亞洲大學 學生兼任助理學習與勞動權益 保障宣導說明會 報告單位 ： 人事室 報告人 ： 李維宗 報告日期 ： 104.9.14.

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1 亞洲大學 學生兼任助理學習與勞動權益 保障宣導說明會 報告單位 ： 人事室 報告人 ： 李維宗 報告日期 ： 104.9.14

2 簡報大綱  一 、 緣起  二 、 全校性處理規範制訂  三 、 全校性處理規範重點  四 、 本校各類兼任助理工作型態表  五 、 學生兼任助理學習與勞僱型分流標準作業流程  六 、 本校相關因應配套作法  學習型教學助理制度方案  生活學習執行與實施方式  計畫助理制度方案  勞健保納保相關應注意事項  七 、 意見交流 Q&A

3 一 、 緣起  教育部 104 年 6 月 17 日臺教高 （ 五 ） 字第 1040063697 號 函 「 專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保 障處理原則 」， 要求於七月底前完成全校性規劃 暨 行政 作業 。  教育部 2015 年 7 月 2 日臺教高 ( 五 ) 字第 1040083671 號函 轉勞動部 104 年 6 月 17 日勞動關 2 字第 1040126620 號函所 訂定之 「 專科以上學校兼任助理勞動權益保障指導原 則 」。 要求於開學前完成校內行政作業並進行督導 。  上述二原則所稱 「 學生兼任助理 」 包含所有具學生身分的兼 職人員 ， 兼任研究助理 、 教學助理 、 計畫案臨時工 、 校內臨 時工等 。

4 二 、 全校性處理規範制訂  校內召開學生兼任助理學習及勞動 ( 含工讀生 ) 權益業務分工會議共 計六次 ( 含系統建置會議 ) 。  於第二次會議 (104.07.23) 決議 由教務處 、 研發處 、 學務處 、 產學處 ， 對 於本校學生兼任助理學習與勞動權益保障處理要點 ( 草案 ) ， 召開小組會 議 ， 以廣徵各方 ( 教師 、 行政人員 、 學生 ) 等意見 。  訂定亞洲大學學生兼任助理學習與勞動權益保障處理要點 ( 檔案連結 ) 檔案連結  104.07.29 103 學年度第 12 次行政會議通過訂定  104.08.17 亞洲秘字第 1040010366 號函發布

5 三 、 全校性處理規範重點 (1/3) 學習型勞僱型 課程學習課程學習 1. 為課程 、 論文研究之一部份或畢業 條件 2. 前項所指 ， 係學校依大學法 、 專科 學校法授權自主規範 ， 包括實習 、 實驗研究等其它學習活動 。 3. 應一體適用於所有國籍學生身份 4. 符合前述條件 ， 未有學習活動以外 之勞務提供或工作事實者 。 人格從屬性人格從屬性 聘僱人 ( 單位 ) 對兼任助理具指揮監督關係 服務 學習 參與學校為增進社會公益 ， 不以獲取 報酬為目的之各類輔助性服務 。 經濟 從屬 性 有提供勞務獲取報酬 ， 具對價關係之工作 事實 ， 具勞僱關係 。 權利 義務 與指導教授可能共同享用著作權及專 利權 權利 義務 未約定時 ， 著作權及專利權歸屬於僱用人 ( 兼任助理不得以研究成果發表個人論文 )

6  依據教育部及勞動部規範重點 - 「 勞僱型 」 學生兼任助理與學校 具僱傭關係 ， 需為其辦理勞保 ( 健保 ) 及提繳勞退金 。  本校學生兼任助理學習與勞動權益保障處理要點規定 ：  到職日前 ， 聘任單位應先至 「 計畫及勞健保管理系統 」 填報聘任 及加保資料 ， 其契約期滿或中途離職時 ， 亦應主動申辦退保 ( 轉 出 ) 及停繳 。  保費扣款 ： 個人應負擔部份 ， 按月自受僱者薪資中代為扣繳 ； 僱 主應負擔部份 ， 依聘任單位填報的預算編號扣繳 。  未依規定辦理所衍生之費用或違反規定而受罰 ， 應由當事人 、 計畫主持人 、 教師或單位主管負責 。 三 、 全校性處理規範重點 (2/3)

7 三 、 全校性處理規範重點 (3/3)  學生兼任助理申訴機制流程 不服措施或處置 勞僱型 ( 勞動權益 ) 學習型 ( 課程或服務學習 ) 學習與勞動身份認定 向各權責單位提 出申請妥處 保障學生學習及勞動權益 爭議處理小組 30 日以內 校內校內 向勞動主管機關申請調解、仲裁 或裁決 校外 所屬單位協調並提出書 面說明 30 日以內 向學生申訴評議委員會 會議申訴 向教育部提行政救濟

8 四 、 本校各類兼任助理工作型態表 職稱經費來源相關單位勞務型學習型 兼任研究助理研究計畫案 執行單位 研究計畫臨時工研究計畫案 執行單位 兼任教學助理 教學卓越計畫經費 教育部補助款 校內預算 教務處 生活學習服務生 教育部補助款 校內預算 學務處 學生臨時工校內預算各單位

9 五 、 學生兼任助理學習與勞僱型分流標準作業流程 (1/ ４ ) 標準作業流程完整版 ( 檔案連結 ) 檔案連結 學生兼任助理 學生兼任助理型 態確認 屬課程學習或服務等 以學習為主要目的 有提供勞務獲取 報酬之工作事實 學習型兼任助理 勞僱型兼任助理 學習型 計畫助理 服務學習 生活學習服務 學習型 教學助理 勞僱型 計畫助理 計畫 / 單位 臨時工 填寫兼任助理型態同意書 ( 檔案連結 ) 檔案連結

10 五 、 學生兼任助理學習與勞僱型分流標準作業流程 (2/ ４ ) 學習型兼任助理聘任規定 流程 學習型教學助理學習型計畫助理 1 1) 填寫學習型教學助理「教學實務」 課程修課申請表 2) 簽訂學習型同意書 1 式 3 份 1) 依計畫內容以學習為主，無勞務對價關 係認定 2) 簽訂學習型同意書 1 式 3 份 2 透過校內學習時數紀錄系統，發放學 習助學金 透過計畫及勞健保管理系統發放助理費用

11 五 、 學生兼任助理學習與勞僱型分流標準作業流程 ( ３ / ４ ) 學務處生活學習執行與實施方式 流程流程 進階服務學習選修服務 ( 三 ) 課程之同學弱勢學生生活學習服務 1 欲申請同學每學期期末 ( 初 ) 上網選修「服務 學習 ( 三 ) 」課程，並至各系 ( 中心 ) 、處、室， 參與及修習服務學習課程或活動 每年 9 月公告並接受弱勢學生申請 ( 員額依編列預 算律定 ) 2 各授課單位指導教師指導學生學習並 實施學習評量 每年 11 月評選正備取同學並分派各單位服務 ３ 指導教師在課程期末應就學生 學習態度 、 學習心得及成果報 告及受輔導學生之反應等 ， 予 以通過 （ pass ） 或不通過 （ fail) ） 之成績評定 每月服務學習達一 定時數將由各授課 指導教師簽請服務 學習生獎助金 每月月初由服務學習單位實施考核並送請每人核 發 6000 元統一由學務處簽請獎助 凡考核不佳者將取消錄取資格並由備取名單內人 員實施遞補 ４

12 五 、 學生兼任助理學習與勞僱型分流標準作業流程 ( ４ / ４ ) 勞僱型兼任助理聘任規定 流程 勞僱型兼任助理計畫 ( 單位 ) 臨時工 1 用人單位辦理人員聘僱 2 簽訂勞僱型同意書 1 式 3 份 3 至 「計畫及勞健保管理系統」 辦理聘 任流程 ， 由權責單位確認符合計畫 、 經費及用人規定 ， 最遲聘期開始前 7 天 至系統送出 。 至 「計畫及勞健保管理系統」 辦理聘任 流程 ， 由權責單位確認符合計畫 、 經費 及用人規定 ， 最遲聘期開始前 3 天至系 統送出 。 4 聘任流程完成後 ， 由人事室辦理勞健保及勞退金納保作業 。 ( 註 : 每日上午 12 點辦理加保 ， 下午 3 點辦理退保 ， 逾時由各權責單位自行負責 ) 。

13 學習型教學助教 (TA) 制度配套方案 權責單位 ： 教務處

14 六 、 本校相關因應配套作法 (1/4)_ 教務處 單位 已完成事項積極持續辦理 教務處教務處 1. 本校 「 學生兼任 『 學習型 』 教學助理 『 教學實務 』 課程開課辦法 」 之訂定 。 2. 各開課單位之 「 教師指導學生修習 『 教 學實務課程 』 實施原則 」 參考範例 。 3. 「 學生修課申請表 」、「 學生 『 教學實 務課程 』 學習成果報告 」 範例 。 4. 本校 「 教學實務課程學習助學金發給要 點 」 之訂定 。 廢止原 「 教學助教實施要 點 」。 5. 「 學習型 」 教學助理修習 「 教學實務課 程 」 流程圖 。 6. 配合辦理全校性 「 亞洲大學學生兼任助 理學習與勞動權益保障宣導說明會 」。 1. 舉辦 「 學習教學助理 」 相關作法說明 會 。 2. 尚有教學助理認證等辦法將於教務會 議廢止 ， 學則修訂依相關規定辦理 。 ** 另相關說明由教務處專人報告 **

15 生活學習執行與實施方式 權責單位 ： 學務處

16 六 、 本校相關因應配套作法 (2/4)_ 學務處 單位 已完成事項積極持續辦理 學務處學務處 1. 於 104 年 7 月 24 日邀集學術 、 行政單位師長及學 生代表 ， 召開 「 如何規劃學生兼任助理學習勞 動權益保障措施座談會 」， 及交換師生意見 。 2. 於 104 年 8 月 14 日邀集各學術及行政單位代表 ， 說明相關弱勢學生取消附負擔生活學習時數及 更正教育部工讀助學金全數支應弱勢學生生活 助學金等規定 ， 並於 104 年 08 月 26 日 104 學年度 第 1 次行政會議通過修訂 「 本校弱勢學生助學計 畫實施辦法 」。 3. 依上述修訂相關辦法規定 ， 協調資訊發展處配 合建置或修改相關作業系統需求 ， 務必於 104 學年度開學後實施 。 4. 配合辦理全校性 「 亞洲大學學生兼任助理學習 與勞動權益保障宣導說明會 」。 1. 修訂本校服務學習辦法 ， 於 9 月份 提校務會議議決 。 2. 學生擔任 「 學習型 」 服務學習課程 開課要點及服務學習課程學習助學 金發給要點草案 ， 於 9 月份送行政 及校務會議議決 。 3. 召集各單位輔導員進行相關執行操 作面宣導 。

17 研究助教 (RA) 制度配套方案 權責單位 ： 研發處 產學處

18 六 、 本校相關因應配套作法 (3/4)_ 研發處 、 產學處 單位 已完成事項積極持續辦理 研產 發學 處 1. 製定 「 學生兼任助理學習與勞雇型態 同意書 」， 供助理填寫 2. 製定 「 學習型助理 」 擔任計畫後需繳 交之 「 參與計畫學習成果心得報告書 」 及其他佐證 ( 指導教授同意書 、 畢業論 文 、 發表期刊 …) 。 3. 配合辦理全校性 「 亞洲大學學生兼任 助理學習與勞動權益保障宣導說明 會 」。 1. 「 亞洲大學研究計畫人員管理要點 」， 於 9 月份送行政會議議決 。 2. 「 亞洲大學專題研究計畫經費補助作業要 點 」： 此補助之專題研究計畫 ， 其經費編 列之研究生研究獎助金 ， 僅提供主持人聘 任學習型兼任研究助理 ， 於 9 月份送行政會 議議決 。 3. 「 亞洲大學與中國醫藥大學附設醫院合作 平台研究計畫補助作業要點 」： 此補助之 專題研究計畫 ， 其經費編列之研究生研究 獎助金 ， 僅提供主持人聘任學習型兼任研 究助理 ， 於 9 月份送行政會議議決 。 4. 與各部會研究計畫案主持人宣導相關制度 座談會 。 ** 另相關說明由研發處專人報告 **

19 六 、 本校相關因應配套作法 (4/4)_ 人事室 單位 已完成事項積極持續辦理 人事室人事室 1. 訂定本校 「 學生兼任助理學習與勞動 權益保障處理要點 」。 2. 訂定 「 亞大學習型參與人員同意書 」 範本 。 3. 訂定 「 亞洲大學勞務型兼任助理或臨 時工勞動契約書 」 範本 。 4. 訂定 「 亞洲大學學生兼任助理學習與 勞僱型分流標準作業流程 」。 5. 訂定 「 亞洲大學學生兼任助理申訴機 制流程 」。 6. 依現有 「 計畫人員聘僱 暨 薪資發放系 統 」 改名 「 計畫及勞健保管理系統 」 增列勞健保納保系統功能 。 1. 辦理全校性宣導說明會 ： 1) 第一場次於 104/09/14( 一 ) 晚上 6:00 ， 假管理大樓 B1 國際會議廳 (M001) 辦理 。 2) 第二場次預計 9/21( 一 ) 晚上 6:00 ， 辦理第一場未參加人員 。

20 勞健保納保相關應注意事項 權責單位 ： 人事室

21 六 、 本校相關因應配套作法 _ 勞健保投保方式 註 1 ： 考量兼任助理 、 臨時工其所領薪資較低 ， 故個人勞退金提繳率皆以 0% 提繳 。 平均月薪月投保金額 個人負擔保費 ( 註 1) 雇主負擔保費個人實領雇主實支 甲同學 ( 臨時工 ) 3,000 元 勞保 11,100 元 健保 20,008 元 勞退 3,000 元 勞保 222 元 健保 295 元 合計 517 元 勞保 790 元 健保 955 元 勞退 180 元 合計 1,925 元 3,000 元 - 517 元 = 2,483 元 3,000 元 +1,925 元 = 4,925 元 乙同學 ( 兼任研究助理 ) 10,000 元 勞保 11,100 元 健保 20,008 元 勞退 11,100 元 勞保 222 元 健保 295 元 合計 517 元 勞保 790 元 健保 955 元 勞退 666 元 合計 2,411 元 10,000 元 - 517 元 = 9,483 元 10,000 元 +2,411 元 = 12,411 元  依據每月兼職人員在本校總所得申報投保 若一位兼任助理 ( 臨時工 ) 同月兼任多項工作 ， 則依據薪資比例分攤雇主負擔之保費 。 此為 目前本校採用之作法 ， 另持續參考其它學校 ， 以完善處理模式 。 建議提高每月臨時工之工讀時數 ， 避免造成低薪高保情況 。

22  雇主 ( 學校 ) 提繳率 ： 不低於其每月工資 6 ％ 勞工退休金  個人提繳率 ： 0%~6%  考量兼任助理 、 臨時工其所領薪資較低 ， 故個人提繳率 皆以 0% 進行提繳 。 六 、 本校相關因應配套作法 _ 勞工退休金提繳率

23  依全民健康保險法規定 ， 健保費用得 不在本校納保情形 ：  在學工讀生 ， 如無須每天上班 ， 且每 週上班時數未達 12 小時 ( 不含 ) 。  工作期間未超過 3 個月 ( 可不受限上述 條件, 但需於契約書上明訂工作期間 )  於其他單位擔任工作 ， 並投保健保且 薪資較高者 。 六 、 本校相關因應配套作法 僱主 ( 計畫 / 單位 ) 無需負擔 兼任助理健保費用  計畫及勞健保管理系統

24 六 、 本校相關因應配套作法 _ 勞健保投保方式 勞 、 健保費及勞退金之計算  學生兼任流動性高 ， 致學校辦理加 、 退保頻繁 ， 將產生嚴重人力及行政 負擔 ， 請各單位務必依規畫流程完 成聘用 。  依勞工保險條例第 72 條第 1 項規定 ， 違反規定未投保者 ， 處 4 倍罰鍰 。  各保費級距計算複雜 ， 另由人事室 提供勞健保及勞退金試算表予各單 位於預算項下控管 ， 此應由單位支 應勞 、 健保及勞退費用 。  按月工時人員加保方式比照專任人 員加退保作業 。  每日上 、 下午時段由人事室 ， 進行 短期臨時工作人員進行勞保 、 勞退 金加退保作業 ， 以節省至 少 50 ％ 以 上之單位負擔 。 勞 / 健保費及勞退金試算表 ( 檔案連結 ) 檔案連結

25 七 、 應注意事項 (1/3)  學習型兼任助理  請各授課教師 、 聘用單位等 ， 務必秉持學習型應遵守之範圍 ， 勿 超出本校制訂全校性規範之範疇 ， 以避免衍生出有勞僱型之紛爭 。  如有不服措施或處置 ， 可先透過校內的申訴管道 ， 以降低相關紛 爭問題 。

26 七 、 應注意事項 (2/3)  勞僱型兼任助理  因勞保無法追溯 ， 請任用單位務必 ， 依相關規定完成 「 勞僱型 」 兼任助理 聘任作業 ， 以維護勞動權益 。  屬勞僱型兼任助理 ， 宜書面訂契約 、 不超時工作 ， 需按逐日記載出勤時間 簽到退 ( 務必記錄到分鐘 ， 例如 5 點 01 分 )  請聘用單位優先以原住民 、 身心障礙 生為勞僱型之兼任助理 。 ( 身心障礙者權 益保障法第 38 條及原住民族工作權保障法第 4 條 、 第 5 條 )  如未依規定辦理差勤登錄 ， 或例每日登錄之時間均一致 ， 勞動檢 查 將認為違反規定 ， 處以罰鍰 。  若身障人力不足額, 則扣款 金額為不足額人數 x 基本工 資 (20,008 元 ) 。  依目前勞動部之規定 ， 勞僱 型之學生每月所得不超過基 本工資 1/2 (10,004 元 ) 即不 列入計算身障生聘用之分母 ， 各單位聘用時亦應特別注意 。

27 七 、 應注意事項 (3/3) 聘用非本國籍之外籍生  外籍生 、 僑生及港澳生須持有效之工作證 ， 始得於本校進行工 讀 。  外籍生辦理窗口 ： 國際及兩岸交流中心  僑生及港澳生辦理窗口 ： 學務處生輔組    請各聘用單位確認，該人員已申辦完成工作證及居留證。    應檢附主管機關核准之工作許可證明文件及居留證等影本。 未檢附完整證明文件者，無法受理。

28 意見交流 Q&A

29 謝謝聆聽 敬請指教