第三課 國際關係、國際組織、全球社會 彰化 高中 2011.

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1 第三課 國際關係、國際組織、全球社會 彰化 高中 2011

2 internationalization
全球化 globalization 國際化 internationalization ？ 我們正跨越國家間增加密切聯繫的時代，朝向超越既有之民族國家概念的方向 …… Q.民族國家是什麼時候才出現的概念？

3 Q.這幅地圖呈現「民族國家」的概念之外，還說什麼?

4 ˙ 民族國家-Nation 〈主權獨立〉（第一部門）
Q1.國際社會的成員有哪些？ Q2.國際社會成員之間的互動有哪些模式？ ˙ 民族國家-Nation 〈主權獨立〉（第一部門） ˙國際組織（第三部門） ˙跨國公司（第二部門） ˙個人精英 政治、軍事（傳統） 經濟、文化、學術、體育...〈現代〉

5 壹、國際關係 貳、國際現勢 叁、國際組織 肆、全球民間社會
大 綱 壹、國際關係 貳、國際現勢 叁、國際組織 肆、全球民間社會

6 Q.國內政治趨向民主， 國際政治 也趨向民主嗎？
壹、國際關係 〈一〉國際體系的演變 1.絕對國家時期1648~1789 2.民族國家時期1789~1966 3.民主國家時期 1966~

7 權力均衡〈balance of power〉：國際正義與和平的內涵是秩序（停止戰爭、相互承認武力範圍）
1.絕對國家時期1648~1789 西發里亞合約→法國大革命 以君主為核心的帝國統治，以武力為基礎的疆界，多族群、多語言、子民 國家彼此承認國境之內的主權完整（國家、統治者、公民視為一體） 權力均衡〈balance of power〉：國際正義與和平的內涵是秩序（停止戰爭、相互承認武力範圍）

8 2.民族國家時期1789~1966 法國大革命~聯合國人權公約簽訂 以「民族國家」為核心，武力統一或民族自決→造成兩次世界大戰
國家依約定彼此承認國境之內的主權完整（聯合國憲章） 國際正義與和平的內涵是民族獨立，但手段仍要靠實際balance of power （民族自決無法成為普世價值）

9 3.民主國家時期 1966~ 1966（或1948）聯合國人權公約 挑戰西發里亞國家主權觀 國家、統治者、公民不被視為一體
1966（或1948）聯合國人權公約 挑戰西發里亞國家主權觀 國家、統治者、公民不被視為一體 國際正義與和平的內涵是人權、民主 → 「 balance of power 」被「說理」與「利誘」取代 ※權力- power的三個面向：強制→交換→認知 〈軟實力〉

10 1.行為場域多元化 〈二〉當前國際關係的特徵 2.國際體系的行為者多元化 權力均衡（balance of power）-硬實力
除主權國家之外~ 國際組織、跨國公司、國際媒體集團、犯罪組織、INGO 都是國際關係的成員 權力均衡（balance of power）-硬實力 國際建制（international regimes）-軟實力 →即軍力（硬實力）的重要性下降，「說理」與「交換」 〈軟實力〉的重要性增加 1.行為場域多元化

11 3.國際社會成員互賴加深 經濟學『比較利益法則』：
ㄧ個什麼都比別人強的與另一個什麼都比較弱的人，仍然有分工合作的利益……→全球貿易→1┼1＞2 跨國界的議題更促成互相依賴與需要彼此 環境生態保育、流行疾病防治、交通電信的銜接、國際援助確保區域安全、文化遺產…

12 4.經濟競爭取代軍事對抗 ∵窮兵黷武的形象讓世人唾棄 ˙中共早年揚言「血洗台灣」 ˙格達費血腥鎮壓反抗者，引起眾叛親離、國際譴責的窘境…
現在在國際上改宣稱「和平統一」 ∵網路改變了獨裁者的命運 ˙軍力（硬實力）的重要性下降，「說理」與「交換」 〈軟實力〉的重要性增加

13 ？ 4.經濟競爭取代軍事對抗 Q.美韓最近的「聯合軍演」，其目的有哪些？ 國際結盟以經濟目的為重心
降低關稅、開放市場、資源整合、智慧財產權保障… 政治議題〈 如「反恐」〉成為經濟目的的附帶議題 Q.美韓最近的「聯合軍演」，其目的有哪些？

14 *國際關係理論 建構主義：軟、硬實力相互為用 現實主義：權力均衡（balance of power）
武力重要 ∵國際是無政府狀態的結構 硬實力的累積與競爭是亙古不變的事實 理想主義：軟實力（soft power） 從演化史觀點，強調人類認知的改變會帶來不同的互動方式。 建構主義：軟、硬實力相互為用 國際體系的運作邏輯是過程建構，端賴主要行為者如何互動所決定。

15 *外交手段包括： 拉高衝突局勢 經濟制裁（大國發動才有效） 加入國際組織 參與國際事務 高度支持國際規範 如演習與飛彈試射、恐怖行動...
如加入世界衛生組織WHO... 參與國際事務 如救災、協助第三世界國家脫貧... 高度支持國際規範 如台灣將聯合國公民與政治權利國際公約，經濟社會文化權利國際公約納入國內法

16 貳、國際現勢 ㄧ、東西對抗 南北對抗 二、國際結盟 三、主要的國際衝突

17 一、東西對抗 南北對抗 美國集團 蘇聯集團 意識形態 二次大戰結束後1945~~1989 華沙公約組織 Warsaw Pact 北約NATO
1955~1991 北約NATO 1949~

18 冷戰--美蘇兩極對立的結構 Q.為什麼稱為「 冷戰」？ Q.為什麼出現「代理戰爭」？ Q.不想加入戰局的，採取什麼策略？

19 東西對抗 冷戰〈cold war〉：美、蘇競相發展核子武器，達到相互保證毀滅狀態，∴雙方都不願真正兵戎相見
∴→代理戰爭：韓戰、越戰、阿富汗戰爭、以巴戰爭… Q.台海兩岸的對峙，是代理戰爭嗎？ ˙第三世界國家「不結盟」政策

20 *不結盟運動-南北對抗 萬隆會議 1955~ 第一次亞非會議，發起國為印度﹑印尼﹑緬甸﹑錫蘭和巴基斯坦
目的：促進亞、非國家之間經濟文化交流；象徵第三世界的團結，聯合抵制美國與蘇聯的殖民主義或新殖民主義。 29個國家派代表與會，代表的人口超過全球一半。中華人民共和國﹑埃及、日本﹑利比亞﹑尼泊爾﹑巴基斯坦﹑菲律賓﹑沙特阿拉伯…

21 ˙不結盟運動→美蘇對立和緩 不結盟國家「等距外交」
60年代亞非殖民地紛紛脫離殖民母國而獨立，未避免捲入美蘇對峙漩渦，標榜和兩強維持等距關係，採取不結盟政策 美蘇態度轉變 70年代美國退出越戰，和緩了對峙的緊張局面；美蘇雙方開始展開限制核武的談判 ˙「反擴散條約」(NPT,1969) ˙ 1957蘇聯發射人類史上第一顆人造衛星：史波尼克號（SPUTNIK）。

22 冷戰 結束… 蘇聯東歐的民主化 1985年戈巴契夫上台，為解決國內經濟危機，對內：採改革開放政策；對外：對東歐國家採不干涉政策
蘇聯東歐共產黨政權的解體 ˙鄧小平 的改革開放 1978年5月 《光明日報》發表 《實踐是檢驗真理 的唯一標准》 戈巴契夫 改革開放→蘇聯瓦解 1989柏林圍牆倒塌 →東西德統一

23 後冷戰時期… 美國仍是世界霸主〈軍事、經濟 力量〉 國際體系多元發展 →一極多元or 一超多強
獨立國協、歐洲聯盟的組成，成為一股影響國際政治的重要力量。 中國大陸在1978年改革開放後，逐漸成為一股重要的力量

24 *多極型態 … ？ G2 2008金融海嘯~ ： 日本趨勢大師大前研一等預測：新興國家崛起後的世界，將會是一個由美國、中國、歐盟、印度、俄羅斯等主導的「多極世界」（multipolar world） 金磚四國 巴西（Brazil）、俄羅斯（Russia）、印度（India）和中國（China） G7 G8 G20

25 G20 歐盟、美國、英國、日本、法國、德國、加拿大、義大利、俄羅斯、澳大利亞、中國、巴西、阿根廷、墨西哥、韓國、印尼、印度、沙烏地阿拉伯、南非、土耳其 等國家的財長和中央銀行行長組成 G20的國民生產總值約佔全世界的85％ 人口則將近世界總人口的2/3。

26 *單邊主義 (unilateralism)
指舉足輕重的特定大國，不考慮大多數國家和民眾的願望，單獨或帶頭退出或挑戰已制訂或商議好了的維護國際性、地區性、集體性和平、發展、進步的規則和制度，並對全局或局部的和平、發展、進步有破壞性的影響和後果的行為與傾向。 例如…

27 聯合國、北約、華約、東協是「多邊主義」代表
*多邊主義 協調與合作--基本特徵 兩個以上的國家進行國際合作,旨在解決國際問題、處理由於國際關係中人們所認知的或實際存在的無政府狀態所引發的衝突。 多邊主義有助於國家化解相互間的矛盾和分歧，從根本上擺脫彼此間的安全困境，創設廣泛的和平穩定的地區安全環境 聯合國、北約、華約、東協是「多邊主義」代表

28 南北對抗 North—South conflict
殖民國母國、 掌握科技、 掌握經貿遊戲規則 富裕世界 已開發國家 工業化國家 亞洲、非洲、拉丁美洲〈澳洲、紐西蘭、產油國除外〉 二次大戰前 大多為 殖民地 貧窮世界 第三世界 未開發國家

29 南北對抗 North—South conflict
富裕 世界 核心議題： 經濟發展不均、 貿易不公平 ˙後殖民時期 南方國家的發展經驗： →政治獨立、經濟依賴 國家雖獨立，卻未脫離原殖民宗主國的支配 貧窮 世界

30 後殖民時期的發展經驗 ˙文化方面：文化麥當勞化現象，弱勢文化發展岌岌可危
˙經濟方面： 1.出口財貨便宜--重經濟，進口財貨昂貴--輕經濟 2.經濟依賴：關鍵技術（農、工業）掌握在已開發國家手中，不管發展農業或工業都必須依賴先進國家（G7orG8） 3.國際貿易秩序由北方國家主導 ˙文化方面：文化麥當勞化現象，弱勢文化發展岌岌可危 ˙政治方面：社會精英急於脫離落後的狀態，往往採取激烈的政治改革策略（革命），造成政治動盪不安，反而不利於社會、經濟發展

31 七七集團 時間：1964年聯合國第一屆貿易發展會議 目的：77個開發中國家組成「七七集團」，統合對先進國家談判的意見與需求 成績：
1.具體：1965年聯合國大會通過「建立國際經濟新秩序」宣言 2.實際效果：因限於各說各話，南北經濟差距持續增加

32 南北對抗〈目前〉 ˙星巴克越密集的地區災情越嚴重 ˙WTO杜哈回合談判觸礁（2000年）
˙反對資本主義全球化的「社會論壇」在巴西的阿雷格港成立（2000年），與每年在瑞士達沃斯召開的「經濟論壇」互別苗頭 ˙G8高峰會2003年開始邀請中國、印度、巴西、南非、墨西哥等國家、參與對話，討論解決南北差距問題 ˙金磚四國（巴西、俄羅斯、印度、中國－BRIC）崛起 ˙美國出現長期雙赤字現象、日本一直未能脫離泡沫經濟的泥淖 ˙2008年金融海嘯，衝擊先進國家的金融體系，冰島破產、英鎊重貶30％ … ˙星巴克越密集的地區災情越嚴重

33 二、國際結盟 原因 1.國際局勢不僅以軍事為核心，經濟、貿易、人權等議題逐漸成為全球關注問題
2.美國雖仍然有超級強國的實力，卻無法掌握絕對優勢 3.其他強權國家相繼崛起，並且組成政治、經濟結盟

34 歐洲重要結盟 ˙未加入歐盟的歐洲國家？ ˙未採用歐元的國家有？ ˙冰島、克羅埃西亞、馬其頓？ 英國、瑞典、丹麥 ˙歐洲共有48個已獨立國家
˙ 歐盟成員國為27國

35 Portugal、Italy、Ireland、
*歐盟發展歷程(Europe Union) ˙1999年1月1日 歐元正式誕生 ˙ 2002年1月1日 歐元貨幣正式流通 ˙ 2007年歐盟東擴，與美國、中共呈鼎足而三之勢 ˙2008 金融海嘯，歐盟受創嚴重 1992年馬斯垂克條約 歐洲聯盟成立 1958歐洲共同市場 歐洲原子能共同體 1951荷、比 盧 法 義 西德 歐洲煤鋼共同體 2010 年歐豬5國(PIIGS) Portugal、Italy、Ireland、 Greece 及Spain 因赤字惡化問題， 持續影響金融市場 1948 荷比盧 關稅同盟

36 歐洲重要結盟--獨立國協組織 ˙1991年蘇聯幾乎解體的同時，由原蘇聯加盟共和國俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭 12月8日在白俄首都明斯克簽署協議成立 ˙原蘇聯15個加盟共和國，有12個加入 ˙波羅的海三小國加入歐盟

37 亞洲 重要結盟 六方會議： 美國、中共、日本、俄羅斯、南韓、北韓
美國希望中國能加入阻止北韓發展核武的會議，所以積極邀請中共加入，也因此美方釋出了極佳的善意和條件（台灣的利益），促使中共能說服北韓放棄發展核武。 條件都談不攏，談談停停，北韓要的很多，美國出的很少，中共拿北韓向美國要地位和利益……北韓還是繼續發展核武，而且明目張膽到讓美國的軍事衛星或是偵察機偵測到其動靜，目的就是想要美國讓步

38 亞洲 結盟 主要競爭勢力：美國（日本）、中國 以美國為首的結盟： 為圍堵共產勢力，美國與東亞島鍊國家締結雙邊、多邊的聯防協定
美日軍事合作：美日安保條約 美韓軍事合作 亞太經合會

39 亞洲 結盟 主要競爭勢力：美國（日本）、中國 中國積極加入或促成的結盟： 1.東南亞國家協會（ASEAN）
2.上海合作組織(Shanghai Cooperation Organization ) ：中國、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、烏茲別克、俄羅斯 ˙２００５年，上海合作組織元首會晤在哈薩克斯坦舉行，決定給予巴基斯坦、伊朗、印度觀察員地位

40 東協 1967年成立 ˙2007通過東協憲章 ˙2015成立東協共同體
東協 年成立 ˙2007通過東協憲章 ˙2015成立東協共同體 ˙1989冷戰結束後，一面有傳統強權美國與日本，另一面則是新崛起的中國與印度，東協採取遊走於其間，不容許任一方影響東協決策，但也沒得罪雙方。 ˙目前，它提高了東南亞國家的地位，不但歐盟主動提議與它合辦「歐亞論壇」，區外國家從澳洲、紐西蘭到印度，都在門外排隊，等候加入。

41 美洲重要結盟-經貿方面 北美自由貿易區 NAFTA 南方共同市場 ˙中美洲共同市場（CACOM） ˙安地諾協定（Andean Group）

42 非洲重要結盟 非洲聯盟（African Union）2002
前身是1963年在衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴成立的「非洲統一組織」。2002年7月在南非改組。 53個會員國，屬於集政治、經濟和軍事於一體的全非洲性的政治實體。 未來有計畫統一使用貨幣、聯合防禦力量、以及成立跨國家的機關。 此聯盟的主要目的是幫助發展及穩固非洲的民主、人權、以及能永續發展的經濟，除此之外亦希望減少非洲內部的武裝戰亂及創造一個有效的共同市場，最終目標是建立非洲合眾國。

43 跨洲 重要結盟 聯合國 不結盟國家組織〈Non-Aligned Movement，NAM〉 石油輸出國家組織〈OPEC 〉

44 ˙聯合國(UN) 1. 1945年成立，以主權國家做為會員國之資格，有192餘國參與。
在國際和平的維持、禁止核武的擴散及國際社會文化教育的推展等方面，有積極的作為與具體的成果。 聯合國大會 聯合國安理會 秘書長潘基文 聯合國總部

45 不結盟國家組織 〈Non-Aligned Movement，NAM〉
「不結盟運動」已經逐漸離開當初兩極冷戰的對抗議意味，變成了發展中國家對外發言的窗口。 在聯合國貿發會議（UNCTAD，United Nations Conference on Trade and Development）框架下，不結盟運動（Non-Aligned Movement）和77國集團（G77，目前有134個會員）誕生，這形成了發展中國家一個平台，用以表達他們的需求和在多邊談判中與發展國家對話語磋商。

46 石油輸出國家組織（OPEC） 1960年組成 創始國：伊朗、伊拉克、科威特、沙烏地阿拉伯、委內瑞拉；後來加入卡達、印尼、利比亞、阿拉伯聯合大公國、阿爾及利亞、厄瓜多、安哥拉共十三國，產量佔全球40％。 1973年中東戰爭及1979年伊朗回教革命，油國組織以石油為武器，對歐美國家實施禁運並削減產量，形成第一次與第二次全球能源危機

47 三、國際衝突 族群衝突 文明衝突 政治衝突 維護主權及領土完整 經濟衝突 庫德族問題： 車臣問題： 巴斯克族問題： 科索沃問題： 最早
˙國際貿易競爭 如：關稅、市場開放、出超入超、金融外匯、勞工問題 ˙杭亭頓＜文明衝突與世界秩序的重建＞（1993年）

48 文明衝突 ˙十九世紀的殖民主義理論 1.東西文明有差距，衝突無法避免 2.殖民國家對殖民地的文化壓制、滲透是一種現代化的努力
˙杭亭頓＜文明衝突與世界秩序的重建＞ 1.主張：後冷戰時期，各大文明的斷層接觸帶是衝突點，隱含意識形態及宗教意識的衝突 2.影響：911事件後，美國向伊斯蘭教的極端份子宣戰

49 文明衝突 ˙批評杭氏＜文明衝突與世界秩序的重建＞
1.薩伊德（Edwar W. Said，1935~2003）後殖民主義論述：草率的將龐大的群體分為「西方」與「伊斯蘭」陣營 2.克黑朋（Marc Crepon，1962~）：此理論是一種製造敵人的文化，完全無顧文明之間交融互補的可能，漠視文明本身多元豐富的面向

50 叁、國際組織 社會主義思潮 國際主義：Internationalism 1.主張：各民族應尊重其他民族的利益及感情，互助合作以消弭戰爭
2.類型： 社會主義思潮 第一國際→第二國際 第三國際→第四國際 →社會主義國際組織 自由主義思潮  1899年的海牙和平會議，設置了國際仲裁法庭第一次世界大戰後設立國際聯盟第二次世界大戰後成立了聯合國

51 叁、國際組織 理論： 1.主權國家之間必須建構一個「超」國家的組織 2.此組織在法律效力和執行權力的位階上要高於成員國的「國內法」
˙原因：各獨立國家不肯放棄國家主權，但人民卻期待和平，且戰爭使各國人民接觸頻繁，形成種種人道問題

52 叁、國際組織 主要的國際組織的形成：一次世界大戰後成立「國際聯盟」，產生「國際法」和「國際法庭」 人 名 事 蹟 格勞秀士
人 名 事 蹟 格勞秀士 荷蘭與西班牙的慘烈爭霸，為求建立國際和平秩序而著有「戰爭與和平法」一書，影響國際社會深遠 康德 著「永久和平論」，主張以理性、法治精神組成國際聯合組織，頒訂國際法作為共同的約束，以避免國際戰爭。 邊沁 著「普遍永久和平方案」，主張各國裁減軍備，放棄殖民，設置國際仲裁法庭，禁止秘密外交，以維護世界和平。

53 叁、國際組織 今日普遍共識： 1.有必要犧牲部分主權，與其他國家共同組成更高、更有權威的機構 2.目的在維護世界和平與保障自身利益 例如：
傳染病防治 核武擴散 集體安全 環境保護 人口膨脹

54 叁、國際組織 政府間的國際組織 International Government Organization 類型 非政府 間的 國際組織
（INGOs） ˙由國家或政府間簽定具有國際法效力的條約規章所建立 政府間的國際組織 International Government Organization ˙領域涵蓋：軍事、政治、經濟、文化等層面 ˙聯合國（UN）、世界貿易組織（WTO）、北大西洋公約組織（NATO）、亞太經合會（APEC）、東南亞國家協會〈ASEAN〉…

55 政府間的國際組織—功能 國家安全利益的保障 提供國際合作的平台 北大西洋公約組織 世界貿易組織 （NATO） （WTO） 取代國家部分功能：
設定各國自由貿易範圍， 並協調國與國之間貿易爭議， 進行貿易懲罰 發揮弱勢國家集體的力量： 如「七七集團」 扮演衝突協調者的角色： 如「聯合國」（UN）

56 國際非政府組織 （INGOs） 依各國私法 而成立 著重於非政治性目標 ˙行為主體非國家（非政府） ，而是人民團體、跨國企業
甚至個人菁英（如高爾） 依各國私法 而成立 著重於非政治性目標 紅十字會（ICRC）－人道救援 國際奧委會（IOC）－運動 國際特赦組織（AI）－人權 國際透明組織─貪腐指數 …

57 國際非政府組織 （INGOs）功能 主權觀念 1.多元的 溝通管道 ˙國家 不再是 國際體系 唯一行為者 所帶來的限制
˙擺脫 主權觀念 所帶來的限制 2.擴大人類社會關心的議題 ˙反映 不同族群 與團體 的聲音 ˙擴大 國際議題 討論範圍 ˙聯合國1990年代陸續舉行的世界性會議，提供非政府組織參與議題設定、政策辯論的機會。使台灣得以在外交困境中，經由非政府組織參與國際活動，展開全民外交 ˙1992年地球高峰會議，許多非政府組織協力，利用公眾壓力，促成各國通過氣候變化綱要公約… ˙藉由此種組織的談判，可擺脫主權觀念所帶來不必要的尷尬與困擾，也因此能擴大議題討論的範圍

58 肆、全球民間社會展望 民間社會--civil society--公民社會： 由人民自願組成的團體，目的在參與公共事務或監督政府
全球民間社會（global civil society）：關心、參與全球（或跨國）議題的民間組織 公益團體 NGO 壓力團體？ 利益團體？ INGOS

59 全球民間社會形成原因 時空壓縮（time-space compression）現象
各國往來越趨緊密，降低主權國家之間的藩籬，改變以主權國家為核心的國際關係 全球治理（global governance） 以民間社會或非政府組織直接涉入國際事務 結社革命（association revolution）現象 ˙20世紀這些危機弱化了主權國家的力量，因此出現NGO、NPO的結社風潮，形成政府、企業、非營利組織鼎足而三的新結構 福利國家的危機 發展中國家的危機 社會主義國家的危機 全球環境生態的危機

60 全球民間社會形成要件 ˙影響： 技術面：跨越國界溝通的便宜設備。網路設備。 議題面：引起全球關注的議題。如：全球暖化問題
組織面：跨國性的組織（如：無國界醫師），或非政府組織跨國合作 數量↑ 數量↑ 國際性非政府國際組織 國家與政府間國際組織 ˙影響： 人們認同對象超越主權國家的範疇→轉移到世界公民身分world citizenship的認同 500 5000 INGOS 400 4000 300 3000 企業 200 2000 國家 1000 100 →時間 1900 1960 2000

61 反全球化的運動 關注議題：資本主義全球化所帶來的負面現象 1.跨國公司剝削弱勢群體 血汗工廠、貧窮問題... 2.國際組織決策未能顧慮的問題
WTO有關智慧財產權的談判

62 反全球化的成員 1.由許多關注不同議題的NGO跨國合作組成 如：台灣的「苦勞網」：捍衛勞工權益的網路媒體（公民記者之一種）
香港的「反全球貧窮化陣線」：不要利潤至上，還我生活尊嚴 2.「人民全球行動組織」（Peoples Global Action，PGA） ˙宗旨：反資本主義、反權威統治 ˙反全球化的大型跨國組織很少，此為最具影響力的代表之一

63 反全球化的活動 配合全球化的國際貿易會議，在議場外舉行大規模示威抗議 在世界各地舉辦研討會（如「世界社會論壇」）
˙第一屆世界社會論壇於2001年在巴西阿雷格里港舉行 ˙又稱社會運動論壇世界峰會，是反全球化運動與另類全球化運動成員的年度聚會 ˙1987年“歐洲管理論壇”更名為“世界經濟論壇” ˙因每年年會都在瑞士的達沃斯召開，故也被稱為“達沃斯論壇”，宗旨是探討世界經濟領域存在的問題並促進國際經濟合作與交流 世界社會論壇 (World Social Forum , WSF) 世界經濟論壇 (World Economic Forum ，WEF)

64 國際志工主義 ˙志工特徵 ※聯合國將2001年定為「國際志工年」 1.自願、互惠、互助
˙源於感情：惻隱之心 ˙基於理性： a.互惠、互助（如「時間銀行」） b.追尋人生意義（馬斯洛的最高境界需求--自我實現） 2.有目標、有計畫、長期投入 3.志願服務精神：同情、責任、關懷（利他、互助 ※聯合國將2001年定為「國際志工年」 ˙台灣2001年通過志願服務法，作用在整合社會人力資源，明定志工的權利與義務、規範及管理志工（法制化）

65 國際志工主義 全球民間社會力量的另一具體面向展現 1.青年志工服務日組織（GYSD）鼓勵投入志工服務 志工日：每年四月的其中三日
吸引世界超過300萬青年加入志工行動 2.國際志工協會（IAVE）推動「一日志工」 3.慈濟基金會

66 小國為了和國際組織掛鉤，通常會把自己的外交政策目標講得相當神聖。
小國不可能動輒高舉自己國家的利益，她一定高唱「人類的共同利益」或「世界和平」等崇高目標，這樣才能在國際組織中找到奧援，也才不會遭到攻擊。 所以那些高唱裁軍、弭兵的，一定是小國。從春秋戰國時代就是這樣，到現在也沒有太大變化。 資料來源：劉必榮＜國際觀的第一本書＞P.116

67 2011年會是怎樣的一年？ 美商蘋果執行長賈伯斯不愧是全球科技業的行銷魔法大師，日昨意外帶病現身舊金山發表大會，彷彿託孤般向世人引薦iPad2平板電腦，並以篤定的口吻宣稱「2011年會是iPad2年」。 約莫在iPad2問世的同時，在地球另一端，茉莉革命之火延燒至產油大國沙烏地阿拉伯，中東北非（MENA）成千上萬群眾湧向街頭，期待「2011年會是革命成功的一年」。 iPad2所代表的資通訊科技（ICT）革新成為「人心思變」的催化劑，然而革命成功不易，對世人而言，2011年恐怕會是「變與亂」的一年。 工商時報社論

68 2011年會是怎樣的一年？ 事實上，革命的火種從未熄滅，只是忽明忽暗。今年兩岸熱烈紀念辛亥革命百年，咸以經濟奇蹟傲人，但當年革命訴求的民主改革仍未竟其功。 回想1911那年，風風火火鬧革命的不只中國，還有墨西哥與伊朗，為了推翻帝制與獨裁，一兩個世代被迫承受「國家動盪、流離失所」的悲情命運，後人乘涼，自不能輕忘前人血淚栽種。

69 2011年會是怎樣的一年？ 當代人記憶猶新的，是1989年以柏林圍牆倒塌為標記的蘇東波改革狂潮，終結冷戰時代，並被視為民主世界的一大勝利。但這項勝利得來不易，距離1946年邱吉爾的鐵幕演說已43年，期間又有多少生靈塗炭。 蘇聯解體後的俄羅斯挾地大物博的優勢，如今已與中國、印度、巴西並稱金磚四國（BRIC），但總統與總理交換做的政治操弄，以及貧富差距懸殊的社會失衡，在在顯示該國民主改革依然牛步。

70 2011年會是怎樣的一年？ 在投資家眼裡，有錢賺的地方就是好地方，不管當地典章制度是否與時俱進，因此當年率先喊出BRIC的高盛資產管理公司現任董事長歐尼爾（Jim O‘Neill），近日又鼓吹MENA是下一批金磚潛力股，值得長期投資。 然而革命之路漫漫，政體翻造的過程甚至要犧牲兩代人的民生安定，對當事國乃至全球政局的影響深遠，又豈是以發財為己任的歐尼爾者流可以想像。 "Middle East and North Africa", -MENA

71 2011年會是怎樣的一年？ 歷史的巨輪無法逆轉，不管是機遇或逆遇，遇上了就遇上了，當代人原以為離大戰很遠，沒想到新千禧才邁入第二個十年，就硝煙四起。有別於蘇東波狂潮是民主vs.共產的意識型態勝利，現今的MENA革命是反政府「聖戰」。伊斯蘭國家充斥老王與強人統治，絕對權力使人絕對腐敗，民怨有如活火山，在突尼西亞失業青年布瓦吉吉自焚後噴發，岩漿不斷四溢，灼得當權者焦熱難耐，有人抱頭鼠竄如埃及總統穆巴拉克、有人困獸猶鬥如利比亞狂人格達費。

72 2011年會是怎樣的一年？ 諷刺的是，這些遭人民唾棄的MENA獨裁統治者大多與民主的美國交好，美國為了確保當地油源的穩定而助紂為虐，如今要「指導」MENA政治改革，便顯得進退失據。 更令人擔心的是，MENA各國長期以來欠缺強有力的反對派與改革論述，人民揭竿而起搞破壞容易，如何在制度上除舊造新，才是真正的挑戰。英國《經濟學人》日前以法國大革命的場景相比MENA群眾運動現場。當年法國人高舉「自由平等博愛」的理想，革命初期猶出現激進派羅伯斯比的「恐怖統治」，以致後世毀譽不一。

73 2011年會是怎樣的一年？ 在MENA群眾掀開「潘朵拉的盒子」之後，寧靜革命已不可期，科技網路的發達，強化民怨的渲染力、壓縮人民的耐性，加速官民對立的頻率，牽一「油」而動全球。投機禿鷹已振翅，北韓伺機在東北亞作亂，國際列強間的資源爭奪戰也呼之欲出，有競爭就有衝突，MENA革命的蝴蝶效應正向全球擴散。

74 2011年會是怎樣的一年？ 去年底我們曾在「瀕戰的世界：全球化的代價？」社論中指出，蹺蹺板的兩端，一端是只問利益不管道義的熱錢，一端是維護國家權益優於國際穩定的各國政府，形成左右擺盪劇烈、令人膽戰心驚的財經現況。 當時美中(G2)在匯率與貿易議題上較勁激烈，如今又新添MENA油國政局動盪的變數，萬一拖累才剛起步的美國經濟，美國聯準會主席柏南克必將不客氣地端出更多量化寬鬆政策，將通膨大難題丟給亞洲等新興國家，屆時以G2為對戰主帥的全球貿易戰難保不會開打。

75 2011年會是怎樣的一年？ 來日當後人回想起2011年，就像1911年一樣，絕對不會是輕描淡寫的一年。只是對當代人來說，「革命尚未成功，同志仍需努力」，明天會不會更好？答案還迴盪在風中！