留学与安全 中国驻洛杉矶总领事馆领保进校园系列活动 2018年8月28日

PART 01 预防重于处置 PART 02 留学安全风险 PART 03 如何寻求帮助

PART 01 预防重于处置 什么是领事保护？ 领事官员可以做什么？ 留学生群体是领保安全高风险群体！

什么是领事保护？ ● 概念：在中国公民、法人的合法权益在所在国受到侵害时，中国驻当地使、领馆依法向驻在国有关当局反映有关要求，敦促对方依法公正、妥善处理，从而维护海外中国公民、法人的合法权益。 ● 主体：中国政府（驻外使领馆）。 ● 内容：海外中国公民、法人在海外的合法权益，包括：人身安全、财产安全、合法居留权、合法就业权，法定社会福利、人道主义待遇等，以及当事人与我国驻当地使领馆保持正常联系的权利。 ● 方式：主要是依法依规开展：公认的国际法原则、有关国际公约、双边条约或协定以及中国和驻在国的有关法律。 ● 对象：依照《中华人民共和国国籍法》具有中国国籍者。

领保官员可以做什么？ ● 在合法权益受到侵害时：应请求推荐律师、翻译和医生，帮助您进行诉讼或寻求医疗救助。 ● 在发生重大突发事件时：为撤离危险地区提供咨询和必要的协助。 ● 在被拘留、逮捕或服刑时：根据请求进行探视。 ● 在遭遇意外时：协助将事故或损伤情况通知国内亲属。 ● 在遇到生计困难时：协助与国内亲属联系，以便及时解决费用问题。 ● 协助寻找失踪或久无音讯的亲友。 ● 颁发、换发、补发旅行证件及对旅行证件上的相关资料办理加注。

领保官员不可以做什么？ ● 不可帮助申办签证。 ● 不可帮助在当地谋职或申办居留证、工作许可证。 ● 不可干预所在国的司法或行政行为。 ● 不可参与仲裁或解决您与他人的经济、劳资和其他民事纠纷。 ● 不可帮助提出法律诉讼。 ● 不可帮助您在治疗、拘留或监禁期间获得比当地人更佳的待遇。 ● 不可帮助支付酒店、律师、翻译、医疗及旅行（机、船、车票）费用或任何其他费用。 ● 不可留宿在使、领馆内或为您保管行李物品。 ● 不可帮助购买免税物品。

+ + + 留学生群体是领保安全高风险群体 ● 近年来，涉留学生领保案件占我馆领保工作量三分之一；占驻芝加哥总领馆领保案件数量的一半以上 ● 原因： + + + 青涩懵懂 远离亲人 环境陌生 压力积累 人生观、世界观、应对能力 独生子女、家庭监督、心理疏导 校内外环境、当地社会、风俗法律 求学、就业、生活、感情

认识误区 误区 认为当地治安良好 误解 疏忽 外出忘记关水电 自认为自己水性好， 可以随意下水游泳 逞能 叛逆 以为自由了可以为所欲为 侥幸 逃避 酒后驾车、携带违禁品 遇到困难不能客观面对， 讳疾忌医

预防重于处置 ● 美国社会治安总体良好，但在其他国家发生的安全事故同样可能在美国发生。 ● 自身安全关系到自身、家人、社会。1/10000=100% ● 领事保护不是万能的。 ● 领事保护工作做得再好也是善后。 ● 很多安全是可以预知、预判和预防的。 ● 任何时候请牢记：生命安全第一！

PART 02 留学生安全风险 交通事故 身心健康 旅游户外 违法犯罪 人身伤害 财物损失 失去联系

交通事故 ● 交通事故是对在美留学生造成最严重危害的因素之一。 ● 超速驾驶 ● DUI ● 违反交规（Stop Sign、转弯不等直行车辆） ● 危险路况（结冰、沙尘暴）

交通事故 ● 2017年6月，香港在美留学生驾车带家人自驾游期间发生车祸，车上两人遇难 ● 2017年8月，南加州某校博士后与妻子前往北加州自驾旅行时发生驾驶事故，车辆失控冲入河中，直到2个月后遗体连同车辆被打捞上

身心健康 ● 留学生在留学期间突发急重病现象增多，各类意外事故导致的求医也时有耳闻。 ● 心理健康问题同样危及生命安全。 ● 美国医疗费用昂贵，建议根据需要购买适合自己的医疗保险，不能一味贪图低廉的保险费用。

身心健康 ● 2017年10月，亚利桑那州某校中国留学生突发脑溢血送医治疗，随经数日抢救但仍不治身亡。 ● 2017年10月，亚利桑那州某校中国交换生因阑尾炎未及时治疗，引发感染及脏器衰竭，最终不治身亡。 ● 2017年6月，南加州某校中国留学生跳桥自杀。 ● 2017年1月，南加州某校中国留学生离开宿舍到酒店开房上吊自杀。

旅游户外 ● 美国土地广袤，地形地貌多样，适宜自驾旅游及户外活动。滨海地区水上运动盛行。 ● 但受制于交通、通讯、地貌、天气、洋流等因素，户外活动风险不可小觑。 ● 行前敬请留意当地政府及我驻外使领馆发布的各类提醒预警，合理安排出行计划。

旅游户外 ● 2017年1月，南加州某校中国留学生前往大熊湖滑雪时遭遇意外不幸身亡。 ● 2017年2月，南加州一位已毕业留美工作的中国青年在洛杉矶东部独自登山时遭遇不测身亡。 ● 2017年7月，南加州某校中国留学生在俄勒冈州旅游期间失足从20米高处掉落身亡。

违法犯罪 ● 留学生看似与违法犯罪甚少关联，但事实上，留学生在美触犯法律案件日趋增多。 ● 家庭暴力 ● 虐待动物 ● 留学生看似与违法犯罪甚少关联，但事实上，留学生在美触犯法律案件日趋增多。 ● 家庭暴力 ● 虐待动物 ● 校园霸凌、兄弟会Hazing ● 儿童色情

违法犯罪 ● 2017年7月，南加州某校中国毕业生与女友派对结束深夜回家后，女友醉酒高呼救命，邻居报警，该生被警方逮捕调查。 ● 2017年3月，亚利桑那州某校中国留学生浏览下载儿童色情制品被国土安全部调查。

人身伤害 ● 美国社会族群对立、枪支泛滥现象日益严重，独狼式恐怖袭击成为社会不稳定的新滥觞。 ● 人身攻击主要发生在偏远僻静处 ● 尽量避免深夜单独外出 ● 各地治安状况可上网查询crime map

人身伤害 ● 2016年5月，亚利桑那州某校中国留学生在轻轨上遭到当地白人言语侮辱和人身攻击。 ● 2016年1月，亚利桑那州某校中国留学生遭枪击身亡。

财物损失 ● 钱财诈骗 ● 财物盗抢（砸车） ● 证件遗失、损毁（洗护照） ● 航班行李遗失 ● 校园内失窃（手提电脑、手机、自行车）

失去联系 ● 报告显示，截至2017年底，全美约8.8万起在查失踪案件，其中18岁以下未成年人占36.5%， 21周岁以下人员占46.6%。2017年，新增报告失踪案66万1226件，其中65万1215件因当事人自行返家、被找到，或为无效报案等在当年即被注销。 ● 绝大多数的失联都是虚惊一场

失去联系 ● 2017年夏，亚利桑那州某大学中国留学生与亲友失联，车在车库，宿舍灯都亮着。女友报警，家属还通过该校CSSA微信公众号发布寻人启事，短短数小时内点击量破万。一天后，当事人向家人报平安。但面对关心此事的学联、同胞，他拒不透露失联原因。 ● 2018年7月，亚利桑那州某大学中国留学生未按约定联系家长，家长在北美校友微信群内寻人并报警，引发学校、媒体、华人圈广泛关注。两天后，该学生通过邮件联系家人，告知手机损坏，错过了联系时间。

PART 03 如何寻求帮助 领区划分 紧急求助 与我们保持联系

预防在先，处置在后 公民个人要首先对自己的生命负责 ● 责任意识：于本人、家庭和社会的责任。 ● 法律意识：了解当地法律、法规，遵纪守法。 ● 风险意识：没有绝对的安全，风险随时随地存在。 ● 预防能力：获取预警信息能力，掌握预防知识。 ● 应对能力：掌握紧急情况下如何应对风险能力，以及了解寻求帮助手段的能力。

用合法手段维护权益 ● 父母亲人 ● 学校社团、同学朋友 ● 法律援助 ● 寻求领事保护 领 事 保 护 是 最 后 的 救 济 手 段

法律援助 我馆领区的南加州、亚利桑那州、新墨西哥州和夏威夷州等地政府设有犯罪受害者保护服务机构，领区内中国公民如因凶杀、车祸、抢劫、性犯罪等遭受损害，除向警方或其他执法机关报警外，还可向以下机构申请经济救助、信息咨询、法律援助等，具体受害者保护服务机构信息如下：

法律援助 加州 受害者补偿和政府理赔委员会（Victim Compensation and Government Claims Board） 各县设“受害者保护办公室”（Victim Advocate） 亚利桑那州 总检察长办公室（Attorney General Office） 下设“受害者服务办公室”（Office of Victim Services） 新墨西哥州 总检察长办公室（Office of Attorney General） 下设“受害者服务保护办公室”（Victims Services Advocate） 夏威夷州 州政府下设“犯罪受害者补偿委员会”（Crime Victim Compensation Commission）

紧急求助 ● 911：失火、急重病、意外事故、恶性犯罪等 ● 求助所在地区警局：如校园警局 ● 12308热线、领事司公众号、小程序（ls12308） ● 中国驻外使领馆应急电话（仅限中国公民在涉领事保护紧急情况下使用）

我们的领区 南加州十县 亚利桑那州 新墨西哥州 夏威夷州 关岛 北马里亚纳群岛联邦（塞班） 美属萨摩亚 中国公民接受领事服务，通常应按领区划分向大使馆或相应总领事馆提出。 南加州十县 亚利桑那州 新墨西哥州 夏威夷州 关岛 北马里亚纳群岛联邦（塞班） 美属萨摩亚

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