加强港航联动，共促安全发展 --中国港口协会油港分会交流材料 中海油轮运输有限公司 2015年12月3日 中海油运 July

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1 加强港航联动，共促安全发展 --中国港口协会油港分会交流材料 中海油轮运输有限公司 2015年12月3日 中海油运 July 2012 1
CSTANKER 加强港航联动，共促安全发展 --中国港口协会油港分会交流材料 中海油轮运输有限公司 2015年12月3日 July 2012 1

2 中海油运 CSTANKER 安全发展的重要性 一 中海油运安全管理理念 二 插入图片 创新实践及初步成效 三 加强港航联动的建议 四

3 中海油运 CSTANKER 第一部分 安全发展的重要性

4 党的十八大以来，习近平总书记围绕安全生产问题作出了一系列重要讲话：
中海油运 CSTANKER 党和国家高度重视安全生产工作 党的十八大以来，习近平总书记围绕安全生产问题作出了一系列重要讲话： 1、强化红线意识，实施安全发展战略。即发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线； 2、建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系； 3、强化企业主体责任的落实； 4、推进安全生产工作的改革创新； 5、全面构建长效机制，坚持标本兼治、重在治本； 6、领导干部敢于担当勇于负责，提升坚守安全红线、促进安全发展的能力。

5 2014年12月1日——新《中华人民共和国安全生产法》实施。
中海油运 CSTANKER 2014年12月1日——新《中华人民共和国安全生产法》实施。 特点： 1）把安全发展战略纳入到法律之中； 2）强化了企业主体责任； 3）把隐患排查治理写入法律； 4）提高事故责任追究标准。 2015年1月1日——新《中华人民共和国环境保护法》实施。 特点：处罚力度和处罚制度非常严厉，“史上最严环保法”。 国内新出台法律法规要求

6 01 48名责任人纪律处分，15名责任人移送司法机关。 2013年11月22日青岛黄岛输油管道爆炸事故
中海油运 CSTANKER 国家对重特大事故责任人的处理力度空前。 48名责任人纪律处分，15名责任人移送司法机关。 01 2013年11月22日青岛黄岛输油管道爆炸事故 62人死亡、136人受伤， 直接经济损失7.5亿元。

7 问责66人，其中司法处理33人，党纪政纪处理33人。
中海油运 CSTANKER 02 2014年晋济高速‘3.1’特别重大交通事故 问责66人，其中司法处理33人，党纪政纪处理33人。 40人死亡、12人受伤和42辆车烧毁，直接经济损失8197万元。

8 中海油运 CSTANKER 03 2014年7月19日沪昆高速事故 54人死亡、6人受伤(其中4人因伤势过重医治无效死亡)，直接经济损失5300余万元。 长沙市市长胡衡华等72人被建议给予党纪、政纪处分；长沙县安全生产监督管理局副局长柳铁进等34人已被司法机关采取措施，共计72人被处理。

9 中海油运 CSTANKER 04 天津“8.12”瑞海危险品仓库特大火灾爆炸事故 事故导致100多人死亡，直接经济可能达几百亿。 虽然事故调查报告未公布，但事故发生初期已对20多人采取刑事措施，责任人涉及瑞海公司负责人、天津港集团负责人、天津交通委、交通管理局、安全生产监督局等相关负责人员。

10 中海油运 CSTANKER 行业安全要求和标准日趋严格

11 中海油运 CSTANKER 第二部分 中海油运安全管理理念

12 召开推进安全管理理念与模式创新专题会（简称7.15会议），强化危机意识、忧患意识、责任意识和创新意识。
中海油运 CSTANKER 中海油运2014年7月15日 召开推进安全管理理念与模式创新专题会（简称7.15会议），强化危机意识、忧患意识、责任意识和创新意识。 形势使然 内在需求

13 中海油运 CSTANKER 安全管理理念 会议强化安全的经营属性、品牌属性和核心竞争力属性，形成了“一条红线”、“两个方针”、“三个必须”、“四个导向”、“五个到位”和“六个抓手”等安全管理工作创新理念和工作思路，变“要我安全”到“我要安全”，努力实现“本质安全、安全发展”的目标。 任何工作与安全工作发生矛盾时必须毫不犹豫地将安全放在首位。 有关安全工作的人、财、物以及时间、精力的投入必须优先并充分保证。 必须确保安全生产责任制切实落实，并做到全面全员全过程。

14 中海油运 CSTANKER 第三部分 创新实践及初步成效

15 中海油运 CSTANKER 一、总管制管船模式和双通道机制 2015年1月1日，中海油运正式全面实行总管制管船模式，成立了6个总管团队，并配套实行技术岗位双通道机制，强化安全管理主体责任，充分体现“责、权、利一致”原则，有效遏制和消除安全管理中“两层皮”顽疾。 1、强化了船岸垂直对接、即船舶所有事情直接联系总管团队其中一人即可，避免了多头管理，实现了“一站式”服务，强化了岸基支持力度； 2、强化安全预控管理和过程管控，对安全事故一票否决，强化绩效考核和过程考核，实现安全管理人员“能上能下、能进能出、收入能增能减”，改变了传统的用人机制，激发安全管理人员内生动力； 3、主动了解船舶和船员、主动服务好船舶和船员，营造船岸一家文化和氛围。

16 中海油运 CSTANKER 二、全面加强安全预控管理 围绕船舶安全工作的“五防”（防碰撞、防污染、防海盗、防工伤、防火防爆），对照公司安全管理体系规定，根据“本质安全”要素（人员、设备、环境、管理和标准）全面梳理存在的问题和薄弱环节，并以问题为导向，制定和完善针对性的措施，结合关键操作风险和恶劣天气风险，落实节点管理和风险管控，采取CCTV监控、逐船跟踪布置、现场驻港驻船、主管随船工作、监装监卸、严格工前会、强化岗前培训、持续开展安全隐患排查整治等工作，加强对船舶航行、进出港、靠离泊、装卸油等操作的过程管控。

17 三、全面实行主管随船工作和新加坡综合检查中心
中海油运 CSTANKER 三、全面实行主管随船工作和新加坡综合检查中心 1、实行主管随船工作机制，目的是有充分时间能及时将公司的安全理念和要求贯彻传导到船舶，检查体系规定和公司管理措施在船舶的落实，协助船舶开展安全隐患排查，及时发现船员管理和操作方面问题并开展现场针对性培训，了解船员思想动态和各种困难，及时为船舶和船员排忧解难，拉近船岸距离； 2、新加坡综合检查中心作为随船工作的延伸，主要是在新加坡派驻安全管理人员，对经常不回国的远洋船舶进行上船宣贯、检查、培训和慰问。

18 中海油运 CSTANKER 四、强化船岸应急管理 1、按照“平时多流汗、战时少流血”的理念，采用ICS架构强化公司各部门应急处理职能，采用定期应急知识培训、“无脚本”船岸应急演练等，不断识别应急反应方面的培训需求，持续完善公司的应急预案，提高公司应急处置能力； 2、积极推进公司全球应急安全保障体系建设，整合全球和内外部应急资源，强化对船舶的应急响应、安全保障、应急修理等岸基支持力度； 3、强化船舶应急设备采购、维护保养、检查使用、应急知识培训和应急演练，保障船舶应急设备始终处于良好状态，持续提高船员应急应变能力。

19 五、认真开展全员隐患排查活动和金点子活动
中海油运 CSTANKER 五、认真开展全员隐患排查活动和金点子活动 1、不断巩固“事故源于隐患”的观念，在船岸认真开展全员隐患排查活动，设立专项奖励基金，任何人提出安全隐患都有奖励，并定期进行评选，设立不同等级奖项和奖金，积极鼓励发现和上报身边人员的不安全行为、设备不安全状态，营造企业安全文化。 2、在船岸积极开展金点子活动，着重在安全管理、客户服务、降本增效等方面提出合理化建议，公司定期进行评选，落实项目推进，不断改进和提升船岸各项管理和操作。

20 中海油运 CSTANKER 六、积极打造“船岸一家”文化 船舶永远是安全生产的落脚点，而船员就是安全主体在现场的落实者。因此，做好关心关爱船员、严管善待船员、营造船岸一家文化，就能充分保障安全管理措施在船舶的落实和执行。 1、制定了关心关爱船员的公司制度和具体举措并付诸实施； 2、联合各口岸中海船务落实关心关爱船员的“四个一”工程； 3、轮流邀请公休船员到公司船管部工作，参与日常各项管理活动，既加强了彼此沟通交流，又培训了船员； 4、及时协调帮助解决船员提出的各种困难和问题； 5、定期组织船员参加公司安全管理例会、课题研究、高级船员培训研讨会等； 6、邀请资深船长、轮机长充实到安全管理专家库中。

21 1、船岸人员的安全管理理念、思维和行为习惯得到较大转变和提升，危机意识、风险意识和责任意识明显增强；
中海油运 CSTANKER 取得的初步成效 1、船岸人员的安全管理理念、思维和行为习惯得到较大转变和提升，危机意识、风险意识和责任意识明显增强； 2、安全管理绩效持续改进和提高。安全事故持续下降，外部检查成绩保持良好成绩，公司TMSA评分明显提高，大石油公司检查通过率处于业内领先，获得国内外租家的认可，被SHELL公司作为国内船公司唯一战略合作伙伴；船舶上报未遂事件（NEAR MISS）、安全隐患和金点子日益踊跃等； 3、通过调研和访谈，安全管理各项改革举措得到船员普遍肯定和认可。

22 中海油运 CSTANKER 第四部分 加强港航联动的建议

23 因此，在当前的安全形势下，就我们共同关心的安全和防污染主题，如何加强港航企业的联动，共同促进企业安全发展，有如下建议，供大家参考！
中海油运 CSTANKER 众所周知，港航企业是船舶港口作业安全的管理共同体，船舶和港口的安全管理紧密相关，相互影响，是安全链条中紧扣在一起的两个环。油轮港口界面活动存在较高的安全和污染风险，行业标准和要求相比其他类型船舶运输要更高更具体。比如在OCIMF出版的ISGOTT(国际油船和油码头安全指南)一书中，8个章节是描述船舶安全指南，7个章节是港口码头，5个章节是船岸界面活动管理。船岸界面活动管理的5个章节分别是船岸联系、靠离泊、装卸货、加装燃油和船岸安全管理等。 因此，在当前的安全形势下，就我们共同关心的安全和防污染主题，如何加强港航企业的联动，共同促进企业安全发展，有如下建议，供大家参考！

24 01 02 借助于油港分会这个平台和机制，分享业内经验和良好做法，同时就共同面临的困难和问题向上级有关管理部门反映；
中海油运 CSTANKER 01 借助于油港分会这个平台和机制，分享业内经验和良好做法，同时就共同面临的困难和问题向上级有关管理部门反映； 组织港航企业以及各相关方开展安全管理业务研讨和课题研究，目的是共同提升安全管理、规范各项操作、有效规避安全风险。比如恶劣天气状况下的稳泊安全和装卸作业标准问题、蒸汽扫线的风险防控等。 02

25 中海油运 CSTANKER 加强港航企业的业务交流和培训，我们也与部分油码头有过合作的经验，派遣资深船长对码头现场作业人员进行业务培训，对规范船岸界面活动中的安全管理和操作都有很好的促进，也能有效地保障港口企业实施岸船延伸管理； 03 建立及时的船舶现场情况通报和定期回顾机制，帮助船公司及时发现船舶在港及作业中存在的问题和隐患，提升船公司的安全和服务水平。 04

26 中海油运 CSTANKER 结束语 安全是港航企业的生命线，实现“本质安全”是我们共同追求的目标。希望能充分借助油港分会这个平台，加强日常的交流沟通和业务研讨，分享安全管理信息和经验，共同提升安全管理水平，促进港航企业的安全发展。

27 谢谢大家！ 谢谢