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講師 : 工務局 副工程司簡莉莎 時間 :102 年 5 月 7 日 1
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簡報大綱 一、騎樓暢通計畫說明 二、騎樓相關法規 三、示範區說明 四、騎樓暢通計畫宣導 五、民眾反應 六、友善騎樓競賽 七、後續辦理 八、結語 2
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計畫歷程 計畫主軸 計畫執行原則 計畫特色 整齊線劃設原則 3
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騎樓暢通計畫怎麼來的 ? 100.9.13 環保局清淨家園 - 市容景觀改善計 畫 100.11.16 研考會「優雅新都大台南」 - 市容 景觀改善計畫 - 第 11 項子計畫騎樓整頓計畫 101.5.22 工務局「優雅新都大台南」 - 騎樓 整頓計畫更名為『騎樓暢通計畫』 後續至今，總共開過三次工作會議，八次專 案小組會議。 4
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計畫歷程 (101 年度 ) 5.22 第 1 次工作會議 - 提路段 & 正名為『騎樓 暢通』 7.24 第 2 次工作會議 - 討論路段、友善競賽、 路霸拆除計畫與新聞宣傳方案 11.23 第 3 次工作會議 - 確認五大示範區、 1.5M 標線、示範標章、確認宣傳輔導期為 2 個月、籌組專案執行小組與提市政會議 (93) 12.13 第 1 次專案小組會議 - 討論記者會內容 12.19 市政會議 (93) 與召開記者會 - 正式啟動 計畫 5
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計畫歷程 (102 年度 ) 1.4 第 2 次專案小組會議 - 正綠色整齊線繪製 原則、審定友善騎樓競賽時程 1.29 第 3 次專案小組會議 - 違規取締、擬組成 騎樓暢通計畫違規取締聯合稽查小組與鼓勵 籌組自發性團體之原則 2.22 市長視察 2.25 第 4 次專案小組會議 - 騎樓暢通計畫違規 取締聯合稽查小組成立確認違規取締原則 6
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計畫歷程 (102 年度 ) 3.1 誓師記者會與執行違規取締 3.5 第 5 次專案小組會議 - 五大示範區組自治團體、研擬 新增示範區、非示範區稽查與清道專案 3.14 第 6 次專案小組會議 - 民政局邀 37 區開會討論新增 示範區和自發性團體 4.10 市政會議 (107) 4.11 第 7 次專案小組會議 - 全民監督舉報平台、新增 2 示 範區擴大 1 示範區、市政會議指示 5.2 第 7 次專案小組會議 - 新增 18 示範區 7
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12/19 啟動計畫至今 12 月 1月1月 2月2月 102 年 3月3月 公告宣導期 強制執行期 店家溝通 (12/26~2/28) 違規取締 前置作業 (12/20~12/25) 各區公所各區與各警察單位 各警察單位與區公所 輔導期 101 年 5/7 、 5/9 共識營 4月4月 5月5月 聯合稽查 8
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計畫主軸 -slogan 9
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計畫執行原則 10
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計畫特色 由上而下 示範區 由下而上 友善騎樓競賽 11 騎樓暢通計畫
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「騎樓暢通」 & 「騎樓整平」 ? 暢通 - 可以走 整平 - 工程施作地面平順 ( 工務局養工 ) 整頓 - 暢通 + 整平 = 可以走 + 要平順 12
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1.5M 最小人行寬度 店面 1.5M 店面 騎樓 整齊線 13
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整齊線劃設原則 由騎樓外牆 ( 門前 ) 往外 推 1.5 米的位置，繪製 正綠色直線。 需大於或等於 1.5 米 （可依現況調整），但 必須為確實可通行之空 間。 如現況已繪有白線者， 得依原有之位置劃設， 但不能小於 1.5 米。 店面 1.5M 騎樓 階梯 14
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整齊線劃設原則 街道轉角整齊線應收尾處理。 由各公所繪製，函請交通局派員 15
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整齊線劃設原則 友善騎樓競賽路段也可繪製整齊線。 沒有劃設整齊線者，應完全淨空。 16
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騎樓法令 騎樓優惠 17
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騎樓法規 法規：道路交通管理處罰條例道路交通管理處罰條例 道路：指公路、街道、巷衖、廣場、 騎樓、走廊或其他供公眾通行之地方。 法規： 「臺南市騎樓地設置標準」 「臺南市騎樓地設置標準」 依區位、土地使用分區及分面前道路 寬度規定騎樓寬度、設置方式 法規：建築技術規則建築技術規則 法規：廢棄物清理法 18
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騎樓所有權，誰的 ? 19
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房子退縮，一定是法定騎樓 ?? 依都市計畫土地使用管制規定，退縮地、退 縮綠帶或人行步道。 ( 如學校、公所等 ) 依開放空間獎勵留設的步行專用道。 ( 大樓 ) 私設騎樓。 ( 非都市地區 ) 20
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騎樓優惠 - 免計建蔽率 21 =70% 法定騎樓
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騎樓優惠 - 地價稅減免 法令 : 土地稅減免規則第 10 條 供公共通行之騎樓走廊地，無建築改 良物者，應免徵地價稅，有建築改良 物者，依左列規定減徵地價稅。 每年 9 月 22 日前 向本府稅務局洽辦 22
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示範區 示範標章 23
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示範區 - 以商業區為主 12.20 公告 5 大示範區 「站前北門路」、「成大商圈」、 「赤崁文 化園區」、 「孔廟文化園區」、 「安平古堡 街」 4.26 新增 2 示範區及擴大 1 示範區 「林百貨」、 「東寧路」、擴大「成大商圈」 新增 18 示範區 24
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示範標章 原則上，路段頭尾各貼 1 張。 25
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宣導原則 案例說明 - 站前北門路 26
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宣導的原則 立場堅定 態度委婉 找出各路段的課題與對策 SWOT 27
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第 1 小隊 養護工程一科 使用管理科 第 2 小隊 秘書室 使用管理科 第 4 小隊 工程企劃科 使用管理科 6 4 7 2 3 5 1 火車站 北區 第五分局 博愛派出所 中西區 第二分局 北門派出所 第 3 小隊 使用管理科 建築管理科 東區 第一分局 東寧派出所 第 5 小隊 採購品管科 使用管理科 第 6 小隊 新建工程一科 使用管理科 第 7 小隊 公園管理一科 使用管理科 28
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站前北門路宣導 30
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1999 民眾意見 政風處調查 31
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民眾意見 類型意見內容 抱怨 商家抱怨影響生意、宣導內容及態度不佳、 停車「整齊線」白線、綠線之爭、 銀行藉機占用停車位、活動或固定物占用騎樓 汽機車占用騎樓 質疑 勸導後又恢復占用騎樓、 質疑成效不彰 建議 不僅限於五大示範區、 須有配套停車區規劃、 應大力取締違法占用騎樓 其他騎樓高低不平影響嬰兒車、輪椅之行進 ※資料來源： 1999 及市長信箱 32
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民眾最常抱怨之路段 項 次項 次 路 段件 數件 數 1 中華東路二、三段 8 2 永大路一、二段 8 3 台南科技大學附近 ( 永康區 ) 7 4 北門路 7 5 中山路新光三越附近 ( 中西區 ) 6 6 華平慶平路口、育平九街 ( 安平區 ) 5 7 國平路 591 巷 ( 安平區 ) 4 8 赤崁樓對面山根壽司 4 9 關廟公有市場外面 4 10 大同路一、二段 3 11 崇德市場附近 ( 東區 ) 2 ※資料來源： 1999 及市長信箱 33
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政風處專案訪查 1. 知道市政府正在進行騎樓暢通計畫者佔 85 ％。 2. 支持騎樓暢通計畫者佔 81 ％。 3. 對於市政府在勸導期間對騎樓暢通計畫執行方式 說明表示滿意及尚可者佔 9 成以上。 4. 認為本次騎樓暢通計畫執行可成功者佔 52 ％。 34
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原則 分組 時程 35
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友善騎樓競賽 - 原則 以各區人口及環境區分為三組 各區薦派 2-3 里自擇路段參賽 分組競賽 全民線上參與 30% 成立考核小組實地考評 70% 評比方式 暢通度 (50 分 ) 、整齊度 (20 分 ) 、清潔 維護 (30 分 ) 額外加分 - 困難度 (10) 、 長度 (10) 、自發性團體 (10) 評比指標 獎金及獎狀（ 6 萬 ~30 萬元） 獎勵金 80% 為社區、里運用 獎勵及運用 36
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友善騎樓競賽 - 分組 37
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友善騎樓競賽 - 時程 友善騎樓競賽 3~5 月受理報名。 7 月實地考核評選。 12 月競賽結果公布。 友善騎樓競賽海報 ( 已寄送各區公所 ) 38
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網頁專區 各區公所配合事項 後續執行方向 39
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騎樓暢通計網站專區 http://tainan.chayo.tw/arcade/ 5 月底教育訓訓練 40
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各公所及各警察分局配合事項 籌組自發性團體 各區 ( 區公所與警察局 ) 聯合稽查 繪製整齊線 公告後 2 個月為宣傳輔導期 示範標章張貼 報名並協助友善騎樓競賽 各示範區網站維護 41
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後續執行方向 全民監督 鼓勵籌組自發性團體 地方治理 - 各區公所和各警察分局聯合稽查 優良配合店家表揚 前後 42
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好的政策方向對了，再來就是要方 法對了，剩下的就是時間慢慢去推 行。 我們的城市要與眾不同，要成為奇 蹟。 43
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