基本人權限制之限制 課程設計： 楊東連 2001410 憲法實務

基本人權限制之限制 規範 基本權 保障 限制 列舉規範原則，概括規範例外 憲法保障原則，法律保障例外 法律保留、公益原則、比例原則 憲法實務 2001410 憲法實務

基本人權限制之限制 ？？ ？？ 觀念思考： 觀念思考： 國家運用何種立法方式規範人民基本權？ 國家運用何種立法方式保障人民基本權？ 憲法如何限制國家對於人民基本權之限制？ 2001410 憲法實務

基本人權限制之限制 列舉規範：個別基本權分別明定於憲法。 概括規範：憲法抽象規範基本權的範圍。 折衷規範：並存列舉與概括規範。 基本權規範 列舉規範：個別基本權分別明定於憲法。 概括規範：憲法抽象規範基本權的範圍。 折衷規範：並存列舉與概括規範。 我國憲法：採折衷規範，列舉規範重要基本權為原則，並概括規範其他基本權為補充。 憲法實務 2001410

基本人權限制之限制 憲法關於列舉之規範： 基本權規範 憲法第7條之平等權。 憲法第8條之人身自由權。 憲法第10條之居住、遷徙自由權。 …… 憲法第17、18條之參政權。 憲法實務 2001410

基本人權限制之限制 憲法關於概括之規範： 憲法第22條：凡人民之『其他自由及權利』 ，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障。 基本權規範 憲法實務 2001410

基本人權限制之限制 釋字第399號 基本權規範 姓名權為人格權之一種，人之姓名為其人格之表現，故如何命名為人民之自由，應為憲法第二十二條所保障。內政部函釋「姓名不雅，不能以讀音會意擴大解釋」有違憲法保障人格權之本旨，應不予援用。 憲法實務 2001410

基本人權限制之限制 釋字第554號 基本權規範 性行為自由與個人之人格有不可分離之關係，固得自主決定是否及與何人發生性行為，惟依憲法第二十二條規定，於不妨害社會秩序公共利益之前提下，始受保障。是性行為之自由，自應受婚姻與家庭制度之制約。婚姻關係存續中，配偶之一方與第三人間之性行為應為如何之限制，以及違反此項限制，應否以罪刑相加，各國國情不同，應由立法機關衡酌定之。 憲法實務 2001410

基本人權限制之限制 釋字第585號 基本權規範 維護人性尊嚴與尊重人格自由發展，乃自由民主憲政秩序之核心價值。隱私權雖非憲法明文列舉之權利，惟基於人性尊嚴與個人主體性之維護及人格發展之完整，並為保障個人生活私密領域免於他人侵擾及個人資料之自主控制，隱私權乃為不可或缺之基本權利，而受憲法第二十二條所保障。 憲法實務 2001410

基本人權限制之限制 憲法保障（保留）主義：基本權由憲法明文予以直接保障，不得以法律限制之。 基本權規範 憲法保障（保留）主義：基本權由憲法明文予以直接保障，不得以法律限制之。 法律保障（保留）主義：基本權憲法規範，但得依法律加以限制。 我國憲法：採憲法保障主義（憲法10-）為原則，法律保障主義（憲法23）為例外。 2001410 憲法實務

基本人權限制之限制 合憲性審查 憲法第23條： 以上各條『列舉』之自由權利，除為『防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序或增進公共利益』所『必要』者外，不得以『法律限制』之。 憲法實務 2001410

基本人權限制之限制 國家限制基本權之限制原則（合憲審查）： 合憲性審查 國家限制基本權應符合法律保留原則。 國家限制基本權應具有公益原則。 國家限制基本權手段應符合比例原則。 憲法實務 2001410

基本人權限制之限制 第一階段 第二階段 合憲審查 第三階段 確認基本權之保障範圍 確認基本權受到侵害 確認國家有阻卻違憲事由 憲法實務 2001410 憲法實務

基本人權限制之限制 第一階段審查：確認基本權保障範圍 合憲性審查 憲法對於個別基本權保護都有一定的範圍，不同類型的基本權，有憲法所欲保護的不同生活領域。 如憲法第11 條講學自由之保障範圍，個別成員之研究、教學、學習自由，大學組織內的自治。 憲法-2 2001410

基本人權限制之限制 釋字第443號 合憲性審查 憲法第十條規定人民有居住及遷徙之自由，旨在保障人民有任意移居或旅行各地之權利。若欲對人民之自由權利加以限制，必須符合憲法第二十三條所定必要之程度，並以法律定之或經立法機關明確授權由行政機關以命令訂定。 憲法實務 2001410

基本人權限制之限制 釋字第577號 合憲性審查 憲法第十一條保障人民有積極表意之自由，及消極不表意之自由，其保障之內容包括主觀意見之表達及客觀事實之陳述。商品標示為提供商品客觀資訊之方式，應受言論自由之保障，惟為重大公益目的所必要，仍得立法採取合理而適當之限制。 憲法實務 2001410

基本人權限制之限制 第二階段審查：確認基本權受到侵害 合憲性審查 侵害來自公權力主體的行為，且其行為與受侵害主體之間關連性。 侵害行為無論是法律行為或事實行為均屬於侵害。如對於違反法律者科處罰鍰等。 憲法實務 2001410

基本人權限制之限制 第一階段 第二階段 合憲審查 第三階段 確認國家行為符合法律保留原則 確認國家行為符合公益原則 確認國家行為符合比例原則 2001410 憲法實務

基本人權限制之限制 第三階段審查：確認國家有阻卻違憲事由 合憲性審查 國家侵害人民基本權符合三原則：法律保留原則、公益原則、比例原則，稱為阻卻違憲事由，國家限制基本權屬於合憲的行為。 憲法實務 2001410

基本人權限制之限制 基本限制之限制審查之一：確認國家限制行為符合法律保留原則 合憲性審查 法律保留原則，是指行政行為均必須有法律的依據或法律授權始得為之。 若以法律授權命令限制者，授權之目的、內容及範圍，應具體明確。 憲法-5 2001410

基本人權限制之限制 釋字第390號 合憲性審查 對於人民設立工廠而有違反行政法上義務之行為，予以停工或勒令歇業之處分，涉及人民權利之限制，依憲法第二十三條及中央法規標準法第五條第二款規定，應以法律定之；若法律授權以命令為補充規定者，授權之目的、內容及範圍，應具體明確，始得據以發布命令。 憲法實務 2001410

基本人權限制之限制 基本限制之限制審查之二：確認國家限制行為符合公益原則 合憲性審查 為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序、增進公共利益，合稱四大公益條款。 限制基本權利之目的必須符合四大公益條款，方具有正當性與合憲性。 憲法實務 2001410

基本人權限制之限制 合憲性審查 國家限制集會遊行的時間、地點、方式等未涉及集會、遊行之目的或內容之事項，為維持社會秩序及增進公共利益所必要。 釋字第445號 合憲性審查 國家限制集會遊行的時間、地點、方式等未涉及集會、遊行之目的或內容之事項，為維持社會秩序及增進公共利益所必要。 如商品標示為提供商品客觀資訊之方式，應受言論自由之保障，惟為重大公益目的所必要，仍得立法採取合理而適當之限制。 釋字第577號 憲法實務 2001410

基本人權限制之限制 基本限制之限制審查之三：確認國家限制行為符合比例原則 合憲性審查 比例原則者，行政行為之手段與目的之間必須合乎一定比例。如不得以大砲打小鳥。 源自警察法，今則及於憲法位階，同時拘束行為，立法及司法。 憲法實務 2001410

基本人權限制之限制 適當性原則 必要性原則 比例原則審查 比例性原則 方法應有助於目的之達成 多種方法以對人民損害最少者 方法與成目的之利益應均衡 2001410 憲法實務

基本人權限制之限制 比例原則三層次審查： 合憲性審查 第一層之適當性原則：採取之方法應有助於目的之達成。 第二層之必要性原則：有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。 第三層之比例性原則：採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。 20080125 憲法實務

基本人權限制之限制 電子遊戲場業管理條例規定，對未辦理營利事業登記而經營電子遊戲場業者，科處刑罰。請以憲法第23條相關原則審查其合憲性？ 案例練習-1 電子遊戲場業管理條例規定，對未辦理營利事業登記而經營電子遊戲場業者，科處刑罰。請以憲法第23條相關原則審查其合憲性？ 憲法實務 2001410

基本人權限制之限制 案例練習-2 現行道路交通管理處罰條例第37條規定，曾犯故意殺人、搶劫、搶奪、強盜、恐嚇取財、擄人勒贖或妨害性自主之罪等，經判決罪刑確定者，不准辦理營業小客車駕駛人執業登記。請以憲法第23條相關原則審查其合憲性？ 憲法實務 2001410

基本人權限制之限制 案例練習-3 肅清煙毒條例第5條：「販賣、運輸、製造毒品、鴉片或麻煙者，處死刑或無期徒刑。」、毒品危害防制條例第4條：「製造、運輸、販賣第一級毒品者，處死刑或無期徒刑；處無期徒刑者，得併科新臺幣一千萬元以下罰金」。請以憲法第23條相關原則審查其合憲性？ 憲法實務 2001410

基本人權限制之限制 案例練習-4 刑法第239條規定：通姦者、相姦者處一年以下有期徒刑。刑法第245條規定：通姦罪為告訴乃論。經配偶縱容或宥恕者，不得告訴。請以憲法第23條相關原則審查其合憲性？ 憲法實務 2001410

基本人權限制之限制 案例練習-5 案例：甲是公立大學法律系的教授，他公布他的上課規則：只要上課講話、睡覺、閱讀其他讀物，經查獲二次以上，當天課程（趕出教室）禁止上課。請以憲法第23條相關原則審查甲教授上課規則的合憲性？ 憲法實務 2001410

基本人權限制之限制 審查階段： 案例練習 第一階段：學生甚麼基本權受侵害？（上課） 第二階段：侵害主體是國家行為？（公立學校教授） 憲法實務 2001410

基本人權限制之限制 案例練習 審查階段： 第三階段：侵害符合憲法三原則？ 符合法律保留原則？（教授之上課規定） 符合公益原則？（規定之目的） 符合比例原則？（達成目的之手段） 憲法實務 2001410

基本人權限制之限制 單元結束  思考開始 憲法實務 2001410