北京市工程建设招标投标交易与监管平台培训讲义

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1 北京市工程建设招标投标交易与监管平台培训讲义

2 目录 一、招投标平台概况介绍 二、北京市建设工程信息网 三、传统招投标监管服务平台 四、全程电子化监管服务平台 五、电子辅助评标系统

3 一、招投标平台概况介绍 目前正在运行并为社会各交易主体提供服务的主要是： 一个网站 北京市工程建设交易信息网(www.bcactc.com)
两个平台 传统招投标监管平台 全程电子化招投标监管平台

4 一个网站-北京市建设工程信息网

5 两个平台-传统招投标监管平台（总包）

6 两个平台-传统招投标监管平台（专业材料设备）

7 两个平台-全程电子化招投标监管平台

8 目录 一、招投标平台概况介绍 二、北京市建设工程信息网 三、传统招投标监管服务平台 四、全程电子化监管服务平台 五、电子辅助评标系统

9 二、北京市建设工程信息网—整体介绍

10 二、北京市建设工程信息网—办事指南

11 二、北京市建设工程信息网—网上办公

12 二、北京市建设工程信息网—下载专区

13 二、北京市建设工程信息网-电子化招标投标专区

14 目录 一、招投标平台概况介绍 二、北京市建设工程信息网 三、传统招投标监管服务平台 四、全程电子化监管服务平台 五、电子辅助评标系统

15 三、传统招投标监管服务平台 使用环境介绍 主要功能介绍 网上数据填报 常见问题解答

16 三、传统招投标监管服务平台-基础使用环境
计算机配置（现在一般电脑硬件都能满足要求） CPU：主频1.5G 以上 内存：1G以上 硬盘：20G以上 USB口： USB 2.0空闲口一个以上 操作系统 兼容Windows XP ，Win7等32位操作系统 浏览器 推荐使用微软自带IE浏览器

17 三、传统招投标监管服务平台 使用环境介绍 主要功能介绍 网上数据填报 常见问题解答

18 主要功能介绍-平台总体介绍

19 主要功能介绍-招标公告发布

20 主要功能介绍-资审文件备案

21 主要功能介绍-专家抽取

22 主要功能介绍-登记投标人

23 主要功能介绍-招投标情况书面报告

24 主要功能介绍-合同备案

25 主要功能介绍-专业、材料设备平台 招标人（或代理机构）登录“北京市工程建设交易信息网”（

26 主要功能介绍-专业、材料设备平台 点击“专业承(分)包、劳务分包、材料设备业务平台”，选择“新锁登录”

27 主要功能介绍-专业、材料设备平台 选择“用户身份”点击“登录”，输入“用户PIN”（数字身份认证锁密码），点击“确定”。

28 主要功能介绍-专业、材料设备平台 登录成功之后，进入“北京市建设工程交易平台”。

29 三、传统招投标监管服务平台 使用环境介绍 主要功能介绍 网上数据填报 常见问题解答

30 网上数据填报-招标人申请账户 登陆www.bcactc.com网站 点击网上办公栏目下的总承包IC卡企业网上办公子栏目
企业类型选招标人后点注册按钮 输入手机号获取验证码 按要求填写企业信息等相关信息。

31 网上数据填报-网上填报项目入场登记信息 登陆www.bcactc.com网站 点击网上办公栏目下的总承包IC卡企业网上办公子栏目
企业类型选招标人，输入用户名密码后点登录按钮 输入本次招标的项目的相关信息 输入本次招标的标段信息 打印项目入场登记网上填报受理单

32 三、传统招投标监管服务平台 使用环境介绍 主要功能介绍 网上数据填报 常见问题解答

33 常见问题解答-招标人注册有关问题 系统提示招标人已注册过
出现这种问题，说明该招标人已经注册过，请招标人先自行找回用户名和密码，如若确实丢失，可以凭介绍信等相关证明材料，到交易中心203找回用户名和密码

34 常见问题解答-招标人法人变更 系统提示招标人招标人法人已变更
出现这种问题，说明填报招标人法人与业务系统中的法人信息不一致，请先核实法人名称是否填写正确；如果法人确实已经发生变更，请携带组织结构代码证或营业执照等相关证明材料，到交易中心先做法人变更，变更完成后再重新进行申请。

35 常见问题解答-企业基础数据同步 登陆 点击网上办公栏目下的总承包IC卡企业网上办公子栏目 企业类型选施工企业后点登陆按钮 登陆成功后，点击基础数据同步按钮 最后点同步按钮 提示同步成功后，查看企业及人员基本信息，查看信息是否更新

36 目录 一、招投标平台概况介绍 二、北京市建设工程信息网 三、传统招投标监管服务平台 四、全程电子化监管服务平台 五、电子辅助评标系统

37 四、全程电子化监管服务平台 平台基础使用环境 身份认证锁办理 主要功能介绍 常见问题解答

38 基础使用环境-基础概念解释 数字身份认证锁 数字证书(Certificate Authority) 电子附件 平台辅助工具 存储介质
可视化图片(电子印章) 数字证书(Certificate Authority) 国家认可的第三方机构签发，简称CA 数字签名、信息加密、信息解密、签名校验 电子附件 扫描的.JPG文件或.DOC文件，必须转换为PDF文件 平台辅助工具 平台文档管理工具 招投标文件上传工具(远程版) 身份认证锁驱动 1、存储介质费用50，单位数字证书费用100，个人数字证书费用60 2、所有填报页面的附件均为PDF格式，标书文件除外，需要用电子标书生成器打开

39 基础使用环境-软硬件环境 计算机配置（现在一般电脑硬件都能满足要求） 操作系统 浏览器 CPU：主频1.5G 以上 内存：1G以上
USB口： USB 2.0空闲口一个以上 操作系统 推荐Windows XP ，Win7也能兼容 浏览器 推荐IE8.0，360浏览器需要设置成兼容模式 1、现在一般的办公电脑配置均能满足要求 2、浏览器建议采用ie浏览器，避免安装程序中的控件被阻止

40 四、全程电子化监管服务平台 平台基础使用环境 身份认证锁办理 主要功能介绍 常见问题解答

41 身份认证锁办理-身份认证锁介绍 数字身份认证锁类型
业务主锁：一个企业只能办理一个；用于电子化平台登录、投标报名、电子附件中加盖电子印章、数字签名、网上申报、标书上传下载等操作； 业务副锁：一个企业可以办理多个，也可以不办理；除不能用于投标报名和在电子附件中加盖电子印章外，其他功能与业务主锁一致； 财务锁：仅限具备自开票 资格的企业办理，一个企 业只能办理一个；用于办 理代征税业务； 1、目前所有身份认证锁，业务主锁、副锁、财务锁中数字证书有效期均为1年 2、插入数字身份认证锁，左键双击电脑屏幕右下角的sPassNG证书管理工具的图标，再双击证书下面名字就可以查看证书有效期，如果发现到期，请及时续费（总包、专业市场均可办理），具体流程参照下一张PPT中的“北京市建设工程招标投标交易与监管平台数字身份认证锁办理指南v1.9”

42 身份认证锁办理-身份认证锁申请 1、点击网站首页最右边中间位置的电子化招标投标专区，选择企业身份认证锁申请，即可进入数字身份认证锁申请填报页面 2、下载中心中资料分为电子化平台、电子辅助评标两部分，相关资料均可在这里下载

43 身份认证锁办理-身份认证锁信息填报 1、除了无法输入的栏目，页面中所有信息均要填写
2、具体办理和使用请下载：身份认证锁办理指南和身份认证锁使用手册V1.6 3、如果需要用新锁登录专业市场旧业务系统（专业承(分)包、劳务分包、材料设备业务平台 ），及时下载打印《企业用户操作员登记表》(点击下载)（按照表内要求填写内容，并加盖公司公章）。到北京市建设工程专业劳务发包承包交易中心地下一层办锁窗口办理激活和授权手续。

44 身份认证锁办理-平台辅助工具下载地址1 1、电子化平台企业用户版工具有两个下载地点：一是下载专区中驱动下载第一项，二是系统登录页面右上角的 “企业用户工具”

45 身份认证锁办理-平台辅助工具下载地址2 1、非初次安装平台工具的企业用户，如果在用户身份位置如果为空，只需下载锁驱动程序并安装

46 身份认证锁办理-平台辅助工具安装 1、在驱动安装的过程中，按照默认方式选择下一步即可，整个过程大概持续3-5分钟，请耐心等待

47 四、全程电子化监管服务平台 平台基础使用环境 身份认证锁办理 主要功能介绍 常见问题解答

48 主要功能介绍-网站登录入口 1、从网站选择-网上办公第一项，点击进入登陆页面

49 主要功能介绍-平台登录页面 1、在用户身份位置选择证书，并输入密码后，进入电子化平台
2、如果忘记密码，请参照“北京市建设工程招标投标交易与监管平台数字身份认证锁办理指南v1.9”

50 主要功能介绍-投标管理 1、目前处在新旧系统过渡时期，投标报名的介质存在2种，
A 施工、监理类项目，如果招标公告页面的下面有红色字体的“本项目为全程电子化招标项目，投标人应使用新办理的数字身份认证锁报名。相关事宜都应按照《关于启用北京市建设工程电子化招标投标交易与监管平台的通告》及其附件执行。”提示，即为新平台项目，需采用红色数字身份认证锁报名；其他施工、监理类项目用投标智能IC卡报名。 B 专业项目，如果招标公告页面的下面有红色字体的“本项目为全程电子化招标项目，投标人应使用新办理的数字身份认证锁报名。相关事宜都应按照《关于启用北京市建设工程电子化招标投标交易与监管平台的通告》及其附件执行。”提示，同样为新平台项目， 需采用红色数字身份认证锁报名；其余项目为专业老平台项目，既可以用专业的旧锁（蓝色）和数字身份认证锁登录网上办公-办公-专业承(分)包、劳务分包、材料设备业务平台报名（前题是已经开通新锁登录旧平台的授权。 C 材料设备项目，既可以用专业的旧锁（蓝色）和数字身份认证锁登录网上办公-专业承(分)包、劳务分包、材料设备业务平台报名（前题是已经开通新锁登录旧平台的授权。 2、电子化平台投标报名，点击投标-正在投标-投标新项目，即可找到要报名的工程。

51 主要功能介绍-招标管理 1、招标管理的功能一般情况下招标人用的比较多，总包企业作为专业分包的招标人也要用到，点击招标-正在招标-招标新项目

52 主要功能介绍-基础信息管理 1、基础信息管理分成3个模块：基本信息、资质信息、注册建造师/注册监理工程师
2、目前所有企业的信息，本市企业直接携带相关资料到北京市建委办事大厅录入；中央在京企业和外地进京企业，需使用用户名、密码在建委网站页面右上角登录，在282项“外地企业及经备案系统”填写基本信息，携带相关资料到建委办事大厅核验，联系电话： 3、企业信息在建委备案后，实时同步到电子化平台（新系统），电子化平台和专业承(分)包、劳务分包、材料设备业务平台（专业老系统）也是实时同步，电子化平台和总承包IC卡企业网上办公（总包老系统）之间的同步，需要企业用IC卡登录到总承包IC卡企业网上办公，点击左面的基础信息同步，自行同步，如果在人员同步过程中提示失败，请致电 /0391 52

53 主要功能介绍-合同管理 1、电子化平台入场的项目，后续的合同履约均在这个页面进行操作（数字身份认证锁）
2、非全程电子化的施工总承包项目的合同履约登录网上办公-施工合同履约管理系统办理（IC卡）

54 主要功能介绍-文件管理

55 主要功能介绍-系统自助培训平台介绍 1、每位用户可以使用平台中的几类用户的身份进行登录，办理业务
2、招标公告、资格评审、开标、评标、中标公示环节跳跃的使用－－－－培训系统使用说明第4章 3、资格评审、评标，需要使用辅助评标的部分，设置了手工填报资格评审、评标结果的页面－－－－培训系统使用说明第5章 4、由于电子化平台后续还要做一些比较大的调整，所以自助培训系统有些地方并没有及时更新，大家主要是熟悉一下相关的流程 55

56 主要功能介绍-系统自助培训平台介绍 56

57 四、全程电子化监管服务平台 平台基础使用环境 身份认证锁办理 主要功能介绍 常见问题解答

58 常见问题解答-认证锁安装后报错 Windows7/Windows8操作系统中使用数字身份认证锁登录时报错
控制面板＝>用户账户和家庭安全＝>用户账户＝>更改用户账户控制设置，将设置改为[从不通知]，确定后重启计算机；windows8操作系统设置完成后仍不能登录时，需要设置ie浏览器的安全级别（降为低级）及添加信任站点，关闭所有浏览器重新登录即可。

59 常见问题解答-项目经理解锁 新平台工程竣工后，项目经理如何解锁？
中标单位用单位数字身份认证锁登录新平台，点击“合同管理”—“合同变更”找到项目经理被锁的工程，做“合同解除”，标办监管人员审查通过后被锁项目经理自动解除。

60 常见问题解答-项目信息修改 项目入场登记后，审核不通过有需要更正的信息，代理或招标人业务锁不能进行修改及更正？
1）如果此项目为招标人委托招标，项目入场登记环节必须用第一次办理入场登记的代理的同一把业务锁进行修改及更正。 2）如果此项目为招标人自行招标，项目入场登记环节必须用第一次入场登记的招标人的同一把业务锁进行修改及更正。

61 常见问题解答-其它 资格后审项目在“投标人投标资格登记”环节，某一或多个投标单位自愿放弃投标，招标人在此环节如果废除自愿放弃投标的投标单位？
投标单位出具自愿放弃投标说明函（加盖投标单位物理公章），交给招标人或代理机构，自行招标时由招标人/委托招标时由代理机构把此文件做成PDF格式加盖招标人电子公章上传至平台，联系 由技术人员废除自愿放弃投标的投标人。 资格预审项目在“投标人投标资格登记”环节，某一或多个投标单位自愿放弃投标，招标人在此环节如果废除自愿放弃投标的投标单位？ 1）如果入围的投标单位数量超过7家（7家以上），前7家入围投标单位有自愿放弃投标的单位，投标单位出具自愿放弃投标说明函（加盖投标单位物理公章），交给招标人或代理机构，自行招标由招标人/委托招标由代理机构把此文件做成PDF格式加盖招标人电子公章上传至平台，自行招标由招标人/委托招标由代理直接进行递补投标人操作 2）如果入围的投标单位数量少于等于7家（包括7家），入围的投标单位有自愿放弃投标的单位，投标单位出具自愿放弃投标说明函（加盖投标单位物理公章），交给招标人或代理机构，自行招标由招标人/委托招标由代理机构把此文件做成PDF格式加盖招标人电子公章上传至平台，联系 由技术人员废除自愿放弃投标的投标人。

62 常见问题解答-其它 “中标结果公示”环节，中标单位放弃投标，无法直接公示第二名或第三名中标候选人？
在“中标结果公示”环节，必须依次公示评选出来的中标候选人（例如，如果想公示第三名候选人，必须由公示第一名中标候选人后，再公示第二名中标候选人，进而才能公示出第三名中标候选人）。 资格预审/资格后审工程在招投标过程中，投标单位如何更换项目经理？ 1）开标前，资格预审工程，不能进行项目经理变更手续（专家评选出来的结果，不允许修改）；资格后审工程，变更项目经理的投标单位出具变更手续（变更情况说明—附有变更原因+变更后项目经理的所有证件，做成电子版文件加盖甲方公章交由技术人员修改）。 2）开标后，针对总包项目：合同备案完成后—合同变更—项目经理变更；针对专业项目：变更项目经理的投标单位出具变更手续（到专业市场领取项目经理变更单，交由技术人员修改）

63 目录 一、招投标平台概况介绍 二、北京市建设工程信息网 三、传统招投标监管服务平台 四、全程电子化监管服务平台 五、电子辅助评标系统

64 五、电子辅助评标系统 电子标书子系统 电子开标子系统 辅助评标子系统 其他相关事项

65 招标版 施工投标版 监理投标版 材料设备投标版 电子标书子系统（一） 电子标书类型： 2017/2/24 监理+招标代理；施工+专业分包。
电子辅助评标系统培训

66 电子标书子系统（二） 3个版本： V2.5 V3.0.1 V3.5

67 V2.5 V3.0.1 V3.5 适用范围： 项目编号为8位的旧系统项目。 特点： 1、 暗标评审方式：整体性；
2、 资格审查方式：资格预审，无资格后审； 3 、符合性评审:无强制审查项。 项目编号为14位的新系统项目。 1 暗标评审方式：模块化； 2 资格审查方式：预审和后审； 3 初步审查中固定了一些必要的审查项目，形式评审和响应性评审； 4 技术标评审方法增加了定性法； 5 包含“设计总说明”和“暂估价”内容。 兼容新系统和旧系统。 1 、参数中有信用标评审； 2 、参数设置投标报价警示线； 3 、初步审查中固定了一些必要的审查项目； 4、 评分汇总规则：去掉一个专家最高分且去掉相同数量的专家最低分； 5、评标办法增加了信用标计算方式，技术标评审增加了定性法，增加了建造师评审项； 6、技术暗标权重最高80%，技术明标权重最高20%； 7、旧系统技术暗标采用整体评审，新系统技术暗标采用模块化评审。

68 电子标书子系统（三） 旧系统项目 是否含有信用标评审？ 是 招标文件使用V3.5制作，投标文件使用V3.5或V2.5制作。
旧系统项目：工程编号以“2012”或“2013”开头且工程编号为8位数字的项目。 新系统项目：工程编号以“100SG”开头且工程编号为14位字符的项目。 旧系统项目 是否含有信用标评审？ 是 招标文件使用V3.5制作，投标文件使用V3.5或V2.5制作。 招标文件、投标文件均可使用V2.5或V3.5制作。 否 招标文件使用V3.5制作，投标文件使用V3.5或V3.0.1制作。 招标文件投标文件均可使用V3.0.1或V3.5制作。 新系统项目 工程项目

69 1、电子标书生成器（招标人、投标人）申请表（盖公章） ； 2、软件使用承诺书（盖公章） ； 3、授权委托书（盖公章） ； 4、经办人身份证。
电子标书子系统（四） 电子标书生成器领取规定 发放对象：独立法人资格、有实施电子化招 投标的项目 携带材料： 1、电子标书生成器（招标人、投标人）申请表（盖公章） ； 2、软件使用承诺书（盖公章） ； 3、授权委托书（盖公章） ； 4、经办人身份证。 详细通知： 评标——新平台相关文件 ——“2、北京市建设工程“电子标书生成器”领取须 知 ”

70 电子标书培训 地点：金润公司 时间：每周四下午 预约电话：

71 五、电子辅助评标系统 电子标书子系统 电子开标子系统 辅助评标子系统 其他相关事项

72 到场项目经理（总监理工程师、项目负责人）的个人CA电子印章（白色）。 （用于开标签到、开标记录表确认）
2017/2/24 电子开标子系统（一） 注意事项 招标人务必携带： 招标人代表CA电子印章。 （用于开标记录表确认、开标结果加密） 投标人务必携带： 到场项目经理（总监理工程师、项目负责人）的个人CA电子印章（白色）。 （用于开标签到、开标记录表确认） 密封好的投标文件：光盘2份（正副本各一份）、U盘一份。 标书递交方式：网络、现场。现阶段推荐现场递交。如果网上传输投标文件，切记加密 电子辅助评标系统培训

73 电子开标子系统（二） 工作人员找到要开标的项目，点击【开标】按钮进入开标系统，如图：

74 电子开标子系统（三） 进入电子开标系统，点击【项目信息】页签查看项目信息，如下图：

75 电子开标子系统（四） 点击【签到表】页签，利用项目经理CA数字证书进行自动签到，如图：

76 电子开标子系统（五） 填写完成后由工作人员打印“签到表”、“文件复核表”和“报送文件签收表”，分别点击界面左下方的按钮

77 电子开标子系统（六）

78 电子开标子系统（七） 点击【导入投标书】页签，解密并导入各单位的投标文件

79 如需要招标人填写标底点击界面下方的 按钮，直接填写数字即可
电子开标子系统（八） 标书上传完成，点击【唱标】按钮进行唱标，如图： 如需要招标人填写标底点击界面下方的 按钮，直接填写数字即可 或者点击 直接从文件导入。

80 点击【解密并导入】按钮，选择相应的数字证书，点击【确定】，如下图：
电子开标子系统（九） 点击【解密并导入】按钮，选择相应的数字证书，点击【确定】，如下图：

81 电子开标子系统（十） 对开标数据进行加密，并结束开标过程。如图：

82 五、电子辅助评标系统 电子标书子系统 电子开标子系统 辅助评标子系统 其他相关事项

83 招标人企业CA电子印章或法人CA电子印章（白色）或招标人代表CA电子印章（对开标数据进行加密的锁）。
辅助评标子系统（一） 注意事项 招标人： 招标人企业CA电子印章或法人CA电子印章（白色）或招标人代表CA电子印章（对开标数据进行加密的锁）。 （用于评标现场解密） 评标专家： 评标专家（甲方专家）的个人CA电子印章（白色）。 （用于评标报告环节各专家签章）

84 辅助评标子系统（二） 解密

85 辅助评标子系统（二） 辅助评标系统登陆界面

86 辅助评标子系统（三） 辅助评标系统评审流程（依据招标文件设置）

87 五、电子辅助评标系统 电子标书子系统 电子开标子系统 辅助评标子系统 其他相关事项

88 发放对象及使用范围： CA数字证书办理 A类：电子化招投标相关单位、人员免费领取的数字证书 A-1、企业数字证书（含CA电子印章）
发放对象:（1）招标人，即提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织； （2）投标人，即响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。 使用范围：在标书文件上加盖印章（公章）。 A-2、法定代表人（或负责人）数字证书（含CA电子印章） 发放对象：领取企业数字证书（含CA电子印章）的单位法定代表人（或负责人）。 使用范围：在招标文件或投标文件上加盖（法人）个人电子印章。 A-3、评标专家数字证书（含CA电子印章） 发放对象：通过北京市建筑市场电子化招投标培训考核合格的评标专家； 参与评标的招标人代表。 使用范围：登录电子化招投标系统，评标过程相关文件加盖个人电子印章。

89 发放对象及使用范围： CA数字证书办理 B类：参与招投标活动的相关专业人员自费办理的数字证书
B-1、项目经理（建造师）、总监理工程师、项目负责人、参与开标的招标人代表数字证书（含CA电子印章） 发放对象：（1）作为招标人开标代表的项目负责人； （2）总包及专业施工项目投标人开标代表为项目经理； （3）监理项目投标人代表为项目总监理工程师； （4）材料设备项目投标人开标代表为项目负责人。 使用范围：开标现场，开标签到及开标记录表中加盖个人电子印章； 用于通过网络提交的电子投标文件的加密、开标时对投标文件解密等。 B-2、造价工程师、造价员数字证书（含CA电子印章） 发放对象：（1）造价工程师、（2）造价员。 使用范围：电子招、投标文件中的造价文件中加盖个人电子印章。 —“1、北京市有形建筑市场办理“数字证书”的相关通知 ”

90 数字证书（含CA电子印章）类别及所需材料一览表
2017/2/24 CA数字证书办理 数字证书（含CA电子印章）类别及所需材料一览表 表格下载： 电子辅助评标系统培训

91 ⑴招标办备案的《招标人拟派评标代表资格条件登记表》 ⑵招标人代表身份证复印件 ⑶项目信息（包括工程编号、工程名称、招标人名称等）
甲方专家培训 所需材料： ⑴招标办备案的《招标人拟派评标代表资格条件登记表》 ⑵招标人代表身份证复印件 ⑶项目信息（包括工程编号、工程名称、招标人名称等） 培训时间：每周二、四下午 预约方式： “一站式”大厅受理窗口预约。 预约电话：

92 怎样查看CA有效期 把CA电子印章插入电脑USB口，出现如下图标： 右键点击该图标，选中“显示证书菜单” 弹出如下窗口 点击“显示证书”

93 电子化招投标专区

94 电子化招投标专区 1 2

95 名称：CA电子印章 作用：标书文件盖章

96 名称：标书生成器软件狗 作用：制作电子标书文件
2017/2/24 名称：标书生成器软件狗 作用：制作电子标书文件 电子辅助评标系统培训

97 名称：智能IC卡 作用：网上报名、网上合同备案、合同履约数据报送

98 名称：身份认证锁（主锁、副锁） 作用：登录平台、相关附件盖章