阿拉伯及“一带一路” 中的丝路宁夏战略支点作为 ——我之浅见 宁夏大学阿拉伯学院 金忠杰.

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1 阿拉伯及“一带一路” 中的丝路宁夏战略支点作为 ——我之浅见 宁夏大学阿拉伯学院 金忠杰

2 引言： 公元前2世纪至公元16世纪期间，始于中国长安/洛阳，经中亚向西到达地中海地区，向南延伸之南亚次大陆，横跨欧亚大陆东西长万余公里、南北宽约3千余公里的“丝绸之路”，是沿线国家和地区以国际政治互信为保障，以国际人文互动为基础，以国际贸易互通为目标，贯通东西方诸多层面的国际通道。“丝绸之路”作为欧亚大陆的大动脉，带动了沿线国家和地区社会经济文化的繁荣发展，并为推动和沟通古代世界政治、经济、文化等做出了居功至伟的贡献。（古丝绸之路：商品贸易的生命走廊、文化交流的友谊桥梁、宗教交流的文明纽带、世界开放的催化剂。——陈育宁））

3 如果说古丝绸之路基于“条条大路通长安、条条大路通麦加、条条大路通罗马”，实现了世界范围内的“三通”——政治通、经贸通和人文通，那么，随着人类社会的发展和科学技术的不断更新，古代“丝绸之路”已被象征着现代社会生产力发展水平的“新亚欧大陆桥”取代和拓展，并从地域、政治、经济、文化等更多、更广、更深的层面影响着经济全球化进程。也因此，中国国家主席习近平在2013年9月8日出访哈萨克斯坦时倡议，“为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设‘丝绸之路经济带’”，并从“加强政策沟通、加强道路联通、加强贸易畅通、加强货币流通、加强民心相通”等“五通”层面指出“共建丝绸之路经济带”是造福沿途各国人民的大事业，受到沿线国家的积极响应，也吹响了丝绸之路中国沿线各省区向西开放的号角。陕西：新起点和桥头堡；甘肃：黄金段；新疆：核心区、主力军和排头兵；宁夏；战略支点；青海：战略基地和重要支点

4 “一带一路”基本情况及意义 共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）是中国国家主席习近平在2013年9月和10月访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时提出的倡议，是中国深化改革开放特别是向西开放的重大举措。丝绸之路经济带国内段，是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域。包括西北五省区（陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）和西南四省区市（重庆、四川、云南、广西）。新丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。

5 “丝绸之路经济带”国外段，东端连着充满活力的亚太地区，中间串着资源丰富的中亚地区，西边通往欧洲发达经济体；“21世纪海上丝绸之路”从中国经东南亚延伸至印度洋、阿拉伯海和海湾地区，通过海上互联互通、港口城市合作机制以及海洋经济合作等途径，构建合作共赢、互惠互利的普惠经济带，具有开放性和包容性，不仅造福中国与东盟，而且能够辐射南亚和中东。

6 1．共建“一带一路”旨在传承和弘扬古代丝路精神
古代丝绸之路实现了亚欧大陆各国间的商品、技术、人员和思想交流，推动了各国经济文化和社会进步，促进了不同文明的对话与交融。当前，国际社会应传承和平合作、开放包容、互学互鉴、迎难而进的丝路精神，赋予其时代内涵，焕发其时代活力，实践其时代价值，为人类社会创造新的物质和精神财富。

7 2．共建“一带一路”符合区域合作的时代潮流
“一带一路”将中亚、南亚、东南亚、西亚等次区域连接起来，有利于各区域间互通有无、优势互补，建立和健全亚欧大陆供应链、产业链和价值链，使泛亚和亚欧区域合作迈上一个新台阶；也有利于亚欧国家挖掘域内和本国内需潜力，创造新的经济增长点，增强经济的内生动力和抗风险能力，推动经济实现转型升级。

8 3．共建“一带一路”是中国自身发展和对外合作的要求
“一带一路”涵盖中国中西部和沿海省区市，紧扣中国的区域发展战略、新型城镇化战略和对外开放战略，有助于扩大和加快内陆沿边开放，助推中国形成全方位开放新格局。“一带一路”建设也是新时代中国外交的亮点，有助于拉紧中国与亚欧国家的利益纽带，实现共同发展。

9 “一带一路”主要内容 1．“一带一路”以经济合作为基础和主轴，以人文交流为重要支撑，坚持不干涉地区国家内政，不谋求地区事务主导权和势力范围。它是合作、发展的理念和倡议，不是一个实体和机制，将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台。“一带一路”的地域和国别范围也是开放的，古代陆、海丝绸之路上的国家在其中扮演重要角色，也欢迎其他国家参与进来。

10 2．“一带一路”的主要内容是“五通”，突出务实合作与项目合作，将给有关国家人民带来实实在在的利益：（一）“政策沟通”。各国可就经济发展战略和政策进行充分交流，本着求同存异原则，实现各国经济发展战略有机对接，协商制定区域合作的规划和措施，在政策和法律上为区域经济融合“开绿灯”。（二）“道路联通”。中国与有关国家需要积极探讨完善跨境交通基础设施，逐步形成连接亚洲各次区域及亚欧非之间的交通运输网络，切实解决不联不通、联而不通、通而不畅等问题。（三）“贸易畅通”。探讨贸易和投资便利化问题并做出适当安排，消除贸易和投资壁垒，提高区域经济循环速度和质量，让沿线各国在贸易投资领域的潜力充分释放，做大合作蛋糕。

11 （四）“货币流通”。推广本币结算和货币互换，加强双多边金融合作，建设区域开发性金融机构，降低交易成本，通过区域安排增强抵御金融风险的能力，提高地区经济的国际竞争力。（五）“民心相通”。中国与有关国家需要夯实国家关系的民间基础，促进不同文明之间的交流对话，加强各国人民特别是基层民众的友好往来，增进相互了解和传统友谊。

12 3．“一带一路”建设是一项长期的系统工程，需要循序渐进，由易到难，以点带面，从线到片，逐步形成区域的大合作。优先领域和早期收获项目可以是基础设施互联互通，也可以是贸易投资便利化和产业合作，当然也少不了人文和人员交流。产业合作既可以有农渔业、科技、制造业和服务业合作，也包括传统和高端制造业合作。各方有共识、有共同利益需求的公路、铁路、航空和海运项目，能源资源开发、管道、电力、电信项目，以及自贸谈判、方便人员往来的政策措施，都应该加快协商和推进，争取成熟一项实现一项。

13 在此进程中，中国将坚持正确的义利观，道义为先、义利并举，向包括阿拉伯国家在内的发展中国家和友好邻国提供力所能及的帮助，真心实意帮助发展中国家加快发展。中国将不断增大对周边区域的投入，积极推进周边互联互通，探索搭建地区基础设施投融资平台，把周边区域和海域营造成和平、友谊、和谐的区域和海域。

14 中国和阿拉伯国家共建“一带一路”合作方向
历史上，陆、海丝绸之路曾把中国和阿拉伯国家紧密地联系在一起。双方通过丝绸之路开展货物贸易，互通有无；传播文化艺术，交流互鉴，共同促进了人类文明的发展。阿拉伯国家位于“一带一路”的西端交汇地带，是中国推进“一带一路”建设的天然和重要合作伙伴。中阿就此开展合作，有助于实现双方资源禀赋、资金优势、市场潜力的有效对接，促进资源要素在中国和阿拉伯国家之间有序自由流动和优化配置，突破中阿务实合作转型升级面临的瓶颈制约，共同应对全球增长、贸易、投资格局和资金流向正在发生的深刻变化。

15 参与共建“一带一路”，也将带动阿拉伯国家经济与东亚、东南亚经济更加紧密地结合起来，推动阿拉伯国家的基础设施建设和机制体制创新，释放域内和本国的内需潜力，创造新的经济和就业增长点，增强经济的内生动力和抗风险能力。 在共建“一带一路”过程中，中阿双方可通过双边渠道，并充分借助中阿合作论坛平台，将以下领域作为重点合作方向，积极争取早期收获，实现合作共赢，促进共同发展：

16 1、扩大中阿双边贸易和相互投资，并就贸易和投资便利化建立适当的制度安排。今后5年，中国年均对外投资将达1000亿美元，进口2万亿美元商品，中方欢迎并支持阿拉伯国家在其中占有更多份额。加强中阿区域经济合作，推进区域贸易自由化、便利化，中方愿积极参与埃及“苏伊士运河经济走廊”和苏伊士经贸合作区建设；希望早日重启中国—海合会自贸区谈判并达成协议；愿积极探讨中国同其他阿拉伯国家建立自贸区的可行性。

17 2、加强中阿在铁路、公路、港口、民航、电信等领域合作，推进基础设施互联互通。中国愿利用自身在高速铁路领域的雄厚技术力量和丰富建设经验，积极参与阿拉伯半岛铁路等战略项目建设。
3、拓展金融、核能、航天等新领域合作，带动中阿务实合作转型升级。中方将积极推动中国—阿联酋共同投资基金早日设立，愿同阿方探讨在和平利用核能、卫星制造与发射等领域开展具体项目合作，及相关技术交流和人员培训合作。

18 4、深化油气领域上下游合作，开拓太阳能、风能等可再生能源领域合作，实现双方能源发展长期规划的对接。共同维护能源战略通道畅通，保障国际能源供应与消费的安全。
5、扩大文化、教育、卫生、体育等人文领域交流，促进文明之间的交流对话，增进中阿人民的相互了解。

19 第六届中阿部长级会议 习主席：全面深化战略合作 ；王毅外长：中阿合作升级版
坚持建立全面战略合作关系不动摇，继续做“好朋友，好伙伴”，突出三个相互支持，即相互支持彼此核心利益维护、相互支持各自经济发展、相互支持各自发展道路探索 二是构建“1+2+3”合作新格局。即以能源合作为主轴，以基础设施建设、贸易和投资便利化为两翼，以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口，全面深化战略合作 重点开展合作的六个支点国家：沙特、阿联酋、伊拉克、埃及、苏丹、阿尔及利亚 确定六个早期收获项目：中海自由贸易区、中国阿联酋共同投资基金会、推动阿拉伯国家向亚洲基础设施投资银行注资、中阿合作发送阿尔及利亚1号通信卫星系统、亚丁湾改扩建工程、阿布扎比陆上石油区块 未来十年：从去年的2400亿美元增至6000亿美元 共商、共建、共享“一带一路”成果

20 丝路宁夏战略支点的定位与作为 作为古代丝绸之路的必经之地（固原是丝绸之路东段北道上咽喉重镇，始于西安沿泾河渭河谷向西，经固原穿河西走廊后西出阳关，进入中亚而成为当时丝绸之路上的中转站和丝路重镇），以及处于新欧亚大陆桥国内段中间位置的宁夏，基于国家级“内陆开放型经济试验区”向西开放的国家战略使命，以及对接中国阿拉伯国家合作交流的国际平台“中阿博览会”，在2014年政府工作报告明确提出，将“宁夏建成丝绸之路经济带的战略支点”，从而主动将宁夏纳入“丝绸之路经济带”的中国大周边国际战略格局中，一方面凸显宁夏在丝绸之路经济带建设中的战略地位和对接使命，另一方面通过“丝绸之路经济带战略支点”为建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏发挥积极作用。

21 改革开放以来，宁夏通过国务院“西部大开发战略”→“关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见”→“关于宁夏内陆开放型经济试验区规划的批复”等一系列战略举措，保障宁夏经济社会文化长足发展的同时，也为当前深入和全面对接国家“丝绸之路经济带”战略奠定了深厚的基础。面对国家新使命、宁夏新任务、时代新要求，宁夏在丝绸之路经济带建设过程中的地位更加重要，作用更为明显。这主要表现在： 其一，宁夏作为享誉阿拉伯世界和穆斯林地区的“中国穆斯林省”，与丝绸之路经济带沿线诸多穆斯林国家相近的风俗习惯、源远流长的交流合作、历史形成的传统友谊，为丝绸之路经济带建设奠定了深厚的人文基础；

22 其二，国务院批复的宁夏内陆开放型经济试验区作为国家西部大开发和西部大开放战略的延生，为丝绸之路经济带建设提供了战略支点保障；
其三，宁夏作为中阿博览会的永久会址，是丝绸之路经济带沿线阿拉伯世界“向东看”和中国“向西走”的新窗口与新平台，也是中国与阿拉伯国家开展公共外交和人文外交的主要渠道之一，更是中国与丝绸之路经济带沿线国家开展大周边外交关系的重要体现； 其四，宁夏作为丝绸之路经济带上的战略支点，因其所处新欧亚大陆桥国内段中间位置，以及对内联接中国东西部与对外通往中亚西亚的特殊陆空优势，成为我国向西开放的空中门户，密切联系着国内国际间的经贸往来和人文交流。

23 宁夏内陆开放型经济试验区内容 《宁夏内陆开放型经济试验区规划》 “43558” 的建设内容“‘四大战略定位’——打造国家向西开放的战略高地，国家重要的能源化工基地，重要的清真食品和穆斯林用品产业集聚区，承接产业转移的示范区。‘三大平台’——以沿黄经济区为平台，推进区域经济合作；以中阿博览会为平台，拓展对外交流合作；以综合保税区为平台，引领外向型经济发展。‘五项任务’——创新对外开放体制机制，建立推进特色产业开放合作机制，推进能源领域开放合作，提高对外开放支撑保障能力，构建和谐稳定社会环境。‘五大开放合作领域’——推进经济贸易、能源开发、科技教育、文化旅游和投资金融等领域的开放合作。‘八大基地’——建设国际旅游目的地，国家大型综合能源化工基地，西部地区承接产业转移基地，清真食品和穆斯林用品集散地，区域战略性新兴产业基地，特色农产品生产加工基地，新亚欧大陆桥重要的物资中转基地和中阿合作人才培训基地。”

24 综上，宁夏所处地理位置和享有的国家政策与平台，展现着宁夏在丝绸之路经济带建设中的重要地位和特殊作用，但如何从地理优势、政策优势、经济优势、人文优势等层面，最大限度地开发并发挥它的作用，则需要政策界、经济界、企业界、文化界、学术界等，通过“政产学研用”的联动协同，根据新形势和新要求下“丝路宁夏战略支点”的地位和作用，通过新视角，运用新方法，挖掘新资料，提出新观点，构建新理论，服务宁夏对接国家丝绸之路经济带战略发展研究，并为丝路宁夏战略支点地位与作用、定位与作为的建设和发展建言献策。

25 一、思路宁夏战略支点的四个对接 1．“丝路宁夏战略支点”建设应基于宁夏“地脉、人脉、文脉、政脉、经脉”等区情优势和国策定位，对接“五通”——“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”——中的具体“通点”，将丝路宁夏的主要开放与合作交流对象界定在一个战略三角支点上，即以阿拉伯世界为主体，以中亚国家为延伸，以其他穆斯林国家为辅助的“开通”对象。

26 2．“丝路宁夏战略支点”建设应紧紧围绕中央和宁夏出台的一系列决策和规划——“西部大开发”→“关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见”→“宁夏内陆开放型经济试验区规划”→“宁夏空间发展战略规划”，因此，丝路宁夏战略支点的作为应具有顶天——国家政略、立地——宁夏战略——的战略使命。

27 3．《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第26条内容讲到，“推动内陆同沿海沿边通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。”因此，“思路宁夏战略支点”应对接21世纪面向东盟的“海上丝绸之路”。“一带一路”战略是一个有机整体，相得益彰，互为衬托，互为支撑。因此，丝路宁夏在做好自我战略支点建设的同时，也应“借船下海”、“借港上岸”，借助“上海自由贸易区”，以及未来要合作的“中海自由贸易区”的海风，将具有“西通东联、西出东来”的丝路宁夏战略支点的地位与定位、作用与作为发挥好，实现“恰到好处”的目标。

28 4．“丝绸之路经济带”不仅是经济行为，与沿线国家建立稳固友好关系，推进全面交流合作，营造中华民族复兴崛起的外部和平环境是根本目标之一。因此，宁夏应以“人文互动为方法→经贸交流为路径→服务中国外部和平环境为目标”，着力推进丝路宁夏战略支点建设对接“一带一路”战略的全面发展。

29 二、丝路宁夏战略支点的重大作为： 1．中国阿拉伯互容型人文外交的新窗口 2．中国阿拉伯互惠型经贸合作的新平台 3．中国阿拉伯互信型政治往来的新途径 4．中国阿拉伯互利型能源相通的新领域 5．中国阿拉伯互帮型科技治沙的创新点 6．中国文化软实力体现丝路各国新推手 7．中国西部文化生态安全保障的新中枢 8．一带一路中中国海外利益保护新护手 9．中国向西开放战略保障的核心新高地 10.宁夏开放与全面进小康社会的新举措

30 三、了解阿拉伯国家经济的四个关键点 1．阿拉伯国家经济体系的构建 阿拉伯国家经济因其具有的国家文化和本体属性，以及因其所处两洋三洲五海（两洋指印度洋和大西洋；三洲指亚洲、非洲、欧洲；五海指里海、黑海、地中海、红海、阿拉伯海）的地缘优势而长期与西方交流，促使它的经济体系呈现出三角格局：以伊斯兰经济理论为核，以阿拉伯经济思想为体，以西方经济方法为用。

31 2．阿拉伯世界的国家经济分类 22个阿拉伯国家经济发展并不平衡，所依赖的经济支柱也不尽相同。大体分为三类：一是产油国的石油美金致使海湾合作委员会成员国属于阿拉伯国家的经济发达国家；二是农业旅游为主体的埃及、叙利亚、约旦、黎巴嫩和摩洛哥等，属于阿拉伯国家的发展中国家，例如埃及，侨汇、旅游和苏伊士运河收费是埃及的三大经济来源，约旦的主要经济支柱是侨汇、旅游和外援；三是大体要依赖帮扶和外援的欠发达国家，如苏丹、吉布提、索马里、科摩罗等。这也决定了世界大国制定对阿拉伯国家的经济政策时，往往分而代之，非一盘棋。

32 3．阿拉伯国家经济的运行模式 阿拉伯世界的国家政治体制，决定了阿拉伯国家经济运行模式大体分为两类。一是君主国经济体制，如沙特阿拉伯，一千多王室成员分布在政治、经济、金融、文化、教育、工业、贸易等大领域，因此经济运作基本上以王室为主体；二是共和国经济体制，如叙利亚、突尼斯、伊拉克等，是议会和政府为主体。

33 4．海湾阿拉伯国家竞相发展经济金融中心 阿拉伯海湾国家应油气资源和地理位置，决定了六国之间在经济、金融等方面的竞相态势。当前，巴林是阿拉伯世界，尤其是海湾国家的银行和金融中心，但阿联酋迪拜则提出了3个“2020” ，一是在2020年举办世博会，已经成功；二是在2020年将迪拜打造为世界旅游中心，创收5000亿迪拉姆旅游收入；三是在2020年将迪拜打造为伊斯兰世界的经济首都。由此可见，当前的海湾国家都在极力打造成为海湾、阿拉伯乃至伊斯兰世界的金融经济中心。因此，从经济金融合作交流角度来讲，海湾当为首要，埃及等为关键，进而带动与其他阿拉伯国家甚至穆斯林地区的经济金融合作与交流。

34 四、丝路宁夏战略支点的中阿人文交流新丝路
宁夏作为中国唯一的省级回族自治区，应当基于回族穆斯林与阿拉伯穆斯林在文化层面的相近性、习俗层面的相似性，发挥宁夏在阿拉伯世界和穆斯林地区的“中国穆斯林省”的国际影响力，将宁夏内陆开放型经济试验区建设成中阿文化交流的新平台，构建中华文化、区域文化与民族文化对外传播与体验的新途径，搭建新时代中阿交流的文化新丝路。

35 1．丝路宁夏战略支点是推动中国阿拉伯研究的新途径
宁夏内陆开放型经济试验区的主要开放对象是阿拉伯国家和穆斯林地区，因此，对“内陆开放”及“开放对象”的研究涉及多个学科，对于该研究的国家急需和前沿问题，需要多学科的理论支撑。目前我国高校、科研院所之间以及其内部学科交叉融合相对不够，一定程度上影响了我国该研究的进一步深入，也不利于各有关学科的自身发展。因此，宁夏借助国家确定的内陆开放型经济试验区建设的春风，一方面可优化组合宁夏阿拉伯研究的学术力量，立足宁夏区情，把握中国国情，了解阿拉伯世情，研究中国对阿战略需要，服务试验区建设发展；

36 另一方面，着力推动宁夏大学牵头组建和启动的教育部“2011计划”之“阿拉伯世界与中国内陆向西开放协同创新中心”的大力发展，促使该协同创新中心协同单位范畴内的中国阿拉伯研究有生力量之上海外国语大学中东研究所、中国社科院西亚非洲研究所、中国现代国际关系研究院西亚非洲研究所、国家发改委宏观经济研究院和国土开发与地区经济研究所、宁夏大学阿拉伯研究中心、兰州大学伊斯兰文化研究所等专业科研机构的研究力量和学术团队，既为宁夏内陆开放型经济试验区建言献策，更要全面开展协同创新研究，促进协同创新中心各科研院所之间的交叉和融合，提升中国阿拉伯研究的集成成果质量和创新能力，进而服务中国向西开放战略和一带一路建设。

37 2．丝路宁夏战略支点是加强中阿国际化人才培养的新平台
《宁夏内陆开放型经济试验区规划》第六章“提高对外开放支撑保障能力”第七节“吸引培养国际化人才”中明确指出，“适应向西开放的要求，加强阿语人才的培养，抓好宁夏大学阿拉伯学院、宁夏民族职业技术学院和同心阿语学校等建设，支持民办阿语教育机构发展，将试验区建设成为阿语人才重要培训基地”，这一方面为宁夏阿拉伯语教育进一步发展制定了相应的政策依据和应用目标，明确了发展方向；另一方面为国内阿拉伯语教育和中阿国际化人才培养打造了新的平台。

38 推动宁夏内陆开放型经济试验区建设，很大程度上取决于人才生力军的培养、引进和可持续发展。因此，无论是宁夏内陆开放型经济试验区建设，还是中国“向西走”和阿拉伯“向东看”的发展态势，都需要具有专业性质的中阿“双料”高层次各类人才。 诚然，作为中国外语教育最早的教学语种之一，中国阿拉伯语教育有着1300多年的历史，宁夏也因回族穆斯林文化教育传承需要而有着近500年的阿拉伯语教育历史。因此，宁夏应在厚重的阿拉伯语教育历史基础上，着眼现实，展望未来，立足宁夏，面向中阿，通过全力建设阿拉伯人才培养与国际交流基地，

39 基本形成国际型人才培养体系，促使国际人才交流合作体制机制更加完善，国际人才对话能力和话语权显著增强，有效提升中国国际化中阿人才培养的竞争力和影响力。一方面，从精英阿语人才——兼通中阿语言文化并能够研究阿拉伯国家社会、文化、经济、金融、法律、外交、政治和能源等领域的高层次人才，以及专业阿语人才——阿语+经贸经营、阿语+生物工程、阿语+石油化工、阿语+医疗医护、阿语+防沙治沙等双向角度，培养中国阿拉伯研究人才和复合型应用型人才；

40 另一方面加强汉语国际推广教学及学术研究中心建设，大力推进面向阿拉伯国家的汉语推广与培训，创新来华留学教育培养模式，吸引更多阿拉伯国家学生来宁留学深造。通过双轮驱动的双向培养方式，努力将宁夏建成中国国际化的高素质阿拉伯人才培养中心、有重要影响的阿拉伯人才培养基地，以及重要的阿拉伯国家汉语国际推广与培训中心，为国家向西开放和宁夏内陆开放型经济试验区建设培养国际化高层次阿拉伯专业人才。

41 3．丝路宁夏战略支点是展示中国与阿拉伯人文交流的新窗口
宁夏在国家对阿文化战略中已经具有后发优势和平台效应。因此，宁夏应本着国家战略和区位要求、贯彻中国文化大发展大繁荣的文化走出去战略需求、构建中国对阿开放新格局和新局面的出发点，充分利用中阿博览会平台，发挥宁夏黄河文化、回族文化、红色文化、西夏文化等地域民族历史特色文化优势，深入挖掘与整合文化资源，探索中阿文化交流合作的新机制、新模式和新途径，营造中阿文明交流新中心，迎接中阿文化深度交流，为中阿人文交流拓宽新的空间和展示窗口。

42 在深入推动宁夏内陆开放型经济试验区建设及开启中阿博览会新篇章的背景下，宁夏努力使中阿文化交流走得更远、做得更好、唱得更响已成为国家的战略选择和落实举措。因此，采取在阿联酋迪拜、埃及开罗等阿拉伯世界代表性城市举行新年中国音乐会，以及阿拉伯文化中国月或宁夏周、中阿博览会专家学者访阿代表团、阿拉伯学者中国宁夏行、阿拉伯中国宁夏人文旅游年、中阿各领域高层对话、中阿学术互动、中阿媒体互访、中阿教育交流、中阿科技合作、中阿旅游共享等活动与形式的机制化和周期化，深入推动中阿人文交流与合作的同时，从中阿双向角度全面打造宁夏内陆开放型经济试验区，对接中阿合作的国家战略和中阿文化互动需求。

43 五、丝路宁夏战略支点的中阿新通道 公元前138年张骞出使西域，揭开了中阿两千多年的经贸交流史。中阿双方从早期的瓷器、丝绸、香料等生活用品的单一贸易，发展到今天能源化工、金融经济、建筑建材、机电设备等在内的多元贸易。随着中阿合作论坛框架下“中阿全面合作，共同发展的战略合作关系”的深入发展，以及中阿经贸论坛升格中阿博览会，宁夏内陆开放型经济试验区的实施，丝路宁夏战略支点将为中阿经贸交流开辟和发挥新的通道作用。

44 1．中国宁夏优势产业的国际化 虽然中阿交流历史源远流长，双方共同缔造了举世闻名的路上“丝绸之路”和海上“香料之路”，但自近现代以来，阿拉伯国家与西方国家因地理地缘接近等因素，促使中阿双边经贸交流与国际合作较之中阿为多，阿拉伯世界经贸界的“眼光”很大程度上瞄准西方发达国家。可喜的是，近些年来，中国改革开放政策的成功实施、深入发展和不断推进，促使阿拉伯国家“东看眼光”不仅不断大幅度东移，而且首“看”中国，促使中阿经贸交流不仅达到了历史最高水平，而且继续创造历史最新水平。

45 鉴于阿拉伯国家“眼光”的西方标准，以及“东移”后首选中国东部经贸产业发达地区的中国东部标准，给中国宁夏对阿出口产业带来了一定程度的挑战。因此，宁夏势必要积极做出回应——将出口阿拉伯国家的优势产业如清真产业、枸杞产业等，在现有基础上不断提高产业升级能力，力争达到国际一流水平，从而促使阿拉伯国家，尤其是阿拉伯世界经济发达国家如海湾合作委员会成员国更进一步地认同宁夏产业，进而普及阿拉伯国家，创造经济效应。

46 2．中国商贸西出的宁夏平台 宁夏内陆开放型经济试验区，从国家战略角度出发，是提升宁夏、带动周边、服务国家、对接中阿、面向世界的新型战略平台。因此，宁夏做好内陆开放型经济试验区，以及国家批准的银川综合保税区建设文章，必将成为搭建中国经贸西出通道的有效途径。 一方面，宁夏借助内陆开放型经济试验区，进一步为中阿经贸交流提供各种交流机遇，如信息互通与共享、产品展示与交易、人员往来与合作、物流集散与流通等，形成中国经贸西出的长效机制和联动机制。

47 另一方面，充分利用综合保税区的五大功能——保税加 工功能、保税物流功能、货物贸易功能、服务贸易功能、口岸功能，为中国经贸走向阿拉伯世界提供输出平台。银川综合保税区背景下的“企业入区”、“产业入园”、“商品入关”，不仅是宁夏服务他者与他者促进宁夏发展的有效方式，而且有利于充分发挥银川中心城市的辐射作用和集聚效应，以及中国在空间上形成沿海、沿边和内陆开放互为依托、相辅相成的战略格局，更好地提升我国对阿经贸交流的水平和质量，真正意义上贯彻落实时任国务院常务副总理李克强于2012年9月12日在“第三届中阿经贸论坛”开幕式上所讲“西部大开发与西部大开放相结合”的要求和理念，更要落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第26条所讲“扩大内陆沿边开放”的精神。

48 3．宁夏→中国→世界的“宁夏品牌” 区域研究专家指出，宁夏因地处内陆地区，不沿边不靠海，综合枢纽建设不足，交通基础设施相对滞后，陆港空港建设规模较小、功能较弱、配套能力不强，缺少快速客运和城际铁路，内联外接的高速公路网络尚未形成，支撑制造业发展的现代服务业发展滞后，金融业的市场化程度低，经济区地方金融机构发展不足，市场化程度低，城市商业银行、信贷及保险等金融服务发展滞后等因素，致使宁夏较之东部经济发达地区，对外开放、交流、合作的进度相对比较缓慢，吸引国内资源和国际资源不具有完全优势。

49 因此，宁夏内陆开放型经济试验区，在短时期内不能够吸引更多更强更优的中阿著名商贸企业到宁投资兴业的情况下，应进一步采取更有效的方式和理念，打造和提升宁夏在中国和阿拉伯国家的“宁夏品牌”效应，继而逐步打造宁夏产业的全球品牌。换言之，宁夏争取中阿著名商贸企业在宁注册公司，公司在全球范围内利用中阿优势产业促进中阿经贸交流与合作，继而形成一个“注册在宁夏、产业在中阿、运作在全球”的宁夏提供平台、中阿产业分布全球、公司全球运作经贸的联动机制，促使宁夏在成功唱响“宁夏品牌”的基础上，本着“借力”和“造力”的双轮驱动性质和功能，助推宁夏经济腾飞，提升宁夏经贸效益，带动宁夏全面发展，并为“一带一路”奉献宁夏战略支点应有的贡献和力量！

50 李建华书记主持区党委常委会学习总书记 讲话精神并部署任务 （2014/6/16）
李建华书记主持区党委常委会学习总书记 讲话精神并部署任务 （2014/6/16） 要结合我区实际，“借船出海”，紧紧抓住历史机遇，充分发挥优势，把我区的对外开放融入到“一带一路”战略构想，融入到国家向西开放的大格局中去。要全面加速内陆开放型经济试验区建设，切实发挥宁夏在国家“一带一路”建设中的作用。 要大力实施“1+2+3”重点任务： “1”就是要打造中阿博览会战略平台。要加紧筹备明年的中阿博览会，进一步完善博览会功能、丰富博览会内涵、提升博览会层次，力争把博览会办成我国与阿拉伯国家及世界穆斯林地区交流合作的战略平台，成为我区深度参与丝绸之路经济带建设，发展内陆开放型经济的助推器。 “2”就是要建设中阿空中丝绸之路和中阿网上丝绸之路两条纽带。要以构建银川至迪拜的空中通道为重点，建设中西部地区至迪拜的商旅客运门户，成为西向区域性国际航空物流中心；要大力加强数据中心、通信网络等互联网基础设施建设，拓展面向阿拉伯国家的云业务，发展面向阿拉伯的电子商务和服务外包等产业。 “3”就是要建设中阿人文交流合作示范区、中阿贸易投资便利化示范区和中阿金融合作示范区三个关键载体。要积极争取中阿人文合作领域的各种活动来宁夏举办，开展中阿合作办学，大力培养阿语人才等；要密切跟进中海自贸区谈判进程，推动银川综合保税区向自由贸易区转型升级；要打通阿拉伯国家资金流入中国的渠道，吸引阿拉伯国家资金和金融机构在宁夏聚集，为中阿贸易和投资提供金融服务平台。

51 刘慧主席：抢抓新的历史机遇 打造中阿合作支点（2014/06/09）
刘慧主席：抢抓新的历史机遇　打造中阿合作支点（2014/06/09） 中阿合作是宁夏内陆开放的主攻方向：对我区来说，既要看到新的历史机遇，也要看到肩负的重要职责，要认真学习、深入研究，把国家战略贯彻到我区发展中 要乘势而上抢抓中阿合作新机遇：打造宁夏中阿合作“先行区”，研究透、利用好国家政策，充分发挥回族自治区金字招牌优势，谋划实施一批大项目，通过开放的倒逼机制带动和引领我区发展方式转变和产业转型升级，提升我区在国家“一带一路”战略布局中的重要位置 要以勇于担当的气魄争当深化中阿合作的“排头兵”：将我区建设成丝绸之路经济带上的重要战略支点，为宁夏发展增动力，为国家战略作贡献，重点在开放平台、会展活动、经济贸易、人文交流等方面实现新突破。

52 请批评指正 谢 谢！