FIDIC Contract Conditions for Construction-Introduction

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1 FIDIC Contract Conditions for Construction-Introduction
工程管理，工程造价（2009） 舒畅

2 课程安排和考核方法 共8周，每2次课。 成绩比例构成：出勤率20%，平时作业（课堂讨论）40%，考试40%。 出勤考核：抽查点名
课堂讨论包括：回答问题，分组讨论 考试： 名词解释（20分）， 简答（20分），翻译（20分），案例分析（40分）两个

3 Why shall we study FIDIC?
背景知识-项目管理的基本原则 原则一 项目决定合同，合同反作用于项目 原则二 交易决定合同，合同反作用于交易 合同的范本——FIDIC 合同

4 An English Course Bilingual – of both Chinese and English 例：北京高校双语教学类型占有的比重分别为-完全外语课程约占43％、外语汉语交替课程约占35％、只开列外语词汇课程约占22％ Study of FIDIC Contract Conditions - based on your knowledge and for usage in the future. Discussion in the class-考核的主要手段 use

5 Background of FIDIC study Globalization! Standardization!
Case “Three Gorges” project development cooperation sent bidding invitation to 6 qualified companies from different countries of the USA, France and the UK, where people possess different level of project management skills and languages, thus a standardized contract form recognized world widely would be wanted.

6 Course Objectives General Conditions sample forms
Be familiar with the FIDIC Conditions of Contract of Construction (including the , Guidance for Particular Conditions and ) Try to read through FIDIC Contract Conditions at least once Participation of class discussion General Conditions sample forms

7 Books for reference Conditions of Contract for Construction (in both English and Chinese) The FIDIC Contracts Guide

8 4.FIDIC 合同条件应用实务（第二版）田威著，中国建筑工业出版社
5. Websites for useful resources:

9 Introduction to FIDIC

10 Fédération Internationale des Ingénieurs-Conseils 国际咨询工程师联合会
FIDIC (菲迪克) Fédération Internationale des Ingénieurs-Conseils 国际咨询工程师联合会 The International Federation of Consulting Engineers

11 The History of FIDIC 1913: founded by three national associations of consulting engineers within Europe（France and Belgium） 1949: the association of English Civil Engineers joined 1950: England hosted a forum of FIDIC, Birth-year!

12 1959 America, South Africa, Australia, and Canada
In 1996 China became one of its members Today 88 countries from all parts of the globe Represents most of the private practice consulting engineers（私人执业的咨询工程师） in the world

13 The publications of FIDIC
international standard forms of contracts （合同文件） related materials such as standard pre-qualification （资格预审标准格式） FIDIC also publishes business practice documents such as policy statements, training manuals and training resource kits（培训相关资料）etc. and business processes.

14 FIDIC is renowned for its standard form of contracts, which prevail with advantages as follows:
Clear conception (构思清楚） with good logic（逻辑性强）, fair risk division between contractor and employer, without ambiguous expressions（表达清晰）.

15 Specify the responsibilities of employer and contractor, and engineer’s rights, in prevention of too many claims during the implementation of contract. i.e. 对于每一种可能发生的不测事件，明确定义了业主和承包各自的风险，以及其中一方向另一方提出合理索赔的条件。

16 1. maximize rights and interests
Criteria of good contract form 2. minimize the risks

17 Recognized widely: 世界银行(World Bank)、亚洲开发银行(Asian Development Bank)、日本国际协力银行(Japan International Cooperate Bank)、非洲开发银行(African Development Bank)。 FIDIC合同条件是解决不同法律制度合同规定不一致的问题。其中，FIDIC合同条件尽管不是国际法律规定，却是国际主要基金组织推荐的、并被接受该基金组织融资项目的政府、组织、企业、雇主及承包商所普遍接受的合同条件，被世界各有关组织的广泛承认和实施，是工程咨询行业的重要指导性文献。

18 The British Commonwealth(英联邦）countries and regions
The British Commonwealth(英联邦）countries and regions. FIDIC合同条件是根据英美合同法自由约定原则，并依据实施阶段及实施过程约定的。 Civil Law system and Common Law System

19 The Internationalizing Project management in China
At present, the widely adopted policies in our country including “Project legal representative” (项目法人代表） “Bidding and tendering”（招投标） “Construction superintendence”（建造监理） “Contract management”（合同管理） actually all come after the traditional mode of FIDIC  

20 Project Examples managed according to FIDIC
黄河小浪底水利枢纽工程 三峡工程 西川二滩水电站 京-津-塘高速公路、济南-青岛高速公路、南昌-九江高速公路等(the earliest World Bank loaning projects) 沈阳-本溪高速公路、长春-四平高速公路等（the earliest Asian Development Bank loaning projects)

21 Conditions of Contract of FIDIC菲迪克合同条款
1999, FIDIC published the first Editions of four new standard forms of contract（合同标准格式）: Conditions of Contract for Construction（施工） Conditions of Contract for Plant（生产设备） and Design-Build（设计－施工） Conditions of Contract for EPC（设计－采购－施工）/Turnkey Projects（交钥匙工程） Short Form of Contract （简明合同格式）

22 ①. for Construction building or engineering works （建筑或工程项目）designed by the Employer（雇主） or by his representative, the Engineer（工程师）the Contractor（承包商） constructs the works in accordance with a design provided by the Employer

23 1、施工合同条件的适用条件: 各类大型或复杂工程 主要工作为施工 业主负责大部分设计工作 由工程师来监理施工和签发支付证书 按工程量表中的单价来支付完成的工程量 (即单价合同) 风险分担均衡

24 《施工合同条件》适用于建设项目规模大、复杂程度高、业主提供设计的项目。业主愿意承担比较大的风险；业主雇佣工程师作为其代理人管理合同，管理施工以及签证支付；业主在施工过程中持续得到全部信息，并能作变更；承包商根据业主提供的图纸资料进行施工，并将质量保证体系和月进度报告的所有细节提供给工程师。

25 新老红皮书的区别 1987版FIDIC合同表现为重要的三个特征： 雇主提供设计 工程师为公证独立的第三方 单价合同

26 ②. for Plant and Design-Build
the provision of electrical and/or mechanical plant（电气，机械设备供货） and for the design and execution of building or engineering works Under the usual arrangements for this type of contract, the Contractor designs and provides in accordance with the Employer's requirements, plant and/or other works

27 2、设备及设计—修建合同条件的适用条件: 机电设备项目、其他基础设施项目以及其他类型的项目 业主只负责编制项目纲要（即：“业主的要求”）和工程设备性能要求，承包商负责大部分设计工作和全部施工安装工作

28 ③. for EPC/Turnkey Projects
a higher degree of certainty of final price and time, the Contractor takes total responsibility for the design and execution of the project, with little involvement of the Employer the Contractor carries out all the Engineering（设计）, Procurement（购买） and Construction（施工） (EPC), providing a fully-equipped facility, ready for operation (at the “turn of the key”转动钥匙).

29 ④. Short Form of Contract
building or engineering works of relatively small capital value（资本金额较小） particularly for relatively simple（简单） or repetitive work（重复性） or work of short duration（工期较短）

30 4、简明合同格式的适用条件: 施工合同金额较小（如低于50万美元）、施工工期较短（如少于6个月） 既可以是土木工程，也可以是机电工程 设计工作既可以是业主负责，也可以是承包商负责 合同可以是单价合同，也可以是总价合同，在编制具体合同时，可以在协议书中给出具体规定

31 Selection of the appropriate Book
Large or more complex projects Is the Employer (or the Engineer) going to do most of the design?—CONS

32 Each of the three Books consists of 3 parts
General Conditions Guidance for the Preparation of the Particular Conditions The Example Forms

33 施工合同文件的合同目录简介 一般规定（General Provisions）
一般规定中除了FIDIC合同定义外，主要是与沟通相关的事项，如通信、图纸、文件、保密等。 雇主（The Employer） 主要规定雇主义务，雇主权利基本委托工程师来执行，所以雇主的权利比较少论及。与87版FIDIC比较，99版明确增加了雇主索赔的权利。87版FIDIC在合同内比较少提到雇主的直接索赔，往往都是“承包商承担责任”，这显然在合同款项的扣回操作上让雇主就处于无法可依的境地。

34 工程师 （The Engineer） 工程师即咨询工程师，其是雇主人员，受雇管理工程项目。介绍工程师的职责与权利、委托、工程师的指令与更换等事项 承包商（ The Contractor ） FIDIC合同直接定义了承包商应该完成的24个主要合同事项，但比较笼统。特别是在环境安全、进场道路等措施与开办费方面规定的过于简单。因此。一旦合同工程中此类事项发生，很难依据合同的这些规定来定性定量费用项目及费用数额。由此，FIDIC合同体系一般都会使用开办项目条款或者基本措施项目条款的合同组件，来极大地加强这一块的规定。

35 指定分包商（Nominated Subcontractors）
主要是承包商关于指定分包的相关事项。包括“反对指定”与“对指定分包商付款”等。 人员与劳工（Staff and Labour） 主要是项目的人力资源管理。许多国家的劳工法相当严格，由于劳工问题给项目带来巨大影响的事情并不少见，所以FIDIC严格规范了承包商员工方面的事宜。我们国家也在逐步加强这方面的管理，比如民工工资预留金制度等。更严格的规定必定会陆续出台。FIDIC关于劳工的条款规定有着很大的适用性。

36 工程设备，材料与工艺（Plant, Materials and Workmanship）
主要是与物料相关的规定与检验验收等程序相关事项，属于质量控制方面的内容。物料样式及材料标准等事宜，各国都基本有相关的专门规定。除了国家相关规定，雇主在招投标阶段需要一个体现其直接要求的“工料规范”。 “工料规范”由设计人提供，主要是说明工程物料与工艺方面要求的文件，相当于我们国家材料规范、施工规范及雇主特定物料要求（比如颜色样式等）的综合体。对于招投标来说，它最重要的作用是可以成为投标报价的基本依据。只有材料属性定义的准，相关工艺要求说明的清，报价才能相应准确。

37 开工，延误与暂停（ Commencement, Delays and Suspension ）
主要是关于工期管理的内容。工期的延迟对于雇主来说问题是比较大的。对于有即定投资计划的项目，项目拖期有时会比多投入一些资金的实质损失还要大，所以雇主一般都对工期问题看得很重。相应地FIDIC合同对这块也说明比较多定义的也比较严密。 竣工检验（ Tests on Completion ） 主要包括承包商在竣工检验过程中的义务、检验延误的责任、竣工检验不能通过的处理等。 FIDIC的竣工验收是由工程师完成的。这一点与国内情况稍有不同。

38 雇主的接收（Employer’s Taking Over）
主要是关于接收的程序等事项。工程通过竣工验收，就要求雇主接收了。FIDIC在这一点的规定上与国内情况稍有不同。国内竣工验收通过，雇主就得无条件安排接收相关事宜。FIDIC把验收与接收分开，这主要是因为“工程师”是“雇主”的委托方，委托身份毕竟不能完全替代委托人完成所有相关事项。分开验收与接收事项，使得工程师与雇主的职责与权利清晰明确。 这里面也包含某种相互制约关系。工程师先得出竣工验收通过的结论，雇主就不能无限制地不接收工程。而竣工验收通过又留给雇主独立接收权，尊重了雇主是项目真正主人的权利。

39 缺陷责任（ Defects Liability ）
缺陷责任，即国内通常所讲的保修责任。主要规定了缺陷通知期中的责任。FIDIC合同的缺陷责任要比国内合同保修责任规定的范围要广一些。主要是三个方面：一是FIDIC雇主有权对工程接收提出自己的意见，而国内通常都是只要满足验收规范即可；二是FIDIC规定的缺陷责任是指一切不满足合同要求的承包商后果，例如承包商文件不符合要求，都视为缺陷，国内保修责任通常只指工程质量缺陷；三是FIDIC对重新试验的要求比较高，而国内只要修到能用就行。

40 测量和估价（Measurement and Evaluation）
本条规定了工程测量和估价的程序和方法。真正要完成测量与估价工作，需要一个大系统的“工程量计算规则”及与之相匹配的“工程量清单规定”来支持。工程师和承包商对某一部分已经完工的工程进行测量，如果没有实质性差别，承包商一般会接受工程师的测量结果，如发现有重大出入，双方对该部分进行共同复核。 变更与调整（ Variations and Adjustments ） 合同价格变更以及变更程序的规定。除此之外还涉及暂列金额、计日工作单、因法律、费用改变的调整等重要的合同调整事项。

41 合同价格与支付（ Contract Price and Payment ）
合同价款确定以及付款相关事项，其中主要是关 于“付款证书”编成内涉及的工程内容及相关程序事项。 由雇主终止（ Termination by Employer ） 规定雇主终止合同的情形和程序。终止事件一旦发生，工程相关的计量与计价，性质就完全变化了，很多正常工程情况下的计量原则都不能用在这种情形下，所以此一事项有着独特性。合同用专门条款来定义，就不容易引起争议。

42 由承包商暂停与终止（ Suspension and Termination by Contractor ）
有雇主终止，就有相应的承包商的暂停和终止，本条就是规定承包商暂停与终止的事项的。承包商暂停与终止，主要是雇主付款或不可抗力原因，所以相对雇主终止，承包商的暂停与终止事项要简单一些，相应的处理也比较直接。 风险与职责（ Risk and Responsibility ） 主要是原则性规定雇主与承包商双方各自的合同风险以及相应的处理程序。

43 保险（ Insurance ） 保险事项既定义了保险相关的细节要求以及需要达到的标准
不可抗力（ Force Majeure） 不可抗力的定义以及处理事项，其中还包括双方自主解除合同的处理原则。 索赔、争端和仲裁（ Claims, Disputes and Arbitration ） DAB制定仲裁相关事项。

44 Project Procurement （采购）
Procurement Strategies affect selection of Book. Procurement Strategy —Contract packaging — The extent of design to be provided by, or to be carried out by, the contractor — Lump-sum, measure-and-value, cost-plus or other basis for determining the contract price.

45 FIDIC Payment Mode (支付方式）
Comparison Construction Unit Price Plant &DB Lump Sum EPC/Turnkey Short Form Unit Price or Lump Sum

46 The End