莫若楫 中華民國工程技術顧問商業同業公會常務理事 亞新工程顧問股份有限公司董事長 中華台北亞太工程師監督委員會主任委員 中華台北國際工程師監督委員會主任委員 技術顧問業參與大陸技術服務 採購之可行性分析 拓展大陸政府採購市場之可行性座談會 99 年 2 月 10 日.

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2 莫若楫 中華民國工程技術顧問商業同業公會常務理事 亞新工程顧問股份有限公司董事長 中華台北亞太工程師監督委員會主任委員 中華台北國際工程師監督委員會主任委員 技術顧問業參與大陸技術服務 採購之可行性分析 拓展大陸政府採購市場之可行性座談會 99 年 2 月 10 日

3 政府組織架構 技術服務行業的管理體系 作業流程 工程咨詢資質 工程勘察資質 工程設計資質 資質檢查項目 工程設計行業分類 市政公用行業專業配備

4 中國大陸中央政府組織架構－國務院 社會保障部門社會保障部門 ‧人力資源和社會保障部 ‧國家人口與計畫生育委員 會 ‧人力資源和社會保障部 ‧國家人口與計畫生育委員 會 宏觀網控部門宏觀網控部門 ‧國家發展和改革委員會 ‧財政部 ‧中國人民銀行 ‧國家發展和改革委員會 ‧財政部 ‧中國人民銀行 資源管理部門資源管理部門 ‧國土資源部 專業經濟管理部門專業經濟管理部門 ‧鐵道部 ‧交通運輸部 ‧水利部 ‧農業部 ‧商務部 ‧住房和城鄉建設部 ‧工業和信息化部 ‧鐵道部 ‧交通運輸部 ‧水利部 ‧農業部 ‧商務部 ‧住房和城鄉建設部 ‧工業和信息化部 教科文衛管理部門教科文衛管理部門 ‧教育部 ‧科學技術部 ‧文化部 ‧衛生部 ‧教育部 ‧科學技術部 ‧文化部 ‧衛生部 外交、內務和保障部門外交、內務和保障部門 ‧外交部 ‧國家民族事務委員會 ‧民政部 ‧司法部 ‧公安部 ‧國家安全部 ‧國防部 ‧監察部 ‧審計署 ‧環境保護部 ‧外交部 ‧國家民族事務委員會 ‧民政部 ‧司法部 ‧公安部 ‧國家安全部 ‧國防部 ‧監察部 ‧審計署 ‧環境保護部

5 施工圖施工圖方案設計方案設計 項目建議書項目建議書 項 目 管 理項 目 管 理項 目 管 理項 目 管 理 項 目 管 理項 目 管 理項 目 管 理項 目 管 理 設計監理設計監理 使用運營使用運營總體規劃總體規劃 預可行性研究預可行性研究 可行性研究可行性研究 勘 察 初步設計初步設計 施 工 施工監理施工監理 發改委管轄範圍建設部管轄範圍  諮詢公司 ≠ 工程顧問公司  FIDIC 窗口：中國工程咨詢協會 中國大陸技術服務行業的管理體系－作業流程

6 中國大陸技術服務行業的管理體系－工程咨詢資質 綜合資質 甲級 專業資質 分為綜合、公路、鐵路等 32 個專業咨詢 服務範圍 分為八項：規劃咨詢、項目建議書編製、項 目可行性研究報告編製、評估咨詢、工程設 計、招投標咨詢、工程監理、管理咨詢

7 中國大陸技術服務行業的管理體系－工程勘察資質 包括岩土工程勘察、水文地質勘察、工程測量全部專業 綜合類綜合類 專業類專業類 勞務類勞務類 甲級 甲、乙兩級 不分級 岩土工程勘察、水文地質勘察、工程測量中某一項 岩土工程治理、工程鑽探、鑿井

8 中國大陸技術服務行業的管理體系－工程設計資質 綜合資質綜合資質 行業資質行業資質 專項資質專項資質 甲、乙、丙三級 甲、乙兩級 分為煤炭、化工石化醫藥等 21 個行業 暫不實施 有關規定另行訂定

9 資歷及信譽：業績技術力量：專業技術骨幹技術裝備及應用水平：場所、設備、計算機應用管理水平：管理方法、質量體系業務成果：得獎紀錄、規範編撰 技術服務行業的管理體系－資質檢查項目 ‧註冊建築師 ‧註冊結構師 ‧註冊造價師 ‧註冊咨詢工程師 ‧高級職稱技術人員 ‧ 10 年以上經驗的中 級職稱技術人員 ‧註冊建築師 ‧註冊結構師 ‧註冊造價師 ‧註冊咨詢工程師 ‧高級職稱技術人員 ‧ 10 年以上經驗的中 級職稱技術人員

10 中國大陸工程設計行業分類

11 中國大陸工程設計行業－市政公用行業專業配備

12 依據 1. 建設部及對外貿易經濟合作部第 114 號令 (2002/12/01) 2. 實施細則－建設部及商務部，建部 (2007)18 號 (2007/01/05) 3. 港、澳、台參照實施 外商投資建設工程設計企業管理規定

13 外商投資方式－建設工程設計 1. 外資 2. 中外合資－中方不得少於 25% 3. 中外合作

14 外商投資建設工程設計資質 (1) I. 核准 1. 中央機關核准 建築工程設計甲級 其他建設工程設計甲、乙級 建築工程設計乙級 他建設工程設計丙級 2. 地方機關核准

15 外商投資建設工程設計資質 (2) II. 人員要求 1. 建築甲級，其他甲、乙級，取得中國註冊建 築師、註冊工程師資格的外國服務提供者≮ 規定註冊人員的 1/4 ；骨幹≮ 1/4 2. 中外合資、中外合作 外方人員不得少於 1/8 3. 在中國註冊的專業人員，每年居住≮ 6 個月 4. 暫時可聘用中國有資質人員代替

16 中國大陸專業人員資質 1. 共有 37 項 (2005) ，其中與工程有關的包括：建 築師、結構工程師、土木工程師 ( 岩土 ) 、土木 工程師 ( 港口與航道 ) 、公用設備工程師、化工 工程師電氣工程師、城市規劃師、監理工程師、 造價工程師、咨詢工程師 ( 投資 ) 、工安工程師、 設備監理師、環境影響評價工程師、質量管理 等 15 項。 2. 港澳人民均可報考 3. 台灣居民可報考 (2007 年起 ) 質量管理、造價工 程師、咨詢工程師 ( 投資 ) 等三項 ( 共開放 15 項 )

17 台灣工程顧問業 進入大陸市場的探討 (1) I. 模式 1. 以實質計劃為主導 2. 以投資經營為主軸 II. 市場

18 III. 優勢 vs 劣勢 1. 技術面 台灣工程顧問業 進入大陸市場的探討 (2) 管理 品質 風險 成本低於歐、美、日等國家 公司規模小 缺乏財務支持 2. 財務面 3. 技術人員－心態

19 IV. 需要政府協助 1. 公司資質的取得 2. 技術人員資質的取得 3. 財務上的協助－融資、擔保、稅金 台灣工程顧問業 進入大陸市場的探討

20 謝謝聆聽