SARS 對亞洲觀光造成的衝擊 – 對觀光成長產生的危機 第十組 組員 : 游琇婷 余筱婕 李予瑄.

Presentation on theme: "SARS 對亞洲觀光造成的衝擊 – 對觀光成長產生的危機 第十組 組員 : 游琇婷 余筱婕 李予瑄."— Presentation transcript:

1 SARS 對亞洲觀光造成的衝擊 – 對觀光成長產生的危機 第十組 組員 : 游琇婷 余筱婕 李予瑄

2 何謂嚴重急性呼吸道症候群 (SARS) ？  這是世界衛生組織 (WHO) 公布的名稱，在這之前稱為非典型肺炎。此 事件開始於 2003 年 2 月 26 日越南河內的一位美國商人發病就醫，後 來送香港治療後死亡。之後在香港、越南陸續出現非典型肺炎合併有 呼吸道衰竭案例。感染特點為發生瀰漫性肺炎及呼吸衰竭，因較過去 所知病毒、細菌引起的非典型肺炎嚴重，因此取名為嚴重急性呼吸道 症候群 (severe acute respiratory syndrome, 簡稱 SARS) 。 SARS 是由一種全新病毒所引起的非典型肺炎，其特點為患者會發生 瀰漫性肺炎及呼吸衰竭，較過去所知病毒、細菌引起的非典型肺炎嚴 重，因此取名為嚴重急性呼吸道症候群。  2003 年 4 月 16 日 WHO 正式宣布，新發現的冠狀病毒為 SARS 的致病 原，此一新的冠狀病毒已被正式命名為「 SARS 病毒」，不排除是種 變種病毒，如證實為變種（全新）病毒，因為大眾皆無抗體，其傳播 力、毒性、致病力均可能較強，病患可能發生肺纖維化，甚至會引發 呼吸衰竭而導致死亡。  從所有的案例看起來，大部分病人其實是可以醫治，只要發現得早， 及時求醫，痊癒的機會還是很高。嚴重的病例通常屬於本來有其他健 康問題，或到患病後期才求醫的病人。

3 SARS 從哪裡來？  SARS 的源頭是來自大陸，時間大約於 2002 年 11 月至 2003 年二月中，在廣東所發生的非典型肺炎疫情流行。 證據顯示，續發的香港疫情，為該廣東教授個案於二月 中下旬抵港住宿九龍某酒店傳給酒店工作人員及客人， 之後發病住院，因為醫院未能即時發現採取隔離措施， 致爆發院內感染，同時藉由受感染之住宿該酒店國際旅 客散布全球，共 12 位旅客，分別是飛往越南、美國、 加拿大及新加坡。  航空旅行的地理性擴散速度之快，讓我們知道觀光已成 為全球現象，範圍可從區域擴展至全世界各地。  這項全球性的健康為機至 2003 年 4 月止，共在 27 個國 家造成 3,000 個病例

4 國家總病例數死亡數痊癒數 澳洲 505 巴西 101 加拿大 25038194 中國大陸 53273484941 香港 17552981433 澳門 101 台灣 67184507 哥倫比亞 101 芬蘭 101 法國 716 德國 1019 全球病例統計表

5 國家總病例數死亡數痊癒數 印度 303 印尼 202 義大利 404 科威特 101 馬來西亞 523 蒙古 909 紐西蘭 101 菲律賓 14212 愛爾蘭共 和國 101 南韓 303 羅馬尼亞 101

6 國家總病例數死亡數痊癒數 新加坡 20632172 西班牙 101 瑞典 303 泰國 927 越南 63558 俄羅斯聯 邦 101 美國 73865 南非 110 瑞士 101 英國 404 總計 84378137452

7

8 SARS 疫情對旅遊業與運輸業影響之探討  前言  嚴重急性呼吸道症候群（以下簡稱 SARS ）疫情除 了對經濟造成衝擊外，更是嚴重直接影響旅行業、 旅館業、航空業、遊覽車業及公路客運業之經營。 上述行業已受國內景氣影響，均處於虧損狀況，目 前再受 SARS 疫情衝擊，無疑雪上加霜，已達企業 生存困難之處境。有鑒於此，以下先說明 SARS 疫 情衝擊後，全球主要受影響國家航空與旅遊業現況， 及對台灣旅遊與運輸業之影響，分析目前與未來的 課題，並研提因應對策之建議，茲供各界參考。

9 一、亞洲旅遊業方面  受亞洲地區爆發 SARS 疫情之影響，亞洲觀光市場遭受重大衝擊； 且依據世界旅遊組織指出， SARS 疫情的感染區正好是近年來全球 旅遊市場成長最快的地區，對旅遊業的衝擊將格外嚴重。  根據世界旅遊觀光協會估計，香港、大陸、越南及新加坡等 4 個地 區共損失 290 萬個旅遊業職位，單是中港兩地的經濟損失達 240 億 美元， SARS 對四地旅遊業的打擊程度，比美國「 911 」事件嚴重 4 倍。雖然事件不會對業界造成永久的影響，但直到 2005 年才回 復正常水平。以到大陸世界著名旅遊景點廣西桂林灕江、樂滿地、 南寧青秀山、北海銀灘等景區為例，民國 92 年，根據統計資料顯 示，遊客人數比去年下降 22 至 66.9% ，旅遊業方面，廣西超過 348 家旅遊企業停業，市場全面萎縮；在香港方面，根據統計，香 港的入境旅客量較去年下跌 70 ％，部分五星級酒店的入住率更低 於 10 ％；在新加坡方面，依據旅遊局統計資料，抵達當地的遊客 數量較上年下降 66.7 ％；而疫情並不嚴重的泰國，外國遊客人數 也銳減至 25 ％。

10 二、對我國旅遊業之影響  我國的觀光旅遊服務業，從民國六十八年開放國外旅遊之後開始 蓬勃發展。截至 SARS 發生前為止，註冊登記的旅行社約有二千五 百家，共有從業人員約三萬名，每年服務國人出國將近七百五十 萬人次、服務台觀光旅客約二百五十萬人次，使我國成為受全球 重視的觀光大國。  94 、 95 來，先則受到美國九一一恐怖攻擊事件的影響，繼則因 景氣下滑、經濟情勢惡化的打擊，旅遊服務業的業務量明顯萎縮。 95 年以後更因 SARS 疫情的爆發與擴散，使得旅遊業者遭受到致 命的一擊。依據觀光局公佈統計資料顯示，自 SARS 疫情爆發的 95 年 3 月 19 日至 5 月 18 日止，來台旅客減少 15 萬人次，較上年同 期負成長達 49.46% ，國人出國也較上年同期銳減了 77 萬人次， 總計國內外旅客的觀光支出減少高達 465.5 億元；而觀光旅館業方 面，民國 92 年 4 月份台灣地區觀光旅館總平均住用率為 37.44% ， 與上年同期相比，大幅減少 23.47% ，平均住房率更降至 22.64% ；國內旅行業亦同樣受到重大衝擊，根據觀光局統計資 料， 95 年 4 月份內旅行社申請停業的有 16 家。顯示台灣 SARS 疫情 對觀光產業造成的衝擊顯然嚴重。

11  在 SARS 期間曾有 48 個國家將台灣列入旅遊警訊地區，且有 30 個國家對我旅客採取限制措施，對原先就已低迷的旅行業 更添不利因素，當時各旅行業、觀光旅館業、相關產業因成 本增加而收入頓減，面臨生存困難的處境，也有業者因週轉 不靈宣告倒閉或歇業，這種倒閉骨牌效在短短兩個月內迅速 擴散，連周邊關聯產業加在一起，保守估計造成六萬個以上 的失業人口，對於社會的安定與國人的生計影響甚為嚴重。  全台灣電影院方面，因受到 SARS 疫情打擊日益嚴重，依據 高雄市電影戲劇商業公會統計資料，民國 92 年 3 月較去年同 期僅減少 3.7% ， 4 月時更大幅減少 31% ， 5 月營收也衰退 60 ～ 70 ％。全國電影院由原本的 500 家倒閉到剩下 200 家， 影響所及的員工及眷屬人數達 40 至 50 萬。尤其是西門町以 電影院來吸引青少年上門。電影院蕭條，連帶波及其他周邊 行業。

12 結論 : 深入探討  SARS 對香港的觀光影響之大，在有些地區甚至讓旅館住房率 85% 下降至 10% 至 20% 左右。英國方面，旅遊保險業者在 4 月底以不再承保 SARS 地區的旅遊，而航空公司也不段縮減班 次。  據 APEC 統計〈 2003 〉， SARS 的暴發可能讓 2003 年亞太區域 的國民生產毛而〈 GDP 〉減少了將儘 0.5 至 1% 。 APEC 〈 2003 〉對亞洲 2003 年航空觀光入境人次衝擊所作的一些估 計有 : ● 加拿大航空飛往亞洲航班於 2003 年 3 月下降了 18% 。 ● 香港旅客入境人次在 2003 年 4 月下降了 65% ， 5 月下降了 68% 。 ● 印尼哩島的旅客人次在 2003 年 5 月下降了 35% 。 ● 馬來西亞 2003 年 4 月的旅客人次下降了 58.6% 。 ● 亞洲最大境外旅遊市場 ── 日本，有 13 家重要旅行社的海外旅遊業 續在 2003 年 4 月下降 47% ， 5 月及 6 月並各下降了 59% 。

13 ● 前往菲律賓的東亞旅客人次 2003 年 4 月至 6 月下降了 25% 。 ● 2003 年 4 月，新加坡的訪客人次下降了 67% 。 ● 台灣的入境旅客在 2003 年 5 月下降了 82% ， 6 月則是 67% 。 ● 泰國在 2003 年 4 月訪客人次下降了 35% 。 ● 越南在 2003 年 4 月訪客人次下降 50% ， 5 月為 75% 。  世界旅遊與觀光理事會的報告〈 www.wttc.org 〉指出， SARS 對 2003 年香港造成的直接衝擊估計有 : www.wttc.org  損失 36 億美金的收益  喪失 27,340 個就業人次  減少美元 12 億元 GDP  而 SARS 對於旅遊及觀光經濟所造成的廣大影響，估計可能讓 41,270 人喪失就業機會，造成 GDP 降低 36 億美元，且外銷、 服務業、零售業損失 3 億美元，而居民及其他公司的個人及商 務旅遊也損失達 3 億美元。

14  為恢復乘客的信心，新加坡航空建構了一個網站，為乘客提供健康方面的 小提示，包括航機上供有急救包、入境大門檢驗 SARS 的熱量掃描機、世 界衛生組織的網站超連結、展示其航機空氣品質的圖表，以及來自亞太航 空協會的新聞稿，用以消除許多對空氣品質的迷思。同時，網站上還解釋 了在地勤人員方面所作的衛生檢查，以及報到時對乘客是否感染 SARS 所 作的種種檢查措施，好讓乘客安心。  國際媒體對 SARS 的大幅報導及持續關注，的確讓大眾的恐懼持續了數月 之久，讓 SARS 從地方議題放大為全球關注的焦點。但同時影像及訊息的 強烈放送卻也讓 SARS 對亞洲及加拿大觀光造成的衝擊雪上加霜。有些媒 體上志呼籲觀光客不應前往受疫情影響的都市〈如多倫多〉觀光。壹班大 眾對 SARS 缺乏足夠的瞭解與認識，而這樣的報導內容，短期內更讓與 SARS 相關觀光景點影響加重。有一些對 SARS 疾病的良好研究可供我們 作進一步參考，包括 Henderson 〈 2003 〉 and Dombey 〈 2003 〉對新 加坡與中國及其觀光產業的研究等。這些研究在次驗證了觀光產業的確可 能因衛生問題及恐怖主義〈如 911 〉等危機，或是媒體影響觀光客對觀光 景點及相關安全方面的認知，而忽然受到嚴重的影響。不過，觀光東山再 起的能力也是不容忽視的：受到嚴重事件影響後，觀光恢復速度只花費 2 ～３年 (SARS 事件上甚至復原的更快 ) ， 所以國民對我國的觀光業還是 抱有極大的信心。