1-1 博弈事業經營與實務 老師 :_________ 製作. 2 博弈簡介 C hapter 1.

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1 1-1 博弈事業經營與實務 老師 :_________ 製作

2 2 博弈簡介 C hapter 1

3 1-3 國際展望 除了素有「東方拉斯維加斯」之稱的澳 門，是中國唯一可以合法賭博的特區之外； 新加坡在 2005 年開放了第一張賭場執照。 一、澳門－營收直逼拉斯維加斯 二、新加坡－兩張賭牌引 60 億投資 三、台灣－有潛力的澎湖上不了桌

4 1-4 第一節博奕產業 「博奕」在英文中被稱為 gaming ， table games 、 slot machine 、 Keno 以及 sports booking 和政府發行的樂透彩券（ lottery ）， 運動彩券與賭馬（ race track casino ）皆可為 博奕產業中的一環。 結合博奕產業與觀光產業，則有賴訓練有 素的專業從業人員，英語能力則是專業博 奕從業人員所應具備的基本能力之一。

5 1-5 第二節內華達 州博奕產業發展史 想想一百多年前拉斯維加斯只是沙漠一片 中的小驛站，除了吃角子老虎機（ slot machines ）的營收歸於州政府外，其他類型 的營收則歸於地方政府。 1931 年是內華達州博奕產業發展史上最 重要的一年，當時的州長 Balzar 簽署了所謂 的 “ 積極開放博奕 ” 法案。

6 1-6 1955 年是內華達州博奕產業發展史上另 一個重要的里程碑，因為州政府在內華達 稅務委員會的編制內成立了內華達州博奕 管控局（ Nevada Gaming Control Board ， “the Board” ），該專責單位的成立主要是統 一管理內華達州博奕產業並藉此消除掉博 奕產業負面的部分。

7 1-7 一、博奕政策委員會（ Gaming Policy Committee ） – 博奕政策委員會（簡稱 Committee ）設立於 1961 年而其設立目的在於討論博奕產業相關政策之制 定。

8 1-8 二、內華達州博奕委員會 – 委員則有美金 1,2000 元的津貼收入，委員們的 主要任務乃是根據博管局的建議而對於博奕執 照的頒發、限制、停止、拒發及吊銷擁有最後 的行政裁量權。 – 當博奕政策委員會針對當時整體社會經濟情況 修訂政策方針時，博委會則必須根據修正後的 政策制訂法令。 三、內華達州博奕管控局（ State Gaming Control Board ）

9 1-9 第三節內華達州博弈相 關執照種 類 內華達州早期的博弈產業乃是由非法組織 所操控直到 20 世紀中葉，州政府始藉由一 連串立法以及相關行政機構的設立並透過 執照的核發將博弈產業徹底地合法化。正 因為博弈產業乃是內華達州的經濟命脈， 州政府對於博弈產業的相關執照的審核與 發放特別謹慎，而執照的種類也規定特別 詳細。

10 1-10 「博弈產業」活動並不包含一般以飲料或 香菸為賭注而在日常社交活動所進行的項 目，並且由於在內華達州的博弈產業大多 與其他餐旅產業結合而形成「複合式綜合 渡假村式的賭場」。

11 1-11 一、黑名單（ The Black Book ） 公布被州政府列入「不受歡迎人物」的背景資 料並附有當事人的照片，禁止進入內華州境內 任何設有博弈設施的場合，任何不遵守此規定 者將被博管局吊銷執照。

12 1-12 1. 個別通知服務（ Personal Notice Service ） 2. 掛號郵務服務（ Certified Mail ） 3. 平面媒體刊登服務（ Publication on Newspapers ）

13 1-13 第四節博弈產業重要人物簡介 一、霍華休斯（ Howard Hughes ） – 收購行為，也開啓了拉斯維加斯賭場由財團經 營的先例，因此若要稱霍華休斯為「現代博弈 產業之父」。

14 1-14 二、班尼畢尼恩（ Benny Binion ） – 畢尼恩馬蹄鐵賭場出現於拉斯維加斯的城中區， 這個賭場和當時其他的賭場最不同的是其高額 的下注限制（高於其他賭場所設的下注限制有 10 倍之多），也因此使得畢尼恩馬蹄鐵賭場在 拉斯維加斯迅速竄紅。 – 班尼畢尼恩的服務哲學是「好吃、好喝、好好 賭（ good food, good drink, good gamble ）」。 – 班尼畢尼恩創辦世界撲克大賽。

15 1-15 三、史提夫穩贏（ Steve Wynn ） – 史提夫穩贏不斷地在全球博弈產業製造話題， 而他最常用的策略則是以創新的噱頭、奢華的 設施及顧客至上的服務理念，米拉吉的火山秀、 金銀島的海盜秀、百樂宮的水舞以及穩贏的人 工瀑布都堪稱一絕。

16 1-16 四、雪登艾德森（ Sheldon Adelson ） – 真正讓雪登艾德森在拉斯維加斯發跡的則是會 展業而非博弈產業，更具體地說，他的成功是 奠基於他和合伙人在 1979 年為電腦科技業所創 辦的展覽 COMDEX （ Computer Dealers Exposition ）。

17 1-17 第五節澳門 博弈產業發展史 素有「東方蒙地卡羅（ Monte Carlo of the Orient ）」之稱的澳門早在 1847 年葡萄牙政 府已開放博弈活動，在這個殖民地的合法 性並在 19 世紀末葉以發放執照的方式，由 葡國政府向所有「番攤場（ Fan Tan House ）」 收取租金，自此以降，澳門的發展幾乎和 博弈產業劃上等號。

18 1-18 所謂攤錢即是随手抓一把錢，用一個器材 蓋住，每四枚為一組而由所有人押注在計 算後的餘數，押注後由莊家打開器皿時需 將錢慢慢攤開以四個為單位計算，所以被 稱為「攤錢」。

19 1-19 一、澳門博弈相關法令 – 特區政府成立了博彩檢查協調局（ the Gaming Inspection and Coordination Bureau ， GICB ）以 監控各種博彩活動的進行與營運。 二、行政法規 – 博彩行政法規則之基本概念是藉著以主副賭牌 審核（ administrative concession ）與發放（ sub- concession ）以及政府的行政權，將博彩產業徹 底掌握於特區政府的管轄之下。

20 1-20 第六節澳門博弈政府相關機構 ( 一 ) 幸運博彩監察廳 – 「幸運博彩」即是一般大眾所知的 casino games ， 包括有 table games 和 slot machines ；大部分的幸 運博彩賭局都和世界各地的 casinos 都完全相似， 然而澳門的博彩、娛樂彩亦有其具當地特色的 賭局，如前述之番攤及骰寶（ Sci Bo ）。

21 1-21 ( 二 ) 互相博彩監察廳 – 「互相博彩」在澳門共有六項，分別為賽狗、 賽馬、中式彩票、即發彩票、體育彩票之足球 博彩及籃球博彩，前兩項（賽狗與賽馬，特別 是賽馬）乃是港澳地區居民長久以來頗受歡迎 的休閒娛樂。

22 1-22 ( 三 ) 審計廳 – 審計廳雖未直接涉入賭牌的核發與博彩活動的 進行，然而審計廳卻是對於博彩活動的執行公 司進行財務方面的控管，博彩娛樂場有健全的 財務結構才能透明公正地主持或進行博彩活動。

23 1-23 ( 四 ) 研究調查廳 – 研究調查廳猶如私人企業的研發單位 （ Research and Develop­ment ），就現有的數據 與經濟狀況制定博彩活動的相關政策及法規。 ( 五 ) 行政財政處 – 行政財政處主要是博彩監察協調局的後勤單位， 換句話說，其業務主要是對內而非對外，局內 的人事、文書、預算編列、經費核銷以及財產 保管。

24 1-24 三、何鴻燊（ Stanely Ho ） – 與澳門知名的賭徒葉漢（ Yip Hon ）爭取澳門博 彩業的經營權，在以最高出價並承諾澳葡政府， 將全力建設澳門以提升當地觀光產業的條件下， 他們順利取得經營權並於 1961 年將其集團更名 為澳門旅遊娛樂股份有限公司（ Sociedade de Turismo e Diversoes de Macau ， STDM ）。

25 1-25 何鴻燊的事業和澳門的經濟發展可說是息 息相關，其密切性可以下列三項數據顯示： 1. 其集團事業總收益達全澳門國民生產毛額 的三分之一。 2. 其集團事業於 2003 年所繳納之稅金佔特區 政府全年稅收約三分之一。 3. 其集團事業創造出超過一萬個工作機會 。