祁县县城昌源北路（108国道—龙城高速） 用地空间布局规划 山西省城乡规划设计研究院 2015.12.

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1 祁县县城昌源北路（108国道—龙城高速） 用地空间布局规划 山西省城乡规划设计研究院

2 规划背景 规划范围 上位规划解析 规划地段基本状况 发展定位与构思 用地布局规划 开发强度控制 市政工程规划 汇报框架

3 一、规划背景

4 二、规划范围 本次规划所确定的范围：北起龙城高速以北约80m、南至祁县主城区规划晋商东街（现108国道），东西大致为规划昌源北路两侧150m，南部有所扩大，呈狭长形，总用地面积为229.92公顷。

5 三、上位规划解析 1.宏观层面 《山西省推进城镇化战略研究》中构建“一核一圈三群”城镇空间布局框架，并确定了着力推进太原晋中同城化，加快发展太原都市圈的实施路径，要求努力把太原都市圈打造成为具有全国意义的重点开发区域，成为中部崛起新的增长极。 太原都市圈城镇密集区规划 祁县位于密集区两条特色城镇带之一的“晋中-太谷-祁县-平遥-介休”东部旅游城镇带，该轴带既是强化太原都市区与介孝汾组团城市社会经济联系的功能纽带，也是特色鲜明、有机生长的城镇产业聚合轴带。 祁县县域图 县域层面，根据《祁县县城总体规划（2013—2030）》城乡空间发展结构，确定北部为综合现代农业产业区。

6 三、上位规划解析 2.中观层面 《祁县县城总体规划（2013—2030）》确定中心城区（大县城）格局为：“一轴、两区、三线”。
一轴——昌源河生态功能轴线。两区——构 成中心城区的主城区（昭馀区）和东观区。 三线——即东西连接两城区的丹枫街——东 夏线城市功能拓展轴和南北纵贯主城区和东 观区的昌源路及原208国道城市综合服务轴。 规划地段位于主城区的北部，并在源 路城市综合服务轴上。 总体规划对昌源路综合服务轴定义为：通过向南北延伸，成为纵贯主城区的主要发展轴线，规划期内将进一步提升其等级和服务水平，打造成为中心城区西侧综合服务轴线。 对主城区北部用地发展定义为“北控”，具体为主城区用地向北快速拓展尚显动力不足，只有沿昌源北路两侧具有一定的带动作用。因此，规划确定原108国道以北片区应控制发展，主要以现有用地的整合为主，禁止进行大规模的开发，以保证主城区总体布局形态的紧凑和相对规整。

7 三、上位规划解析 3.微观层面 规划在主城区形成“二心、五轴、五片区”的空间布局结构。
主城区功能结构：规划以新建路、东环路、原108国道、迎宾路为分界轴线，将主城区城市空间划分为五大片区，即中部片区、南部片区，东部片区，西部片区和北部片区，五个片区相互联系相互依托，且功能结构明确。 规划地段位于主城区的昌源路主轴线上，并包含主城区北部片区级的综合性公共中心。 规划对昌源路发展主轴线定义：城市新兴发展轴线，其北接龙城高速，南通大西高铁车站，由北至南纵向串联了北、中、南三个城市发展片区，为综合性公共服务发展轴线。 规划对北部片区的定义：城区北部生活居住片区。重点加大108国道以北工业用地调整力度；进行丰泽村城中村改造，建设北部居住组团；沿昌源北路建设片区公共服务中心；结合祁县人民公园扩建，改善片区居住环境。

8 四、规划地段基本状况 1.现状整体概况 规划地块现状地势平坦，整体呈东高西低，中间高南北低的走势。建设较少，多数为农田，中部有昌源河穿过，北部有龙城高速经过，南部为县城主城区，在东侧与县乡公路祁清线相邻。

9 四、规划地段基本状况 2.现状土地利用概况 居住用地：
居住用地包括丰泽村的居民住宅建设用地，位于规划地块的南部，与主城区用地衔接，范围内用地占规划总用地的3.18%。建筑为1—2层居民自建房，规划范围内西侧建筑破旧，质量较差,多数已经空置；东侧建筑多数外观较好，为砖结构，建设整齐，质量一般。

10 四、规划地段基本状况 2.现状土地利用概况 商业服务业设施用地：
商业设施用地集中位于108国道一侧，主要为汽修汽贸，以及一些小饭店和酒店，建筑年代较新，范围内用地占规划总用地的0.84%。 另外，范围内还有一处 加油加气站用地，紧邻108 国道。

11 四、规划地段基本状况 2.现状土地利用概况 工业用地：
汇元物资再生利用有限公司 龙城高速公路路段拌合站 2.现状土地利用概况 工业用地： 工业用地分布较分散，规模较小，范围内用地占规划总用地的3.33%。北部有汇元物资再生利用有限公司、龙城高速公路段拌合站，位于规划范围外；中段有良友酒厂，位于规划范围外；南段范围内有装潢厂、吉顺玻璃厂、塑料厂、金旺泵业，祁县长通交通运输有限公司（已废弃）等等，范围外有玻璃工艺制品有限公司。 良友酒厂 金旺泵业 玻璃工艺制品有限公司 冷库 金旺机械有限公司 邦泰塑业 装潢材料厂 吉顺玻璃厂 玉米收购加工厂

12 四、规划地段基本状况 2.现状土地利用概况 主要道路用地：
规划用地内道路主要为田间道路，基本上呈格网状走势，路面宽度为3-5米，有少量达到6米。南北紧邻的现108国道和城市对外交通龙城高速。

13 四、规划地段基本状况 2.现状土地利用概况 非城市建设用地： 非城市建设用地包括养殖用地、水域、农林用地。
养殖用地为位于规划用地中段的良友牛场，占规划总用地的4.97%，现状已废弃，部分用地已种植玉米。 水域为昌源河，从规划地块中部穿过。 正建养鸡场 良友牛场

14 四、规划地段基本状况 2.现状土地利用概况 用地代码 用地名称 用地面积(hm²) 占总用地面积比例(%) 大类 中类 小类 R 居住用地 7.32 3.18 R3 三类居住用地 R31 住宅用地 B 商业服务业设施用地 1.92 0.84 B1 商业用地 1.68 0.73 B4 公用设施营业网点用地 0.24 0.10 B41 加油加气站用地 M 工业用地 7.65 3.33 M1 一类工业用地 0.37 0.16 M2 二类工业用地 4.17 1.81 M3 三类工业用地 3.11 1.35 W 物流仓储用地 0.01 0.00 W1 一类物流仓储用地 S 道路与交通设施用地 8.23 3.58 S1 城市道路用地 H11 城市建设用地 25.13 10.93 H22 公路用地 3.82 1.66 E 非建设用地 200.97 87.41 E1 水域 3.24 1.41 E2 农林用地 186.31 81.03 E9 养殖用地 11.42 4.97 总用地面积 229.92 100.00 规划地段总用地面积约229.92ha，现状城市建设用地25.13ha，占规划总用地的10.93%；非城市建设用地为200.97ha，占规划总用地的87.41%，其中农林用地186.31ha，占规划总用地的81.03%。（详细数据见用地构成表）

15 四、规划地段基本状况 3.总结 存在问题： 现状南部用地居住环境条件差，基础设施落后，公共服务设施配置不齐全，道路等级低、不成系统，工业分散、不成规模、趋于老化。未来随着祁县向北发展和居民生活需求的提高，规划区南部融入县城主城区，现状条件已经不能满足新的发展形势。 中北部多为农田，建设较少，一处养殖用地即良友牛场，现状已废弃，造成土地浪费，周边正建养鸡场建设比较随意。 总体上规划区建设处于无序状态，缺乏统一规划，需对现状用地进行进一步规划和控制。 发展条件分析： 规划范围内现状用地多为农田，建设用地较少，便于建设；昌源河从中部穿过，以及昌源河生态公园向北延伸，具有优越的环境条件；北部紧邻龙城高速出入口，大量来自太原和榆次等方向的人流会由此进入县城，交通条件优越；南部与祁县主城区衔接，具有发展潜力。

16 四、规划地段基本状况 3.总结 区域发展条件分析 祁县县城东侧和北侧分别有大运高速和龙城高速经过，门户区位明显，大大提升了县城地位；
随着龙城高速至吕梁市延伸，对外交通将更加具有优势； 目前有两个高速出口分别与县城和东关镇相联，加快了城市的快速发展； 省内最重要的两条国道——108国道和208国道在县域东观镇交汇，巨大的货运流量带动了城镇的发展和繁荣； 国家一级铁路干线——同蒲铁路以及正在修建的大西高速客运专线在县城南部经过，进一步强化了其优势的交通区。

17 五、发展定位与构思 1.发展定位 根据上位规划分析，规划区属于祁县主城区综合服务主轴线向北的延伸，南段包含祁县主城区的北部生活片区的综合性公共设施中心。 根据现状的分析，规划区依托现状交通优势——北接未来龙城高速出入口，大量来自太原和榆次等方向的人流会由此进入县城；加上昌源河的生态环境优势，昌源河生态公园向北延伸；以及主城区的带动作用。规划区营造未来的城市形象的展示带，打造通向县城景观大道。 规划利用区位优势，立足环境优势，发挥政策优势。将城市开发与环境保护及可持续发展有机融合。

18 五、发展定位与构思 2.发展构思 规划用地南段依据总规主城区北部片区居住组团的功能布局，对用地进一步细化；中段应根据现状情况，调整现状工业用地和养殖用地，依托昌源河的生态优势，控制两侧用地的发展；北段依靠龙城高速的交通优势和贾令镇的带动作用，作为入口交通集散区。 居 住 集 散 昌 源 河

19 六、用地布局规划 1.规划功能结构 规划地段形成“一轴、两心、三片区”的功能结构。 （1）一轴
依据昌源北路形成的主要发展轴线，是主城区综合服务轴向北的延伸。 （2）两心 包括居住综合服务中心和生态休闲中心。 （3）三片区 南部居民生活服务片区，中部生态休闲片区，北部入口集散片区。 居民生活服务片区——调整现状工业，改善居住条件，完善服务设施，融入祁县主城区。 生态休闲片区——以昌源河形成晋商文化展示区和滨河景观区；沿道路两侧发展生态休闲景观带。 入口集散片区——依托对外交通优势和贾令镇的带动作用，发展一定的交通集散和入口服务功能。

20 六、用地布局规划 2.规划布局 与上位规划衔接 道路系统组织 居住用地布局 教育科研用地布局 文化设施用地布局 医疗卫生用地布局
商业服务设施用地布局 城市景观组织 公共绿地布局

21 六、用地布局规划 3.居住用地规划 本次规划确定的居住用地总面积为11.98公顷，占规划区建设用地面积的7.84%。规划区居住用分布在南部的居民生活服务片区。用地分类为二类居住用地。确定规划区人口容量为0.43万人。 居住建筑以低层、多层为主，小高层点缀，布置保证昌源北路景观视廊的通透。住宅类型以坡屋顶为主，建筑风格采用现代形式，建筑色彩与主城区统一。 居住用地建设指标统计表 容积率 建筑密度（%） 建筑限高（m） 绿地率（%） 每户建筑面积（m2） 人口密度（人/公顷） 机动车位（个/100 m2） 低层住宅 0.2—0.8 35 12 120—140 150 1 多层住宅 0.8—1.3 40 18 60—120 380 小高层住宅 1.3—1.8 30 80—140 400 商住 1.2—2.0 500

22 六、用地布局规划 4.公共服务设施用地规划 本次规划公共服务设施集中布置在南部的居住生活服务片区，形成片区综合服务中心。用地面积21.14公顷，占规划区建设用地面积的13.84%。 其中，公共管理与公共服务设施集中布置在昌源北路的西侧，形成以文化、教育、办公为主的服务中心；商业服务业设施集中布置昌源北路的东侧与昌源北路两侧，与公共管理与公共服务设施形成综合服务中心。 公共服务设施用地建设指标统计表 用地分类 容积率 建筑密度 绿地率 建筑限高 机动车位（个/100 m2建筑面积） 行政办公用地 1.2 30 0.3 文化活动设施用地 25 15 0.2——0.6 中等专业学校 35 20 中小学用地 0.8 0.5（个/百学生） 医院用地 1.5 0.4 商业金融业用地 1.5—3.0 40 15—30 旅馆用地 2.5 其他商务设施用地 2.0 0.5

23 六、用地布局规划 5.道路交通系统 规划地段道路系统分为三级：主干道、次干道以及支路系统。 （1）主干路系统
主干路主要是南北向的昌源北路，红线宽度为42m；横向有北环东路，规划晋商东街，以及通向贾令镇的主要道路，红线宽度为32-60m，设计车速为40-50km/h。 （2）次干路系统 规划地段东西向次干道主要有滨河北路，滨河南路，规划一路；南北向次干路主要有府东街，冀晋北路。次干路红线宽度为24-30m，设计车速为30-40km/h。 （3）支路系统 以有利于城市交通的顺畅和方便城市居民生活为主要原则布设，支路红线宽度为16-24m，设计车速为20-30 km/h。

24 六、用地布局规划 6.道路竖向规划 竖向规划重点考虑以下几方面： （1）在现状地形的基础上，以城市道路竖向设计规范为依据；
（2）结合工程管线布设的需要，确定道路控制点的标高，增加工程建设的可实施性和经济性； （3）尽可能地减少工程量，节约投资。 本次规划的城市道路坡度控制在0.22%—0.54%之间。

25 六、用地布局规划 7.景观绿化结构 规划地段形成 “一核、两轴、四节点、多廊道”的景观结构。
“核心景观” 由于随着昌源河生态公园向北延伸，昌源河河道整治，加上昌源北路是通向县城的主要道路，这些都带来两侧用地的发展，因此，在昌源河与昌源北路的交叉处形成核心景观，形成以休闲、娱乐、养生、体验为主的滨河景观，供游客来此长时间停留。 “四节点” 入口景观节点：高速入口景观既是交通绿岛，也是城市印象的窗口，通过绿化和景观雕塑的结合，形成区域氛围浓厚的节点景观。 次要景观节点：作为居民休闲娱乐的城市公园，是城市的绿肺。 片区景观节点：作为道路交叉口处的景观节点，以装饰性花坛为主。

26 六、用地布局规划 7.景观绿化结构 “两轴” 昌源北路主要景观轴线和昌源河生态景观轴。 主要景观轴分三段进行绿化：
南段两侧留出30米的绿化带，靠近主城区，绿化兼具隔离、休闲、美化的功能。一方面作为居民休闲、休憩的绿地，另外，也是居民日常活动与昌源北路的分隔带，避免与交通的干扰。植物种植注意对部分商业的遮挡以低矮的灌木为主。 中段道路两侧留出50米的绿化带，具有生态、休闲的功能，邻路以防护隔离为主，内部可以形成林荫大道和观赏性园林等。植物种植应多样化，层次化。 北段主要是集散功能，50m的绿化带以生态为主，但景观上要注意植物种植的层次性和丰富性。

27 六、用地布局规划 7.景观绿化结构 “绿廊” 指沿规划108国道、晋商东街、北环东路等城市主要道路两侧绿化视廊。绿化风格以整齐、简洁、实用为主，选择树形优美、防尘效果好的树种，应注意丰富种植层次，为创建优良的城市整体风貌环境服务。

28 六、用地布局规划 8.建设用地构成表 用地代码 用地名称 用地面积(hm²) 占城市建设用地比例(%) 大类 中类 小类 R 居住用地
11.98 7.84 R2 二类居住用地 R21 住宅用地 A 公共管理与公共服务设施用地 15.82 10.36 A1 行政办公用地 1.55 1.01 A2 文化设施用地 0.95 0.62 A22 文化活动用地 A3 教育科研用地 12.39 8.11 A32 中等专业学校用地 9.29 6.08 A33 中小学用地 3.10 2.03 A5 医疗卫生用地 0.93 0.61 A51 医院用地 B 商业服务业设施用地 5.32 3.48 B1 商业用地 2.66 1.74 B11 零售商业用地 1.71 1.12 B12 批发市场用地 B2 商务设施用地 1.88 1.23 B21 金融保险用地 0.86 0.56 B29 其他商务用地 1.02 0.67 B4 公共设施营业网点用地 0.78 0.51 B49 其他公用设施营业网点用地 S 道路与交通设施用地 37.01 24.23 S1 城市道路用地 G 绿地与广场用地 82.63 54.09 G1 公园绿地 64.52 42.24 G2 防护绿地 17.51 11.46 G3 广场用地 0.60 0.39 H11 城市建设用地 152.76 100.00 8.建设用地构成表

29 七、开发强度控制 1.开发强度控制 规划对南部居民生活服务片区用地进行单独的开发强度控制，对北部和中部片区用地要求只能做绿地景观设计，不进行其他建设。 (1)容积率 (2)建筑密度 (3)建筑高度

30 七、开发强度控制 2.指标控制 对南部片区进行街区——地块两级划分，对每一地块的容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高、退线等指标进行控制。

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