做一个合格的共产党员 市委党校 王连喜 13802278588.

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1 做一个合格的共产党员 市委党校 王连喜

2 中纪委书记王岐山指出：党规党纪严于国家法律，申请加入共产党就意味着，要主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由，就必须多尽一份义务。
王岐山这句话诠释了党员与群众的区别：党员不仅没有特权，而且更是从其向党组织递交入党申请书的那一刻起，就意味着自己主动放弃了一部分公民权利和自由，这体现了一种契约精神。

3 然而，现实中有个别人申请入党只是为了能获得更多的权力，获得更多的利益。这种思维是不对的，属于政治投机。党员每时每刻都不能把自己等同于普通群众，思想上和行为的标准上要高于群众，而在权利和自由上要低于群众，如果没有这个意识，那么其就不配做一名共产党员，就没有资格加入共产党。

4 习近平指出：“思想认识问题一时解决了，不等于永远解决，就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫。”我们党历来非常重视党员的党性教育与修养问题。

5 重塑共产党人的价值追求：“三严三实”专题教育活动
党内党性 教育活动 面向新世纪的整风：“三讲”教育活动 树立发展新理念：“科学发展观”实践教育活动 全面提升党的执行能力：“保持党员先进性教育活动 科学总结党的成功经验：“三个代表”重要思想教育活动 回归党的宗旨：群众路线教育实践活动 重塑共产党人的价值追求：“三严三实”专题教育活动 胡锦涛 江泽民 习近平

6 党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动。

7 一、“两学一做”学什么？ 二、“两学一做”怎么做 ？

8 一、“两学一做”学什么？ “学党章党规、学系列讲话”

9 1．学党章党规。就是要明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。 学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

10 2．学系列讲话。就是要着眼加强理论武装、统一思想行动，学习习近平关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。 学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

11 要求1：“两学一做” 基础在学，关键在做 进一步坚定理想信念，提高党性觉悟； 进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向； 进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩； 进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习、生活中起先锋模范作用。 把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，做到“四个进一步”：

12 要求2：“两学一做”，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改
“五个着力解决” 着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等； 着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；

13 着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；
着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，先锋模范作用减退等； 着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。

14 要求3：“两学一做”，做到“五个坚持” 坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑； 坚持学用结合，知行合一； 坚持问题导向，注重实效；
坚持领导带头，以上率下； 坚持从实际出发，分类指导。

15 “两学一做”，要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部、普通党员不同情况进行安排。发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

16 二、“两学一做”怎么做 ？ 讲政治、有信念 讲规矩、有纪律 讲道德、有品行 讲奉献、有作为
着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做“四讲四有”的合格党员。

17 （一）讲政治、有信念 讲政治、有信念是对党员的基本要求。毛泽东曾指出：“不讲政治，就等于没有灵魂。”做一名“有灵魂”的合格党员，就要
（1）始终保持头脑清醒，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向。 （2）自觉加强政治理论学习，不断加强政治修养，坚定理想信念，做政治上的“明白人”。要真学真信、真学真用，将党的创新理论升华为党员个人的理论信念，坚定“三个自信”。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”（习近平）。共产党人要讲“忠诚”。

18 “塔西陀陷阱” 当一个部门（或一个人）失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。
“塔西佗陷阱”得名于古罗马时代的历史学家

19 作为党员干部， 既要“仰望天空”，更要“脚踏实地”
“仰望天空”:胸怀理想、坚定信念、追求真理、敬畏法律。 永远要记住，在某个高度上，就没有风雨云层。如果你生命中的云层遮蔽了阳光，那是因为你的心灵飞的还不够高。 《给理想一点时间》，让心灵飞到云层之上； 《给理想一点时间》，助理想穿越时空照进现实；《给理想一点时间》让理想落地生根。

20 案例1：《风声》揭示，“老枪、老鬼不是一个个体，而是一个组织，是一种精神，一种信念。”

21 看不到目标比死还可怕 案例2：有一位军阀每次处决死刑犯时，都會让犯人选择：一枪弊命或是选择从左墙的一个黑洞进去，命运未知。所有犯人都宁可选择一枪弊命也不原进入那個不知里面有什么东西的黑洞。 掉进枯井的驴子

22 案例3：所有的颠沛流离，最后都由大江流向大海；
所有的生死离别，都发生在同一个码头。 上了船，就是一生。

23 （二）讲规矩、有纪律 讲规矩、有纪律是对党员党性的重要考验，是党员对党忠诚度的重要检验。
毛泽东说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。邓小平强调：我们党要团结和组织起来，“一靠理想，二靠纪律”。习近平指出，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”

24 讲规矩、有纪律必须守住“纪律、法律、政策”三个底线
1、要用纪律底线解决党员干部立场摇摆，理想信念不坚定等问题。用党规党纪的刚性来为党员干部内塑精神、外强筋骨，可以增强其政治方向感，坚定政治立场，规范政治行动。 党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非，增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行。

25 什么是政治规矩？ 也就是说，“政治规矩”的外延要比“政治纪律”更大。
习近平对此有详细论述：“纪律是成文的规矩，规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，规矩是自我约束的纪律”。 也就是说，“政治规矩”的外延要比“政治纪律”更大。

26 党的规矩包括四个方面：一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

27 两项党规：道德高线 纪律底线 “政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”。 立德向善 立规惩恶 一正一反 相互配套

28 遵守政治规矩做到“五个必须” 必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。 必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。 必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。 必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。 必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

29 习近平为什么提出要守政治规矩？ 因为党内不遵守政治规矩的情况比较突出。在《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中，习近平对于“不守政治规矩”的现象有所总结。 在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。

30 在党内团结方面，不守规矩的主要体现，是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义。 “宗派主义必须处理，山头主义必须铲除”。 山头主义和宗派主义的出现，本质上就是“党内有党”，不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、搞对抗，甚至可能形成“门客、门宦、门附”的封建人身依附关系，在政治上形成一种抱团化、互相支持、互相提携的利益交换关系，使政治“潜规则”大行其道，破坏党的风气和统一。

31 　王岐山在中纪十八届六次会议上提及周永康令计划违纪违法案时指出，周、徐、郭、令、苏、周等严重违背党章、违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论，受到了党纪国法处理，消除了党内重大政治隐患。

32 面对全面从严治党新要求，有些党员干部对党风廉政建设和反腐败的高压态势议论纷纷，发表一些不负责任的言论：
现在，党内有些同志感到不适应，有的说要求太严，管得太死，束缚了手脚；有的说党员、干部也有七情六欲，管党治党应“人性化”；有的说都去抓管党治党，经济社会发展没精力抓了。说来说去，就是希望松一点、宽一点。 面对全面从严治党新要求，有些党员干部对党风廉政建设和反腐败的高压态势议论纷纷，发表一些不负责任的言论： 巡视发现，有的党组织和领导干部党的观念淡薄，把经济建设和党的领导割裂开来，对管党治党心不在焉；有的只顾抓权力，不去抓监督，任命干部时当仁不让，平时对干部却放任自流，出了事就撂挑子给纪委；有的原则性不强，对歪风邪气不抵制不斗争，一味遮丑护短，甚至为违纪违法者说情开脱；有的地方党委不抓总、不统筹，党的建设部门化，“铁路警察、各管一段”，等等。这些问题的存在，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，必须加以解决。

33 2、明确法律底线，增强法纪意识，做构建法治社会的执行者和遵循者。一些党员干部法律意识淡薄，视法律为无物，行事自我，自有主张，还有的党员干部自以为熟悉法律，打法律的擦边球，试图将法律玩弄于股掌。法律就好比高压线，不能触碰，不容挑战，这一点，明确无误。

34 3、坚持政策底线，就是要坚持做党的政策主张的身体力行者。这种坚持的源于两方面，一是党的路线方针政策是党的理论、意志、主张在治党治国、执政理政上的具体体现，是党员干部一切行动的总指挥；二是党的路线方针政策一旦确立，服从和执行就是绝对的、无条件的，这考验着党员干部的素质和担当。 当党员干部能自觉坚持政策底线，就会将政策落实化为明确的行动，就不会出现决上有政策、下有对策的情况，更不会有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上就不会打折扣。

35 （三）讲道德、有品行 讲道德、有品行是党员的重要标准，其中德是第一位的，品行和能力相比，品行更为关键。
德乃官之本，为官先修德。能否坚持道德底线，最能考验党员干部思想是否坚定，许多腐败分子走上犯罪道路，大多是从操守不严、品行不端、道德败坏开始的。 党员干部不能只做一般人，要做高尚的人，纯粹的人，脱离了低级趣味的人，这样才能增强党员干部对一般群众的引领力，才能增强为人民服务的宗旨意识，才能自觉养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。 所以，党员必须努力实践全心全意为人民服务的宗旨，上好道德修养这一人生必修课，当好社会主义核心价值观的模范践行者。 讲道德、有品行是党员的重要标准，其中德是第一位的，品行和能力相比，品行更为关键。

36 所谓“六然” ，就是 古代哲学家王夫之讲的做人要做到“六然”和“四看”，非常有针对性。
一是“自处超然”。自己独处的时候要非常超脱，什么名和利都要不去计较。 二是“处人蔼然”。与人相处的时候对人要很和蔼。 三是“无事澄然”。宁静致远，没有事的时候就非常清静。 四是“处事断然”。不能左右为难，拖拖拉拉，犹豫不决，决而不断，断而不行。 五是“得意淡然”。被领导看中了，被上级看中了，委以重任，封了高官，淡然处之。 六是“失意泰然”。人不可能天天得意，失意的时候像李白：“天生我才必有用，千金散尽还复来” 。 古代哲学家王夫之讲的做人要做到“六然”和“四看”，非常有针对性。 所谓“六然” ，就是

37 所谓“四看”，就是 二是“逆境顺境看襟怀”。看你这个人襟怀如何，有的同志身处顺境的时候洋洋自得，一遇到逆境就怨天尤人，人要有襟怀，襟怀坦白。
一是“大事难事看担当”。要干大事，揽难事，看他是否担当得起。 二是“逆境顺境看襟怀”。看你这个人襟怀如何，有的同志身处顺境的时候洋洋自得，一遇到逆境就怨天尤人，人要有襟怀，襟怀坦白。 三是“临喜临怒看涵养”。做到“大喜临门不张扬，无故加之而不怒”。 四是“群行群止看习见”。跟大家一起相处一起行事，就要和大家一样要跟大家搞好团结，不要额外一条筋。

38 所谓“极高之人”，就是看问题看得非常远，非常透，志向非常远大，境界非常高远。
正像毛主席年轻时讲的两句话，“我是极高之人，又是极低之人”。 所谓“极高之人”，就是看问题看得非常远，非常透，志向非常远大，境界非常高远。 所谓“极低之人”，就是跟最低层的老百姓能和谐相处，能同呼吸、共命运，可以有盐同咸无盐同淡，可以向任何人下矮桩。 正是这“极高” “极低”、能屈能伸之品行就造就了一代领袖！

39 习近平指出，“四铁”好干部，就要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。
对照总书记要求， 按照“三严三实”，努力做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

40 （四）讲奉献、有作为 讲奉献、有作为是党员必须履行的重要义务。党员干部就要有“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的情怀，要有“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的品质。 党员讲奉献，就是要树立积极健康向上的世界观、人生观、价值观，吃苦在前、享受在后，要时刻把百姓的冷暖安危记挂在心间，装在心里，坚持好党的群众路线，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。 要善于做小事，要甘为孺子牛、拓荒牛、老黄牛，努力为人民群众谋福祉，时刻不忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任和信任，处处发挥模范带头作用，坚持党和人民的利益高于一切。

41 习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上指出：“这个问题极为重要，现在看来也十分紧迫。” 习近平强调：“受成长经历、社会环境、政治生态等多方面因素影响，当前干部队伍也存在种种复杂情况，一个突出问题是部分干部思想困惑增多、积极性不高，存在一定程度的‘为官不为’。对这个问题，我们要高度重视，认真研究，把情况搞清楚，把症结分析透，把对策想明白，有针对性地加以解决。”

42 “不作为”，是指不能积极主动地去履行职责与义务，不能创造性地开展工作，往往表现为守成、教条、形式主义等现象。
习近平指出当前“为官不为”主要有3种情况：一是能力不足而“不能为”，二是动力不足而“不想为”，三是担当不足而“不敢为”。“为官不为”是个人主义、自由主义、享乐主义、机会主义、好人主义等在作祟，归根结底还是宗旨意识、党性观念、进取精神退化，是世界观、人生观、价值观出轨，不但损害人民群众利益，而且还败坏党和政府形象。庸政懒政同样是腐败。李克强指出：“身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败。”担当对领导干部来说是一种责任、一种境界、一种能力。

43 权责不等无法作为 责任风险不敢作为 利益受损不想作为 心理失衡不愿作为 基层党员干部 “不作为”原因分析

44 广东将广泛治理 “为官不为”问题 十类“为官不为”问题将被追责： 在履行岗位职责方面得过且过、作风漂浮；
在服务基层为民办事方面态度生硬、能快不快； 在承担监管责任方面不讲原则、怕得罪人、不敢担当； 在贯彻上级决策部署方面拒不执行、拖延不办； 在推动改革方面缺乏开拓创新精神、不愿探索； 在落实分工任务方面敷衍塞责、懒于配合； 在解决群众反映问题方面回避矛盾、怕惹麻烦； 在与不良现象和错误行为斗争方面怕得罪人、视而不见； 在处置突发事件与紧急情况方面推卸责任、能躲则躲； 在捍卫党和人民利益方面态度暧昧、立场不坚定。

45 “不作为”行为整治重点： 1.行业监管部门监管权力清单、监管责任清单和监管程序清单缺失，对法律法规、单位监管责任清单规定的监管事项，不履行监管职责，“为官不为”的。 2.对职责范围内的行业监管事项敷衍应付，或放任不管，或监管不力的。对分管单位的工作情况了解不及时、不深入，工作监管不到位，对分管单位工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管等行为。 3.对履行监管职责中依法依规应予支持、配合、协助的事项不支持、不配合、不协助的。 4.有关单位及其工作人员在履行监管职责方面存在问题需要追究责任、按要求应该移送问题线索而不及时移送的。 5.对本单位履行监管职责问题开展调查中存在包庇护短、有责不究、执纪不严的。 6.对依法依规应办理的事项或者职责范围内的工作，不敢担当、不抓不管，或者无正当理由不办理，不贪不占也不干。

46 1.超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的监管事项，或违反程序处理监管事项。
“乱作为”行为整治重点： 1.超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的监管事项，或违反程序处理监管事项。 2.在行业监管中滥用自由裁量权，造成当事人合法权益受到损害，或者让当事人逃避责任，使国家、集体或他人合法权益受到损害的。 3.在履行监管职责中违反廉洁自律规定，利用职务或工作上的便利，故意刁难，设置障碍，吃拿卡要，或提出其他不正当要求、谋取私利；违反财经纪律，谋取小团体利益等。 4.工作纪律松弛，思想散漫，纪律意识淡薄，不守规章、不听指挥，散布谣言、搬弄是非，目无法纪、制造事端；迟到早退、擅离岗位，工作时间打牌娱乐、上网购物、玩手机游戏、炒股等问题。

47 “慢作为”行为整治重点： 1.群众观念淡薄，服务意识不强，服务态度差，接待群众办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢。
2.服务窗口和单位办事程序繁琐、审批手续复杂，政策规定不透明、宣传解释不到位；在为民服务中告知事项说半句留半句，让企业和群众来回跑；大局意识不强，工作不主动、办事拖拉，不按要求及时完成工作任务等问题。 3.对上级决策部署阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”，热衷于做样子、搞形式；执行搞变通、打折扣，政令不畅，工作不能及时落实到位。 4.单位及内设机构岗位职责不清、责任不明、工作标准不高；干不成事找借口，只讲客观条件，不讲主观原因；对有正当理由和依据提请办理、支持、配合、协助的工作，不办理、不支持、不配合、不协助，存在“门好进、脸好看、话好听，但事难办”或“中梗阻”问题。 5.办事拖拉、效率低下，对依法依规应办理的事项或者职责范围内的工作，无正当理由不在规定时限内办结，敷衍应付或执行不力，贻误工作，造成损失或不良影响。

48 习近平指出：“各级党委就要不等不拖、辩证施策，争取尽快扭转。”
1、对动力不足的问题，要加强党性教育。切实解决一些干部思想上的“贫血”、精神上的“缺钙”以及行动上的“乏力”。 2、对能力不足的问题，要加强学习教育，对不可教或不让教的干部要立即请他们让位。 3、对不敢担当问题，在加强教育的同时还要完善激励机制。一是强化责任意识、担当意识教育。二是将“为官不为”现象与干部考核选拔任用机制相结合。三是拓展职级晋升通道，健全职务职级并行制度。四是建立健全稳定灵活的薪酬激励机制。

49 基层不作为治理之道 1、法制的刚性规范约束功能与激励功能应齐头并进。要遵循人性多元特点，建立立体动态的基层领导干部的考核激励制度和末位淘汰的选拔任用制度。在考核激励制度上，要深入不作为的微观层面，考核力度要深度触及基层领导不作为的神经系统，不断激发基层领导干部的积极性、创造性。 在选拔任用制度上，要科学、民主、法制、公开，杜绝以一把手的经验与喜好来用人，杜绝任人唯亲、买官卖官、行贿受贿等腐败现象。通过制度建设保证立场坚定、作风端正、积极进取、服务民众的党员干部有发展，保证那些勇挑重任、敢于承担责任风险的领导者有位，把那些政治立场不坚定、党性不纯、作风不正的，唯利是图、急功近利、脱离民众的干部甄别出来，把那些不合格的投机取巧者、贪污腐败者逐出领导干部队伍。形成一种动态的领导干部选人用人机制，不断激浊扬清，优化党员干部队伍。

50 2、深化行政体制改革，准确定位、街道职能，优化组织结构，理顺权责关系，保证权力与责任对等，并以法制形式确定下来；创新行政管理方式，规范行政程序，保证权力阳光运行，加强依法行政，不得将事务层层挤压给基层。体制改革与行政管理方式创新并行，才能从源头上保证权责对等，有效化解权责不等导致的无法作为现象。

51 3、不断加强基层领导干部培训，提升基层领导干部的政策认知能力、决策能力、依法行政能力与风险预估能力等，增强他们应对责任风险的能力。逐步化解能力不足与信心不足惧怕责任风险的不敢作为现象。

52 完善干部管理激励机制，让基层干部“想作为”
加强干部综合能力提升，让基层干部“能作为” 建立干部试错免责机制，让基层干部“敢作为” 强化干部惩戒监督机制，让基层干部“须作为”

53 立规易，执纪难 动员千遍 ，不如问责一次 一份部署，九份落实
制度的生命在于落实，执行制度最终靠人。党组织要履行全面从严治党主体责任。全面从严治党永远在路上。

54 谢谢 中共深圳市委党校 Shen Zhen Party School