第7章 海外直接投資之政治經濟學
本章重點 本章在探討 FDI時政府的角色 透過政策的選擇，政府提供投資誘因來鼓勵FDI，或藉由法律和政策執行來 限制FDI 政治意識型態影響政府政策
Political Ideology and FDI 急進主義觀點 自由市場 實用國際主義
急進主義 源自馬克斯主義 影響期間自1945年至1980年 衰退理由 帝國主義所支配的工具 MNE剝削地主國的利潤 讓未開發國家持續落後，而繼續依賴已開發國家的投資，工作機會和技術 影響期間自1945年至1980年 東歐,中國,古巴, 某些非洲國家,伊朗和印度 衰退理由 共產主義崩潰 經濟狀況不佳 採用資本主義國家有強的經濟表現
自由市場主義觀點 源自史密斯和李嘉圖理論 國際化生產應依比較利益法則分散於各國之間 立法上正向的變革和雙邊投資協議數量的成長說明自由場主義的優點 然而所有的政府在某些程度上會干預自由市場
實用國家主義觀點 認為FDI同時有利益和成本 當利益相對於成本較高，政府會朝向鼓勵FDI 對國家利益有幫助時，會透過減稅或補貼方式積極鼓勵
FDI的政治觀點 對FDI沒有限制 意識型態 特色 地主國政府的政策意涵 表 7.1 急進主義 自由市場主義 實用國家主義 源自馬克思主義 認為多國籍企業是 帝國主義所支配的 工具 禁止FDI 將海外的子公司 國有化 源於古典經濟學派 認為多國籍企業配 置生產活動於最具 效易地方) 對FDI沒有限制 認為多國籍企業同 時兼具好處和壞處 當成本高於利益限制FDI 多國籍企業為了得到較多的 利益和更少的成本而與原地 主國談判 藉由提供誘因積極的追求有 利的FDI 表 7.1
FDI對地主國的利益 資源移轉效果 管理知識 資金 技術 就業效果 直接 間接 國際收支效果
美國2000年國際收支平衡帳 百萬元 表7.2
FDI 和國際收支平衡帳 當進口大於出口時會發生經常帳赤字. 當出口大於進口時會發生經常帳盈餘. 資本帳記錄有關資產的購買和銷售行為. 三種國際收支效果: 多國籍企業建立海外子公司，最初資本流入對地主國資本帳是有利的. 如果FDI替代進口，會改善地主國的國際收支平衡帳. 子公司被利用來出口
競爭與經濟成果效果 FDI 能: 提升市場競爭力. 降低售價 增加消費者選擇. 刺激資本投資 增加 生產力 產品/製程創新 經濟成長
FDI 對地主國的成本 競爭反向效果 國際收支反向 效果 國家主權和自 主性反向效果 排擠當地競 爭者 盈餘和進口 傷害資本帳 主要經濟決策 由外國人控制’
FDI 對母國的利益和成本 盈餘流入 增加知識 創造出口 需求 傷害國際收支 平衡帳 母國就業率 下降 最初的資 本流出 替代出口 產品回銷 母國市場 替代出口
國際貿易理論和 FDI 母國關心的是海外生產可能會錯置. 海外生產指從事FDI，並將產品回銷母國 藉由將母國的資源集中在母國具有競爭優勢的活動，可能會增加就業率 可能導致價格下降，使消費者獲利
政府政策工具與 FDI 母國政策 鼓勵外向型 FDI 限制外向型 FDI 政府支持的風險保險 政府融資 刪除重複課稅 利用政治說服地主國 限制資本外流 利用租稅法規鼓勵企業在國內投資 禁止反對投資在某些國家(古巴,利比亞,伊朗).
政府政策工具和 FDI 地主國政策 鼓勵內向型 FDI 限制內向型 FDI 提供投資誘因 租稅減免 低利貸款 補助金/補貼 股權限制 禁止進入特定產業 國家安全 競爭 股權金額限制. 執行管制 自製率 技術移轉 當地人參與管理
國際機構與 FDI自由化 世界貿易組織 經濟合作發展組織 以開始國家對法令 協定亦有問題. 開發中國家不願 同意的自由化
談判的情形—四個Cs模式 共同利益 談判程序 衝突利益 底線 讓步 Compromise 圖7.1
談判力的決定因素 企業家的談判力 高 低 長 短 低 多 少 高 企業所能容忍談判的時間 各種可能替代方案 當地政府寄託此一投資之價值 表7.3