辽宁省环境保护局 辽宁省环境科学研究院 孙勇 博士 2009年2月17日

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1 辽宁省环境保护局 辽宁省环境科学研究院 孙勇 博士 2009年2月17日
辽宁省消耗臭氧层物质现状 调查项目培训 辽宁省环境保护局 辽宁省环境科学研究院 孙勇 博士 2009年2月17日

2 主要内容 工作背景 政策法规 我国履约工作进展情况 我省现状调查填表说明

3 ODS的定义——ozone depleting substances

4 ODS所涉及的行业及目标污染物 家用制冷行业 工商制冷行业 制冷维修行业 清洗行业 烟草行业 气雾剂行业 甲基溴消费行业（农业、粮储、烟草）
泡沫 消防 助剂

5 相关的目标污染物 CFCs（全氯氟烃） CFC-11 (CFCl3) 三氯一氟甲烷 CFC-12 (CF2Cl2) 二氯二氟甲烷 CFC-13 (CF3Cl) 一氯三氟甲烷 CFC-113 (C2F3Cl3) 三氯三氟甲烷 CFC-114 (C2F4Cl2) 二氯四氟甲烷 CFC-115 (C2F5Cl) 一氯五氟甲烷

6 其它ODS Halon 1211 (CF2BrCl)和Halon 1301 (CF3Br) TCA甲基氯仿（C2H3Cl3）
MeBr甲基溴 (CH3Br) CTC四氯化碳（CCl4）

7 背景知识 臭氧层保护基础知识 1.大气层的结构

8 2.臭氧层的位置 分布在平流层距地面15—20公里左右，像个大气泡环绕着地球，90％ 臭氧层的作用—— 阻挡紫外线

9 臭氧层变化的趋势 七十年代，南极上空发现臭氧空洞，并有逐年扩大的趋势，其面积相当于美国国土；有研究表明，最近在北极上空也发现了臭氧空洞。

10 ODS破坏臭氧层的机理 臭氧层破坏成为当今全球主要的环境问题之一 Cl自由基在大气层中停留的寿命有100年

11 臭氧层的损耗对地球的影响 1.紫外线会损伤眼角膜和晶状体，引发白内障； 臭氧减少1％，全球白内障患者增加1～1.5万人

12 2.诱发皮肤癌 紫外线UV-B辐射的增加，直接导致人类患有多种皮肤癌。
美国环境保护局估计臭氧每减少10%，皮肤癌的发病率就提高26%。臭氧每减少1%，非黑色素瘤皮肤癌就增加3%。

13 3.对免疫系统的影响 适量的UV-B是维持人类生命所必需的。但是长期接受过量紫外线辐射，将引起细胞内DNA改变，细胞的自身修复能力减弱，免疫机制减退。 　　动物试验发现紫外线照射会减少人体对皮肤癌、传染病及其它抗原体的免疫反应，进而导致对重复的外界刺激丧失免疫反应。 

14 4.农作物大量减产 紫外线UV-B辐射增加会引起某些植物物种和化学组成发生变化， 影响农作物在光合作用中捕获光能的能力，造成植物获取的营养成份减少，生长速度减慢。

15 5.对水生生物的影响 科学家测定了南极地区UV-B辐射及其穿透水体的量的增加，对臭氧空洞范围内和臭氧空洞以外地区的浮游植物进行比较的结果表 明，浮游植物生产力下降与臭氧减少造成的UV-B辐射增加直接有关。 由于浮游生物是海洋食物链的基础，浮游生物种类和数量的减少还会影响鱼类和贝类生物的产量。另一项科学研究的结果显示，如果平流层臭氧减少了25%，浮游生物的初级生产力将下降10%，这将导致水面附近的生物减少35%。

16 6.加速化学反应，空气质量下降，加速人工合成材料的老化
因平流层臭氧损耗导致阳光紫外线辐射的增加会加速建筑、喷涂、包装及电线电缆等所用材料，尤其是聚合物材料的降解和老化变质。特别是在高温和阳光充足的热带地区，这种破坏 作用更为严重。由于这一破坏作用造成的损失估计全球每年达到数十亿美元。 无论是人工聚合物，还是天然聚合物以及其它材料都会受到不良影响。当这些材料尤其是塑料用于一些不得不承受日光照射的场所时，只能靠加入光稳定剂和抗氧剂或进行表面处理以保护其不受日光破坏。阳光中UV-B辐射的增加会加速这些材料的光降解，从而限制了它们的 使用寿命。研究结果已证实中波UV-B辐射对材料的变色和机械完整性的损失有直接的影响。 进行了光催化反应

17 消耗臭氧物质（ODS）及臭氧耗 减能值（ODP）
哈龙 全氯氟烃 四氯化碳 甲基氯仿 含氢氯氟烃 含氢溴氟烃 溴氯甲烷 甲基溴

18 四个历史阶段 1.上世纪七十年代 美国两位科学家首次发现ODS，并获得当年诺贝尔化学奖；
2.1985年和1987年国际社会分别签署了《保护臭氧层的维也纳公约》和《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》； 3.1989年9月我国加入了《保护臭氧层维也纳公约》，1991年正式签署了《蒙特利尔议定书》； 4.1997年海南省在全国首先开展ODS调查工作，2005年后续有12个省市陆续展开。 辽宁省在2008年下半年开展 前瞻性的工作

19 1995年1月23日联合国大会作出决定，把每年的9月16日定为国际臭氧层保护日
5.世界臭氧层保护日 1995年1月23日联合国大会作出决定，把每年的9月16日定为国际臭氧层保护日

20 国内履约管理机构 中国国家保护臭氧层领导小组（1991年成立） —由十八个部委组成，国家环保部为组长单位
多边基金项目管理办公室（PMO，1992年成立） —由国家环保部和有关部委联合成立了行业工作组 国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室 —2000年国家环保部、外经贸部、海关总署联合成立 保护臭氧层协调小组办公室

21 我国相关的法律法规 中华人民共和国大气污染防治法 中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定
产业结构调整指导目录

22 相关的规章制度 新改扩建项目管理政策 (7个) 生产和消费配额管理政策 （9个） 进出口管理 （12个） 替代品管理制度 （5个）
新改扩建项目管理政策 (7个) 生产和消费配额管理政策 （9个） 进出口管理 （12个） 替代品管理制度 （5个） 监督管理 （19个） 技术规范 （5个）

23 已发布的禁令 使用CFC的普通气雾剂 使用CFC的汽车空调 使用CFC的工商制冷设备 哈龙1211生产和非必要用途的使用
粮食仓储用途的甲基溴

24 统计ODS物质使用情况的目的 通过调查，摸清全省辖区内ODS的生产、消费和经营情况。并进行基本分析，对数据进行基本评估，找出我省实施项目所涉及的重点行业、重点区域、重点企业和主要市场，为管理执法达到项目要求和后续管理提供可靠的基础资料。

25 调查范围 全省范围 14个市，所有涉及ODS物质的行业、企业。 30家多边基金企业

26 各行业中常用的ODS物质 家用制冷行业 冰箱、冰柜和空调： CFC-12常用做制冷剂 CFC-11用于保温层制造

27 制冷维修行业 汽车空调：使用的ODS为CFC-12

28 清洗行业 电子元件、镜片、医用器械的清洗经常使用ODS清洗剂：如CFC-113、CTC（四氯化碳）和TCA（甲基氯仿）

29 烟草行业 使用CFC-11作为烟丝膨胀剂

30 气雾剂行业 普通气雾剂 医用气雾剂 非医用气雾剂行业完成ODS淘汰，但医用气雾剂行业淘汰工作刚刚开始

31 溴甲烷消费 溴甲烷的主要用途：杀虫剂（土壤熏蒸）；农业种植、粮食仓储和烟草种植

32 泡沫行业 泡沫：保温材料、海绵、塑料包装材料等，常使用CFC-11和CFC-12

33 消防行业－哈龙灭火器 灭火器中常用的ODS物质：Halon1211和Halon1301

34 ODS的主要用途 CFC-11 （三氯一氟甲烷） 1、发泡剂（海绵、汽车内饰、绝缘建筑管材、板材、冷库保温层以及电器保温层的生产） 2、烟丝膨胀剂 3、制冷剂（透平式制冷机） 4、溶剂（气雾剂产品）

35 CFC-12 1、制冷剂（冰箱、空调、冷冻冷藏设备和运输冷藏设备） 2、发泡剂（PS片材、PE网管、棒等生产） 3、推进剂（气雾剂产品） CFC 清洗剂（电子产品、精密机械部件等的清洗） CFC 制冷剂（电子医疗用低温设备） CFC 制冷剂（低温制冷设备） CFC 制冷剂（食品冻结设备）

36 Halon-1211、Halon 灭火剂 TCA（甲基氯仿） 清洗剂 MeBr（甲基溴） 杀虫剂 CTC （四氯化碳） 清洗剂（机械设备清洗）、助剂 HCFC-22（含氢氯氟烃） 制冷剂 HCFC-141b 发泡剂、清洗剂

37 主要ODS替代品 制冷剂：HCFC-22、HFC-134a、R-717（NH3）、异丁烷、 HFC-152a、混合工质、环戊烷、HCFC-141b （CFC） 发泡剂：HCFC-141b、HFC-245fa、环戊烷、二氯甲烷、丁烷、 HCFC-22、HCFC-142b 清洗剂： HCFC-141b、HFC-365mfc、正溴丙烷（n-PBr）、碳氢化合物 （四氯化碳和甲基氯仿）

38 灭火剂: CO2、ABC干粉、AFFF、惰性气体、HFC
（哈龙） 膨胀剂：CO2、 HFC-245a （CFC） 气雾剂：HFC-134a 杀虫剂：磷化铝、威百亩、氯化苦、棉隆、硫酰氟 （甲基溴） 助剂： HFC-245fa、HFC-365mfc （四氯化碳）

39 消费行业淘汰计划目标 工商制冷：2005年底不再生产以CFCs为制冷工质的制冷压缩机
发泡剂 汽车空调：2002年1月1日前，所有新车停止灌装CFC-12制冷剂 清洗：2004年1月1日前，淘汰CTC（四氯化碳）清洗剂 2006年1月1日前，淘汰CFC-113溶剂 2010年1月1日前，淘汰TCA（甲基氯仿）溶剂

40 泡沫：2005年底完成CFC-12替代 2009年底完成CFC-11替代 助剂：2008年1月1日前淘汰助剂用途的CFC-113 2010年1月1日前完成CTC作为助剂的替代 气雾剂：普通气雾剂，1997年底行业完成了CFCs淘汰 药用非吸入式气雾剂，2010年6月1日前完成淘汰 药用吸入式气雾剂

41 哈龙：2006年1月1日前完成哈龙1211替代 2010年1月1日前完成哈龙1301替代 甲基溴：2007年1月1日前淘汰粮食仓储用途的甲基溴 2008年1月1日前淘汰烟草行业用途的甲基溴 2015年1月1日前淘汰农业用途的甲基溴 烟草：2007年1月1日前淘汰CFC-11消费 含氢氯氟烃：2030年1月1日前淘汰HCFCs

42 我省现状调查填表说明 调查目的 通过调查，摸清全省ODS的消费和经营情况，并对数据进行基本分析和评估，找出我省开展ODS淘汰工作涉及的重点行业、重点区域、重点企业和主要市场，为下一步建立数据申报、登记和核查制度、监督执法等后续管理提供可靠的基础资料。

43 调查范围 全省14个市 涉及ODS物质的10个行业 30家多边基金企业

44 我省ODS相关行业

45 调查方法 步骤 三套表——企业名录表，登记表（12张） 左栏－行业、附表n 企业名录表 右栏－企业名单 登记表 —— 附录1～附录12
1.调查对象（企业） 2.确定附表（复印） 3.确定要调查ODS目标物 （附表中已标记） 右栏－企业名单 登记表 —— 附录1～附录12 注意事项 1.一个企业只对应一张附表 2.三十家多边基金(前科) 3.登记表根据实际情况需要复印 4.填表人必须签字

46 各行业对应的表格 序号 行业类型 对应表格名称 1 ODS生产 附录1《消耗臭氧层物质生产情况登记表》 2 消防
附录2《哈龙灭火器（系统）使用情况登记表》 3 泡沫 附录3《泡沫行业消耗臭氧层物质企业调查表》 4 制冷 附录4《工商制冷行业消耗臭氧层物质消费情况登记表》 5 报废汽车回收 附录5《报废汽车回收企业消耗臭氧层物质消费情况登记表》 6 气雾剂 附录6《药用气雾剂CFCs使用情况调查表》 7 烟草 附录7《烟草行业消耗臭氧层物质消费情况登记表》 8 化工助剂 附录8《消耗臭氧层物质助剂企业调查表》 9 清洗 附录9《清洗行业企业消耗臭氧层物质使用情况调查表》 10 溴甲烷消费 附录10《农业、粮食仓储和其它行业消耗臭氧层物质消费情况登记表》 11 ODS原料用途 附录11《消耗臭氧层物质原料使用企业调查表》 12 销售 附录12《销售行业消耗臭氧层物质消费情况登记表》

47 各市需填的表格 序号 所在市 对应表格类型 1 沈阳市 附录2-12 2 鞍山市 附录2-6 、附录9-12 3 抚顺市
附录2-5、附录9-12 4 本溪市 5 丹东市 附录2-5、附录9、附录10、附录12 6 锦州市 7 营口市 附录2-5、附录7、附录9-12 8 阜新市 附录3-5、附录8-12 9 辽阳市 10 铁岭市 11 朝阳市 12 盘锦市 附录1-5、附录9-12 13 葫芦岛市 附录3-5、附录9、附录10、附录12

48 技术咨询 辽宁省环境科学研究院 孙 勇 tel （兼传真） 张月澜 tel

49 大家辛苦了 谢谢

50 携手共创美好未来!