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当前形势和 国际静安建设 静安党校 王小林. 国际 —— 问题很大、霸权犹在。 1 、国际产业分工的后果 经济全球化的双刃剑: 新兴产业尚未形成 -- 高失业率 老龄化 -- 高福利 -- 高负债 权威缺失 -- 民主治理的危机 再平衡战略 -- 保护主义抬头。

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1 当前形势和 国际静安建设 静安党校 王小林

2 国际 —— 问题很大、霸权犹在。

3 1 、国际产业分工的后果 经济全球化的双刃剑: 新兴产业尚未形成 -- 高失业率 老龄化 -- 高福利 -- 高负债 权威缺失 -- 民主治理的危机 再平衡战略 -- 保护主义抬头。

4 2 、支撑美国霸权的要素 整合能力 —— 法治精神和传统 凝聚能力 —— 以自由为核心的价值观 创新能力 —— 技术和制度的创新机制 纠错能力 —— 发达的公民社会 美国是因为其道德而获得经济繁荣,而 不是因为经济繁荣而获得道德。 ----- 美国神学家雷茵霍尔德 · 尼布尔

5 3 、西方社会兴起的秘密: 当我们从纽约登上飞往雅加达飞机的时 候,我们抛在身后的并不是由传真、电视 和抗生素等构成的高科技的世界,事实上, 许多第三世界的人们也拥有这些东西。我 们抛在身后的其实是一个财富可以被合法 地用文件来代表的能执行的产权世界。

6 招聘员工试题: 你在以往若干年的工作中, 有没有未经许 可拿过单位的东西回家? A: 从来没有; B: 价值不超过 5 元; C: 价值不超过 20 元; D: 价值不超过 100 元;

7 市场经济路线图 市场 价格信号 充分竞争 产权明晰 放松管制 企业 资源配置

8 国内 —— 问题很多,潜力巨大。 工业化 信息化 城镇化 市场化 国际化 社会转型期 体制转轨期 结构调整期 利益分化期 阶级分层期 观念冲突期 案件高发期

9 一、经济建设: 经济增长存在下行压力 物价水平仍处高位 房地产市场调控处于关键阶段 农业稳定发展、农民持续增收难度加大 就业总量压力与结构性矛盾并存 一些企业特别是小型微型企业经营困难增多 部分行业产能过剩凸显 能源消费总量增长过快 稳中求进( GDP7.5% )

10 1 、三驾马车乏力: 投资占 49% 出口占 4% 消费占 47% 居民消费 34% 政府消费 13%

11 2 、约束条件加大: 资源 环境 体制 资本产出率: 六五 1.8 亿 七五 2.15 亿 八五 1.06 亿 九五 4.5 亿 十五 5.2 十一五 7 亿

12 制度贡献: 政府竞争 要素贡献: 低要素成本 全球化贡献: 外部市场 高增长 高投入 —— 高消耗 —— 高污染 高投入 —— 高产出 —— 高出口 3 、贡献要素减弱:

13 强制型增长 被透支的增长 中国工业化过程中的 “ 弱质化 ” 和 “ 弱智化 ” 倾向

14 二、社会管理 牢牢把握最大限度激发社会活力、最大 限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因 素的总要求,以解决影响社会和谐稳定突出 问题为突破口,提高社会管理科学化水平。 胡锦涛 —2011 年 2 月 19 日省部级主要领 导干部社会管理及其创新专题研讨班

15 1 、 “ 社会 ” 的缺失 没有 “ 社会 ” 的社会主义 “ 公民社会 ” 的陷阱 政府、市场和社会是现代社会的三个主要 领域,各有自己的运行逻辑,合理的分工 合作可以创造最美好的生活。

16 2 、碎片化现象 纵观世界一些大党大国的衰落,一个根 本原因就是只有修修补补的技巧,没有大 刀阔斧的魄力,最终因改革停滞而走入死 胡同。 — 人民日报《宁要微词,不要危机》

17 顶层设计 “ 我建议,国民收入分配法早就该出台了。 我们的 ‘ 蛋糕 ’ 不小了,几十万亿元。但是 ‘ 蛋 糕 ’ 怎么分,要让全国人民看得清清楚楚。 ” —— 全国人大代表、全国人大法律委副主 任委员、中纪委原副书记刘锡荣

18 3 、预期的不确定  公共焦虑的弥漫  公平正义的缺失 我们监守自盗,受贿行贿,在报告和新闻中 谎话连篇,我们沉溺在这些谎话中,相互吹捧。 所有这一切 —— 充斥着整个社会。 “ 每一件事 都腐烂透了。是时候做出改变了。 ” —— 谢瓦尔德纳泽

19 招商银行《 2011 私人财富报告》 个人资产超亿元企业主中, 27% 已经移民, 47% 正在考虑移民,个人资产超一千万元人群 中,近 60% 人士已经完成投资移民。 移民理由:子女教育占比 58% ,财富安全占比 43% ,养老准备占比 32% ,其他:方便海外投 资(占比 16% )、多生子女(占 6% )、税率较 低(占 6% )。

20 三、答记者问解析  我,连同我这一生,给人民做的有益的事情, 人民都把他忘记,并随着我日后长眠地下而湮 没无闻。  努力以新的成绩弥补我工作上的缺憾,以得到 人民的谅解和宽恕。  我独立的人格不为人们所理解,我对社会感到 有点忧虑。  我敢于面对人民、面对历史。知我罪我,其惟 春秋。

21 政改 —— 新加坡《联合早报》记者  粉碎 “ 四人帮 ” 以后,我们党虽然作出了若 干历史问题的决议,实行了改革开放。但 是 “ 文革 ” 的错误和封建的影响,并没有完 全清除。  随着经济的发展,又产生了分配不公、诚 信缺失、贪污腐败等问题。我深知解决这 些问题,不仅要进行经济体制改革,而且 要进行政治体制改革,特别是党和国家领 导制度的改革。

22 房价 —— 《人民日报》记者 我以为合理的房价,应该是使房价与居 民的收入相适应,房价与投入和合理的利润 相匹配。现在我可以明确地告诉大家,房价 还远远没有回到合理价位。因此,调控不能 放松。如果放松,将前功尽弃,而且会造成 房地产市场的混乱,不利于房地产长期健康 和稳定发展。

23 直选 —— 《华盛顿邮报》记者 我至今还是这样认为,群众能够管好一 个村,就能够管好一个乡的事情;能够管 好一个乡,就能够管好一个县的事情。我 们应该按照这条道路鼓励群众大胆实践, 并且在实践中使他们受到锻炼。我相信, 中国的民主制度会依照中国的国情循序渐 进地得到发展。这也是任何力量所阻挡不 住的。

24 民主 —— 半岛电视台记者 “ 阿拉伯人民追求民主的诉求,必须得到尊 重和切实的回应,而且我以为,这种民主的 趋势是任何力量不可阻挡的。 ”

25 吴英案 —— 中央人民广播电台记者 对于案件的处理,一定要坚持实事求是。 我注意到,最高人民法院下发了关于慎重 处理民间借贷纠纷案件的通知,并且对吴 英案采取了十分审慎的态度。

26 王立军事件 —— 路透社记者  我可以告诉大家,中央高度重视,调查和 处理的结果一定会给人民以回答,并且经 受住法律和历史的检验。  现任重庆市委和市政府必须反思,并认真 从王立军事件中吸取教训。

27 国际静安建设 一、指导思想 二、主要特点 三、机遇挑战 四、经验启示

28 一、指导思想 牢牢把握 “ 开放促发展、法治筑和谐 ” 的主 基调,按照 “ 高起点、开放型、国际化 ” 发展 思路,建设国际静安,构建和谐家园,努 力开创现代化国际城区新局面。

29 二、主要特点: 1 、 功能定位渐趋清晰 2 、 楼宇经济强劲增长 3 、 产业结构不断优化 4 、 国际品牌高度集中 5 、 产业集聚路径独特 6 、 空间布局逐渐完善 7 、 管理模式科学合理 8 、 服务功能拓展提升 9 、 社区治理基础扎实 10 、综合环境优势明显

30 1 、功能定位渐趋清晰  一流城区  双高区  国际静安 从 “ 高起点、外向型、国际化 ” 到 “ 高起点、开 放型、国际化 ” 从高品质的商业商务区到国际商务港

31 2 、楼宇经济强劲增长 以高品质商务楼宇为依托的楼宇经济是静 安经济发展的根基。楼宇面积总量达到 410 万平方米。  从 “ 年亿楼 ” 到 “ 月亿楼 ”  从 “ 年亿楼 ” 到 “ 月双亿楼 ”  从 “ 一枝独秀 ” 到 “ 百花齐放 ”

32 3 、产业结构不断优化  现代商业、现代服务业、房地产业、会展宾 馆旅游业、都市工业  商贸流通业、专业服务业、房地产业、宾馆 会展旅游业、文化生活服务业。  商贸流通业、专业服务业、金融服务业、文 化创意产业、房地产业

33 4 、 国际品牌高度集中  “ 梅泰恒商圈 ” 成为本市最具影响力的高档国 际品牌购物中心。上海的 “ 购物天堂 ” 。  “ 梅泰恒商圈 ” 引领商海新潮流。集聚 1300 多 个国际国内知名品牌, 800 余个国际一线品 牌。

34 5 、 产业集聚路径独特 产业集聚演化机理 — 路径锁定效应  点状集聚(楼宇)  块状集聚(商圈)  带状集聚(综合体)

35 6 、 空间布局逐渐完善  一街五区 三大商圈  滨河现代服务业集聚区  昌平路创意产业集聚带  曹家渡休闲商务生活区  后街经济:威海路文化传媒街、吴江路休闲 街、巨鹿路欧洲风情休闲街、 “ 梅泰恒 ” 后街、 陕西北路老字号特色街、铜仁路餐饮休闲街。

36 7 、 管理模式科学合理 初步形成以扁平化和制度化为特征的社会 管理体系:  条块协作联动机制  行政执法联动机制  市容管理常态机制

37 8 、 服务功能拓展提升 初步形成以网络化和模块化为特征的社会 服务体系:  企业服务中心  白领服务平台:白领驿家、楼宇服务站  六个中心  3510 网络、社区厨房、十分钟文化圈  物业一体化管理

38 9 、社区治理基础扎实 初步形成以区域化和共治化为特征的社会 动员体系  区域化党建工作  基层民主自治  社会组织培育和发展  社会志愿服务体系  民意表达机制

39 10 、综合环境优势明显 静安富有海派文化元素,有着悠久的商业 历史和丰厚的人文底蕴。 静安南京路商业商务环境出色,商店、宾馆、 餐厅、娱乐、医疗、教育等综合服务功能完 善,区位优势十分明显。

40 三、机遇挑战 1 、存在问题 优势削弱,如何错位竞争? 东西不靠,如何功能定位? 资源稀缺,如何增强后劲?

41 长风生态商务区 规划建筑面积 320 万平方米  外滩金融集聚带 2.6 平方公里  虹桥国际贸易中心 核心功能区 1.4 平方 公里 优势削弱,如何错位竞争? 东西不靠,如何功能定位? 资源稀缺,如何增强后劲?

42 2 、经济全球化深入发展,我国国际地位不断 上升,为开放型的静安发展带来新机遇。 国际产业发展趋势:  企业再造  深度分工  业务外包

43 3 、上海坚持创新驱动、转型发展,加快推进 “ 四个率先 ” ,加快建设 “ 四个中心 ” ,为高起 点发展的静安拓展了新空间。  对接目标 —— 产业发展内涵  多中心化 —— 产业集聚路径

44 四、经验启示 1 、着眼于时代坐标的谋划 一个城区的发展,只有从时代和大局的 坐标上去思考,才能准确把握科学发展的 路径。

45 2 、着眼于内生力量的驱动  治国之道:分熟不如分腥,分腥不如分地。  生产者的自由竞争,消费者的自由选购, 以及个性的自由发展等原则,比任何形式 的国家指导或国家管制,更能保证经济与 社会进步。 --- 德国艾哈德

46 3 、着眼于环境品质的提升 高端服务业, 尤其是面向全球市 场的跨国公司更加 注重投资环境的综 合品质。 —— 联合国 《世界投资报告》 功能再造: 增加步行街 历史文物的保护 临水区域的开发 改建室内购物中心 写字楼的开发 建设重大活动场所 提高交通能力

47 谢 谢 大 家!谢 谢 大 家!谢 谢 大 家!谢 谢 大 家!


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