当前煤炭经济运行形势与走势 战略发展部 2013年8月.

Presentation on theme: "当前煤炭经济运行形势与走势 战略发展部 2013年8月."— Presentation transcript:

1 当前煤炭经济运行形势与走势 战略发展部 2013年8月

2 内 容 要 点 当前煤炭经济运行情况 影响煤炭经济运行的主要原因 下半年煤炭经济走势与应对措施 一 三 二 四 推动煤炭生产与利用方式变革

3 CHINA NATIONAL COAL ASSOCIATION
一 当前煤炭经济运行情况 中国煤炭工业协会 CHINA NATIONAL COAL ASSOCIATION

4 我国能源资源的禀赋条件（煤占化石94%），决定了煤炭将长期 是我国的主要能源和重要原材料。未来30-50年,我国一次能源结构 将发生重大调整，核能和可再生能源快速增长，煤炭占一次能源比 例逐步下降，但仍是占据半壁江山的基础能源,其主体地位难以改变。 煤炭支撑了我国煤电6.5倍的增长（1990年-2012年，以下同）， 发电量超过了3.5万亿千瓦时；支撑了钢铁10.9倍的增长，全国粗钢 产量突破7.2亿吨；支撑了水泥10以上的增长，产量超22亿吨。 “煤炭造就了中国的经济奇迹”（国际能源署）。 2012年，全国煤炭产量36.5亿吨，净进口2.8亿吨、消费约39亿 吨，分别占我国一次能源生产和消费的76.6%和67.1%；占世界煤炭 生产和消费总量的47.5%和50.2%。

5 改革开放以来，特别是经过10年的快速发展，我国煤炭工业取得了 很大成绩。
煤炭科技创新能力不断提升，行业生产力水平大幅提高，安全高效 绿色开采取得明显进展； 市场化改革逐步深入，企业依托“两个市场两种资源”加快发展， 行业实力显著增强； 资源开发与区域经济协调发展得到重视，煤矿工人的劳动得到广泛 尊重，矿区面貌发生了深刻变化。 但是，受国内外经济下行的影响，自去年5月份以来，我国煤炭市 场发生了深刻变化，煤炭工业在长期发展积累的深层次矛盾和问题凸 显，行业发展面临着重大调整。

6 一、当前煤炭经济运行基本情况 当前，煤炭经济运行基本特点： 需求低速增长,市场景气偏冷； 产销同比下滑，转运量减少；
产能快速释放，进口不断增加； 库存持续上升，价格大幅下滑； 行业效益下降，企业经营困难。

7 CHINA NATIONAL COAL ASSOCIATION
一、当前煤炭经济运行基本情况 （一）煤炭产量下降 2001至2011年，我国煤炭产量年均增长9.11%（2003年增长18.36%、2004年增长15.64%），但从2012年5月以来，产量增幅下降，今年一季度产量负增长。上半年全国煤炭产量17.9亿吨，同比减少6800万吨，下降3.7%，降幅比一季度扩大2.7个百点。其中 ，6月份同比下降了6.4%。 这既是企业主动调整的结果，也是市场倒逼的结果。 2012年以来各月煤炭产量 中国煤炭工业协会 CHINA NATIONAL COAL ASSOCIATION

8 一、当前煤炭经济运行基本情况 （一）煤炭产量下降 在26个产煤省中，上半年有16个省区煤炭产量同比下降。
其中，国有煤矿产量普遍增加；地方煤矿普遍减产，前5个月同比下降13.9%。

9 CHINA NATIONAL COAL ASSOCIATION
一、当前煤炭经济运行基本情况 （二）煤炭销量下降 前10年煤炭销量与产量同步增长。去年5月份以来，煤炭销量先于产量增幅开始下降，上半年出现了负增长。前6个月，全国煤炭销量17.5亿吨，同比减少6905万吨，下降3.8%，降幅比一季度扩大3.4个百分点，其中6月份下降了7%。 中国煤炭工业协会 CHINA NATIONAL COAL ASSOCIATION

10 一、当前煤炭经济运行基本情况 （三）煤炭运量下降
铁路运量下降。近几年全国煤炭铁路运力快速增长，煤炭运量接近全国货运总量的60%。而自去年6月以来，全国铁路煤炭运量持续负增长，上半年全国煤炭铁路运量11.4亿吨，同比下降2.6%。受季节性因素的影响，近两个月日均煤炭运量环比略有增加（分别增长2.4%和0.5%）。

11 一、当前煤炭经济运行基本情况 （三）运量下降
主要港口发运量增幅下降。过去几年，主要港口煤炭转运量快速增长，去年下半年增幅开始下降。今年上半年累计发运3.16亿吨，同比增长1.4%。

12 一、当前煤炭经济运行基本情况 （四）库存持续增加 2012年下半年以来，全社会煤炭库存持续增加。
今年6月末，煤炭企业存煤8990万吨，同比增长16%； 重点发电企业存煤7398万吨，可用21天。 主要港口存煤5274万吨，同比增长11.8%。

13 一、当前煤炭经济运行基本情况 （五）煤炭价格大幅下滑。 近几年煤炭价格不断上涨，去年5月以来开始下降。
今年7月5日中国煤炭价格指数161.1点，同比下降23.5点，比年初下降9.6点，比2011年的高点下降了41.9点。

14 CHINA NATIONAL COAL ASSOCIATION
一、当前煤炭经济运行基本情况 （五）煤炭价格大幅下滑。 动力煤价格持续大幅下降。以5500大卡/千克动力煤为例，6月末： 主产地大同地区“上站”价 元/吨，比年初下降50元/吨，同比下降90元/吨，比最高时下跌了240元/吨 ； 主要中转地秦皇岛港平仓价 元/吨，比年初下降45元/吨，同比下降90元/吨（7月17日价格降至 元/吨），比最高价下跌了300元/吨； 主要消费地广州港提货价 元/吨，比年初下降35元/吨，同比下降 95元/吨。 炼焦煤价格自4月份以来连续下调，目前价格比年初下降约220元/吨，同比下降 元/吨。 中国煤炭工业协会 CHINA NATIONAL COAL ASSOCIATION

15 一、当前煤炭经济运行基本情况 （五）煤炭价格大幅下滑。 环渤海动力煤价格指数

16 CHINA NATIONAL COAL ASSOCIATION
一、当前煤炭经济运行基本情况 （五）煤炭价格大幅下滑。 中国煤炭工业协会 CHINA NATIONAL COAL ASSOCIATION

17 一、当前煤炭经济运行基本情况 （五）煤炭价格大幅下滑。
炼焦煤价格自4月份以来连续下调，目前价格比年初下降约220元 /吨，同比下降 元/吨。 炼焦煤价格变化情况

18 一、当前煤炭经济运行基本情况 （六）煤炭投资下降。 自2012年二季度开始煤炭采选业固定资产投资增速逐月下降，出现多年来的首次下降。
上半年，煤炭采选业固定资产投资2049亿元，同比下降2.5%，降幅比一季度收窄了10.1个百分点。其中，民间投资1158亿元，同比增长了4.5%。

19 一、当前煤炭经济运行基本情况 7、企业经营困难加大。
企业销售困难。今年以来，煤炭销售更加困难。全国煤炭企业应收账款月平均增加近100亿元，5月末规模以上煤炭企业应收账款3206亿元，同比增加572亿元，增长21.7%；大型企业应收账款1963亿元，同比增加688亿元，增长了54%；。

20 CHINA NATIONAL COAL ASSOCIATION
一、当前煤炭经济运行基本情况 （七）企业经营困难加大。 企业成本持续增加。前5个月规模以上煤炭企业主营业务成本同比增长4%，财务费用增长10.5%；大型企业主营业务成本增长20.9%，财务费用增长39.25%。 中国煤炭工业协会 CHINA NATIONAL COAL ASSOCIATION

21 一、当前煤炭经济运行基本情况 （七）企业经营困难加大。
亏损企业增多。26家企业集团出现亏损，亏损46.4亿元，亏损 面28.9%，比5月份扩大2.2个百分点，比去年增加了16.7%。黑龙江 、吉林、重庆、四川、云南、安徽等6个省区全行业亏损。 有的煤炭企业开始贷款发工资和延迟发放工资。 企业资产负债率上升。前5个月规模以上煤炭企业资产负债 率61.98%，同比上升2.24%；90家大型企业资产负债率65.11%，同 比上升3.6%，有的企业资产负债率超过了75%。 企业偿债能力下降，经营风险增大。

22 一、当前煤炭经济运行基本情况 （八）市场景气处于深蓝区
2013年6月全国煤炭市场景气指数为-34.4，比5月回落2.3个 基点，反映煤炭市场寒冷程度进一步加剧。

23 CHINA NATIONAL COAL ASSOCIATION
二 影响煤炭经济运行的主要原因 中国煤炭工业协会 CHINA NATIONAL COAL ASSOCIATION

24 二、影响煤炭经济运行的主要因素 归纳影响煤炭市场变动主要因素：
既有宏观经济调整、国内煤炭需求增幅快速回落的影 响，也有近年来大规模投资、产能建设大幅超前的原因； 既有世界经济低迷、全球煤炭产能过剩、煤炭进口大 幅持续增长的冲击，也有我国能源结构优化、非化石能源比重 不断提升的影响； 既有国家能源基础设施不断完善，煤炭转化、转运、输送 能力大幅提升的原因，也有国家推动节能减排、加强生态文明 建设，控制煤炭消费总量的影响。

25 二、影响煤炭经济运行的主要因素 （一）煤炭需求增速继续放缓。 2001年至2012年煤炭产量变化 年份 煤炭产量（亿吨） 产量比上年增长%
产量比上年增加（亿吨） 煤炭消费量（亿吨） 消费量比上年增长% 消费量比上年增加（亿吨） 2001 13.81 6.31 0.82 12.62 1.34 0.17 2002 14.55 5.36 0.74 13.66 8.24 1.04 2003 17.22 18.35 2.67 16.92 23.88 3.26 2004 19.92 15.68 2.7 19.36 14.4 2.44 2005 22.05 10.69 2.13 23.19 19.76 3.83 2006 23.73 7.62 1.68 25.51 10.01 2.32 2007 25.26 6.45 1.53 27.27 6.93 1.77 2008 27.88 10.37 2.62 28.11 3.06 0.84 2009 29.73 6.64 1.85 29.58 5.24 1.47 2010 32.5 9.32 2.77 31.22 5.54 1.64 2011 35.2 8.31 34.25 9.7 3.03 2012 36.5 3.69 1.3 35.1 2.5 0.85

26 二、影响煤炭经济运行的主要因素 （一）煤炭需求增速继续放缓。 2001年至2012年煤炭消费增长趋势

27 二、影响煤炭经济运行的主要因素 （一）煤炭需求增速继续放缓。
据初步测算，上半年全国煤炭消费量19.3亿吨，同比增长1.8%，增速比2012年回落1个百分点，比2011年回落了7.6个百分点。 电煤需求低速增长。全国用电量增速回落。上半年用电量同比增长5.1%，回落0.4百分点。主要是工业生产对用电增长拉动不足，上半年工业用电增长4.8%，低于全国0.3个百分点。 炼焦煤需求增速下降。钢铁产量环比下降。上半年粗钢产量同比增长7.4%，保持了较快增长。6月份粗钢产量6466万吨，同比增长4.6%。日均钢铁产量由4月份的218.8万吨下降到6月份的215.5万吨，下降1.3%。

28 二、影响煤炭经济运行的主要因素 （二）煤炭产能释放加快。
“十一五”以来，煤炭采选业固定资产投资2.3万亿元，形成了大 量产能，近几年陆续进入投产期，产能建设超前，市场过剩压力大 不断加大。 十一五”以来，煤炭采选业固定资产投资2.3万亿元，新增产能 超过20亿吨，而且在建规模超过11亿吨。2012年国土资源部数据表 明，已经颁发采矿许可证煤矿14407个，证载产能40.7亿吨，另外还 有划定矿区范围的能力超过7亿吨。所有信息反映我国煤矿产能建 设大幅超前。 据国家统计数据，近两年年均新增煤炭产能都在4亿吨左右。

29 二、影响煤炭经济运行的主要因素 （三）煤炭净进口继续增加。
上半年累计进口煤炭1.58亿吨，同比增长13.3%；出口408万吨，同比下降29.4%；净进口1.54亿吨，同比增加2030万吨，增长15.1%。 值得注意的是，今年以来进口煤增速持续回落，6月份出现了负增长。一些港口进口煤开始压港。

30 二、影响煤炭经济运行的主要因素 （四）能源供应格局发生变化
近年来，随着水电、风电投产规模不断增加，跨区送电能力增强和电源结构的调整抑制了火电出力。 非化石能源发电比例提高。2012年末全国水电装机已达2.5亿千瓦，核电1257万千瓦，并网风电6083万千瓦，合计占全国发电装机容量比例28.5%。 预测今年水电新增机组2100万千瓦，风电1800万千瓦。 近两年水力发电快速增长，上半年水力发电量同比增长11.8%，减少煤炭消耗1500多万吨。 煤电转运输送能力大幅提升。跨区送电和铁路运力及进口煤海进江数量大幅增长，基本消除了“两湖一江”等区域性能源供应紧张的局面。

31 二、影响煤炭经济运行的主要因素 （五）市场心理发生变化
上述这些因素的叠加，使煤炭供求关系变得更加复杂多变， 市场敏感度增强，一些细微因素的变动就可能对市场带来重大变 化。 煤炭实物市场、期货市场与生产者、消费者的市场心理发生变化，并相互影响、相互作用，放大了市场供求关系变化信号，产生“蝴蝶效应”。

32 三 下半年走势与应对措施

33 三、下半年走势与应对措施 （一）今后一个时期，煤炭经济运行走势预测 从上半年全国煤炭经济运行形势看，下半年市场不会出现大的好转。
国家采取措施防止经济增长滑出可控区间的政策预期，将会对煤炭市场产生积极影响。 但随着煤炭产能继续释放，煤炭进口增加，水电增长，市场供需仍将呈现总量宽松、结构性过剩态势，去产能去库存的压力依然很大。 预测全年我国煤炭需求仍将继续保持低速增长。 明年上半年，全国煤炭市场供需形势依然严峻，煤炭经济运行的压力将进一步加大。

34 三、下半年走势与应对措施 （一）今后一个时期，煤炭经济运行走势预测 1、煤炭需求或将低速增长
经济发展阶段变化。我国经济高增长的时代或将结束，或将 从短缺、赶超式的经济形态逐渐转变为一种过剩的、相对成熟的 经济形态，经济增长的合理区间将从10%左右逐渐下降。 经济社会发展对经济增长速度容忍度提高。济社会从我国经 济社会发展实践看，我国劳动力就业和经济增长的关系已经发生 变化，只要今后几年全国经济稳定增长7%左右，就可以实现全面 建成小康社会的目标。

35 三、下半年走势与应对措施 （一）今后一个时期，煤炭经济运行走势预测
经济结构调整煤炭消费强度降低。三产业和工业内部结构比 例关系不断优化，煤炭消费强度下降，煤炭需求弹性系数将进一 步降低，如果经济增长速度在7%左右，全年煤炭需求约增长2-3% 左右。 2、去产能、去库存需要时间 我们现在所面对的产能过剩，不再是以小煤矿为主的乱采乱 掘时期的过剩，而是以大型现代化煤矿为主更高水平的过剩，消 化难度更大。

36 三、下半年走势与应对措施 （一）今后一个时期，煤炭经济运行走势预测 2、去产能去库存需要时间
目前，全国煤炭库存超过了一个月消耗量，去库存的 压力依然很大。 消化短期过剩的产能，必须有完善的退出机制，目前 退出机制还尚不完善。 如果单纯地通过市场竞争，甚至所谓的过度竞争，不 能实现完全的优胜劣汰。其结果可能是困难企业更困难， 优势企业失去优势。

37 三、下半年走势与应对措施 （一）今后一个时期，煤炭经济运行走势预测 3、煤炭进口或将低速增长
国内市场短期过剩，煤炭价格进一步下滑，进口煤与国内煤炭价格差异进一步缩小，甚至有些煤种已经出现倒挂，将抑制煤炭进口增长。 国家保护环境，加强商品煤质量管理，将抑制劣质煤或低质煤进口。 国际煤炭价格不断下降，主要产煤国家大型矿山企业拟变卖部分煤炭板块资产，或煤矿停产、减产。 预测，全年煤炭进口保持高位，增幅同比下降。

38 三、下半年走势与应对措施 （一）今后一个时期，煤炭经济运行走势预测 4、煤炭价格下滑空间有限
经过一年多的持续下滑，煤炭价格已经跌至全行业成本线。 上半年近30%的企业出现亏损，主要产煤地区大量非国有煤矿停 限产，将对煤炭产量产生抑制作用。 国家加大煤矿安全整治力度，打非治违，一些不符合安全生 产条件煤矿或将退出，或降低产能，煤炭产量将进一步下降。 一些省区开始探索煤电互保措施，将抑制煤炭价格下滑。 国家将实施煤电联动机制，对抑制电煤价格大幅度下滑。

39 三、下半年走势与应对措施 （二）应对市场变化思路与对策
煤炭经济持续下行已经引起各方面高度关注，有关部门、行业 协会正在积极开展调查研究，着手制定政策；煤炭企业也在加强内 部管理，积极应对市场变化。抓改革、调结构、转方式，共同应对煤 炭市场变化，已经形成行业的共识。 当前，最重要、最急迫任务，就是要通过结构调整、控制总量， 促进煤炭经济的平稳运行。 同时，依靠改革开放和科技创新，着眼长远发展，搞好煤炭科 学开发与利用的顶层设计，及早布局，推动煤炭工业平稳健康发展 。

40 三、下半年走势与应对措施 （二）应对市场变化思路与对策 1、抓当前，稳运行。突出抓好四个方面工作。 第一项工作，调结构、控总量。做好三件事。 遵守规则。树立市场意识、规则意识和契约精神，坚持按市场需求组织生产，合理控制煤炭生产总量，努力维护煤炭市场稳定。要坚持依法办矿，不违规建设、不违法生产、不超能力生产。 规范进口。坚持两个市场两种资源，从提高进口煤质量入手，鼓励优质煤炭进口，进一步规范进口煤管理。 淘汰落后。深入研究、不断完善不具备安全生产条件、煤与瓦斯突出矿井以及煤质差、长期亏损的煤矿退出机制，促进产业结构优化调整。

41 三、下半年走势与应对措施 （二）应对市场变化思路与对策 1、抓当前，稳运行 第二项工作，抓管理、促提升。突出三个重点。
一是管好投资。在全社会生产能力过剩的大背景下，所有 的投资和并购都应该转向技术升级、产业升级和商业模式升级 。同时要控制好企业的资产负债率，在财务上留出大一点的空 间。 二是管好资金。细化资金预算管理，量入为出，留足资金 头寸。强化存货和应收账款管理，减少占压和拖欠。高度关注 客户及供应商的风险。

42 三、下半年走势与应对措施 （二）应对市场变化思路与对策 1、抓当前，稳运行
三是降低成本。下决心推动企业机制的转换和管理的到位 既可以有效提升企业抗市场冲击的能力，也可以为企业的长期 发展打好机制和管理的基础。 第三项工作，完善政策，减轻企业负担。 推动取消涉煤不合理收费。 完善煤矿退出机制。解决破产煤矿历史遗留问题，推动企 业主辅分离和分离办社会职能。 高度关注困难煤矿、困难企业长远发展问题。

43 三、稳定煤炭经济运行的基本思路 （二）应对市场变化思路与对策 1、抓当前，稳运行 第四项工作，加强自律，规范行为。
加强行业协调。完善行业信息交流机制，增加企业间的互信与理解。 加强上下游合作。鼓励企业积极与电厂、钢厂等主要用户建立长期战略合作伙伴关系。 加强行业信用建设。支持企业坚持诚信经营，认真履行合同，反对恶性降价抢占市场，维护稳定的市场秩序和行业整体利益。

44 三、稳定煤炭经济运行的基本思路 （二）应对市场变化思路与对策 2、抓调整、促转型。这是长远发展问题，但必须从现在开始抓起。
建设安全高效煤矿，优化煤炭生产结构。从提高现代化煤矿建 设标准入手，淘汰落后，推动煤矿集约化、规模化和现代化。 依靠科技创新，优化煤炭技术结构。鼓励煤矿综合开发，统筹资 源、环境与区域经济协调发展，建设美丽中国。 鼓励企业多元发展，优化产业结构。支持煤电一体化、煤焦一 体化、煤化一体化发展，实现多联产、规模发展。

45 三、稳定煤炭经济运行的基本思路 （二）应对市场变化思路与对策 3、抓改革、促发展。这是煤炭工业长远发展需要。 深化煤炭市场化改革。
完善煤电价格联动机制，构建我国新型的能源价格体系； 完善市场交易规则，增强企业契约精神，规范市场行为； 加强全国煤炭现货市场与期货市场建设，构建全国煤炭市场 交易体系，引导企业生产经营。 鼓励和引导煤炭企业运用期货市场机制，发现价格套期保值 ，保持企业长期稳定运营。

46 三、稳定煤炭经济运行的基本思路 （二）应对市场变化思路与对策 3、抓改革、促发展。这是煤炭工业长远发展需要。 强化企业主体地位。
深化企业改革，完善企业“四自”机制，提升自我发展、自我约 束能力，提高企业核心竞争力。 完善煤炭产业政策。 财税政策 投融资政策 资源管理政策

47 四 推动煤炭生产利用方式变革

48 四、推动煤炭生产利用方式变革 （一）市场倒逼煤炭产业转型
煤炭需求增幅减速，短期的产能过剩与资源环境约束不断的强化倒逼煤炭产业转型，煤炭开发与利用面临深刻调整。 1、产能相对过剩将倒逼企业发展方式转变。煤炭企业必须改变单纯最求规模产能，盲目扩张做大的思维模式，在“做强做优”上下功夫； 2、资源约束倒逼煤炭开发方式的转变。我国人均煤炭资源少（只有世界平均水平的一半左右）、且优质资源少、多为井工开采，灾害严重（目前全国煤矿采深平均为550米，且每年以10米的速度加深），环境扰动多、开发难度大， 安全高效绿色开采成为必然选择；

49 煤炭生产消费格局与国际煤炭大公司跨国经营战略 四、推动煤炭生产利用方式变革
（一）市场倒逼煤炭产业转型 2011年世界煤炭证实储量前10位国家的储量和储采比，中国煤炭证实储量列第三位，但储采比这10个国家中最低的。

50 四、推动煤炭生产利用方式变革 （一）市场倒逼煤炭产业转型
3、开发布局西移倒逼煤炭转运方式的转变。我国煤炭开 发规模，每年以平均50公里左右的速度向西北移动。优化区 域布局，加强基础设施建设，统筹输煤、输电、输气、等样 化运输是必然选择。 4、生态文明建设倒逼煤炭利用方式的变化 。依靠科技创新，最大限度地减少煤炭的直接燃烧，大力发展洁净煤和循环经济技术，切实推动煤炭资源由单纯用作燃料向燃料与原料并重转变，充分挖掘煤的物理属性、化学属性，实现梯阶利用，成为煤炭工业调结构转方式的必然选择。

51 四、推动煤炭生产利用方式变革 （二）深化煤炭认识，推动生产利用方式转型。
1、深化煤炭物质属性认识。实现由燃料转向燃料和原料并重，保障经 济社会发展需求。 2、深化煤炭能源属性认识。由煤电、煤化为主转向煤基多联产，发挥煤 炭通向新能源的桥梁作用。 3、深化煤炭利用途径认识。实现由粗放燃烧转向分级利用、吃干榨净， 推动污染物近零排放。 4、深化煤炭化学属性认识。持续推动煤化学基础理论研究和技术创新， 拓宽煤炭途径，实现煤炭产品多元化。

52 四、推动煤炭生产利用方式变革 （三）充分认识煤炭由燃料向燃料和原料并重转变的重要意义。
一是降低我国石油和天然气对外依存度，保障国家能源安全的需要。充分发挥煤炭在平衡能源品种中的作用，以可获取性强的煤炭资源为原料转化生产油气和油气化工产品，弥补我国油气资源不足，保障国家能源安全。 二是提高煤炭洁净利用水平，加强生态文明建设的需要。煤炭转化有助于实现煤炭资源分级综合利用，提高煤炭利用效率，降低利用过程中污染物排放，提高煤炭利用总体的清洁化水平，促进我国能源利用效率提高和生态环境保护。 三是增加煤炭附加值，提高综合利用水平，促进煤炭工业结构调整和转型升级的需要。

53 四、推动煤炭生产利用方式变革 （三）充分认识煤炭由燃料向燃料和原料并重转变的重要意义。
四是拓展煤炭用途，优化产品结构的需要。推动煤炭由燃料向原料 转化，制定政策鼓励煤炭转化，促进煤炭清洁高效利用。 煤炭的高效集约利用是最基本、最广泛、最直接有效的清洁能源， 是战略性新兴产业，是各类能源与相关产业协同融合发展的集合，更 是国家博弈的筹码，国际合作的热点。 我们要充分认识，发展洁净煤技术，推动煤炭转化，拓展煤炭利用 途径是能源工业发展的大趋势，核心技术是关键，煤炭企业是主力军。

54 四、推动煤炭生产利用方式变革 （四）煤炭向燃料和原料并重转变已经具备了一定基础条件。 1、现代煤炭转化技术趋于成熟。
2、煤炭转化产品有巨大的市场空间。 3、煤炭转化较传统直接燃煤经济效益好。 4、煤炭转化有利于环境保护与资源综合利用。 预测，2015年后煤炭消费增量主要用于煤炭转化，2020年原料用 煤比例提高到35％左右。 煤制烯烃、煤制乙二醇替代原料油10%以上，煤制天然气占当年天 然气消费量的12%，弥补30%的缺口。总油品替代量5000万吨以上，占 油品消费总量的10%以上，弥补15%左右的缺口。

55 四、推动煤炭生产利用方式变革 （四）制定政策推动煤炭利用向燃料与原料并重转变。 1、研究制定煤炭由燃料向原料转化国家战略。
2、建立部际协调机制，协调解决产业政策、规划布局、技术研发、市场 准入、投资管理、节能环保等多方面重大问题。 3、支持重大技术装备研发。将煤炭转化重大科学研究和关键技术攻关 纳入国家科技重大支撑计划。 4、建设一批示范工程建设。扩大煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制 芳烃等示范试点范围，探索产业化发展方向和模式。 5、调整产业政策。完善煤炭开发、转化和利用相关产业政策和技术标 准，有序推进煤炭由燃料向燃料与原料并重转化。

56 煤炭是大自然留给我们宝贵资源，是通向新能源的桥梁；
我们不仅要研究煤炭开采的科学问题，也要研究煤炭利用的科学问题（煤的转化、煤的多联产），不断实现多种利用方式的耦合； 坚持改革开放、科技创新，加快煤炭经济转型，我们一定能战胜困难。 中国煤炭工业的明天更加美好！

57 谢谢大家！