中国－东盟自贸区介绍 商务部国际经贸关系司

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1 中国－东盟自贸区介绍 商务部国际经贸关系司
中国－东盟自贸区介绍 商务部国际经贸关系司 中国自由贸易区服务网

2 中国自由贸易区服务网 http://fta.mofcom.gov.cn
自贸区的基本概念 定义: WTO基础、MFN例外、分阶段自由化 内容：货物/服务/投资/原产地规则等 效应：贸易创造、贸易转移 中国自由贸易区服务网

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自贸区的作用 增加市场准入机会 降低生产和交易成本 影响企业发展战略 增加消费者选择 中国自由贸易区服务网

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我国自贸区建设情况 我国自贸区建设情况 已签协定：8个 正在商谈：6个 联合研究：3个 中国自由贸易区服务网

5 中国—东盟自贸区 China-ASEAN FTA (CAFTA）
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6 中国自由贸易区服务网 http://fta.mofcom.gov.cn
对外商签的第一个自贸区 成员：10+1 人口：18.5亿 面积：1400万平方 公里 GDP：6万亿美元 中国自由贸易区服务网

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中国—东盟自贸区建设历程 2000年11月，朱镕基总理提出倡议 2002年11月，《框架协议》签署 2004年1月，“早期收获计划”实施 2004年11月，《货物贸易协议》签署 2007年1月，《服务贸易协议》签署 2008年11月，《投资协议》谈判结束 中国自由贸易区服务网

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早期收获计划 启动时间：2004年1月1日 涵盖500多个税目产品，主要是农产品（“税则”第一章至第八章） 将2003年7月1日实施税率分为三类，分别在2006年将关税降为零（越、老、柬、缅除外） 中国自由贸易区服务网

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早期收获产品的税目数 国别 文莱 柬埔寨 印度尼西亚 老挝 马来西亚 缅甸 菲律宾 新加坡 泰国 越南 中国 税目 597 539 595 406 599 579 214 602 581 547 593 中国自由贸易区服务网

10 中国自由贸易区服务网 http://fta.mofcom.gov.cn
中泰新蔬菜、水果零安排关税 与泰国：2003年10月1日，蔬菜水果零关税 2005年1月1日起，中泰新蔬菜水果相互零关税 涉及194税目产品，其中：蔬菜税目111个，水果税目83个。 中国自由贸易区服务网

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对老、柬、缅特惠关税安排 2001年11月，朱镕基总理宣布对三国的部分产品提供特惠关税待遇 2005年，特惠产品和税率分别为239项，0.4%；335项，0%；133项，0% 2004年，特惠关税项下进口总额3196.6万元，优惠税款342.9万元 中国自由贸易区服务网

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中国对东盟进口降税情况 2005年7月，对3408种产品降税，平均关税从9.9%降为8.1% 2007年1月，对5375种产品降税，平均关税水平降为5.8% 2010年，对约7000种产品实行零关税，占全部产品的93% 中国自由贸易区服务网

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货物贸易协议降税产品 正常产品：关税最终降为零的产品，分为一轨正常产品和二轨正常产品 敏感产品：降税但无须降为零的产品 中国自由贸易区服务网

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一轨正常产品 约为7000种，占全部产品的90%以上 共四次降税： 2005年7月、2007年、2009年、到2010年1月1日实现零关税 东盟新成员八次降税：2006年、2007年、2008年、2009年、2011年、2013年、到2015年实现零关税 中国自由贸易区服务网

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中国和东盟老成员的降税模式 中国自由贸易区服务网

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二轨正常产品 较晚实现零关税的正常产品，不超过150个六位税目的产品 关税降到5%后可保持到2011年和2017年底 中国自由贸易区服务网

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敏感产品 要求获得一定保护的产品，也要降税但不到零，分为一般敏感和高度敏感 中国和东盟老成员不超过400个六位税目，进口额不超过总额的10% ；东盟新成员：不超过500个税目，不设进口额上限 中国自由贸易区服务网

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一般敏感产品 中国和东盟老成员不迟于2012年1月1日将关税减至20%以下；2018年1月1日削减至5%以下 东盟新成员：不迟于2015年1月1日减至20% 以下，2020年1月1日削减至5%以下 中国自由贸易区服务网

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高度敏感产品 中国和东盟老成员不迟于2015年1月1日将关税减至50%以下 东盟新成员：不迟于2018年1月1日削减至50%以下 中国自由贸易区服务网

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21 部分东盟国家10+1自贸区进出口产品关税查询网址：
（1）新加坡FTA网站关税查询： （2）马来西亚海关关税查询： （3）泰国海关关税查询： （4）印尼海关关税查询： 中国自由贸易区服务网

22 中国自由贸易区服务网 http://fta.mofcom.gov.cn
中国—东盟自贸区实施效果 年我国与东盟贸易年均增长30%。 2008年，虽受金融危机影响，双边贸易额仍达2311亿美元，同比增长14%。 2008年我国自东盟进口受惠货物61亿美元，为企业减免关税32亿元人民币。 2008年签发优惠原产地证书18万份，涉及金额52亿美元，同比增长了48%和67%。主要签证商品是机电、机械、钢铁制品、家具等。 中国自由贸易区服务网

23 中国自由贸易区服务网 http://fta.mofcom.gov.cn
中国—新加坡自贸区 2008年10月23日签署协定，2009年1月1日起实施 新自2009年1月1日起，取消所有自中国进口产品的关税(6个税号的酒类产品) 我将在2010年1月1日前取消97.1%自新进口产品的关税，其中87.5%的产品从《协定》生效时起即实现零关税 中国自由贸易区服务网

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提前降税产品 500项一轨正常产品（包括婴儿包装食品、数字相机零件）关税提前至2009年降为零 189项二轨产品（包括轴承、人造黄油、咖啡机等）关税提前至2009年降为零 20项二轨产品（包括聚丙烯、燃料油、航空煤油、柴油发电机、空调压缩机）关税提前到2010年实现零关税 中国自由贸易区服务网

25 中国自由贸易区服务网 http://fta.mofcom.gov.cn
企业利用自贸区优惠政策建议 熟悉优惠产品范围及关税优惠幅度 熟悉自贸区原产地规则，了解原产地证书格式E（Form E)申请程序，积极利用优惠原产地证享受关税优惠待遇 出口时，主动提供优惠原产地证，并以税率的降低作为谈判筹码，分享关税减免的好处，增加出口效益 进口时，主动要求对方提供优惠原产地证，报关时享受优惠关税，降低进口商品成本，节省外汇支出。 积极调整企业全球发展战略 中国自由贸易区服务网

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服务贸易协议 2007年1月签署，7月正式生效 内容：双方第一批具体承诺减让表 适用方式：中国减让表适用于东盟10国，东盟各自减让表（共10份）适用于中国和东盟其他国家 中国自由贸易区服务网

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我国承诺的主要内容 涵盖5个服务部门，26个分部门 包括允许设立独资企业，放宽设立公司的股比限制，允许享受国民待遇等 中国自由贸易区服务网

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中国5大部门高于入世的承诺 商业服务 计算机服务、房地产、管理咨询、建筑物清洁、印刷出版、翻译等服务：允许设立独资公司 建筑及相关工程服务：允许设立独资公司 环境服务：允许设立独资公司 体育服务：允许设立独资公司 运输服务 公路铁路货运、机动车维护、仓储、货运代理：允许设立独资公司 城市间定期旅客运输、航空定座：允许设立合资公司，中方控股 航空器维修：取消经济需求测试 中国自由贸易区服务网

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新加坡7大部门高于WTO的承诺 商业服务：涉及税收、研发、房地产、租赁、管理咨询、技术测试、人员安置、保安、 设备维修等领域，就扩大股比和经营范围等做出承诺 分销服务：允许独资提供佣金代理、批发、零售、特许经营服务 教育服务：承诺独资提供成人教育和培训服务 环境服务：承诺独资提供卫生、废气清理和噪音消除服务 医疗和社会服务：承诺设立独资商业性的急诊医院、以及面向老人、儿童和残疾人的社 会福利机构 娱乐文体：承诺独资设立娱乐机构和体育娱乐机构 运输服务：承诺设立独资海运公司、航运销售公司、车辆出租公司，以及独资道路货运 和车辆修理公司和停车场 中国自由贸易区服务网

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马来西亚7大部门高于WTO的承诺 商业服务：包括建筑工程和计算机相关服务， 就扩大外资股比和便利专业人员 入境做出承诺 电信服务：承诺将部分基础电信和增值电信服务的外资股比由30%提高至49% 建筑服务：承诺允许从事联合承包工程项目 教育服务：承诺允许合资设立高等教育机构，股比达49% 医疗服务：承诺将外资医院的股比由30%提高至40% 旅游服务：承诺允许合资设立会议中心和主题公园，股比达40% 运输服务：承诺允许合资提供海洋货运、航空销售与定座服务，股比达49% 中国自由贸易区服务网

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印尼3大部门高于WTO承的承诺 建筑服务：承诺将外资企业的股比由49%提高至55% 旅游服务：承诺允许外资提供餐饮、旅游咨询和酒店管 理服务 能源服务：承诺允许外资在印尼设立代表处，提供地质、 煤矿相关服务 中国自由贸易区服务网

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泰国4个领域高于WTO的承诺 商务人员入境：明确允许商务人员、外资公司的高管专家和 教师入境提供服务 商业服务：承诺允许跨境提供会计审计、建筑设计和工程相 关服务 旅游服务：承诺允许跨境提供旅店寄宿和酒店管理服务 海运服务：承诺允许外资提供海洋货物装卸服务 中国自由贸易区服务网

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菲律宾3大部门高于WTO的承诺 环境服务：承诺允许外资从事污水处理 旅游服务：对旅店住宿、餐馆、旅行社、会议服务做出进一 步承诺 能源服务：允许独资设立和运营电厂，允许外资提供炼油、 石油储存等服务 中国自由贸易区服务网

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文莱2大部门高于WTO的承诺 旅游服务：新承诺允许外资提供旅馆住宿服务，股比可 达70% 运输服务：允许从事国际海洋客货运输和航空器维修服 务 中国自由贸易区服务网

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东盟新成员承诺 越南、柬埔寨：承诺与其在WTO的承诺基本一致 缅甸：在商业服务、运输、视听、保险等领域做出 了高于WTO的出价 老挝：在银行和保险领域做出了出价。 中国自由贸易区服务网

36 中国自由贸易区服务网 http://fta.mofcom.gov.cn
第二批市场准入承诺谈判 2008年开始第二批减让谈判 计划2009年9月结束谈判 力争2009年10月中国—东盟峰会签署协议 中国自由贸易区服务网

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投资协议 2008年11月结束谈判，尚未签署协议 计划2009年8月中国—东盟经贸部长会议签署 签署后6个月生效 中国自由贸易区服务网

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主要内容 明确非歧视待遇 （1）国民待遇（National Treatment）：相互给予对方投资者及其投资，在管理、经营、运营、维护、使用、销售、清算或此类投资其他形式的处置方面，不低于其在同等条件下给予其本国投资者及其投资的待遇 （2）最惠国待遇（MFN） 加强对投资的保护 （1）透明度 ：发布、通报所有影响投资的法律、法规和政策 （2）争端解决：缔约方间争端解决、缔约方和投资者间争端解决 中国自由贸易区服务网

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谢谢大家！ 中国自由贸易区服务网