教育部升學審議委員會 台北市家長教育成長協會 全國家長團體聯盟 林文虎 免試升學的真義 –- 找回 80 ％的天空 給每個孩子一條最適合自己的路.

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1 教育部升學審議委員會 台北市家長教育成長協會 全國家長團體聯盟 林文虎 lwh@dli.com.tw lwh@dli.com.tw 免試升學的真義 –- 找回 80 ％的天空 給每個孩子一條最適合自己的路

2 什麼社會 什麼父母會讓孩子 用吞火的訓練去開發潛能？ 什麼理由讓這些父母 要孩子用奇特的訓練去開發潛能？ 漫漫學習路，有潛能開發 ， 有性向探索？ 學習上找到孩子自己的路嗎？ 當美容、美髮、餐飲都成明星和達人月入幾十萬 當每年級學生數降到 20 萬人以下，升學率 150 ％以上 當能力至上，人力全球化競爭時

3 80％的孩子陪20％的孩子讀書?80％的孩子陪20％的孩子讀書? 鬆綁基測 給他們能有自己的路鬆綁基測 給他們能有自己的路

4 孩子的競爭 在這裡

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6 6 未來國中畢業生人數趨勢圖 190,000 205,000 220,000 235,000 250,000 265,000 280,000 295,000 310,000 學年度 314,215 311,474 311,971 307,330 280,402 225,415 210,964 204,934 195,217 270,748 312,057 979899100101102103104105106107108 10996 281,778 （ 2013 年） 264,912 （ 2014 年） 237,933 （ 2017 年） 20082009201020112012201320142015201620172018201920202021 西元 / 年 我們正站在 懸崖上

7 二、校數及在學學生數（ 91-96 學年度） （二）高中職： 學年度學年度 學校數學生數 高中高中 高職高職 合計合計 綜合高中高中高職合計 91 30217047290,059 12.4 % 293,45040.6%339,627 47.0 % 723,136 92 30816447292,100 12.8 % 301,58941.9%325,627 45.3 % 719,685 93 312161473108,229 14.7 % 301,40641.0%326,159 44.3 % 735,794 94 314157471110,851 14.7 % 309,75741.2%331,604 44.1 % 752,212 95 318156474112,667 15.0 % 306,47340.6%335,554 44.4 % 754,694 96 320156476110,215 14.6 % 304,34240.4%339,497 45.0 % 754,054 每條路的機會 一樣多

8 二、校數及在學學生數（ 91-96 學年度） 學年度學年度 學校數學生數 普通 大學 科技大學 技術學院 專科 學校 合計普通大學 科技大學 技術學院 專科合計 91687115154562,568336,205 389,69 1 1,288,464 92707216158608,507382,844 324,45 1 1,315,802 93707514159629,757452,628 230,93 8 1,313,323 94707517162649,554488,608 180,84 9 1,319,011 95707716163649,552521,063 152,73 5 1,575,780 96717815164665,258526,881 133,89 0 1,326,029 （三）大專： 每條路的機會 一樣多

9 國中生 學習與升學 PR1-50 學習動力 藝才學習 已免試進私校 PR50-80 性向探索 學費競爭 免試進私校 免試進 部分高中職 非智育成就 性向探索 拉平公私 學費差距 至多每年 130 億 PR80-99 基測升學 菁英競爭 免試或 基測進高中職 優勢智育成績 性向探索 高中職均優 基測升學 全科智育 菁英學校 智育學科的歸基測 優勢學科的歸免試 定要探索明確性相 不宜定前 80 ％門 檻 因滿天星並非繁 星 政府 該做什麼 ?

10 誰走免試的 公義之路 ? 璞玉 PR1-60 性向明確 PR60-90 性向不明確 多一次機會 PR60-80 誰走基測的 公平之路 ? 菁英 PR90-99 菁英高中職 性向不明確 PR80-90 優質高中職 需要 篩選機制 三個區塊 一個瓶頸 誰走那條路 ?

11 篩選機制資源 - 七領域 14 科以上 免試 5 ％ -35 ％ 三領域 四科 優勢採 學區登記 國中薦送 學 生申請 抽籤決定 國中篩選 高 中職篩選 篩選決定權在國中 重疊智育 < 全科 < 優勢 採計 同一標準 ? 各校差異 ? 基測 65 ％ -95 ％ 智育四領域 十科 全採 甄選 申請 登記分發 選擇參據的多樣性 適性選擇的成效 送到不同高中職的學生 能用不同的篩選項目嗎 ? 一個 突破點

12 該釐清的三個焦點 免試的第一次 — 一定要有 家長聽得懂的宣導 適性走對自己的路 都有私心的陣痛期 -- 定篩選機制引發爭議 公平性與公義性 用程序正義 確保公義的路 這只是牛肋 雙軌的人太多了 -- 篩選的憑據 — 優勢成績、抽籤或其他 智育成績有通天大路 免試只有很多小門 每個門各有一個憑據 取得的名額太少 上級委員會的合理分配 學區不是規定出來的 是自然行程 加上 基本保障名額 會經過的 陣痛

13 目標 — 提升學生適性學習的品質 ? 發展學生多元智能，紓緩學生升學考試壓力 發揮教師教學專業能力，提高教學與學習品質。 發展學校辦學特色，增進學生適性學習與發展。 全面關照不同地區學生，縮短城鄉教育落差。

14 免試的三道障礙 ? 公立學校和私立學校 — 學費負擔 高中和高職 — 性向與優勢能力 明星高中和社區高中 --- 升大學的機會 免試發展的二個未來疑惑 ? 社區入學發展太好 --- 國中生學習品質會失控 ? 國中薦送學校成績過當採計 -- 會更添學習壓力 ?

15 配套措施 一、縮短公私立高中職學費差距 二、強化學生生涯發展輔導功能 三、辦理國中學生性向探索課程 四、規劃維持學生學習品質措施 五、深化高中職優質化

16 告訴所有人 -- 升學的選擇 至少向前看四年 學習最後都是爲了未來的生活 獸醫傳奇 --405 分 180 分都有機會當獸醫 升學率的迷失 — 每個孩子都是唯一 180 分或 360 分的孩子該怎麼選擇進路 ? 150 分以下的孩子在學校主要該作什麼？ 先給好的學習 先探索出性向 – 成功就不遠了 大人準備好 — 好孩子就出現了 人少的路風景好 站的比別人高機會更多

17 “ 升學 ” 不是壞事 — 但要走對路 OECD: 國民平均教育增加一年 = 經濟成長 3~6% ( 臺灣：個人收入成長五～十萬元 / 年 ) 北 歐 : 70~80% 高中畢業生進入大學 ( 政府經費 >90%) 中南美 : 20~30% 高中畢業生進入大學 台灣 :97% 高中職畢業生進入大學 台灣免試升學分 : 學區登記 — 不採計任何成績 必要時抽籤 國中薦送 — 國中自訂，全採、優勢採計等 學生申請 — 特殊類科可訂非基測考科採計 101 年前 公立高中職 5-35% 101 年後 公立高中 40% 公立高職 60% 私校 70%

18 高中職 分配免試名額 北北基 聯測考試 -- 放棄五專 北北基 高中職 申請入學 北北基 高中職 甄選入學 錄取報到 北北基高中職 登記分發入學 錄取報到 全國 第一次基測考試 全國基北區 高中職 申請入學 全國基北區 高中職 甄選入學 錄取報到 全國第二次基測考試 全國基北區高中職登記分發入學 錄取報到 北北基 100 學年度高中職多元入學管道流程圖草案 3 ～ 5 成名 額 5 ～ 7 成名額 未報到 3.2 ﹪ ∫ 10 ﹪名 額 未報到 國民中學應屆畢業生 及非應屆畢業生 國中薦送學區登記申請入學 特殊類科等

19 一、學區登記模式：國中學生依其所屬學區，辦理登記入學， 當登記人數超過招生名額時，可採抽籤或設籍時間等方式辦 理之。 二、國中薦送模式：各高中職提供免試入學名額至區內各國中 ，學校得依社區關聯、性向探索、學生志願次序或在學各項 學習表現等，由國中依主管教育行政機關之規定，薦送學生 至高中職。當申請名額多於高中職提供之名額時，各國中得 採計在校表現或辦理抽籤決定薦送人選。 三、學生申請模式：高中職及五專各類科得提供部分或全部名 額供各區國中畢業生申請入學，並得訂定 0 至 3 項申請條件， 由各國中畢業生依性向、興趣及申請條件向各區招生委員會 主動提出申請，再由高中職及五專以書面審查方式決定錄取 學生。針對具有特殊才能或競賽成績優異之學生，高中體育 班、科學班、實驗班、藝術才能班、高職五專各類科得提供 名額，供此類學生逕予免試入學。

20 四、各升學管道錄取情形（ 96 學年度） 1/6 類別升學管道報名人數錄取人數錄取率 普通大學 甄選 - 個人申請 89,99517,01518.91% 甄選 - 學校推薦 85,3068,82210.34% 考試分發入學 97,13086,65289.21% 繁星計畫 3,71467518.20% 高中職 甄選入學 11,4333,05826.75% 申請入學 82,53950,09960.70% 分發入學 149,899129,45686.36%

21 四、各升學管道錄取情形（ 97 學年度） 2/6 類別升學管道報名人數錄取人數錄取率 普通大學 甄選 - 個人申請 80,37219,40024.14 甄選 - 學校推薦 88,1179,03410.25 考試分發入學 90,89481,40989.56 繁星計畫 7,9371,45018.27 高中職 甄選入學 6,3392,49639.38% 申請入學 122,04358,08347.59% 分發入學 145,921138,55894.95% 免試入學 ( 新增 ) 19,16714,02773.18%

22 告訴所有人 -- 升學的選擇 至少向前看四年 學習最後都是爲了未來的生活 獸醫傳奇 --405 分 180 分都有機會當獸醫 升學率的迷失 — 每個孩子都是唯一 180 分或 360 分的孩子該怎麼選擇進路 ? 150 分以下的孩子在學校主要該作什麼？ 先給好的學習 先探索出性向 – 成功就不遠了 大人準備好 — 好孩子就出現了 人少的路風景好 站的比別人高機會更多

23 空山不見人 一般學習者學到什麼層次 ? 學到什麼能力 ? 從詩文中推敲 1 、有幾個人在這詩文中 ? 2 、在詩文的時空中作者至少呆了幾天 ? 3 、你看到的是哪一種心情的敘寫 ? 但聞人語響 返景入深林 復照青苔上

24 反 空山 不見人 但聞 返景 入深林 復照青苔上 空山 不見人 人語響 但聞 人語響 青苔上 復照 返景入深林 的 的 空山不見人 但聞人語響 返景入深林 復照青苔上 返景入深林 空山不見人 但聞人語響 復照青苔上 返景入深林 但聞人語響 空山不見人

25 上列引文是大家熟悉的馮諼客孟嘗君的故事，其中三處畫線 部分， 分別表現了孟嘗君、左右之人、馮諼的心態 。 請閱讀全文，仔細推敲，分別說明三者的心態。 98 指考 一、簡答（ 9 分） 齊人有馮諼者，貧乏不能自存，使人屬孟嘗君，願寄食門下。 孟嘗君曰：「客何好？」曰：「客無好也。」曰：「客何能？ 」曰：「客無能也。」孟嘗君笑而受之，曰：「諾！」左右以 君賤之也，食以草具。居有頃，倚柱彈其劍，歌曰：「長鋏歸 來乎！食無魚！」左右以告。孟嘗君曰：「食之，比門下之客 。」居有頃，復彈其鋏，歌曰：「長鋏歸來乎！出無車！」左 右皆笑之，以告。孟嘗君曰：「為之駕，比門下之車客。」於 是乘其車，揭其劍，過其友，曰：「孟嘗君客我！」後有頃， 復彈其劍鋏，歌曰：「長鋏歸來乎！無以為家！」左右皆惡之 ，以為貪而不知足。孟嘗君問：「馮公有親乎？」對曰：「有 老母。」孟嘗君使人給其食用，無使乏。於是馮諼不復歌。（ 《戰國策．齊策》）

26 闡釋與表述（ 佔 18 分） 閱讀框線內的對話， 先依對話內容的象徵意涵， 闡釋 「玫瑰」與「日日春」分別抱持哪一種處世態度， 再 依據自己提出的闡釋， 就玫瑰與日日春「擇一」表述 你較認同的態度， 並說明原因。文長限 300 〜 350 字。 玫瑰說：「我只有在春天開花！ 」 日日春說：「我開花的每一天都是春天！ 」 （ 杏林子《現代寓言》）

27 97-20. 閱讀下列現代詩， 選出詮釋恰當的選項： 陽光的奶油塗在酥鬆的 心情上：星期天早晨 烤得剛剛好的土司麵包。 （ 陳黎《小宇宙》第 65 首） (A) 本詩旨在表達詩人眷戀星期天， 也喜歡土司麵包 (B) 「酥鬆」是藉烤過的麵包形容詩人輕鬆愉悅的心情 (C) 「陽光」予人天氣晴朗、心情開朗、奶油亮黃等多重想像 (D) 「烤」一方面描寫陽光燦爛， 另面透露詩人內心的焦躁 (E) 「土司」相對於其他帶餡麵包， 口味較單純， 可襯托「 星期天早晨」清靜閒逸的感覺