无纸化报检政策宣贯会 二〇一五年六月.

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1 无纸化报检政策宣贯会 二〇一五年六月

2 一、无纸化报检背景 为进一步改进检验检疫监管和服务，提高口岸通行效率,降低企业通关运作成本，有效简化工作程序，减少工作环节，大力促进贸易便利化，2015年年初，在前期试点无纸化报检工作的基础上，宁波局提出利用无纸化报检管理系统，全面推进无纸化报检工作的目标。

3 二、无纸化报检意义 无纸化报检是宁波检验检疫局服务地方开放型经济，为宁波地区进出口企业提供快速、高效、便捷服务的一项重要举措，也适应当前我国“低碳环保”的要求。 减少企业往返检验检疫办理业务的次数，节省时间、人力和交通费；而报检单证电子化则减少纸张消耗，低碳环保；配合电子缴费、无纸化通关等政策，将有效降低企业通关成本，提升通关效率。 无纸化报检也是解决区域检验检疫一体化进程关键。

4 三、无纸化报检定义 无纸化报检是指根据企业信用状况和货物风险分析，企业可通过简化纸质报检随附单证、通过检验检疫电子业务平台提交报检单及随附单证电子数据等进行报检的方式。

5 四、无纸化实施方式 1、报检单证简化。 单证自存。报检随附单证监管清单规定可以由企业自行建档保存的报检随附单证，免于提交纸质单证。
单证备案。符合性声明、第三方检测报告、加工贸易合同等多次使用的随附单证，首次报检时提交检验检疫机构备案，单证有效期内再次报检时免于提交。 信息核查。可通过信息化系统核查的检验检疫许可/备案单证、双边质检无纸化合作项下的证书，报检时只需申报单证名称及号码。

6 四、无纸化实施方式 2、报检单证电子化。 报检随附单证不能简化的，通过无纸化报检管理系统提交报检随附单证电子数据，报检时可免于提交纸质单证。
出入境货物或业务在报检时以何种方式实现无纸化报检，具体按照《出入境报检随附单证监管清单》执行。详见宁波局门户网站—业务频道—报检与签证—报检签证模块。

7 五、无纸化报检实施范围 1、宁波局对无纸化报检实施“负面清单”管理模式。凡列入“负面清单”的出入境报检业务，暂不实施无纸化报检，按原有纸质报检方式不变。《无纸化报检负面清单》详见宁波局门户网站—业务频道—报检与签证—报检签证模块。 目前暂列入“负面清单”产品及业务包括：入境废物原料、出入境危险化学品、出境危包性能检验及危包使用鉴定、出境打火机及点火枪、出境装运前检验、出境援外物资。除上述产品及业务外，其他全部实施无纸化报检。

8 五、无纸化报检实施范围 2、无纸化报检管理系统推广应用后，宁波局对更改撤销、二次检验、入境货物木质包装/集装箱检疫工作联系单、现场查验、后补单证保函、部分前置审批业务(如成套设备确认、124种食品添加剂判定)等申请业务实施无纸化管理，统一通过无纸化报检管理系统进行申请及审核。

9 六、无纸化报检企业申请 基本原则：无纸化报检以自愿申请为原则； 申请条件： （1）出入境检验检疫信用B级及以上的企业；
（2）遵守检验检疫法律法规和有关报检规定，近一年来无严重的违法违规行为。

10 六、无纸化报检企业申请 申请流程： （1）企业通过无纸化报检管理系统向宁波局任一检验检疫机构提出无纸化报检申请。(无纸化报检申请时报检企业可在系统中自行选择审核机构) （2）企业申请无纸化报检应填写《无纸化报检企业承诺书》，承诺书内容包括遵守法律法规、对提交的电子数据承担法律责任、建立报检档案管理制度等。

11 六、无纸化报检企业申请 申请流程： （3）电子申请审核通过后，报检企业应及时在无纸化报检管理系统中打印《无纸化报检企业申请书》及《无纸化报检企业承诺书》，加盖公章，递交至审核机构检务窗口。原已经申请无纸化报检的出口企业免于提交《无纸化报检企业申请书》及《无纸化报检企业承诺书》。 （4）无纸化报检企业申请审核通过后，可在宁波局任一分支机构开展无纸化报检工作。

12 七、无纸化报检业务办理 未申请无纸化报检的企业以及列入负面清单的产品： 按原有纸质模式报检，申报方式不变；
注意：对于出入境检验检疫更改撤销、二次检验、入境货物木质包装/集装箱检疫工作联系单、后补单证保函等申请业务统一通过系统进行申请及审核。 无纸化报检批次在电子数据申报时应在“特殊要求栏”注明“无纸化”字样(出境验证、出境核查货证批次除外)。

13 七、无纸化报检业务办理 所有报检批次电子报检时，均需录入CIQ代码。
所有报检批次电子报检时，应按实际情况勾选“所需证单”，无纸化通关批次“所需证单”一栏“通关单”也应勾选。

14 七、无纸化报检业务办理 无纸化报检模式： （1）出入境法检货物：
按照《出入境报检随附单证监管清单》要求，对允许单证自存的，各报检企业按照报检档案管理要求自行建档保存，允许电子档案保存；对需要上传的报检单证在电子报检通过后(E号、T号或正式报检号)在无纸化报检管理系统进行上传；对需要提供纸质单证的，在现场查验环节将纸质单证交给施检查验人员。

15 无纸化报检业务办理 无纸化报检工作模式： （2）入境非法检货物：
未抽中查验批次，所有报检单证自行建档保存，凭正本小提单到检务窗口办理放行手续；抽中查验批次，在无纸化报检管理系统进行《入境货物木质包装/集装箱检疫工作联系单》申请，审核通过后，打印出联系单进行查验事宜。是否抽中以报检回执为准。

16 无纸化报检业务办理 无纸化报检工作模式： （3）出境货物口岸查验：
对于出境验证批次，所有报检单证自行建档保存(包括集装箱检验检疫结果单)；对于出境核查货证批次，异地核查批次需在无纸化报检管理系统申请异地核查，审核通过后，打印出境货物口岸查验异地核查申请单。企业现场查验时，需提供出境货物口岸查验异地核查申请单。

17 无纸化报检企业注意事项 一、加强内部管理：
（1） 建立完善、有效、可追溯的报检档案管理制度。报检档案保存期限一般为入境3年，出境2年。报检档案包括报检单及随附单证等相关资料，可以是纸质档案或电子档案。 （2）如实申报，诚信经营。严格按照要求提交报检单证和电子数据，确保自存/上传的报检单证和电子数据真实、准确，且两者一致。

18 无纸化报检企业注意事项 二、自觉接受检验检疫机构监管：
（1）在受理报检、审单、签证、检验检疫及监管过程中 需要审核纸质单证的，企业应及时提交。 （2）在监管过程中，检验检疫需要检查和调阅报检档案 的，企业应积极配合。 （3）对企业在无纸化报检过程中的失信行为，检验检疫 机构将按照《出入境检验检疫企业信用管理办法》进行 管理，违反法律法规及有关规定的，依法进行处罚。

19 无纸化报检企业注意事项 三、无纸化报检管理系统如出现异常情况，请报检企业及时截图，做好记录，邮件、电话通知宁波检验检验局。
联系人：宁波检验检疫局风险管理处检务科 联系电话：

20 谢谢大家