网络舆情与应对办法 市委外宣办 市网管办 主任 市政府新闻办 熊高新

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1 网络舆情与应对办法 市委外宣办 市网管办 主任 市政府新闻办 熊高新 E-Mail:xgx1088@163.com

2 一、网络舆情关注的内容及影响 二、涉荆网络舆情的主要特点 三、努力提升舆情处置和舆论引导水平 四、网络舆情的应对办法 网络舆情与应对办法

3 一、网络舆情关注的内容及影响 1 、网络舆情关注的主要内容 （ 1 ）民生问题容易引起共鸣 （ 2 ）涉腐、涉富、涉官、涉警事件容易成为媒体炒作的焦点 （ 3 ）刑事治安及意外死亡案件容易酿成突发事件 （ 4 ）对政府行政的监督与质疑 （ 5 ）对公务员的升迁、提拔、任用的监督与质疑

4 （ 1 ）民生问题容易引起共鸣 如 “ 郭美美事件 ” ：一个炫富的女子，让公众普遍质疑中国慈善机构 的诚信，捐款减少，献血减少，慈善事业需重振信心。 2011 年 6 月 21 日，新浪微博上一个名叫 “ 郭美美 Baby” 的网友颇受关注，这个自称 “ 住大别墅，开玛莎拉蒂 ” 的 20 岁女孩，其认 证身份居然是 “ 中国红十字会商业总经理 ” ， 其真实身份也众说纷纭，有网友称她是中国 红十字会副会长郭长江的女儿，由此引发很 多网友对中国红十字会的非议。

5 （ 2 ）涉腐、涉富、涉官、涉警事件容易成为媒体炒作的焦点 如：重庆雷政富不雅视频事件、 “ 表哥 ” 、 “ 房姐 ” 、 “ 房妹 ” 、 “ 房叔 ” 、 “ 房婶 ” 、 “ 房爷 ” 等 2012 年 11 月 20 日，疑似重庆市北碚区区委书 记雷政富不雅视频截图在微博发布。一篇题为 “ 重庆市北碚区区委书记雷政富的性爱视频 ” 的文 章在网络上流传开来，文中附有多张视频截图， 图片中的男女全身赤裸，男子面部清晰。文章 称：这是重庆市北碚区区委书记雷政富在宾馆 与其长期保养的 18 岁二奶淫乱的视频截图。 21 日，有关部门表示，注意到此事，并开始 核实。 22 日，有关部门确认有关视频并非 PS ，继续 核实当事人身份。 23 日上午 11 点，重庆市纪委确认不雅视频主 角为雷政富本人，宣布免去其书记职务，并立 案调查。有网友称， 63 个小时，一个正厅级干 部被微博秒杀，舆论一片哗然。

6 “ 房姐 ”—— 陕西神木龚爱爱

7 （ 3 ）刑事治安及意外死亡案件容易酿成突发事件 如石首事件：死者家属为了获得更多的补偿，蓄意闹事。这样的事 件非常多，我们要先发新闻稿，将事件真相告诉公众，以正视听，减少 围观者。

8 （ 4 ）对政府行政的监督与质疑 如 “ 启东事件 ”:2012 年 7 月 28 日清晨发生在江苏省启东市的一起大规模群 体事件，并造成了较大的影响。

9 （ 5 ）对公务员的升迁、提拔、任用的监督与质疑 “ 湘潭神女 ” 事件 王茜，女， 1991 年 10 月出生， 籍贯岳阳， 2010 年 9 月参加工 作， 2011 年 10 月被违规登记为 参照公务员法管理机关工作人 员， 2012 年 4 月，湖南湘潭市 岳塘区拟任命其为区发展改革 局副局长。 2012 年 4 月 20 日， 湖南湘潭市委组织部确认 “90 后女副局长 ” 任用违规，已责令 撤销。

10 2 、网络舆情的影响 一是消极面：我国处于社会矛盾凸显期，新媒体 事件放大了社会矛盾，使局部问题变成全局问题、把 一般问题变成政治问题、把地区性问题变成全国性问 题，酿成危机事件，威胁社会稳定。 二是积极面：通过新媒体事件，暴露出社会现实 矛盾，提示政府及早介入解决，让老百姓的疑虑、不 满得到宣泄，起到了社会 “ 减压阀 ” 作用。

11 3 、新媒体事件的挑战 一是负面新闻不可封堵。 二是假消息不可避免，谣言满天飞。 三是错误观点不能纠正，主流声音不易形成，质疑谩骂 成为网民的时尚和潮流。 四是成了少数人泄私愤、栽赃、打击报复的工具。 五是滋生了一些媒体或记者的腐败。 六是好消息在坏消息的重围中缩水。

12 4 、为什么就不封堵呢 （ 1 ）网民是一支义务的无私的监督力量。 让广大民众参与社会热点的讨论，有一个情绪宣泄的出口；再者对各 级政府官员、执法部门也有极好的监督作用。 如： “ 微笑局长 ”—— 杨达才（ “ 表哥 ” ） 2012 年 8 月 26 日，在 36 人遇难的 延安特大交通事故现场，杨达才因面 含微笑被人拍照上网，引发争议并被 网友指出其有多块名表。随后，又被 曝出拥有价值十万多元的眼镜和名贵 腰带，再次引发热议。 2012 年 09 月 21 日，杨达才被撤销陕 西省第十二届纪委委员、省安监局党 组书记、局长职务。

13 （ 2 ）这是一股民族力量，政治热情要保护。 （ 3 ）网民最大程度上反映了民众的呼声与诉求，真 实地反映了民生状况。 （ 4 ）执政党的执政行为需要大众监督。 （ 5 ）这块制高点的阵地我们要占领。

14 “ 占领华尔街 ”

15 钓鱼岛事件

16 二、涉荆网络舆情的主要特点 1 、网络舆情多发频发 2 、涉及面广 3 、微博成为重大网络舆情的源头

17 三、努力提升舆情处置和舆论引导水平 1 、由随意行政向依法行政转变 2 、由事后扑火向事前预警转变 3 、由被动封堵向主动引导转变 4 、由防范媒体向 “ 三善 ” 媒体转变

18 “7·23” 动车追尾事故

19 四、网络舆情的应对办法 1 、建立舆情预警机制 2 、事件处置是第一位的 3 、建立新闻发言人制度

20 1 、建立舆情预警机制 三级预警机制： （ 1 ）已成为社会关注热点或有形成网络热点事件 苗头的为重大舆情； （ 2 ）网上影响较大、可能会引发网络热点事件的 为较大舆情； （ 3 ）网民关注、需要相关单位引起重视的为一般 舆情。

21 2 、事件处置是第一位的 （ 1 ）出现突发事件后处置是第一位的。 （ 2 ）舆情应对与信息发布方面，应该的办法是 “ 快报事实、慎报原因 ” ，能说、可说的要尽早说， 这叫控制发言权、掌握主动权。 不主动、不积极，总想把事件关起门来处 置，等处置完了再向社会公布一个结果，这种 做法已经与公众要求和媒体要求严重脱轨。

22 （ 3 ）突发事件应急处置中需要注意的 ①在突发事件的第一时间向社会发布新闻信息。 ②群众有知情权，谎报、瞒报、漏报、迟报要追求法律责任。 ③迅速成立突发事件处置的工作班子，班子中要有负责媒体沟通的 领导人和小组。 ④安排新闻发布活动，可以采用多种形式：如现场报道、新闻发 布会、书面稿件、单独采访、重要媒体通报、电话、传真、邮件等。 ⑤要有记者接待方案特别是境外记者的接待。 ⑥要设立新闻中心，使记者有一个想去的地方。

23 3 、建立新闻发言人制度 （ 1 ）要用好一件法宝：新闻发言人制度 （ 2 ）及时上报信息 （ 3 ）有一个分工明确、协同作战的团队 （ 4 ）发布新闻通稿 （ 5 ）收集跟踪舆情

24 我们生活在网络时代，网络的发展正在深刻 地影响我们、改变中国。当前，微信、移动 客户端、 4G 、云计算、大数据、智慧城市等 等，正在飞速地改变我们的生活。如果我们 不迅速适应网络时代带来的变化，我们将会 被时代所淘汰。

25 谢 谢！