专题报告题目 Presentation Topic 美国图书馆法： 原则、判例及发展 American Library Law: Principles, Cases, Development May 2011 2011年5月 1 C Lau 2011 May 1

个人介绍： Introduction: 刘朱胜 副馆长 美国巴尔的摩大学 法学院图书馆 Clement Chu Sing Lau Associate Directory School of Law Library University of Baltimore cclau@ubalt.edu 1-410-837-4592 C Lau 2011 May 2

Presentation Outline 专题报告大纲 An Overview of Libraries in the U.S. 美国图书馆概述 American Legal System 美国法律体系 Federal and State Laws Related to Libraries 与图书馆相关的联邦法和州法 Legal Case Studies 法律案例研究 Self-Regulating System 行业自律机制 C Lau 2011 May 3

Purpose and Objectives 主旨和目标 对美国图书馆，特别是公共图书馆，法律环境的发展做一个概述. 通过认识法律在建设图书馆事业的作用和了解那些可能影响图书馆事业发展的法律, 帮助图书馆更好地完善其政策、应付其潜在的法律问题并减少其法律责任风险. C Lau 2011 May 4

An Overview of American Libraries 美国图书馆概述 Libraries in the U.S. 全美图书馆 29,880 Public 公共 17,064 Academic 大专 3,768 Government 政府 1,439 Special 专门 7,609 Purposes & Objectives 目的和目标 Services, Collections, Finance, Administration, Measurement & Evaluation, Cooperation 服务、馆藏、财务，行政、评估、合作 C Lau 2011 May

American Legal System & Policy Framework 1 美国图书馆的法律体系和政策框架 1 Federal System 联邦制 3 Branches 三权分立 C Lau 2011 May

American Legal System & Policy Framework 2 美国图书馆的法律体系和政策框架 2 Constitutional Law 宪法 Statutory Law 制定法 Administrative Law 行政法 C Lau 2011 May

American Legal System & Policy Framework 3 美国图书馆的法律体系和政策框架 3 Common Law 普通法 The Courts 法院 联邦法院 州 地方 C Lau 2011 May

American Legal System & Policy Framework 4 美国图书馆的法律体系和政策框架 4 Executive Order 行政命令 Opinions of the Attorney’s General 檢察總長的法律意見 Education or Library Board 教育或图书馆委员会 C Lau 2011 May

American Legal System & Policy Framework 5 美国图书馆的法律体系和政策框架 5 Law Making & Implementation 法律的制订和实施 C Lau 2011 May

The History of Public Library Legislation 公共图书馆立法的立法历史 Association Libraries 学会图书馆 (Colonial 殖民地) Municipal Libraries 县/市立图书馆 School-District Libraries 校区图书馆 Special District Libraries 特别区域图书馆 C Lau 2011 May

The Legal Basis of Public Libraries 1 公共图书馆的法律依据及其权力来源 1 Federal Constitution 联邦宪法 State Constitutional Law 州宪法 C Lau 2011 May

The Legal Basis of Public Libraries 2 公共图书馆的法律依据及其权力来源 2 State Statutory Law 州制定法 Local Law 地方法 C Lau 2011 May

State & Local Library Laws and Legislation 1 有关图书馆的州和地方立法和法律规章 1 To establish a public library 设立图书馆 Power to levy taxes 课税权 Governance structure 管治架构 Free service 免费服务 C Lau 2011 May

State & Local Library Laws and Legislation 2 有关图书馆的州和地方立法和法律规章 2 Penalties 惩罚 Library fund 图书馆基金 Annual report 年度报告 Cooperation 馆际合作 http://www.gov.state.md.us/pressreleases/110331.asp C Lau 2011 May

The Legal Organization of Public Libraries and Library Systems 公共图书馆的组织结构 State 州 County 县 Municipal 市 Library Systems 图书馆系统 Library Cooperation 图书馆合作协定 C Lau 2011 May

The Governance of Public Libraries 公共图书馆的管治 Library Boards 图书馆委员会 Origin 起源 Section 选择 Composition 组成 Powers 权力 Finance 财务 Responsibilities 职责 School-District 校区 Other Forms 其他 C Lau 2011 May

The Legal Structure And Function of State Library Agencies 州立图书馆(局)的法律结构和功能 Origin 起源 Purpose目的 Legal Structure 法律架构 Functions 功能 Financial Aid Programs 财政资助 Interstate Compacts 州际合作协定 Librarian Certification 图书馆员认证 C Lau 2011 May

Federal Library Laws and Legislation 1 有关图书馆的联邦立法和法律规章 1 Role of Federal Government 联邦政府的角色 Library Services Act of 1956 图书馆服务法 Library Services and Construction Act of 1964 图书馆服务和建造法 C Lau 2011 May

Federal Library Laws and Legislation 2 有关图书馆的联邦立法和法律规章 2 The Museum and Library Services Act (MLSA) of 1996 博物馆及图书馆服务法 Library Services and Technology Act (LSTA) of 1996 图书馆服务和科技法 Institute of Museum and Library Services (IMLS) 博物馆及图书馆服务局 http://www.imls.gov/about/about.shtm C Lau 2011 May

Special Legal and Policy Issues Of Concern to Libraries 1 与图书馆相关的特殊法律和政策问题 1 Freedom of Expression 言论自由 Copyright 版权 Library Security 安全 Privacy 隐私 Children’s Internet Protection Act (CIPA) 儿童互联网保护法 C Lau 2011 May

Special Legal and Policy Issues Of Concern to Libraries 2 与图书馆相关的特殊法律和政策问题 2 Americans with Disabilities Act of 1990 (ADA) 美国残疾人法案 Anti-Discrimination 反歧视 Anti-Sexual Harassment 反性骚扰 USA PATRIOT ACT (2001) 美国爱国者法案 Others 其他 C Lau 2011 May

Self Regulation and Code Of Ethics 美国图书馆业界的行业自律机制和操守准则 Library Bill of Rights 图书馆权利法案 Code of Ethics 道德规范 Professionalism / Competency 专业精神/胜任能力(能力要求) C Lau 2011 May

Legal Case Studies 1 公共图书馆的法律案例研究 1 Intellectual Freedom 学术自由 Island Trees School District Board of Education v. Pico http://www.law.cornell.edu/supct/html/historics/USSC_CR_0457_0853_ZS.html Discrimination 歧视 McClendon v. Aurora Public Library http://docs.justia.com/cases/federal/district-courts/illinois/ilndce/1:2010cv08092/250816/1/ C Lau 2011 May

Legal Case Studies 2 公共图书馆的法律案例研究 2 Security 安全 男生涉撕走圖書館試卷上訴得直 2010年5月13日 http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20100514/00176_070.html Patron Behavior 读者行为 杭州图书馆允许乞丐和拾荒者免费阅读 http://news.sina.com.cn/c/sd/p/2011-01-24/032621863190.shtml C Lau 2011 May

Conclusion 总结 法律影响我们 日常的一举一动 介绍美国法律的 一些基本概念 法律影响图书馆的运作 健全的法制对图书馆 的发展有正面作用 C Lau 2011 May

Q&A 提问 Thank you! 谢谢！ 27 C Lau 2011 May

References 参考文献 American Library Association. Code of ethics of the American Library Association. Retrieved from http://www.ala.org/ala/issuesadvocacy/proethics/codeofethics/codeethics.cfm American Library Association. Core competences. Retrieved from http://www.ala.org/ala/educationcareers/careers/corecomp/corecompetences/index.cfm American Library Association. Library bill of rights. Retrieved from http://www.ala.org/ala/issuesadvocacy/intfreedom/librarybill/index.cfm Bielefield, A. & Cheeseman, L. (1995). Library patrons and the law. New York: Neal-Schuman Publishers. Bogart, D. (Ed.). (2010). Library and book trade almanac. Medford, NJ: Information Today. Carson, B. M. (2007). The Law of libraries and archives. Lanham, Md.: Scarecrow Press. Ladenson, A. (1982). Library law and legislation in the United States. Metuchen, NJ: Scarecrow Press. Lipinski, T. A. (2002). Libraries, museums, and archives: Legal issues and ethical challenges in the new information era. Lanham, Md.: Scarecrow Press. Minow, M. & Lipinski, T. A. (2003). The Library’s legal answer book. Chicago: American Library Association. Molz, R. K. (1990). The Federal roles in support of public library services. Chicago: American Library Association. Torrans, L. A. (2004). Law and libraries: The public library. Westport, CT: Libraries Unlimited. C Lau 2011 May