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培训内容 国库集中支付业务介绍 行政事业单位经费支出审核要点. 衢州市本级国库集中支付改革进程 2010 年,所有行政单位纳入国库集中支付改革。 2011 年,事业单位的财政资金纳入国库集中支 付改革。 2012 年,事业单位(除学校、医院)的其他资 金纳入国库支付中心统一支付管理。 2013 年,学校的其他资金纳入国库支付中心统.

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1 培训内容 国库集中支付业务介绍 行政事业单位经费支出审核要点

2 衢州市本级国库集中支付改革进程 2010 年,所有行政单位纳入国库集中支付改革。 2011 年,事业单位的财政资金纳入国库集中支 付改革。 2012 年,事业单位(除学校、医院)的其他资 金纳入国库支付中心统一支付管理。 2013 年,学校的其他资金纳入国库支付中心统 一支付管理。

3 一、国库集中支付制度 国库集中支付制度:是指以国库单一账户 体系为基础,将所有财政资金通过国库单 一账户体系支付到商品和劳务供应者或用 款单位的制度。

4 1 、改革前财政资金支付模式 : 存在的问题: 1、以拔列支、总预算支出与单位支出不符; 2、资金沉垫在单位,不利于中央宏观调控; 3、不利于财政部门加强事前、事中的监督。 预算单位 财政部门 同级人民银行 单位银行账户 ①用款申请 ②拨款指令 ③拨款清单

5 2 、国库集中支付业务流程: 部门 预算 用款 计划 支付 管理 资金 清算 ( 1 )有利于财政部门加强监管,增强预算支出透明度; ( 2 )财政与单位收支信息同步,预算执行数据一致; (3)资金沉垫在央行,有利于加强宏观调控。 A: 顺逆流程说明 会计 核算

6 二、具体业务 (一)用款计划编制 (二)财政直接支付 (三)财政授权支付 (四)其他支付 (五)银行账户与支付方式的关系 (六)支出业务调整

7 (一)用款计划编制 用款计划:是支出预算的执行计划,由预算单位 依据批准的年度部门预算(预算执行控制数), 按照支出预算执行进度编制。经财政部门批复的 用款计划是办理各项财政资金支付的依据。用款 计划按月编制,所以也叫分月用款计划。

8 用款计划编制 : 1、用款计划申报流程: 单位 录入 业务处 初审 执行局 审核 单位 审核 执行局 批复 业务处 复审 2、用款计划冲销 3、用款计划调整

9 用款计划举例 1 、 X 单位 12 月份发现,授权支付中 “ 业务招待费 ” 用款计划结余 20000 元,目前直接支付、授权支付均无 “ 办公费 ” 用款计划余额, 单位也已无预算指标可编用款计划,现需支付办公费 20000 元, 问: ( 1 )如采用直接支付,如何处理? ( 2 )如采用授权支付,如何处理? ( 3 )如是办公费用款计划有余,业务招待费无,上述两种情况如何 处理?

10 (二)财政直接支付 财政直接支付:是由预算单位提出直接支 付申请,由支付中心开具支付指令,通过 财政零余额账户,直接将财政资金支付到 收款人或用款单位账户。

11 (二)财政直接支付 出纳录入 付款申请 会计复核中心一审 中心二审 财政零余额 账户付款 资金清算 1、付款业务流程: 2、退款业务流程:正常退款、非正常退款 (非供应商、非全额、不再支付、跨年度)

12 直接支付举例 1 、 X 单位支付给供应商货款 5000 元,收款单位账号户名不符退回, 如何处理? 2 、检查组发现,单位有一笔直接支付给东方大酒店的餐费,超标 200 元,要求个人缴回,问: ( 1 )如该笔餐费是今年发生的,如何处理? ( 2 )如是以前年度发生的, A: 今年单位有发生过招待费,如何处理? B :今年单位未发生招待费,如何处理?

13 (三)财政授权支付 财政授权支付:预算单位根据财政部门授权, 自行开具支付指令,通过预算单位零余额账户 将资金支付到收款人账户。

14 (三)财政授权支付 1、付款业务流程: 2、退款业务流程:正常退款、非正常退款(非供应商、非 全额、不再支付、跨年度) 出纳录入 付款申请 会计复核授权支付令生成 单位零余额 账户付款 付款后到中心结报中心一审中心二审 资金清算

15 (四)其他支付 其他支付:是指单位其他资金银行账户发生的 支付。由单位向支付中心提交支付申请,支付 中心审核后开具支付指令,通过其他资金银行 集团账户,将款项支付到收款人或用款单位账 户。

16 (四)其他支付 出纳录入 付款申请 会计复核中心一审 中心二审 单位其他资 金账户付款 1、业务流程: 2、退款业务流程:正常退款、非正常退款 (非供应商、非全额、不再支付、跨年度) 付款业务

17 (五)银行账户与支付方式的关系 1 、财政零余额账户:直接支付 银行开户名:衢州市财政局; 2 、单位零余额账户:授权支付 银行开户名:预算单位名称; 3 、单位其他资金账户:其他支付 银行开户名:衢州市财政国库支 付中心; 4 、单位公务卡:用于社保等托收,托收后,一般通过直接支付或其 他支付将款项划回,银行开户名:预算单位名称。

18 (六)支出业务调整 1 、直接调整:限支付方式、资金性质、支出类型相同。 支付方式:直接支付、授权支付、其他支付 资金性质:预算内、预算内暂存、专户资金、专户资金暂存、其 他专户资金、其他专户资金暂存、其他资金。 支出类型:工资支出、其他支出 2 、冲销调整:不满足上述条件。 先列支,再打回做冲销调整。

19 支出业务调整举例 1 、 X 单位年初由于项目预算未下达, 1 月份,急需支出差旅费 30000 元, 单位采用下列四种方式支出, 5 月份,项目预算下达后,需调整,如何 处理? ( 1 )从当年 “ 包干公用经费 ” 列支差旅费支出 30000 元,如何处理? ( 2 )从其他支付做经费支出,列支差旅费支出 30000 元,如何处理? ( 3 )从其他支付做其他应收款,支付差旅费支出 30000 元,如何处理? ( 4 )从 “ 设备购置 ” 项目预算内暂存指标,支付差旅费支出 30000 元,如 何处理?


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