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自己的電 自己省 「標竿節電智慧城市」推動規劃
自己的電 自己省 「標竿節電智慧城市」推動規劃 經濟部 104年04月02日 1
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簡報大綱 計畫緣起 推動架構 推動做法 推動期程 預期目標 推動工作 標竿城市節電計畫執行範疇 建議節電可執行項目與經費規劃配置
縣市節電計畫之審查與經費撥付 公民參與和群眾外包 推動期程 預期目標 推動工作 2
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計畫緣起 危機與挑戰 共識與行動 本計畫主要的考量重點 我國未來面臨缺電風險 全國能源會議的共識:需求節流 改變政策思維,擴大地方與民眾參與
規劃因地制宜做法,著重觀念與行為改變 中央提供協助,提昇參與誘因 3
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我國各縣市用電基本統計 103年本島19縣市用電統計(不含澎湖縣、金門縣及連江縣) 4 縣市別 住宅用電 (度) 服務業用電 (度)
機關用電 (度) 工業用電 (度) 103年縣市用電 (含工業用電) (不含工業用電) 縣市 人口數 (人) 人均 用電量 (度/人天) 總用電(度) 占比(%) 台北市 5,251,765,009 8,192,950,850 2,920,084,155 439,316,215 16,804,116,229 8.35% 16,364,800,014 17.27% 2,705,113 16.57 新北市 7,900,108,472 6,093,301,963 1,335,804,765 5,196,651,673 20,525,866,873 10.20% 15,329,215,200 16.18% 3,967,419 10.59 台中市 5,329,946,632 5,325,704,730 1,162,597,668 13,450,790,957 25,269,039,987 12.56% 11,818,249,030 12.47% 2,723,479 11.89 高雄市 5,230,275,685 4,626,617,503 1,447,941,071 16,055,148,658 27,359,982,917 13.60% 11,304,834,259 11.93% 2,779,527 11.14 桃園市 4,165,422,196 3,471,837,118 1,228,876,881 18,925,259,124 27,791,395,319 13.81% 8,866,136,195 9.36% 2,065,966 11.76 台南市 3,535,566,198 2,495,950,860 745,844,538 17,879,861,933 24,657,223,529 12.26% 6,777,361,596 7.15% 1,884,863 9.85 彰化縣 2,227,218,011 1,475,964,174 457,180,228 5,614,468,411 9,774,830,824 4.86% 4,160,362,413 4.39% 1,291,053 8.83 屏東縣 1,467,263,792 754,199,909 397,053,684 1,113,362,824 3,731,880,209 1.85% 2,618,517,385 2.76% 846,650 8.47 新竹市 939,178,543 990,769,977 518,771,618 7,974,366,262 10,423,086,400 5.18% 2,448,720,138 2.58% 432,366 15.52 雲林縣 1,247,204,683 661,614,786 415,308,967 2,739,895,344 5,064,023,780 2.52% 2,324,128,436 2.45% 704,241 9.04 新竹縣 1,048,422,677 626,044,249 178,225,045 6,548,575,015 8,401,266,986 4.18% 1,852,691,971 1.96% 537,978 9.44 苗栗縣 936,025,015 605,864,308 213,080,459 5,257,335,840 7,012,305,622 3.49% 1,754,969,782 567,004 8.48 宜蘭縣 806,770,833 602,008,562 290,394,626 1,634,012,638 3,333,186,659 1.66% 1,699,174,021 1.79% 458,490 10.15 嘉義縣 831,982,834 402,925,065 259,212,476 912,667,715 2,406,788,090 1.20% 1,494,120,375 1.58% 523,835 7.81 南投縣 808,366,556 469,331,314 184,359,604 1,152,095,076 2,614,152,550 1.30% 1,462,057,474 1.54% 513,696 7.80 花蓮縣 584,708,207 510,822,961 274,762,149 1,097,247,840 2,467,541,157 1.23% 1,370,293,317 1.45% 333,070 11.27 基隆市 675,018,907 402,689,367 190,115,011 236,551,419 1,504,374,704 0.75% 1,267,823,285 1.34% 372,956 9.31 嘉義市 502,914,607 436,477,107 153,018,202 93,416,125 1,185,826,041 0.59% 1,092,409,916 1.15% 270,875 11.05 台東縣 361,278,372 244,238,432 140,884,182 117,333,474 863,734,460 0.43% 746,400,986 0.79% 224,092 9.13 合計 43,849,437,229 38,389,313,235 12,513,515,329 106,438,356,543 201,190,622,336 100.00% 94,752,265,793 23,202,673 11.19 4
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推動架構 標竿節電智慧城市 中央與地方攜手共推節電,結合獎勵補助與公民參與,促成節電觀念行為改變 目的 目標
104年4月至105年3月推動節電行動,追求機關、民生部門節電2% 本島19個縣市提出節電計畫 (不含高中職以下各級學校) 推動做法 成效激勵 民眾參與 用電資訊公開 建議可執 行項目 地方自 創做法 公民提案 及參與 依節電成效 (節電率) 給予獎勵 創意提供與志工 公民監督 機關 民生 因地 制宜 全民督工 網路投票 公布用 電資訊 開放 數據 分析 住宅 服務業 補助 依縣市機關及民生用電量與節電執行成本,匡列各縣市節電計畫補助額度 獎勵金 依計畫執行期間之節電率,給予激勵獎金 公民參與與創意獎勵 辦理網路創意活動,提供獎勵 經費 5
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計畫範疇 推動做法 部門 地區 推動機關與民生部門觀念與行為之改變 工業部門推動方案另行規劃 包括我國除離島外之19個縣市(含6個直轄市)
離島縣(澎湖縣、金門縣、連江縣)另行規劃裝設智慧電表與規劃節電行動 6
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建議節電可執行項目 推動做法 機關部門(不含高中職以下各級學校) 住宅部門 服務業部門 共同性措施 如進行節電管理、提供技術服務。
如提倡節電生活、辦理節電診斷服務、鼓勵採購節電產品。 服務業部門 如推動智慧節電、企業節電管理及節電輔導。 共同性措施 如制訂縣市節電自治條例、訂定縣市節電政策、設立跨單位節電小組、縣市節電公民社群(如粉絲團)經營及規劃。 7
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經費規劃與配置 推動做法 總經費共新台幣30億元,分為 節電計畫補助經費之配置說明 節電計畫補助:20億元 節電激勵獎金:10億元 補助基數
節電計畫補助經費/本島19縣市機關與民生用電量 =20億元/947.52億度=0.0211元/度 補助經費總額 縣市機關與民生用電量每度電補助基數 (0.0211元/度) 8
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縣市節電推動經費列表 推動做法 縣市別 住宅用電 (度) 服務業用電 機關用電 103年 合計用電(度) 節電計畫補助經費上限(元) 台北市
5,251,765,009 8,192,950,850 2,920,084,155 16,364,800,014 345,422,875 新北市 7,900,108,472 6,093,301,963 1,335,804,765 15,329,215,200 323,564,087 台中市 5,329,946,632 5,325,704,730 1,162,597,668 11,818,249,030 249,455,756 高雄市 5,230,275,685 4,626,617,503 1,447,941,071 11,304,834,259 238,618,764 桃園市 4,165,422,196 3,471,837,118 1,228,876,881 8,866,136,195 187,143,518 台南市 3,535,566,198 2,495,950,860 745,844,538 6,777,361,596 143,054,344 彰化縣 2,227,218,011 1,475,964,174 457,180,228 4,160,362,413 87,815,576 屏東縣 1,467,263,792 754,199,909 397,053,684 2,618,517,385 55,270,813 新竹市 939,178,543 990,769,977 518,771,618 2,448,720,138 51,686,788 雲林縣 1,247,204,683 661,614,786 415,308,967 2,324,128,436 49,056,947 新竹縣 1,048,422,677 626,044,249 178,225,045 1,852,691,971 39,106,019 苗栗縣 936,025,015 605,864,308 213,080,459 1,754,969,782 37,043,331 宜蘭縣 806,770,833 602,008,562 290,394,626 1,699,174,021 35,865,612 嘉義縣 831,982,834 402,925,065 259,212,476 1,494,120,375 31,537,407 南投縣 808,366,556 469,331,314 184,359,604 1,462,057,474 30,860,634 花蓮縣 584,708,207 510,822,961 274,762,149 1,370,293,317 28,923,706 基隆市 675,018,907 402,689,367 190,115,011 1,267,823,285 26,760,801 嘉義市 502,914,607 436,477,107 153,018,202 1,092,409,916 23,058,233 台東縣 361,278,372 244,238,432 140,884,182 746,400,986 15,754,789 合計 43,849,437,229 38,389,313,235 12,513,515,329 94,752,265,793 2,000,000,000 9
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節電獎項與激勵金 推動做法 計畫完成後依節電績效給予不同獎勵 激勵獎金額度與分配原則 去年同期用電量-計畫執行期間用電量 主要指標
強調尖峰期間節電效能 激勵獎金額度與分配原則 激勵獎金總額度上限為10億元,獎金額度分配如下表。 辦理創意競賽,鼓勵各縣市加強公民參與及提出節電創意做法,競賽獎金由激勵獎金支應。 去年同期用電量-計畫執行期間用電量 節電率(%)= X 100% 去年同期用電量 與去年同期比較節電率 每度節電激勵獎金 縣市獎勵額度 節電標竿獎 超過3% 0.8元(基準數1.6) 依獲得獎項之每度電激勵獎金,乘上該縣市節電量 超過2.5% 小於等於 3% 0.6元(基準數*1.2) 節電典範獎 超過2% 小於等於2.5% 0.5元(基準數) 節電傑出獎 超過1% 小於等於 2% 0.4元(基準數*0.8) 節電優良獎 超過0%小於等於 1% 0.3元(基準數*0.6) 10
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計畫之研提與審查 推動做法 研提原則:縣市節電計畫應提出量化節電目標,並按部門別規劃相關節電措施。 計畫審查機制
審查小組:由經濟部遴聘政府相關機關(構)代表、學者及NGO 11-17人組成 (NGO至少占1/3) 審查內容:包括計畫可行性、經費編列合理性、創意做法、民眾參與程度及管考機制等;審查委員將提供諮詢修正意見,協助強化各縣市節電計畫。 計畫內容修正:審查結果提供縣市政府作為修正參考,並將審查意見公開上網由民眾監督。 11
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計畫經費撥付機制 推動做法 計畫執行進度公布 三階段經費撥付 縣市逐月將執行進度上網,供全民督工及網路投票。
將台電公司統計各縣市用電的數量公告上網,做為檢核縣市節電績效依據。 經濟部逐月公布各縣市節電計畫執行進度與成果。 三階段經費撥付 第一階段:節電計畫提出後,撥付補助經費30%。 第二階段:期中成果發表後,依縣市承諾節電目標達成率比例再撥付30%補助經費。 第三階段:年度成果發表後,依縣市承諾節電目標達成率比例撥付最後40%補助經費。 成果發表:期中及年度成果以公開發表及網路直播方式進行。 執行結果如因氣候因素致影響節電成效,將由經濟部另行修正調整 12
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公民參與和群眾外包 推動做法 建置網路參與平台 建立縣市節電網站 用電資訊公開 揭露相關資訊、全民督工、舉辦群眾外包及連結相關社群網站。
各縣市政府須建立網站,供民眾提供建議並發表評論意見。 用電資訊公開 台電開發資訊平台(如APP、網頁),讓用戶、社會大眾方便了解用電情況。 舉辦公民參與和創意做法相關競賽,獎金由激勵獎金支應 13
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申訴制度 推動做法 設立申訴窗口,接受被視為不合理節電作為之申訴 經濟部與地方政府設立單一聯繫窗口,提供申訴管道。
若申訴成立,將要求縣市政府限期改善。 若限期未改善,得停止該縣市計畫執行及補助。 14
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推動期程 104年 105年 前置作業 計畫執行 績效評比及表揚 4月 5月 6月 11月 3月 4月 設置推動網站 辦理縣市說明會
規劃與推動經費納入計畫內核銷 說明會完成後,各縣市有關節電計畫之 計畫與作業要點公告 縣市研擬節電計畫 並先期推動 計畫書公開上網 計畫審查 期中成果發表 年度成果發表 節電績效評比 頒獎表揚(公開展示成果) 頒發激勵獎金 縣市按月提報進度 群眾外包、全民督工與網路投票 15
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預期目標 量化目標 質化目標 追求民生、機關部門節電2%。 帶動相關智慧節電產業達280億元產值。
提升民眾參與節能減碳,並創造地方工作機會。 用電資訊公開、 節能創意募集 、擴大公眾監督。 台灣成為能源管理智慧化全球標竿。 16
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推動工作 縣市說明會 單一窗口與技術服務 網路平台與公民參與 本計畫報奉院會通過後,將由經濟部展開推動工作,並召開縣市說明會。
經濟部將成立單一窗口與節電技術服務團隊,提供技術諮詢服務。 網路平台與公民參與 經濟部將建置標竿節電智慧城市網路參與平台,並請各縣市建立節電網站及經營節電社群,以進行群眾外包,民眾創意及參與監督。 17
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簡報完畢 18
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