拆迁实施单位拆迁资料收集 归档内容及组卷要求 苏州市城乡建设档案馆 林红文 2010年7月.

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1 拆迁实施单位拆迁资料收集 归档内容及组卷要求 苏州市城乡建设档案馆 林红文 2010年7月

2 主要内容 一、收集归档内容 二、归档文件要求 三、照片归档要求 四、组卷标准与要求 五、拆迁文件的移交

3 一、拆迁实施单位归档内容 及排列顺序 （1）拆迁综合资料 （2）拆迁户资料

4 拆迁综合资料 1.拆迁许可证 2.拆迁申请书 3.建设项目批准文件 4.建设用地规划许可证(含规划定点红线图) 5.国有土地使用权批准文件
6.拆迁计划和拆迁方案 7.拆迁方案会审情况表 8.建设行政许可受理通知书、准予建设行政许可决定书 9.委托拆迁合同 10.委托评估合同 11.委托拆房合同 12.苏州市建设局城市房屋拆迁公告 13.直管公房拆迁补偿协议 14.直管公房拆除注销通知书 15.拆迁安置补偿汇总表 16.城市房屋拆迁项目完成验收单 17.项目审计报告 18.项目全貌照片及录像资料 返回

5 拆迁户资料 1.拆迁补偿安置协议 2.拆迁补偿安置费用结算表 3.拆迁房屋住户调查表 4.户籍证明 5.房屋产权审核表 6.房地产平面示意图 7.房地产评估表 8.房屋装修评估表 9.房屋所有权证 10.房屋租赁证 11.房屋租赁协议 12.国有土地使用权证 13.宅基地证 14.建房批复 15.建设工程规划许可证

6 25.房屋拆迁补偿方案变更情况审批表及相关材料 26.购房协议（合同） 27.具结书、委托书 28.协商笔录
16.建设工程施工许可证 17.国有土地使用权改变用途许可证 18.国有土地使用准租许可证 19.营业执照 20.税务登记证 21.公房退租回执 22.挂牌通知回执 23.验房回单 24.有线电视、电话、燃气等各种凭证、单据 25.房屋拆迁补偿方案变更情况审批表及相关材料 26.购房协议（合同） 27.具结书、委托书 28.协商笔录 29.拆迁通知、征询意见书、评估表等相关材料送达回执 30.听证、行政裁决、行政强拆、法院判决、司法强拆相关材料 31.信访材料 32.照片 返回

7 二、归档文件要求 完整、 准确、 系统、 安全、 手续齐备 签字、盖章、审核完备
完整、 准确、 系统、 安全、 手续齐备 签字、盖章、审核完备 必须做到拆迁文件齐全、成套、不能残缺不全。 拆迁文件的内容必须真实、准确，与拆迁实际相符合。 必须保持拆迁文件之间的有机联系 一要做到维护拆迁档案的机密，不致造成泄密、失密事件；二要有符合保管条件的设施；三要有科学的管理办法，不使拆迁文件由于管理不善受到损失。 7

8 二、归档文件要求 质量要求: 1、归档的文件应是原件。
2、归档文件的书写和制作材料应能耐久保存，需使用碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用铅笔、圆珠笔、红色墨水、纯蓝墨水及复写纸等不利于档案长久保管的书写材料。 3、文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章完备，破损皱折的文件要修复和整平。 4、文件幅面尺寸规格统一为A4幅面（297mm×210mm），图纸宜采用国家标准图幅。

9 三、照片归档要求 （一）照片质量要求 （二）照片整理要求

10 （一）照片质量要求 1.照片应当主题明确，能反映被拆迁地域的全貌或被拆迁户的房屋特征。
2.一个拆迁项目至少有三张能反映被拆迁地域的全貌的照片，一个被拆迁户至少有一张能反映房屋特征的照片。 3.照片画面清晰完整，色彩还原准确，被摄主体不能有明显失真变形现象。 4.照片应一律洗印成5吋至7吋的彩色照片。 5.数码照片应当尽量使用不低于500万像素的数码相机拍摄。 返回

11 （二）照片整理要求 1、照片按照拆迁综合资料、拆迁户资料次序分类排列。
2、 将排列整理好的照片,依次贴在《照片粘贴表》中，粘贴表规格统一为297mm×210mm（A4）,一张表粘贴2张照片。《照片粘贴表》从苏州市城建档案馆网站（ 3、每张照片应编写页码,有简洁扼要的文字说明,要写明被摄物所在的具体地点、时间、内容等。 4、对于一组联系密切的照片应加以总说明。 5、照片材料原则上应单独立卷。但考虑到拆迁档案的特殊性,可不单独立卷,将整理好的照片排列在综合卷和户资料文件材料之后。

12 照片粘贴处 主题: 拍摄者: 拍摄地点: 拍摄时间: 返回

13 四、组卷标准与要求 （一）定义 （二）分类 （三）排列 （四）整理 （五）编目 （六）装订 （七）装具

14 (一)定义及基本原则 定义： 组卷是指按照一定的原则方法,将有保存价值的文件分门别类的整理成案卷,亦称立卷。 基本原则：
组卷应遵循拆迁文件材料的自然形成规律，保持卷内文件材料的有机联系，便于保管和利用。 组卷流程： 分类 排列 整理 编目 装订 返回

15 (二) 分 类 拆迁综合资料 拆迁户资料 以拆迁项目为单位分为： 要求：
(二) 分 类 以拆迁项目为单位分为： 拆迁综合资料 拆迁户资料 要求： 以拆迁项目(拆迁许可证为依据)为单位进行分类，保持文件的成套性。不同拆迁项目的拆迁资料不能混淆在一起组卷。同一拆迁项目的拆迁综合资料与拆迁户资料分开立卷，单独组成一卷或若干卷；拆迁户资料以地址、姓名为单位分别进行组卷，以一户一卷的原则分卷。 返回

16 (三) 排 列 排列原则: 1、文字材料按事项顺序排列。同一事项的请示与批复、同一文件的印本与定稿、主件与附件不能分开，并按批复在前、报告在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的顺序排列。 2、文字材料在前，图纸在后。 排列顺序: 1、卷内文件排列：按收集归档内容排序 (略) 2、案卷的排列：拆迁综合文件在前，拆迁户文件在后；拆迁户文件应按同一地址从小到大号依次排列。 返回

17 （四）整 理 1、去除文件材料上如大头针、曲别针、订书钉等金属物。
（四）整 理 1、去除文件材料上如大头针、曲别针、订书钉等金属物。 2、同一案卷整理后，卷内文件尺寸必须做到统一。规格为297mm×210mm（A4），卷内其他不同尺寸的材料，通过折叠、裱贴等达到统一。 3、对超出A4规格的文件材料采用折叠的方法；对破损和小于A4规格的文件采用裱贴或加边的方法，常用裱贴方法是将每一张小尺寸的文件裱贴在一张A4规格的白纸上，对16开纸或未空出装订线的文件可采用加边方法，裱贴时，应在左边留出25－30mm装订边。 4、裱贴衬纸用70克以上书写纸。 5、图纸一律按手风琴折叠法,折成四号图幅规格 （297mm×210mm）,并在左边留出装订边，图签外露于右下角。 返回

18 （五） 编 目 定义： 编目是指组成一个案卷后，编制卷内文件页号、案卷封面、卷内目录、卷内备考表的过程。

19 编制案卷文件页号 1、卷内文件材料均按有书写内容的页面编写页号，每卷单独编号，页号从1号开始。注：各卷之间不要连续编页号
2、页号编写位置：单面书写的文件在右下角；双面书写的文件，正面在右下角，背面在左下角。折叠后的图纸一律在右下角。 3、页号编写一律使用号码机。 4、案卷封面、卷内目录、备考表不编写页号。 页码编好后，我们就要给每个案卷准备封面，卷内目录、备考表，它们是每一案卷必不可少的要素，应采用电脑统一格式打印。 返回

20 编制案卷封面 1.案卷封面:主要由案卷题名、编制单位、编制日期、保管期限、密级等组成。案卷封面排列在卷内目录之前。
案卷题名：应简明、准确地揭示卷内文件的内容。综合资料卷由建设项目名称、拆迁阶段名称、卷内文件材料名称三部分组成。例如：苏州市环古城风貌改造项目一期拆迁综合文件。拆迁户资料卷由建设项目名称、拆迁阶段名称、地址及姓名、卷内文件材料名称四部分组成。例如：苏州市环古城风貌改造项目一期南门路15号李╳╳拆迁户文件。 编制单位：填写拆迁实施单位名称。如：苏州市沧浪拆迁有限公司。 编制日期：案卷内全部文件形成的起止日期。如： ～ 。 保管期限：填写“永久”。 密级：由城建档案馆填写。 2.案卷封面式样 (见图)

21 档 号 档案馆代号 案卷题名 编制单位 编制日期 密 级 保管期限 共＿＿＿＿卷 第＿＿＿＿卷

22 编制卷内目录 1.卷内目录：由序号、文件编号、责任者、文件题名、日期、页次和备注组成。卷内目录排列在卷内文件材料的首页之前。
序号：以1份文件为单位，用阿拉伯数字从1依次标注。 文件编号：填写文件材料的文号。 责任者：填写文件材料的直接形成单位。如拆迁许可证，填写市建设局。 文件材料题名：填写文件材料标题的全称。 日期：填写文件材料的形成日期。 页次：填写文件在卷内所排的起始页号，最后一份文件填写起止页号。 2.卷内目录式样（见图）

23 卷内目录 序号 文件编号 责任者 文件题名 日期 页次 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20

24 编制卷内备考表 备考表：主要标明卷内文件的总页数、各类文件页数以及立卷单位对案卷情况的说明，立卷人、审核人签名。备考表排列在卷内文件的尾页之后。 备考表式样（见图）

25 返回 卷内备考表 本案卷内共有文件材料 页，其中： 文字材料 页，图样材料 页， 照片 张， 其 它 页数。 说明： 立卷人：
张， 其 它 页数。 说明： 立卷人： ＿＿年＿月＿日 审核人： 返回

26 （六）装订要求 案卷装订应采用线绳三孔左侧装订法，要整齐、牢固、不掉页、不倒页、不压字、不损坏文件，便于保管和利用。 返回 返回

27 （七）案卷装具 装订好的案卷要用盒装，统一使用苏州市城建档案馆监制的建设档案盒。 注：可根据各地区城建档案馆的要求使用规定的案卷装具 返回

28 五、拆迁文件的移交 1、移交归档的文件必须完整、准确、系统。 2、移交归档的文件必须经过分类整理，并应组成符合要求的案卷。
3、纸质拆迁档案与数字化拆迁档案的移交归档同时进行。 4、移交时，应编制拆迁项目著录卡、纸质档案移交目录和数字化拆迁档案移交表。表格统一格式从苏州市城建档案馆网站（ 5、数字化拆迁档案采用光盘为介质，可以是DVD-R或VCD-R，并对光盘编号。 End

29 返回 拆迁项目登记卡 项目编号 登记日期 拆迁项目名称 拆迁许可证号 拆迁实施单位 拆迁范围 移交单位 拆迁起始日期 拆迁结束日期
拆迁总面积 （平方米） 拆迁总户数 （户） 总卷数 (卷) 联系人 电话 备注 返回

30 返回 城建档案移交目录 序号 编制单位 案卷名称 页 数 编制日期 密级 期限 文字 图纸 其他 起始日期 结束日期 1 2 3 4 5 6
工程编号： 填表日期： 序号 编制单位 案卷名称 页 数 编制日期 密级 期限 文字 图纸 其他 起始日期 结束日期 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 返回

31 谢谢大家