山东省交通干部学校 王立英 造价工程师 一级建造师

Presentation on theme: "山东省交通干部学校 王立英 造价工程师 一级建造师"— Presentation transcript:

1 山东省交通干部学校 王立英 造价工程师 一级建造师
风险管理与安全生产 山东省交通干部学校 王立英 造价工程师 一级建造师 2017年2月24日7时19分 1

2 前 言 《周易》中古人的风险意识和智慧 水在火上，既济。君子以思患而预防之。 ---预防为主 履霜，坚冰至。 ---风险管理
前 言 《周易》中古人的风险意识和智慧 水在火上，既济。君子以思患而预防之。 ---预防为主 履霜，坚冰至。 ---风险管理 直方大，不习无不利。 ---本质安全 2017年2月24日7时19分 2

3 前 言 “ 无危则安、无损则全” “思所以危则安” 2017年2月24日7时19分 3

4 目 录 1.安全、安全生产 2.风险、风险管理 3.风险控制涉及的主要因素 4.如何进行风险管控 2017年2月24日7时19分 4

5 安全、安全生产 1.安全含义 安全是指免除不可接受的损害风险的状态。 ①超出了法律、法规和规定等的要求； ②超出了组织的方针、目标和规章等；
③超出了人们普遍接受的（通常是隐含的）要求。 2017年2月24日7时19分 5

6 安全、安全生产 2.安全生产的含义 就是指使生产过程处于避免人身伤害、设备损坏及其他不可接受的损坏风险（危险）的状态
2017年2月24日7时19分 6

7 安全、安全生产 3.交通运输业安全生产形势 据统计近5年来，交通运输公路、水路运输及工程建设领域发生的重大以上事故平均是22起。 2013年，全国公路水路交通运输及工程建设发生较大以上等级事故280多件，死亡失踪1336人。 2017年2月24日7时19分 7

8 安全、安全生产 仅在2014年前半年发生了山西岩后“3.1”、湖南沪昆高速“7.19”和西藏拉萨“8.9”3起特别重大事故 山西岩后隧道事故
7.19沪昆高速事故” 8.9西藏拉萨交通事故 2017年2月24日7时19分 8

9 安全、安全生产 2013年，交通运输行业按照国务院部署，集中、持续开展了3个月的安全生产大检查活动，还开展了“回头看”活动、隐患排查治理活动。但2013年交通运输行业重大以上事故仍然发生了21起。 ？ 2017年2月24日7时19分 9

10 安全、安全生产 是否适合我们交通运输长治久安的要求 我们的管理方式： 传统的事后漏洞堵塞式管理 大检查大整改运动式管理
管理部门大包大揽保姆式管理 是否适合我们交通运输长治久安的要求 2017年2月24日7时19分 10

11 安全、安全生产 我们抓安全生产工作的主要方法： 对安全隐患的查找和整改 （隐患治理） 对已知会导致事故发生的因素进行消除 减少事故发生
对安全隐患的查找和整改 （隐患治理） 对已知会导致事故发生的因素进行消除 对于可能导致事故发生的不确定因素 无法有效控制 减少事故发生 11

12 ？ 安全、安全生产 安全生产风险管理 为最大限度的减少安全事故的发生，怎么办 安全隐患排查治理 探索归纳安全事故发生的原因和因素
企业不消灭事故 事故就消灭企业 安全隐患排查治理 12 2017年2月24日7时19分

13 目 录 一、安全、安全生产 二、风险、风险管理 三、风险控制涉及的主要因素 四、如何进行风险管控 2017年2月24日7时19分 13

14 风险、风险管理 风 险 1.风险 1.1风险的含义：指的是损失的不确定性 风险与不确定性 风险与损失 风险的可度量性
风 险 风险与损失 风险的可度量性 2017年2月24日7时19分 14

15 风险、风险管理 1.2风险的特性 客观性 随机性 相对性 可变性 一旦条件成熟，风险事件就会发生 具体风险事件的发生带有偶然性
风险承受能力受主体的地位和所拥有的资源等因素的影响 风险的性质和后果随着活动或事件的发展而变化 2017年2月24日7时19分 15

16 风险、风险管理 2.风险管理的含义 风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科。是为了达到一个组织的既定目标，而对组织所承担的各种风险进行管理的系统工程。风险管理包括风险辨识、风险评估和风险控制。通过风险辨识、风险评估，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制，最大限度地降低风险所导致的损失，期望达到以最少的成本获得最大安全保障的目标。 16 2017年2月24日7时19分

17 风险、风险管理 风险管理理论诞生于20世纪30年代，成长于50、60年代，发展于80、90年代。时约1956年第一次出现风险管理词汇（Risk Management）。 在20世纪90年代我国由天津大学进行的《三峡工程经济风险及对策研究》圆满完成，标志着我国风险应用研究的逐步成熟。 2017年2月24日7时19分 17

18 风险、风险管理 2014年06月17日交通运 输部安全与质量监督管 理司发文《交通运输部 关于推进安全生产风险 管理工作的意见》交安
监发〔2014〕120号 2017年2月24日7时19分 18

19 风险、风险管理 　《交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见》指出交通安全生产风险管理试点工作从2015年起到2017年，分四个阶段：部署阶段（2015年4月底），启动阶段（2015年5月至2016年3月底），实施阶段（2016年4月至2017年6月底），总结阶段（2017年6月至2017年11月底前）。 公路桥梁、隧道和高边坡等已建立了风险评估相关制度，可在推进风险评估的基础上，结合工作实际进一步完善管理制度和评估指南。 2017年2月24日7时19分 19

20 风险、风险管理 职业病及职业有关疾病 3.安全生产风险管理的术语和定义 (1) 事故 accident
造成死亡、疾病、伤害、环境污染、财产损失或其它损失的意外事件。 (2) 危险hazard 可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 (3) 危险辨识 hazard identification 识别危害的存在并确定其性质的过程。 (4) 事件 incident 造成或可能造成事故的事情。（包括未遂过失） (5) 风险 risk 特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。 2017年2月24日7时19分 20

21 风险、风险管理 (6) 风险评估 risk assessment 评估风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。 (7) 安全 safety
免遭不可接受的风险的伤害和损失。 (8) 可承受的风险 tolerable risk 根据企业的法律义务和职业安全健康方针，已降至用人单位可接受的风险。 (9) 风险管理 risk management 通过对风险的识别和评估，运用各种风险管理技术进行最大限度的控制，从而达到安全的目的。 (10)持续改进 continual improvement 不断加强安全管理体系工作，全面改进企业安全绩效的过程。 2017年2月24日7时19分 21

22 风险、风险管理 4.风险管理的重要性 4.1 风险管理是企业管理的重要内容
风险管理的实质是以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果，运用系统论的观点和方法去研究风险与环境之间的关系，运用安全系统工程的理论和分析方法去辨识危害、评价风险，然后根据成本效益分析，针对企业所存在的风险做出客观而科学的决策，以确定处理风险的最佳方案。 风险管理是高层次、高境界的管理过程，强调闭环管理、持续改进，其整个过程是一个循环往复的过程。 2017年2月24日7时19分 22

23 风险、风险管理 4.2风险管理是安全管理的基础、输入和动力
安全管理体系运行的主线是风险控制过程。为了控制风险，首先要对企业所有作业活动中存在的危险加以识别，然后评估每种危害危险的风险等级，依据法规要求和企业管理标准确定不可承受的风险，而后针对不可承受的风险予以控制：制定目标、管理方案；落实运行控制；准备紧急应变；加强培训、提高安全意识；通过监控机制发现问题并予以纠正。 风险辨识、风险评价和风险控制策划的结果是安全管理体系的主要输入。 危害辨识、风险评价是体系运行的动力。企业应定期或及时评审和更新危害辨识、风险评价和控制措施的信息。 2017年2月24日7时19分 23

24 风险、风险管理 4.3每一个员工都要树立风险预控的理念 安全生产人人有责，安全生产不仅仅是安监部门的事。
加强安全生产风险管理，是落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针的基础工作，是实现安全管理“关口前移”的必要措施。风险评估打破了“将事故消灭在萌芽状态”的说法，即利用风险评估可以实现在事故萌芽之前予以控制。 安全生产人人有责，安全生产不仅仅是安监部门的事。 每个行业、每个岗位都存在风险，树立风险预控的理念对工作和生活的方方面面都大有益处。 2017年2月24日7时19分 24

25 5、风险管理的工作流程 风险管理流程 2017年2月24日7时19分 25

26 风险、风险管理 5.1 风险识别： 对影响安全的各种因素进行分析，确定影响安全的风险。
影响安全的主要元素一般有人的不安全行为、物的不安全状态、机械设备的违规操作、违反工艺流程的操作方法、不良的自然环境和管理缺陷。 2017年2月24日7时19分 26

27 风险、风险管理 5.2风险分析与评估 对存在的单个风险进行量化分析，估算风险事件的损失程度和发生的概率，确认风险发生的时间和影响范围，衡量其风险量，在此基础上形成风险清单，综合考虑各种风险对安全目标的影响，确定不同风险的严重程度顺序，确定风险应对措施及各种措施的成本，论证风险成本效益。 2017年2月24日7时19分 27

28 风险、风险管理 风险分析常用的工具： 定量分析和定性分析 专家判断法 逻辑分析法 德尔菲法 概率分析（可靠性） 决策分析（决策树、期望值等）
鱼骨图法 …… 2017年2月24日7时19分 28

29 风险、风险管理 危险的表述：由于……（的原因） 导致 …… (什么）危险 [情景] 一个人扛着物品从脚踏板上行走时摔落。 死 亡！ 坠 落
不安全状态 不安全行为 脚踏板太窄 脚下踏板湿了 脚踏板缺陷、破损 扛着东西走路 看不见脚下 走在脚踏板边缘 直接 原因 滑倒 踏空 坠 落 死 亡！ 负 伤！ 危险因素 现 象 结 果 危险的表述：由于……（的原因） 导致 …… (什么）危险 2017年2月24日7时19分 29

30 风险、风险管理 制定风险管理方案， 5.3风险应对策略开发： 采取措施避免风险的发生 或减少风险造成的损失， 既降低风险量。
2017年2月24日7时19分 30

31 风险、风险管理 风险应对的控制： 在安全管理的过程中，评估 风险应对工作的效果，及时 发现和评估新的风险，监视 残留风险的变化情况，在此
基础上对风险管理方案进行 调整。 2017年2月24日7时19分 31

32 风险、风险管理 5.4风险控制的方法 对风险的应对，一是采取措施防患于未然，尽可能地消除或减轻风险，将风险的发生控制在一定的程度下；二是通过适当的风险转移安排，减轻风险事件发生后对安全目标的影响。 2017年2月24日7时19分 32

33 风险、风险管理 一般风险控制的方法主要有以下四种：
风险回避：取消风险量很大并且没有有效措施降低风险量的事件（当回避一项风险时，也失去了潜在的获得效益的机会，风险管理者必须综合考虑风险成本和效益。） 风险抑制：通过采取措施，降低风险事件发生的概率，减少风险事件造成的损失（风险减轻的方法不能完全消除风险，会存在残余的风险。对风险量大、风险无法回避和转移的事件，通常采用风险抑制。） 2017年2月24日7时19分 33

34 风险、风险管理 风险自留：自己承担风险造成的全部或部分损失。（对风险量小以至于不便于采取其他控制方式的风险，或者自己不得不承担的风险（如残余风险等），采取风险自留。采取风险自留，必须对风险作出比较准确的评估，使自身具有相应的承担能力，同时应制定风险应急计划，包括应急费用和应急措施等。） 风险转移：通过某种方式，将某些风险的后果连同应对风险的权力和责任转移给他人，自己不直接面对风险。（风险量大的事件、自己又不具备承担能力，通常采用这种方式。工程建设中建设项目风险转移的方式包括工程保险、担保和合同条件的约定等。道路运输风险转移的方式包括车辆的强制险、承运人责任险等） 2017年2月24日7时19分 34

35 目 录 1.安全、安全生产 2.风险、风险管理 3.风险控制涉及的主要因素 4.如何进行风险管控 2017年2月24日7时19分 35

36 风险控制涉及的主要因素 1. 主要危险、有害因素分类
危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成损害的因素。通常情况下，二者并不加以区分，统称为危险、有害因素。 2017年2月24日7时19分 36

37 风险控制涉及的主要因素 1.1按导致事故的直接原因进行分类
根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB／T13816—2009)的规定，将危险、有害因 素分为以下4类。 人的因素 物的因素 环境因素 管理因素 GB/T13816 分4大类 2017年2月24日7时19分 37

38 风险控制涉及的主要因素 1.1.1人的因素 心理生理性危险有害因素----- 负荷超限、健康状况异常、 从事禁忌作业、心理异常、
辨识功能缺陷 行为性危险有害因素------指挥错误、 操作错误、监护失误、 其他行为性危险和有害因素 2017年2月24日7时19分 38

39 风险控制涉及的主要因素 1.1.2物的因素 物理性危险和有害因素------设备、设施、工具、附件缺陷、防护缺陷、电伤害、噪声、振动危害、电离辐射、非电离辐射、运动物伤害、明火、高温物质、低温物质、信号缺陷、标志缺陷、有害光照、其他物理性危险和有害因素 化学性危险和有害因素------爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物、氧化剂和有机过氧化物、有毒物品、放射性物品、腐蚀品、粉尘与气溶胶、其他化学性危险和有害因素 生物性危险和有害因素------致病微生物、传染病媒介物、致害动物、致害植物、其他生物性危险和有害因素 2017年2月24日7时19分 39

40 风险控制涉及的主要因素 1.1.3环境因素 室内作业环境不良------ 室外作业场地环境不良------ 地下（含水下）作业环境不良
其他作业环境不良 2017年2月24日7时19分 40

41 风险控制涉及的主要因素 1.1.4管理因素 职业安全卫生组织机构不健全 职业安全卫生责任制未落实
职业安全卫生管理规章制度不完善------建设项目“三同时”制度未落实、操作规程不规范、事故应急预案及响应缺陷、培训制度不完善、其他职业安全卫生管理规章制度不健全、 职业安全卫生投入不足职业健康管理不完善 其他管理因素缺陷 2017年2月24日7时19分 41

42 风险控制涉及的主要因素 2.按企业职工伤亡事故分类 参照《企业职工伤亡事故分类》综合考虑起因物、引起事故的诱导性原 因、致害物、伤害方
式等，将危险、有害 因素分为20类。 GB/T 可分为20类 2017年2月24日7时19分 42

43 风险控制涉及的主要因素 按企业职工伤亡事故分类 (1)物体打击，指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故。
(2)车辆伤害，指机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。 (3)机械伤害，指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害 2017年2月24日7时19分 43

44 风险控制涉及的主要因素 (4)起重伤害，指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落(吊具、吊重)物体打击和触电。
(5)触电，包括雷击伤亡事故。 (6)淹溺，包括高处坠落淹溺。 (7)灼烫，指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤)，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。 2017年2月24日7时19分 44

45 风险控制涉及的主要因素 (8)火灾。 (9)高处坠落，指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。
(10)坍塌，指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故 (11)冒顶片帮(12)透水(13)放炮(14)火药爆炸 (15)瓦斯爆炸 (16)锅炉爆炸。 (17)容器爆炸。 (18)其他爆炸。 (19)中毒和窒息。 (20)其他伤害。 2017年2月24日7时19分 45

46 风险控制涉及的主要因素 3.按职业健康分类 参照中华人民共和国 卫生部职业病危害因素分 类目录《职业病危害因 素分类目录》，将危险、
有害因素分为10类。 职业病危险源可分为10类 2017年2月24日7时19分 46

47 风险控制涉及的主要因素 3.1按职业健康分类 (1)粉尘类 、 (2)放射性物质类（电离辐射）、 (3)化学物质类 、
(4)导致职业病的物理因素 、 (5)导致职业病的生物因素 、 (6)导致职业性皮肤病的危害因素 、 (7)导致职业性眼病的危害因素 、 (8)导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素 、 (9)导致职业性肿瘤危害因素 、 (10)导致其他职业病危害因素。 2017年2月24日7时19分 47

48 风险控制涉及的主要因素 4.交通运输业主要危险、有害元素及其危险特性分析 2017年2月24日7时19分 48

49 风险控制涉及的主要因素 4.1公路交通风险源 公路基础设施类风险源 包括：路段、桥梁、隧道、收费站、 服务区、客运场站、货运场站、 维修厂；
道路运输装备类风险源 包括：客运车辆、普通货运车辆、 危化品货运车辆。 2017年2月24日7时19分 49

50 风险控制涉及的主要因素 4.1.1路段风险源 长下坡路段：容易造成短时间车辆拥挤排队，该路段车辆拥挤度和占有率较大，车辆走走停停，可能产生视觉疲劳，导致刹车失灵或行为失当，或因前车紧急刹车，而后车因视线不佳没有及时躲避而发生追尾，对于重载车来说，长下坡 路段，车辆动能大，刹车 制动距离大，容易刹不住 车，引发交通事故。 2017年2月24日7时19分 50

51 风险控制涉及的主要因素 急转弯路段：大型车辆在急转弯时，若车速较快，容易失去平衡，引起侧翻，从而与其它车辆发生碰撞。连续急转弯、S形路段，
以及出现能见度不高 或视线遮挡、路面结冰 等情况下，更易发生 道路交通安全事故。 2017年2月24日7时19分 51

52 风险控制涉及的主要因素 盘山路段：受山区地形、地质条件及投资的限制，山区公路的道路线形平纵横指标受到约束，道路设计指标偏低，多为连续坡道和急转弯组合路段，道路较为狭窄，车辆往往压线行驶，会车时，为了相互避让，急打方向盘， 车辆容易失去控制，且由于盘山公路 常邻崖邻水，一旦发生侧翻事故， 将是车毁人亡，后果较为严重。 2017年2月24日7时19分 52

53 风险控制涉及的主要因素 邻崖邻水路段：由于路测为山崖、山沟或河道、水库，公路技术等级一般较低、路面窄，大型车辆会车时比较危险，一旦发生紧急刹车或急打方向盘，可能就会造成车辆车翻，翻近 路测山崖、山沟或河道、 水库，车毁人亡，后果 较为严重。另外，考虑部 分邻崖邻水路段维护不能 及时跟上，道路的防护、 标志等基础设施安全保障 能力不足，容易引发交通 事故。 2017年2月24日7时19分2017年2月24日7时19分 53

54 风险控制涉及的主要因素 交叉路口：包括：十字路口、丁字路口、环岛，以及高速公路出入口等，短时间内来自不同方向的和去到不同方向的多种车辆积聚在此，常因闯红灯、快速转弯、不按信号灯指示掉头、辅路不让直行等不遵守交通规则的行为，使得交叉 路口成为交通事故的高发 区域，一旦发生交通事故， 也容易对带来较大的社会 影响。此外，在国省道干线 公路或高速公路的交叉路口 还常由于车速过快，造成车 辆侧翻等交通事故。 2017年2月24日7时19分2017年2月24日7时19分 54

55 风险控制涉及的主要因素 雨、雪、冰、雾天气及冬季：恶劣气象期间，由于视线不好，司机难以看清前方车辆，容易发生交通追尾事故，路面湿滑，交通制动距离较大，容易引起交通事故，一旦温度较低， 路面极易结冰，车辆容易 打滑，容易发生连续追尾 等交通事故。 2017年2月24日7时19分 55

56 风险控制涉及的主要因素 地震等地质灾害：发生时易造成道路基础设施的损毁，而滑坡、泥石流、塌方等易造成道路基础设施路况的损害，常造成交通拥堵、交通事故，容易造成人员伤亡和经济损失。 2017年2月24日7时19分2017年2月24日7时19分 56

57 风险控制涉及的主要因素 特殊路段：省际边界路段、大中城市边界路段、学校等人口密集区、城乡结合部都属于交通敏感区域，一旦发生交通事故，可能造成的经济损失、人员伤亡和社会政治影响较大 2017年2月24日7时19分2017年2月24日7时19分 57

58 风险控制涉及的主要因素 4.2水路交通风险源 水路基础设施类风险源 包括：航段、船闸、水上加 油加气站； 水路运输装备类风险源包括：
客运船舶、普通货运船舶、 危化品货运船舶。 2017年2月24日7时19分 58

59 风险控制涉及的主要因素 4.3城市公共交通风险源 城市公共交通基础设施类风险源 包括：城市公共公交枢纽、综合交通
枢纽、城市轨道交通站、城市公共 交通线路； 城市公共交通运输装备类风险源 包括：城市公共交通车辆、城市 轨道交通车辆。 2017年2月24日7时19分 59

60 风险控制涉及的主要因素 4.4港口码头风险源 港口码头设施类风险源包括： 锚地、客运码头、普通货运码头、 危化品货运码头、罐区和油气管线；
港口码头装备类风险源包括：起重装卸装备。 2017年2月24日7时19分 60

61 风险控制涉及的主要因素 4.5建设工程风险源 公路工程建设工地类风险源包括： 公路建设工地、桥涵建设工地、 隧道建设工地；
水运工程建设工地类风险源包括： 港口建设工地、通航枢纽建设工地、 航道疏浚水域。 2017年2月24日7时19分 61

62 目 录 1.安全、安全生产 2.风险、风险管理 3.风险控制涉及的主要因素 4.如何进行风险管控 2017年2月24日7时19分 62

63 ？ 如何进行风险管控 风险控制是指风险管理者采取各种措施和方法，消灭或减少风险事件发生的各种可能性，或者减少风险事件发生时造成的损失。
2017年2月24日7时19分 63

64 如何进行风险管控 1.制定安全风险管理办法 1.1建立包括决策层、监督层、实施层3个层级的安全风险管理组织体系 公司安委会 决策层 监督层
安全监察部、总工部 实施层 各部门或分公司（项目部） 2017年2月24日7时19分 64

65 如何进行风险管控 1.2明确安全风险管理原则为： 风险评估、动态监督，预测预警、科学决策； 全面监控、分级管理，消除盲点、抓住重点
2017年2月24日7时19分 65

66 如何进行风险管控 1.3明确各部门安全风险管理职责、在各阶段安全风险管理工作内容和流程 建设阶段 运营阶段
2017年2月24日7时19分2017年2月24日7时19分 66 xx地铁全过程全生命周期的安全风险管理流程图

67 如何进行风险管控 1.4规范事前的危险源辨识、风险评价、分类分级管理，事中的隐患排查、预警预测，事后的应急处置，防范安全事故和对社会影响较大的事件。 2017年2月24日7时19分 67

68 如何进行风险管控 2.进行预先风险分析（预先危险性分析法）
也称初始风险分析，是在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在风险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的风险性。 预先风险分析的主要目的 识别风险，确定安全性关键部位 评价各种风险的程度 确定安全性设计准则，提出消除或控制风险的措施 2017年2月24日7时19分 68

69 如何进行风险管控 预先风险分析内容 (1)识别风险的各种因素，并分析其发生的可能性条件；
(2)分析系统中各子系统、各元件的交接面及其相互关系与影响； (3)分析行驶路线、特别是危险路段及承运的物质的所有危险因素（原材料、产品、特别是有害物质的性能与贮运）； (4)分析工艺过程及其工艺参数或状态参数； (5)人、机关系（操作、维修等）； (6)环境条件； (7)用于保证安全的设备、防护装置等。 2017年2月24日7时19分 69

70 如何进行风险管控 预先风险分析程序 2017年2月24日7时19分 70

71 如何进行风险管控 危险等级： Ⅰ级：安全的，可以忽略的；
Ⅱ级：临界的，处于事故边缘状态，虽暂时不会造成 人员伤亡或财产损失，但应予排除或采取措施； Ⅲ级：危险的，会造成人员伤亡和系统破坏，应立即采取防范对策、措施； Ⅳ级：破坏性的，会造成人员重大伤亡或系统严重破坏，必须予以果断排除，并进行重点防范。 2017年2月24日7时19分 71

72 如何进行风险管控 3.有助于识别危险源的五个问题 (1)在什么时间？ （When） (2)在什么地方？（Where）
(3)存在什么危险源？ （What） (4)谁（什么）会受到伤害？（Who） (5)伤害怎样发生？（How） 4W+1H 问题 2017年2月24日7时19分 72

73 如何进行风险管控 4.作业现场危险点分析与控制 4.1危险点分析的要点
(1)工作场地的特点，如高空、井下、容器内、带电、交叉作业等,可能给作业人员带来的危险因素。 (2)工作环境的情况，如高温、高压、易燃、易爆、幅射、有毒有害气体、缺氧等，可能给工作人员安全健康造成的危害。 (3)工作中使用的机械、设备、工具等可能给作业人员带来的危害或设备异常。 2017年2月24日7时19分 73

74 如何进行风险管控 (4)操作程序工艺流程的颠倒、操作方法的失误等可能给作业人员带来的危害或设备异常。
(5)作业人员当时的身体状况不适、思想情绪波动、不 安全行为、技术水平能力不足等可能给作业人员带 来的危害或设备异常。 (6)其它可能给作业人员带来危害或造成设备异常的不 安全因素。 2017年2月24日7时19分 74

75 如何进行风险管控 4.2开展危险点分析应注意的问题
(1)各生产岗位人员，包括各级领导都应该对本岗位从事的工作和负责的范围可能发生人身设备事故的隐患进行认真的分析，根据职权采取必要的措施。 (2)有些生产岗位的员工对经常性工作中存在的设备隐患熟视无睹，对违章行为习以为常，往往酿成事故因此“危险点分析”应从本岗位做起。 (3)开展危险点分析不只是为了防止人身伤害，对可能造成设备和系统事故的危险点也要认真分析。 (4)应该发动群众创造适合本单位情况、有特色的危险点分析控制方法。 2017年2月24日7时19分 75

76 如何进行风险管控 4.3对危险点制定防范措施 4.3.1实施作业许可制度 按标准作业的 良好行为习惯 2017年2月24日7时19分 76

77 如何进行风险管控 作业许可管理流程 2017年2月24日7时19分 77

78 如何进行风险管控 4.3.2建立危险作业告知制度 作业前对作业人员进行危险告知，包括作业过程可能存在的危险因素；防范措施；应急措施等
2017年2月24日7时19分 78

79 2017年2月24日7时19分 79

80 一、喷砂作业中的主要危害：我项目部喷砂工为有毒有害工种中的职业其主要职业危害现在告知如下：
喷砂工的职业危害告知与防护书 员工你好： 你在××项目部从业的喷砂属于有毒有害工种，在施工中要加强对自己的劳动保护，防止职业危害身体健康，是我们项目部义不容辞的责任，如果在工作中有以下情况请及时告诉我项目部工会组织或立即和我们联系，联系电话：×××××或×××××，以便维护你的合法权益，你平平安安幸福是我们最大的心愿。 一、喷砂作业中的主要危害：我项目部喷砂工为有毒有害工种中的职业其主要职业危害现在告知如下： 1、喷砂作业接触或吸入粉尘，首先对皮肤、角膜、粘膜等产生局部的刺激作用，并产生一系列的病变。如粉尘作用于呼吸道，早期可引起鼻腔粘膜机能亢进，毛细血管扩张，久之便形成肥大性鼻炎，最后由于粘膜营养供应不足而形成萎缩性鼻炎。还可形成咽炎、喉炎、气管及支气管炎。作用于皮肤、可形成粉刺、毛囊炎、脓皮病。 2、喷砂作业可能会导致工人吸入砂尘，因而罹患一种潜在致命的肺部疾病名为硅肺病，将使身体健康严重受损。 二、喷砂作业职业危害的防护：为了降低喷砂工的职业危害，必须采取一系列有效的防治措施。 1、作业时必须穿戴或佩带个体防护用品，并正确使用防护用品，严格执行安全操作规程。 2、强化劳动保护宣传教育及现场跟踪监测工作.对喷砂作业人员应进行必要的职业安全卫生知识教育，提高其自我防范意识，降低职业病的发病率。 从业者签名： 年 月 日 2017年2月24日7时19分2017年2月24日7时19分 80

81 如何进行风险管控 5.建立健全应急管理组织体系 2017年2月24日7时19分2017年2月24日7时19分 81

82 如何进行风险管控 建立总体应急预案、综合预案、专项预案、现场处置方案、岗位操作手册等应急预案体系。 2017年2月24日7时19分 82

83 扁鹊三兄弟的故事 《鹖（hé）冠子·世贤第十六》
卓襄王问庞暖曰：“夫君人者亦有为其国乎？”庞暖曰：“王独不闻俞跗（fū）之为医乎？已成必治，鬼神避之，楚王临朝为随兵故，若尧之任人也，不用亲戚，而必使能其治病也，不任所爱，必使旧医，楚王闻传暮●在身，必待俞跗。”卓襄王曰：“善。”庞暖曰：“王其忘乎？昔伊尹医殷，太公医周武王，百里医秦，申麃医郢，原季医晋，范蠡医越，管仲医齐，而五国霸。其善一也，然道不同数。”卓襄王曰：“愿闻其数。”暖曰：“王独不闻魏文王之问扁鹊耶？曰：‘子昆弟三人其孰最善为医？’扁鹊曰：‘长兄最善，中兄次之，扁鹊最为下。’魏文侯曰：‘可得闻邪？’扁鹊曰：‘长兄于病视神，未有形而除之，故名不出于家。中兄治病，其在毫毛，故名不出于闾。若扁鹊者，镵血脉，投毒药，副肌肤，闲而名出闻于诸侯。’魏文侯曰：‘善。使管子行医术以扁鹊之道，曰桓公几能成其霸乎！’凡此者不病病，治之无名，使之无形，至功之成，其下谓之自然。故良医化之，拙医败之，虽幸不死，创伸股维。”卓襄王曰：“善，寡人虽不能无创，孰能加秋毫寡人之上哉？” 2017年2月24日7时19分 83

84 扁鹊三兄弟的故事 根据典记，魏文王曾求教于名医扁鹊：“你们家兄弟三人，都精于医术，谁是医术最好的呢？”扁鹊：“大哥最好，二哥差些，我是三人中最差的一个。”魏王不解地说：“请你介绍的详细些。” 　 扁鹊解释说：“大哥治病，是在病情发作之前，那时候病人自己还不觉得有病，但大哥就下药铲除了病根，使他的医术难以被人认可，所以没有名气，只是在我们家中被推崇备至。我的二哥治病，是在病初起之时，症状尚不十分明显，病人也没有觉得痛苦，二哥就能药到病除，使乡里人都认为二哥只是治小病很灵。我治病，都是在病情十分严重之时，病人痛苦万分，病人家属心急如焚。此时，他们看到我在经脉上穿刺，用针放血，或在患处敷以毒药以毒攻毒，或动大手术直指病灶，使重病人病情得到缓解或很快治愈，所以我名闻天下。”魏王大悟。 2017年2月24日7时19分 84

85 扁鹊三兄弟的故事 结论：解决患难者强，防患于未然者神。 大哥：治病于无形（治未病） ------风险管理 二哥：治病于初起（治初病）
------隐患治理 扁鹊：治病情十分严重之时 （治重病） ------事故处理 2017年2月24日7时19分2017年2月24日7时19分 85

86 结 语 安全管理是实现快速稳定发展的基石和生命。风险管理是安全管理的创新和发展，是现代化安全管理理念，是适应当前安全生产新形势的重要方法和手段。 作为管理者，应怀虔诚敬畏之心、以恪尽职守的态度管安全，坚持“风险评估、动态监督，预测预警、科学决策；全面监控、分级管理，消除盲点、抓住重点“的工作原则，实施”全员、全方位、全过程、全生命周期“的安全风险管理，实现安全管理”精细化、规范化、标准化、信息化“，努力防范和减少各类安全事故。 2017年2月24日7时19分 86

87 谢谢，请指正 模板来自于 2017年2月24日7时19分 87 87