2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 安全评价师国家职业资格简介 中国安全生产协会 安全评价工作委员会秘书处培训教育部 电话 :01064940574 ； 传真 :01064897068.

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1 2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 安全评价师国家职业资格简介 中国安全生产协会 安全评价工作委员会秘书处培训教育部 电话 :01064940574 ； 传真 :01064897068

2 2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 一、职业发展历史的简单回顾 1999 年，原国家经贸委安全生产局开始对 从事建设项目（工程）劳动安全卫生预评价的 机构资质和从业人员资格实行管理。 2001 年，原国家安全生产监督管理局根据 安全评价工作的发展需要，开始颁发《安全评 价人员资格证书》。

3 2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 2005 年《行政许可法》开始实施，为了贯 彻落实《安全评价机构管理规定》，配合安全 监管总局对安全评价机构资格实施行政许可， 开始实行安全评价人员资格公开考试制度。 截止到 2007 年底，将近 18000 人取得《安全 评价人员资格证书》

4 2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 二、国家职业资格管理制度简介 《劳动法》第六十九条 “ 国家确定职业分类， 对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资 格证书制度 ” 《中华人民共和国职业分类大典》，将全社 会划分为八大类共 1899 种社会职业。 新职业分类发布制度（程序） 新职业建议 新职业论证 新职业发布

5 2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 国家职业资格管理程序 发布职业标准 编写职业培训教程 组织职业培训（全日制职业学校教育） 实施职业技能鉴定 颁发职业资格证书

6 2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 三、安全评价师国家职业资格的设立过程 1. 设立依据 《行政许可法》第 12 条可以设定行政许可 的范围中第三款规定： “ 提供公众服务并且直 接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备 特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资 质的事项。 ” 《就业促进法》第 51 条规定： “ 国家对从事 涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特 殊工种的劳动者，实行职业资格证书制度 ”

7 2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 2. 设立过程 2007 年 4 月，安全监管总局规划科技司组织有关专 家对安全评价从业人员实行国家职业资格的可行性、 必要性进行了深入的研究，经过多方面调研，形成了 研究报告。 2007 年 6 月 4 ∽ 6 日，邀请有关专家召开了《安全评 价人员从业资格制度研究报告》专家论证会，就安全 评价人员设立国家新职业、对人员从业管理纳入国家 职业资格管理体系的可行性、必要性进行论证。论证 专家建议总局应尽快向劳动和社会保障部提出在国家 职业分类大典中设立安全评价师新职业建议。

8 2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 根据专家论证意见，安全监管总局与原劳动和社 会保障部进行了接触和沟通，介绍了目前安全评价从 业人员的实际发展情况。劳动和社会保障部有关负责 同志在听取介绍后表示：目前国家安全监管总局对安 全评价人员实行的人员能力考查、从业管理等制度与 国家职业资格证书管理方式十分接近，建立并实施安 全评价师国家职业资格证书制度的条件已经成熟、且 具备了较为坚实的技术基础，劳动和社会保障部大力 支持对安全评价从业人员实施国家职业资格制度。 2007 年 8 月 25 日，原劳动和社会保障部召开新职业 专家论证会。

9 2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 2007 年 9 月，安全监管总局颁发了《关于安全评价机 构建设的指导意见》，明确提出 “ 推动安全评价从业 人员职业化建设，要加快推动在国家职业分类大典中 设立安全评价师新职业 ” 。 2007 年 11 月 22 日，原劳动和社会保障部将安全评价 师做为新职业正式发布。 2008 年 2 月 29 日，原劳动和社会保障部颁布国家职 业标准《安全评价师》（试行）。 2008 年 3 月 19 日，原劳动和社会保障部培训就业司 和职业技能鉴定中心联合发布了《安全评价人员向安全 评价师职业资格过渡实施方案》

10 2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 3. 发展趋势 实行在职业分类的基础上统一规划、规范设置的国 家职业资格。 2007 年 12 月 31 日，国务院办公厅发布《关于清理规 范各类职业资格相关活动的通知》（国办发 [2007]73 号）。 2008 年 4 月 3 日，人力资源和社会保障部发布《关于 贯彻＜国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活 动的通知＞的通知》（社部发 [2008]8 号）。

11 2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 四、注册安全工程师与安全评价师的关系 注册安全工程师 主要定位于各类生产经营单位安全生产管理岗位， 以个人名义执业，也可以根据双方自愿原则受聘于安 全中介机构中。 安全评价师 必须在安全评价机构进行从业登记后方可从事安 全评价活动，通过机构的法人行为来实现向社会提供 技术咨询服务，由法人承担法律责任。 两者关系 注册安全工程师属通用型人才，安全评价师属专 业型人才，两者之间是互补的关系。

12 2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 五、安全评价人员向安全评价师 职业资格过渡实施方案 1. 劳动部门的管理模式 职业化教育和培训：全日制职业学校教育， 90 （一级） ~150 （三级）标准学时 职业技能鉴定：按照统一规定的鉴定日 （ 5 月、 11 月第三周周六） 基础知识（闭卷笔试） + 专业能力（闭卷笔试） + 综合评审（面试） 2. 安全评价人员的实际情况 分散在全国各地，有限的职业学校不能异地办学， 若按规定参加职业化教育和培训较困难，集中鉴定的方 式需 1 万多人员多次往返奔波，时间、经费浪费严重。

13 2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 3. 安全监管总局与劳动部门沟通的结果 《安全评价人员向安全评价师职业资格过渡实施方案》 过渡期间实行全国统一安排，分地区、多批次、 小规模的鉴定方式 由职业培训机构派出职业培训教师，结合安全评 价人员继续教育活动，按照国家职业标准要求实行职 业化教育和培训。

14 2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 过渡时间： 2008 年 3 月至 2009 年 3 月 具体组织方式 中国安全生产协会安全评价工作委员会秘书处 制订计划 各省继续教育机构负责组织 大连安全科学研究院职业培训学校派遣教师授课 北京市教育考试指导中心负责试验性鉴定

15 2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 报名条件 取得并持有有效期内的《安全评价人员资格证书》 取得安全评价人员资格证书满 5 年，可申报一级 持有取得安全评价人员资格证书，具有硕士研究 生以上学历，从事安全生产工作满 10 年，可申报 一级（单独培训、鉴定） 取得安全评价人员资格证书满 3 年，可申报二级 取得安全评价人员资格证书满 1 年，可申报三级 时间计算 截止到 2009 年 3 月 31 日 符合条件的安全评价人员自愿参加 安全监管总局颁发的《安全评价人员资格证书》 2009 年 3 月 31 日前仍然有效。