事业单位 清查基层表的填报说明. 事业单位与企业报表比较 指标较少，结构较为简单，但 却需要填报单位判断科技活动类型。

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1 事业单位 清查基层表的填报说明

2 事业单位与企业报表比较 指标较少，结构较为简单，但 却需要填报单位判断科技活动类型。

3 事业单位科研项目（课题）情况表（Ⅶ 505 表） 一、填报范围 为规定范围内的全部事业单位，具体包括： 有科研及相关活动的水利、环境和公共设施管理 业事业单位 有科研及相关活动的卫生、社会保障和社会福利 业事业单位 有科研及相关活动的文化、体育和娱乐业事业单 位 填报当年进行的全部科技项目或课题情况。

4 二、填报内容及指标解释

5 指标解释：略

6 三、逻辑审核关系 表内提示性审核 ∑ 参加项目（课题）人员 *12≥∑ 项目人员实际工作 时间 表间审核 1 ．活动表 “ 参加项目（课题）人员 ”≥ 项目表的 “ 参 加项目（课题）人员 ” 的合计项 2. 活动表 “ 科研项目（课题）经费支出 + 科研人员 工资 + 当年购置的科研用仪器和设备 + 当年用于科 研的基建支出 ”≥ 项目表的 “ 项目（课题）经费内部 支出 ” 的合计项

7 表间提示性审核 若活动表 “ 科研项目（课题）经费支出 ”>0 ，则项 目表 “ 项目（课题）经费内部支出 ”>0

8 四、填报注意事项 （一）本表由事业单位填报全部科研项目或课 题，但科研项目或课题应由事业单位立项并有经费 支持。科研项目或课题既包括当年立项的，也包括 过去年份立项的项目；既包括当年完成的，也包括 当年尚未完成或以失败告终的项目。 （二）填报事业单位活动表有关科研活动指标 的单位，原则上都应填报本表。

9 （三）本表应按科研项目或课题逐项进行填报， 并在项目名称前（甲栏）标注项目序号。需填报 续表时，还应按报表顺序以阿拉伯数字标注续表 代码，如 “ （续表 1 ）、（续表 2 ） ……” ，续表的 项目序号应延续上一张表的号码。 （四）对于跨度大、周期长、项目成果形式复杂 的科研项目（课题），应按其项目（课题）进展 阶段进行分解，填报当年实际情况。

10 （五）所填报科研项目（课题）的项目（课题） 来源、项目（课题）合作形式、项目（课题）活 动类型、项目（课题）社会经济目标指标不得为 空，且均须按本次清查规定的分类标准及代码进 行填报，不得填写汉字。如社会经济目标为促进 卫生事业的发展，应填报 “3” ，而不应填写 “ 促进卫 生事业的发展 ” 。项目起始日期和项目完成日期亦 不得为空，须按规定要求填满 6 位代码，不得使用 “2009 年 6 月 ” 、 “2009 ， 6” 等形式。

11 （六）本表参加项目（课题）人员在项目间不 得重复计算，但项目工作时间应按项目（课题） 进行分配。即某人在年度内同时参加两个或以上 项目（课题）研究时，填报项目（课题）参加人 员时应统计在其最主要参加的项目（课题）中， 但参加项目工作时间应按其实际发生的工作量在 所参加的几个项目间进行分配，注意一个人在报 告期内的实际工作时间不得超过 12 个月。

12 （七）注意在填报科研项目（课题）经费 内部支出时，要加上项目人员工资，因为 通常项目（课题）立项经费不包含工资。

13 一、填报范围 为规定范围内的全部事业单位，具体包括： 有科研及相关活动的水利、环境和公共设施管理业 事业单位 有科研及相关活动的卫生、社会保障和社会福利业 事业单位 有科研及相关活动的文化、体育和娱乐业事业单位 事业单位科研活动及相关情况表（Ⅶ 504 表）

14 本表共设 24 个指标，分五个方面的内容 二、填报内容及指标解释 单位基本情况 科研人员情况 科研费用情况 科研机构情况 科研成果情况

15 1 、科研活动的概念 事业单位的科研活动等同科技统计中使用的科 技活动的概念，是指在自然、农业、医药、工程 与技术、人文与社会科学领域 ( 简称科学技术领域 ) 中，与科技知识的产生、发展、传播和应用密切 相关的有组织的活动。 科研活动可分为研究与试验发展 ( 简称 R&D ，包 括基础研究、应用研究和试验发展 ) 、研究与试验 发展 (R&D) 成果应用及相关的科技服务三类活动。 本次清查，事业单位的科研活动只统计前两类活 动。（即：科技服务不在清查范围）

16 2 、研究与试验发展 ①基础研究 基础研究是指为了获得关于现象和可观察事实的基本 原理的新知识 ( 揭示客观事物的本质、运动规律，获得 新发现、新学说 ) 而进行的实验性或理论性研究。基础 研究属于科学研究范畴。 从研究目的看，基础研究不以任何专门或特定的应用 或使用为目的，它只是通过试验分析或理论性研究对事 物的特性、结构和各种关系进行分析，加深对客观事物 的认识，解释现象的本质，揭示物质运动的规律或提出 和验证各种设想、理论和定律。 从研究结果看，基础研究的结果具有一般的或普遍的 正确性，通常表现为一般的原则、理论和规律，其成果 以科学论文和科学著作为主要形式。

17 ②应用研究 应用研究是指为获得新知识而进行的创造性研究， 主要针对某一特定的目的或目标。应用研究也属 于科学研究范畴。 从研究目的看，应用研究是探索基础研究成果的 可能用途，或是为达到预定的目标探索应采取的 新方法 ( 原理性 ) 或新途径，为解决实际问题提供科 学依据。 从研究结果看，应用研究的成果一般只影响科学 技术的某些领域和有限范围，并具有专门的性质， 针对具体的领域、问题或情况，其成果形式以科 学论文、专著、原理性模型或发明专利等为主。

18 ③试验发展 试验发展是指利用从基础研究、应用研究 和实际经验所获得的现有知识，为产生新 的产品、材料和装置，建立新的工艺、系 统和服务，以及对已产生和建立的上述各 项做实质性的改进而进行的系统性工作。 在社会科学领域，试验发展是指通过把基 础研究、应用研究获得的知识转变成可以 实施的计划（包括为检验和评估实施示范 项目）的过程。

19 3 、研究与试验发展（ R&D ）成果应用 研究与试验发展（ R&D ）成果应用是指为 使试验发展阶段产生的新产品、材料和装 置，建立的新工艺、系统和服务以及做实 质性改进后的上述各项能够投入生产或实 际应用，解决所存在的技术问题而进行的 系统性的工作。这类活动的成果形式大多 是可供生产和实际操作的带有技术和工艺 参数的图纸、技术标准和操作规范。

20 下列活动均不属于事业单位的科研活动： （ 1 ）市场调研、技术服务及市场分析； （ 2 ）矿产、石油、天然气的常规勘探与开采； （ 3 ）地形、地质和水文考察，资源的调查； （ 4 ）利用现代生物技术为农民培育花卉种苗； （ 5 ）系统和软件日常维护； （ 6 ）通用数据和资料收集，用运筹学、数学、统 计的方法对数据的常规分析； （ 7 ）为社会和公众提供的测试、标准化、计量、 质量控制和专利等服务； （ 8 ）文学和艺术创作。

21 指标解释 科研项目（课题）经费支出：指单位在报告期开 展科研或课题活动所支出的各项科研业务费。包 括科研材料费、测试化验加工费、差旅费、会议 费、出版（文献、信息传播、知识产权事务）费、 专家咨询费、劳务费等。 ———— 不包括科研人员工资 、当年购置的 科研用仪器和设备 、当年用于科研的基建支出 等 出版科技著作：不包括翻译国外的著作。由多人 合著的科技著作，由第一作者所在单位统计。

22 科研项目（课题）经费支出 + 科研人员工资 + 当年 购置的科研用仪器和设备 + 当年用于科研的基建支出 ≥ 机构经费支出 若科研人员合计 >0 ，则科研人员工资 >0 ；若科研 人员工资 >0 ，则科研人员合计 >0 若机构数 >0 ，则机构人员合计 >0 且机构经费支出 >0 ；若机构人员 >0 ，则机构数 >0 且机构经费支出 >0 ； 若机构经费支出 >0 ，则机构数 >0 且机构人员 >0 三、逻辑关系审核

23 四、填报注意事项 （一）在事业单位中只有列入单位工作计划的科 研活动才予以统计，而独立发明人等在单位外或 计划外进行的科研活动不在统计范围之内。 （二）对于没有开展科研活动的单位，不能简单 地将此表做空表处理，应根据单位的实际情况填 报单位基本情况、科研成果情况。因为即使当年 没有开展科研活动，也有可能发生专利申请、发 表科技论文等活动。

24 （三）本表一般应在科研项目（课题）情况表 （Ⅶ 505 表）的基础上进行填报，即应在完成了 项目表的填报之后再进行本表的填报工作。 （四）关注单位科研费用与相关指标的关联，如 与本年收入合计关系，原则上科研项目（课题） 经费支出、科研人员工资、当年购置的科研用仪 器和设备、当年用于科研的基建支出四项之和与 占本年收入合计之应不超过 20% 。

25 基层表的填报规定及组织实施要求 一、基层表的填表规定 （一）使用钢笔或圆珠笔填写。需要用文字表述 的，须使用汉字填写，字迹应工整、清晰；需要 填写数字的，一律使用阿拉伯数字。 （二）所有价值量指标均以人民币 “ 千元 ” 为计量 单位。凡以外币形式计算的价值量指标，均以 2009 年 12 月 31 日的平均汇率 ( 或中国人民银行公 布的内部折算率 ) 折合成人民币填写。 （三）所有数字一律取整数，凡未满一个计量单 位的，应四舍五入，不留小数。 （四）如某项指标是负值，要在数字前冠以 “-” 号。

26 一、基层表的填表规定 （五）清查填报单位在其主要经营活动 所在地进行填报，但建筑企业在法人单位 注册地进行填报。以企业为主兴办的科技 机构，无论与所属企业在同一个地方还是 在异地，也不论是否独立核算，都由所属 企业统一填报。如果企业集团本部为填报 单位，则其所属科技机构归其填报；如果 企业集团不是填报单位，其所属科技机构 由其所属核心企业填报。

27 二、基层表填报工作的组织 清查基层表一般应由填报单位的技术（科 研）管理部门负责进行填报。由于清查基 层表的填报工作涉及单位内部多个部门， 填报单位的有关领导应积极做好协调工作， 确保相关部门密切配合，以保障数据收集 工作顺利进行。

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