中国青年政治学院社会工作学院 陈 涛 2007-4-16·兰州 社会工作及其人才队伍建设 中国青年政治学院社会工作学院 陈 涛 2007-4-16·兰州
主要内容 基本概念界定 几个主要的相关问题
基本概念 社会工作 社会工作人员 社会工作人才 社会工作师/者
“社会工作”的概念定义： 社会工作是社会建设的重要组成部分，它是一种体现社会主义核心价值理念，坚持“助人自助”宗旨，遵循专业伦理规范，在社会服务及管理等领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的专门职业活动
简化理解“社会工作”的概念涵义 围绕“助人”这一核心任务的专门职业活动 ——帮助各类人等解决困难、获得社会发展是其核心任务 ——是一种专门的职业活动，区别于志愿服务或“义工”活动 ——有直接社会工作也有间接社会工作
“社会工作人员”的定义： 社会工作人员是指职业从事社会工作的人 ——一般并不将志愿者或“义工”包括在内 ——可能在党政机关、事业单位，也可以在社区、民间组织甚至企业中供职
“社会工作人才”的界定： 社会工作人才是指具有良好的思想道德素质和一定的社会工作专业知识或技能，创造性地进行社会服务与社会管理、社会工作教育和理论研究等工作，为构建社会主义和谐社会、建设中国特色社会主义作出积极贡献的人员 社会工作人才就是在相关领域德才兼备，创造性地进行工作，并作出积极贡献的那些人
仲祖文： 社会工作人才是以助人为宗旨，运用专业知识和方法，进行困难救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治等社会服务工作的专门人才
“社会工作师（者）”的定义： 社会工作师（者）是指经过社会工作专业教育或培训，取得社会工作职业资格，在特定机构注册登记的社会工作人员 社会工作师（者）是社会工作发展高度职业化及专业化的产物，在国际上是通用且严格的称谓 在我国，根据人事部和民政部颁布的有关规定和办法来具体界定
几个相关问题： 社会工作在和谐社会建设中有何功能作用？ 社会工作人员具体分布在哪些领域？ 如何加快社会工作人才队伍的建设？
社会工作对和谐社会建设的 重要意义 政府转变职能要求加强公共服务和社会管理，社会工作是社会服务和社会管理中的重要内容 加强社会事业建设离不开社会工作的支撑 保障社会公平正义需要充分发挥社会工作的作用 社会工作的实践有助于建设和谐文化 完善社会管理尤需重视运用社会工作的手段 搞好社会工作有利于激发社会活力
社会工作的功能作用 相关于社会问题 对于国家的社会服务事业 ——补救性功能 ——预防性功能 ——发展性功能 ——执行社会政策（社会行政管理） ——提供具体服务（前线服务） ——推动改进政策（政策反馈和倡导）
仲祖文： 社会工作人才……在协调社会关系、预防和解决社会问题、促进社会公正等方面发挥着独特作用，是现代社会管理与服务的重要力量 ……必须改革创新社会管理体制，加紧建立一支具有较高专业化水平的社会工作人才队伍，以加强社会管理，改进社会服务
社会工作人员的具体分布 根据社会问题和相关社会事业政策 ——社会保障领域（针对贫困问题） ——医疗卫生领域（针对疾病问题） ——国民教育领域（针对无知问题） ——公共住房领域（针对邋遢问题） ——劳动就业领域（针对失业问题） ——福利服务领域（针对特殊困难人群的问题）
我国的社会服务部门 与社会工作人员分布 民政部门：社会福利，社会救助，收养服务，社区建设，优抚安置，慈善事业，减灾救灾，家庭生活服务 民政系统：相关民间组织，包括社会团体、基金会、民办社会服务机构
其他部门和系统： 教育——教育辅导：各类学校（含民办）及相关民间组织 司法——矫正 就业和社会保障 医疗卫生（包括计划生育） 工会、共青团、妇联，老龄协会、残联
社会管理领域与社会工作人员分布 微观社会管理（各类社会服务机构的负责人） 宏观社会管理： 党政内设机构 教育、公安、民政、劳动和社会保障、卫生、人口计生、扶贫、信访，工、青、妇、老、残等相关部门机关
建设宏大的社会工作人才队伍的重点工作 提高认识 加强党的领导（把社会工作人才列入人才队伍建设的总体规划；在党委领导下，建立组织部门综合协调，有关职能部门具体负责，相关部门和组织密切配合的工作格局） 加强教育培训（大力推进中国特色的专业教育） 完善社会工作岗位设置（党政机关部门、工青妇等人民团体、社会福利救助机构、相关事业单位、较大企事业单位，公益性社团和民办社会服务机构；通过岗位调整、增设专门岗位等方式配备人员；加大财政资金向公共服务领域的投入力度、建立政府购买社会服务机制） 建立健全政策措施和激励保障机制（提高社会工作人员地位和待遇，使社会工作成为受人尊重的职业）