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第十一章 旅游、医疗及教育 服务贸易 宁学敏
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学习目标 掌握旅游服务贸易的基本概念及特点 掌握医疗卫生服务贸易的主要对象和特点 掌握教育服务贸易的特性 了解旅游贸易对国民经济的重要影响 了解入世对中国旅游业的影响及其政策选择 了解中国医疗机构政策演变及发展现状 比较 GATS 中各国教育服务贸易开放程度
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第一节 旅游服务贸易 一、旅游服务贸易的基本内容 （一）旅游服务贸易的概念界定 （二）旅游服务贸易的特点 （三）旅游贸易对国民经济的重要影响
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二、国际旅游服务贸易的发展 三、入世与中国旅游服务贸易的发展
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第二节 医疗卫生服务贸易 一、医疗卫生服务贸易的基本内容 （一）公共卫生与医疗服务贸易 （二）医疗卫生服务贸易的主要对象和 特点
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二、国内外医疗卫生服务开放概况 （一）国际上其他 WTO 成员国医疗服务 开放概况 （二）我国中外合资合作医疗机构的政 策演变及现状 （三）我国医疗服务的改革趋势
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三、 GATS 与中国医疗卫生服务 （一）入世后中国在医疗卫生上的承诺 （二）医疗卫生服务领域的关键问题以 及 GATS 的影响
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四、入世后中国医疗服务的政策选择 （一）进一步明确我国医疗服务对外开放 的目标和策略 （二）调整政府职能与清理法律法规 （三）进一步加快我国医疗卫生体制改革 （四）提高卫生管理人员和医务人员的认 识和能力 （五）进一步研究加入 WTO 影响 （六）抓住机遇，推动我国医药产业尤其 是中医药走向世界
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第三节 教育服务贸易 作为典型的准公共产品，教育服务贸 易通常由政府提供。由于教育服务的强 烈的外部经济性，关系到国家主权、社 会道德和民族文化的继承等重大问题， 因此教育服务贸易也具有与其他类型的 服务贸易的不同特点。
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一、教育服务贸易的基本内容 （一）教育服务贸易的基本概念与形式 （二）教育产品的特性 a. 教育产品具有外部经济性 b. 教育产品的准公共产品性
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二、 GATS 中各国教育服务贸易开放程度 比较 （一）教育发达国家市场开放的承诺情 况 （二）我国的教育服务市场的承诺情况
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（三）各国承诺之比较 a. 市场准入限制多于国民待遇限制 b. 商业存在和自然人流动的限制多于跨 境交付和境外消费方式的限制 c. 基础教育限制多于高等和成人教育限 制
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三、入世后中国教育服务贸易的政策选 择 （一）中国教育服务贸易的发展概况 （二）进一步发展教育服务贸易的政策 选择
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案例分析 : 澳大利亚教育服务贸易发展经验 【分析】 澳大利亚教育服务贸易得以迅速发展的重要原 因在于政府大力支持、广泛聘清海外名师，学 校专业特点鲜明，对国内院校的教育水平的严 格要求等等。 【启示】 教育是一国立国之本，同时也是服务贸易当中 的一个重要部分，研究澳大利亚是如何在教育 服务贸易方而取得如此大的进展，对于确保中 国教育服务贸易在 21 世纪持续健康发展，在激 烈的国际竞争中增强实力，有着非常重要的借 鉴意义。
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本章小结 本章从产业特性的角度介绍了旅游、 医疗及教育服务贸易的含义和特性，入 世后，面临的新的贸易环境，根据产业 自身特点，提出了相应的政策建议。
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复习思考题 1. 旅游服务贸易的特点有哪些？ 2. 简述旅游贸易对国民经济的重要影响 3. 简述入世对中国旅游业的影响及其政策选择 4. 入世对中国医疗服务业的影响及政策政策选 择 5. 教育产品的有哪些特性？ 6. 比较 GATS 中各国教育服务贸易开放程度
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