身上的“一切社会关系的总和”的有机统一的一个具体例证。

（一）青年志愿服务的哲学内涵 2.青年志愿服务的哲学价值 （2）志愿服务与人的自由而全面的发展 在马克思主义设想的未来世界蓝图中，最关键的就是“这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。” 只有在社会关系之中，在改善社会关系的具体实践中，个人的发展才会逐步趋向自由与全面。

（一）青年志愿服务的哲学内涵 2.青年志愿服务的哲学价值 （2）志愿服务与人的自由而全面的发展 在促进青年自由而全面的发展上，志愿服务大有可为： 帮助青年树立服务人民、奉献社会的人生观； 构成青年与社会的新型对接； 为青年提供发展兴趣的积极空间。

（一）青年志愿服务的哲学内涵 2.青年志愿服务的哲学价值 （3）志愿服务与正确价值观的形成 人生价值是人的价值重要方面，它表现的是人生活动对包括自身在内的整个人类社会的严肃和发展所起到的作用。 人生价值必须也只能在社会关系中加以确定，它是人的实践活动对包括自身在内的社会所具有的意义和作用，是人的能动的创造力实现的结果。

（一）青年志愿服务的哲学内涵 2.青年志愿服务的哲学价值 （3）志愿服务与正确价值观的形成 对青年来说，要形成正确的价值观，就必须处理好几个重要的关系： 人生的自我价值与社会价值的关系； 人生的物质价值与精神价值的关系； 人生价值的趋向和导向的关系。

（二）青年志愿服务的美学意义 1.青年志愿服务的审美表现 （1）志愿服务的行为之美 美最终来源于人类实践内在的自由创造特性。在创造中体现出来越来越多的自由，就是美的本质所在。 志愿服务行为体现了自由之美； 志愿服务充分体现了美的社会性； 志愿服务体现着美的内容与形式的统一； 志愿服务弘扬了崇高美； 志愿服务体现着没的普遍性和时代性。

（二）青年志愿服务的美学意义 1.青年志愿服务的审美表现 （2）志愿者的人格之美 志愿服务是崇高而美丽的事业，千千万万的志愿者以群体的行动体现出美的丰富社会内涵，每一个志愿者也因行动的感召焕发出人格之美。志愿者奉献自己，不仅是知识能力的提高、道德品质的完善，也通过志愿者的人格魅力以感性的形式表现出来，形成了美的升华。 真正承载没的丰富性的，是内在的心灵美和人格美，尤其是体现在志愿者身上的理想与奉献之美。

（二）青年志愿服务的美学意义 2.青年志愿服务的美育价值 （1）志愿服务与生态审美的塑造 狭义的生态美学可界定为人与自然和谐、协调的审美状态。广义的生态美学则包括人与自然、社会和人自身均处于和谐、协调的审美状态的生态存在论审美观。 生态审美的基本原则：尊重自然、生态自我、生态平等与生态同情。 从志愿服务领域来看，自然保护类的活动是与生态审美观的塑造联系最为密切，也确实起到了这样的作用。

（二）青年志愿服务的美学意义 2.青年志愿服务的美育价值 （2）志愿服务与社会审美的养成 社会美是指社会生活中包含的美，一切社会变革都是为了创造一种美好的生活。 社会美具有社会功利性、社会伦理性和社会差异性的特征。 社会美可分为人的美、社会产品的美、社会活动的美和社会景观的美。 社会美的审美标准提出体现着真善美相结合的特点。 在社会审美的养成方面，志愿服务可以有重大的作为。

（二）青年志愿服务的美学意义 2.青年志愿服务的美育价值 （2）志愿服务与个性审美的升华 个性美是指体现在个体性格特征、气质风度、外貌衣饰等方面的美。人的美包括外表和内心两个部分，其中，内心更为重要。 个性美是要表现于外在形象的，但形象只是载体，在其中体现着某种内在的、更深刻的东西，譬如理想、品质、修养、情感和聪明才智等。 个性的内在美主要表现为：意志理想美、道德情操美和智慧才能美。 个性内在美（心灵美）的特点为：深刻性、独立性和恒久性。 青年要健康而全面的发展，需要个性审美的升华。审美教育需要融合于实践，志愿服务就是一个良好的载体。

（三）青年志愿服务的教育学视角 1.青年的全面发展 马克思主义创造性地论述了人的全面发展问题，创立了科学的青年的全面发展学说。其含义包括两个方面： （1）青年的全面发展是指个人劳动能力的发展，即个人智力和体力在生产过程中得到多方面的、充分的、自由的统一发展。 （2）青年的全面发展还包括在精神方面与道德方面的正常发展，核心是人的体力和智力得到充分发展和运用。

（三）青年志愿服务的教育学视角 1.青年的全面发展 人的全面发展是一个实践过程，我们只能从实践中真实地去体验、探索青年的全面发展。 大学生积极参与志愿服务等社会实践活动正式遵循了青年的全面发展这一规律，适应了这一规律的客观要求。对于投身志愿服务社会实践的大学生来说，是一笔宝贵财富，有利于他们在实践中受教育、长才干、做贡献，从而实现青年自身的全面发展。

（三）青年志愿服务的教育学视角 2.教育与生产劳动相结合 教育与生产劳动、社会实践相结合是马克思主义的教育学说，是实现人才培养目标的重要途径，是现代教育规律与现代社会发展规律的客观要求，更是培养青年学生的题中之义。 马克思、恩格斯认为，教育与生产劳动相结合是教育的客观规律，是人全面发展的必然途径。

（三）青年志愿服务的教育学视角 2.教育与生产劳动相结合 社会实践对于大学生成长成才来说，是一种深层次的教育，人们在积极能动地改造自然与社会的过程中，同时也改变、优化着自己。 大学生通过接触社会和自然获得直观认识； 社会实践促进大学生思想观念的变化； 社会实践帮助大学生实现理论与实践相结合。

（三）青年志愿服务的教育学视角 3.服务社会是现代大学教育的重要功能 （1）现代大学的理念 （2）现代大学的文化特质 现代大学文化的基本定位是创新性、学术性和服务性。现代大学的服务性，要求大学生必须而且应该服务社会，成为社会发展进步的助推器。 （3）大学生社会服务的新视角 教育体系的角度：志愿服务是当代大学生社会服务的最高境界。 实践功能的角度：直接参与现实社会生活、辅助课堂教育、有效激发学生的主观能动性。

三、如何推动青年志愿者工作

（一）目前的重要工作 1.青年志愿者行动与群团关系的重构 中国共青团的青年政治组织身份决定了由其推动的青年志愿者行动具有政治和社会的两重属性。 政治性体现为，共青团通过开展青年志愿者行动，成功地寻求到与市场经济相契合的行动逻辑，从而为构建市场经济背景下的团青关系奠定了良好基础。 社会性体现为，共青团通过开展青年志愿者行动，满足了多元社会对公益、利他等精神的需求。

（一）目前的重要工作 1.青年志愿者行动与群团关系的重构 （1）从组织志愿活动到构建志愿体系:青年志愿者行动发展的工作内容。 从单纯被组织到在被组织与自组织之间: 志愿活动组织形态的发展; 从单纯集中性到在集中性与日常性之间: 志愿活动开展形态的发展; 从组织志愿活动到构建志愿体系: 共青团工作内容的发展方向。

（一）目前的重要工作 1.青年志愿者行动与群团关系的重构 （2）从单纯志愿活动到共青团枢纽型组织构建:青年志愿者行动发展的组织诉求。 从单纯志愿活动到共青团枢纽型组织构建:青年志愿者行动发展的组织诉求； 从单纯志愿活动到共青团枢纽型组织构建: 共青团整体性的重建逻辑。

（一）目前的重要工作 2.把项目建设和基础建设结合起来，加快完善志愿服务项目体系 （1）大力开展志愿助残“阳光行动” （2）不断深化“关爱行动” （3）深入实施“西部计划” （4）进一步做好“暖冬行动”“海外计划”、大型赛会、应急救援、进度宣传教育等志愿服务项目。

（一）目前的重要工作 3.推动志愿服务组织建设 （1）加强各级工作机构和专职工作队伍建设； （2）加强协会组织体系建设； （3）发挥团属志愿者协会的枢纽功能。

（一）目前的重要工作 4.切实抓好队伍建设 （1）落实推动团员成为注册志愿者工作； （2）推进志愿者培训工作； （3）抓好骨干志愿者培养。

（一）目前的重要工作 5.搭建志愿服务平台 （1）围绕全团推进青少年综合服务平台的部署要求不断拓展青年志愿者服务平台； （2）推进全国青年志愿者信息体系建设； （3）办好志交会和志愿服务项目大赛。

（一）目前的重要工作 6.大力弘扬志愿文化 （1）深化青年志愿者典型宣传； （2）深化志愿服务理论研究； （3）加大志愿服务文化产品开发； （4）完善志愿服务宣传体系建设。

（一）目前的重要工作 7.着力加强制度建设 （1）完善青年志愿者的注册、认证、考核和激励等实施细则； （2）建立健全志愿者权益保护机制。

（二）新时期志愿服务需要做到： 1.建立完善志愿服务制度体系 （1）志愿服务工作的法制化 明确志愿服务工作的执法主体 统筹协调组织志愿者协会 规范志愿服务工作关系和工作程序 支持和发展志愿服务组织，提供政策保证

（二）新时期志愿服务需要做到： 1.建立完善志愿服务制度体系 （2）志愿服务组织建设的体系化 将各类志愿服务组织规范为以行政、企业、事业单位为基础的地区志愿服务组织体系，协调各部门建立的专项志愿服务组织体系。

（二）新时期志愿服务需要做到： 1.建立完善志愿服务制度体系 （3）工作运行网络化 以志愿服务法制化为基础、以组织体系化为骨架、以物联网技术和“互联网+”理念为支撑，实现志愿服务组织管理、队伍建设、活动管理和服务保障体系化、规范化、科学化。

（二）新时期志愿服务需要做到： 1.建立完善志愿服务制度体系 （4）激励保障规范化 建立的志愿服务激励保障机制：志愿者星级自动积累、年度嘉许自动获得、意外保险全面落实、服务保障渐成体系、公民诚信记录自动公示等，实现激励和回馈体系建设规范、高效、简捷。

（二）新时期志愿服务需要做到： 2.扎实推动志愿服务落地行动 （1）从实践、培训、考核入手推动志愿服务制度落地 发挥各地各级组织优势，推进志愿服务制度创新； 全面落实志愿服务培训工作； 建立志愿服务达标考核机制； 各级新闻媒体要加大志愿服务制度化的宣传力度。

（二）新时期志愿服务需要做到： 2.扎实推动志愿服务落地行动 （2）从规范、培育、发展入手推动志愿服务组织落地 建立健全志愿服务组织体系； 着力培育基层志愿服务组织； 加大农村志愿服务组织建设； 支持和发展志愿服务组织。

（二）新时期志愿服务需要做到： 2.扎实推动志愿服务落地行动 （3）从倡导、支持、项目入手推动志愿服务活动落地 全力推进志愿者参加各级各层次主题活动； 加强统筹规划，提升各地志愿服务工作的发展水平； 加强志愿服务阵地建设。

（二）新时期志愿服务需要做到： 2.扎实推动志愿服务落地行动 （4）从鼓励、保障、机制入手推动志愿服务回馈落地 建立志愿服务激励回馈机制和覆盖各层级的志愿者的意外保险制度，共同创造做志愿者光荣、有爱心做志愿者、有时间参加志愿服务活动的环境氛围。

2760名志愿者服务北京田径世锦赛 本次志愿者涵盖了高校、社会、港澳和国际等多个层面，从5946名候选人中经过四轮笔试面试产生。赛会志愿者主体来自北京大学、清华大学、中国人民大学、北京理工大学、北京师范大学等43所高校。 在2760名赛会志愿者中，90后的比例超过了94%，相比2008年奥运会被称为“鸟巢一代”的80后志愿者，90后青年大学生已经成为大型赛事志愿服务的主体。 从本月11日开始，所有志愿者将开展三期、为期6天的集中封闭式培训。他们将系统学习世锦赛相关知识、鸟巢场地整体概况、志愿服务规范、传统文化与外事纪律、礼仪与形象塑造、应急处置与自护等知识。

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