乌克兰危机的多维透视 冯玉军.

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1 乌克兰危机的多维透视 冯玉军

2 乌克兰乱局发展历程 乌克兰国内各派势力 乌克兰乱局发生原因 对于此次乱局的定义 乌克兰乱局的战略影响 乌克兰危机与国际关系研究
基本内容 乌克兰乱局发展历程 乌克兰国内各派势力 乌克兰乱局发生原因 对于此次乱局的定义 乌克兰乱局的战略影响 乌克兰危机与国际关系研究 中国在乌的战略选择与对我启示

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15 国情概述 乌克兰位于欧洲与俄罗斯之间，人口约4700万，面积约60万平方公里。1991年8月宣布独立。 乌克兰地理位置重要，是欧盟与独联体，特别是与俄罗斯地缘政治的交叉点。

16 乌克兰乱局发展历程 外交急刹车引发大规模抗议。2013年11月底，欧盟与独联体国家“东部伙伴关系峰会”前夕，亚努科维奇政府突然宣布暂停与欧盟签署联系国协定，并表示将加强与独联体国家经贸联系。 政府此举引发首都基辅与西部多地大规模抗议，集会者要求重回欧洲一体化道路。

17 乌克兰乱局发展历程 与俄签署重要协议。乌国内大规模抗议持续，警方11月30日清场引发冲突。然而亚努科维奇仍于12月初访华，随后访问俄罗斯，并于12月17日与俄罗斯签署重要合作协议：俄援助乌150亿美元，给予乌天然气价格优惠。协议的签署使得反对派与集会者抗议情绪更加高涨。

18 乌克兰乱局发展历程 1月底发生首次流血冲突。抗议仍在持续，反对派提出政府下台，释放被捕集会者，严惩暴力等要求。同时，以“自卫迈丹”、“右翼”等为代表的极端势力参与度上升，多次挑衅，制造事端。1月16日，乌议会通过严厉限制集会法案，引发反对派与集会者极端不满，19日，爆发首次流血冲突。

19 乌克兰乱局发展历程 亚氏一再退让，终酿大祸。1月份的流血冲突爆发后，亚努科维奇一改此前强硬态度，立场软化，试图以解散政府、总理辞职、释放被捕集会者、许诺反对派高层职务等方式平息事态。然而反对派与集会者看到暴力斗争的“效应”，提高要价，要求总统辞职，回归议会制。2月18日，爆发更大规模流血冲突。

20 乌克兰乱局发展历程 局势失控，总统出逃，反对派夺权。流血冲突进一步升级，死亡人数上升。总统、反对派、欧盟三国外长及俄特使紧急谈判，签署和解协议。然而激进分子拒不接受，坚持亚努科维奇下台，并继续斗争。亚氏及多名高官于21日出走基辅，反对派控制议会，并通过恢复2004年宪法、5月25日举行总统大选、释放季莫申科等一系列决议。

21 乌克兰乱局发展历程 反对派组阁，亚氏逃至俄罗斯。反对派夺权后，选举季莫申科盟友，“祖国联盟”党二号人物图尔奇诺夫为议长，并代理总统职务。2月27日，反对派与其他无党团议员组成多数党团，并推举“祖国联盟”党领袖亚采纽克出任总理并组阁，在新内阁中，除反对派官员外，还加入了技术官员与激进组织领导人。28日，据传逃至乌东部的亚努科维奇在俄罗斯召开发布会，称自己仍是合法总统。

22 乌克兰乱局发展历程 俄出兵克里米亚。2月28日，俄开始向乌东南部克里米亚半岛增兵，并控制多处军事设施。切断半岛与内陆联系。3月1日，普京向俄联邦委员会（上院）提议在乌使用俄军事力量并获批准。此后克里米亚议会宣布将于3月30日就扩大自治权进行公投。6日，又将日期提前至3月16日，问题也改为是加入俄罗斯或留在乌克兰。国际社会高度关注，西方威胁对俄制裁。

23 乌克兰乱局发展历程 克公投结束，决定加入俄罗斯。3月16日，克里米亚举行独立公投，最终96%的选民支持以共和国身份加入俄罗斯。过渡期为一年，逐步适应俄政治、金融、法律等标准。俄表示将接受其加入联邦。乌新政府、西方及安理会则不承认公投结果。美欧威胁将进一步制裁。

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25 乌克兰国内各派势力 一、政党

26 乌克兰国内各派势力 “祖国联盟”党。1999年由季莫申科组建，包含多个小党派。2012年议会选举中共获得了89席。在此次乌乱局中，“祖国联盟”党是主要参与者，不仅多名成员前往独立广场站台抗议，在议会中也多次向地区党发难。在2月下旬的权力更替中，“祖国联盟”党一举夺权，拿下了议长、总理等重要职务，其领袖季莫申科也被释放。

27 乌克兰国内各派势力 “打击”党。打击党最早成立于2005年，起初名为“欧洲首都”党，随着前世界拳王克里琴科的加入，于2010年改名为“打击”党。克里琴科近几年支持率一路走高，在乌乱局发生前支持率已迫近亚努科维奇，成为乌政坛影响力第二的人物。此次集会中，克里琴科作为反对派主要领导人，坚持在广场抗议，并多次发表演讲，眼光着眼于总统大选。

28 乌克兰国内各派势力 “自由”党。1991年成立，2004年改名自由党。在2012年议会选举中共赢得37席，目前人数约为1.5万人。该党主张建立乌克兰民族国家，国家机构、学校都应使用乌语，反对共产主义，试图为30年代乌克兰大饥荒与二战中乌克兰自卫军平反。多年来，该党多次组织并实施反共、反俄、反东正教游行。领导人为奥列格·佳格尼博克。

29 乌克兰国内各派势力 “地区”党。1997年成立，2001年改名为地区党。在2012年议会选举中获得205席，名誉主席为亚努科维奇。“政变”后，大批成员退党，亚努科维奇、阿扎罗夫等元老也纷纷出逃，目前党内领袖为前议长雷巴克。在议会中地区党已沦为反对派，人数在动乱前约有100万人，目前数量大为减少。

30 乌克兰国内各派势力 乌克兰共产党。乌老牌政党，在苏联解体前是乌最大政党与执政党。近年来随着欧洲一体化深入与民族主义抬头，乌共的支持率有所下降。在2012年选举中，获得32席。在此次动乱中，乌共元气大伤，基辅的乌共总部遭袭，多地乌共办公室被砸，多名议员出走或拒绝参加拉达会议。

31 乌克兰国内各派势力 二、极端组织

32 乌克兰国内各派势力 “自卫迈丹”。武装组织，在大规模集会中主要起协调集会者的作用，组织人员占领总统办公厅等其他政府建筑。该组织成员主要为退伍军人、阿富汗与伊拉克战争老兵、学生等。在集会后期，该组织转变为政治力量，并提出自己的政治要求，即消除贫困与腐败，进行公正选举，维护社会秩序等。其领导人巴鲁比被任命为国家安全与委员会秘书长。

33 乌克兰国内各派势力 “右翼”。在此次乌动乱中扮演重要角色。该组织由一些极端球迷、“自由”党、民族组织“乌克兰爱国者”、“三叉戟”成员共同组成。“三叉戟”发挥协调与领导作用，主要活动在脸谱或в контакте等社交网站上发布。在与警方对抗中，该组织成员不仅装备精良，并且训练有素，多次向警方发起挑衅。新政府成立后，该组织领导人亚罗什出任国家安全与国防委员会副秘书长。

34 乌克兰国内各派势力 “汽车迈丹”。 由青年人组成的抗议组织。主要活动在基辅等大城市。该组织特点是组织大批车队前往政府官员、亲政府政治家、寡头、法官、警察官邸与住宅外，将其包围并按响车铃，以达到骚扰和控制其出入的目的。此外，该组织的车队还经常在基辅市内进行巡逻。每个车队最少有几十辆车，最多可达200余辆。

35 乌克兰国内各派势力 三、寡头

36 乌克兰国内各派势力 寡头。乌独立后，官商勾结严重，寡头把持国家社会、经济以及社会各个方面，是决定乌局势走向的不可忽视的推手。在政治家中，亚努科维奇、季莫申科、列沃奇金等人均拥有巨额财富。在议会内，重要寡头平丘克、阿赫梅托夫、费尔塔什、库尔琴科等人控制议员团体，为自己谋取政治与经济利益。 库尔琴科 阿赫梅托夫 费尔塔什 平丘克

37 基本内容 乌克兰乱局发展历程 乌克兰国内各派势力 乌克兰乱局发生原因 对于此次乱局的定义 乌克兰乱局的战略影响 中国在乌的战略选择与对我启示

38 乌克兰乱局发生原因 历史上曾长期分裂，东西部隔阂难消，缺乏共同的国家认同。乌克兰国土被第聂伯河一分为二。东乌克兰俄族人居多，多信东正教。乌工业多集中在东部，与俄及独联体国家经贸联系紧密，民众更希望加入关税同盟。西乌克兰乌族居多，信天主教，历史上长期被波兰、立陶宛统治，二战期间划归乌克兰。民众多在欧盟国家打工，希望加入欧盟。 2010年亚努科维奇与季莫申科国内支持情况

39 乌克兰乱局发生原因 国家发展方向始终处于“迷茫”中。缺乏健全的政治体系和强有力的政治精英。乌独立后，苏联时期遗留下来的许多问题未得到解决。在选择何种发展道路问题上一直未有明确方向。国内官商勾结，腐败横行，各党派争权夺利，你方唱罢我登场。2004年，乌爆发“橙色革命”，亲欧派上台。但未能实现发展目标。2010年，亚努科维奇上台，推行改革，但也未成功，最终权力又被亲西方势力夺取。

40 乌克兰乱局发生原因 经济一落千丈。乌克兰幅员辽阔，资源丰富，黑土占全球40%，在苏联时期属于加盟共和国中最富裕国家。独立后至“橙色革命”前，乌经济也曾一度增长，然而受金融危机影响，2009年乌经济萎缩15%，货币贬值一半，国家债务缠身，濒临破产，人均收入不及俄1/3。亚努科维奇上台后，也未能实现经济复苏。国内爆发危机以来，乌外汇储备一再减少，货币持续贬值，国家面临破产风险。危机后国库只有1000万格里夫纳。 独立以来乌克兰GDP与苏联时期（1990年）对比 独立以来乌GDP增长情况

41 乌克兰乱局发生原因 危机处理失当。此次危机中，亚努科维奇政府起初对暂停签署联系国协定解释不足，并未正视民众要求。警方暴力“清场”后，未及时平息不满情绪，致使1月底发生流血冲突。此后，当局立场一退再退，“纸老虎”面目暴露无遗，使得反对派与集会者看到“获胜”机会，提高要价，得寸进尺，最终成功将亚氏推翻。

42 乌克兰乱局发生原因 俄欧争夺不断。乌克兰位于欧洲与俄罗斯之间，受两大地缘政治板块挤压。俄乌同宗同源，乌是斯拉夫民族发源地。普京视乌为整合独联体，建立“欧亚联盟”重要一环。西方则希望通过控制乌遏制俄战略扩张，扩大欧盟影响。双方均无法独自“吞下”乌克兰，但同时也极力避免对方掌控局势，未来乌仍将处于双方争夺之中。

43 乌克兰乱局发展历程 乌克兰国内各派势力 乌克兰乱局发生原因 对于此次乱局的定义 乌克兰乱局的战略影响 乌克兰危机与国际关系研究
基本内容 乌克兰乱局发展历程 乌克兰国内各派势力 乌克兰乱局发生原因 对于此次乱局的定义 乌克兰乱局的战略影响 乌克兰危机与国际关系研究 中国在乌的战略选择与对我启示

44 对于此次乱局的定义 又一场颜色革命。在“橙色革命”之后，乌国内对媒体、非政府组织管控减弱，美欧渗透不断，一直存在爆发颜色革命的土壤。在危机爆发后，美欧加强对乌干预，不仅提供资金、物资支援，海派多名高层赴基辅站台声援反对派，在此次乌克兰乱局中，处处都有美欧的影子。

45 对于此次乱局的定义 美欧对反对派与集会者坚定支持。乌危机爆发后，美欧高层接连访乌，站台助威。2013年12月11日，美国助理国务卿纽兰、欧盟外交与安全高级代表艾什顿访乌。15日，美参议员麦凯恩访乌。2014年1月28日，艾什顿二次访乌，随后又于2月份两次赴基辅。2月6日，纽兰再次访乌。25日，副国务卿伯恩斯访乌。3月4日，国务卿克里访乌。此外，德时任外长韦斯特韦勒，格前总理萨卡什维利等也前往独立广场为反对派加油助威。

46 对于此次乱局的定义 多种手段助乌“翻天”。乌克兰危机爆发后，西方趁俄召开冬奥会无暇他顾之际，加大干预力度。通过驻乌使馆、非政府组织等向反对派与集会者提供活动经费以及盾牌、燃烧弹等物资。还派出多名战斗人员对集会者进行军事培训。此外，有消息称在2月的大规模流血冲突中，有来自东欧以及美国的狙击手受西方雇佣，射杀警察与民众，彻底搞乱局势。

47 俄罗斯在乌克兰危机中的手法 　　经济战 　　信息战 　　法律战 　　特种战

48 乌克兰东部：俄意欲何为 哈尔科夫：莫洛佐夫机械设计局，T-84主战坦克； 哈尔科夫飞机制造厂，主要生产安-140等飞机
扎波罗热：“西奇”股份有限公司，是当今世界上规模最大的航空发动机生产制造商 第聂伯罗彼得罗夫斯克:航天科技城， “扬戈里”国家南方设计局是研制火箭、航空系列产品的主导企业；南方机械制造厂是乌克兰航天工业最大的生产企业，SS-18 顿涅茨克州、卢甘斯克：坦克

49 如何认识“独立公投”

50 MH17：谁之过 俄罗斯？ 东部分离主义武装？ 乌克兰政府军？

51 乌克兰乱局发展历程 乌克兰国内各派势力 乌克兰乱局发生原因 对于此次乱局的定义 乌克兰乱局的战略影响 乌克兰危机与国际关系研究院
中国在乌的战略选择与对我启示

52 乌克兰乱局的战略影响 俄得一地而失一国。此番俄与西方较量，获得战略要地克里米亚，巩固在黑海军事存在，转移国内矛盾。但长期来看，俄乌关系彻底恶化，乌将脱离普京主导的欧亚一体化轨道。俄吞并周边领土强硬做法也会引起邻国恐惧。克里米亚本身也会为俄带来沉重负担。更为重要的是，俄与西方关系彻底恶化，将长期处于紧张状态。

53 乌克兰乱局的战略影响 西方将对俄施压。乌克兰危机发生后，西方一再向俄施压，指责俄干涉乌内政。危机转移至克里米亚后，西方更是提高调门，指责俄“武装入侵”。克公投影响乌领土完整和欧盟、北约“东扩”，事关西方国际信誉，美欧势必将加强对俄施压力度。虽然短期内西方与俄军事冲突可能性不大，但未来大规模制裁仍将是必要选项。

54 俄罗斯真不怕制裁吗？ 定点打击 Тимченко и Ротенберг отреагировали на санкции США
20 марта 2014, 22::12 Ротенберг (состояние 4 млрд долларов) возглавляет совет директоров СМП Банка, в котором владеет 38% акций. Также в числе активов - «Стройгазмонтаж» (51%), «Мостотрест» (26,4%). Его брату Борису принадлежит аналогичный пакет акций СМП Банка, доля в «Стройгазмонтаже», 38,1% «Северного европейского трубного проекта» (СЕТП). Состояние бизнесмена Forbes оценивает в 1,4 млрд долларов. Геннадий Тимченко - крупнейший предприниматель и миллиардер, занявший 9 место в рейтинге Forbes среди 200 богатейших людей России. Бизнесмен является контролирующим акционером в компаниях «Трансойл 80% и «Стройтрансгаза» 63%. Ему также принадлежат пакеты в «НОВАТЭКе» 23,5%, «СИБУРе» 37,3%. Тимченко как бизнесмен начинал вице-президентом внешнеторговой организации Кинэкс, созданной при Киришском НПЗ в Ленинградской области, из которого позже вырос Gunvor. В сообщении Gunvor Group, в которой Тимченко принадлежит 44% акций, говорится, что компания оценивает потенциальное влияние на бизнес компании в связи с американскими санкциями в отношении бизнесмена.

55 俄罗斯真不怕制裁吗？ 孤立牌 尽管在金融危机之后，G7的影响力同20世纪末相比已经不可同日而语，其功能已在很大程度上被G20所取代，但不可否认的是，它仍是西方发达工业国家就国际热点问题进行讨论和形成共识的重要平台，对世界经济和国际政治仍有着不可忽视的影响。俄罗斯曾经为加入这个“富国俱乐部”不遗余力，甚至曾一度被排除在经济议题讨论之外也在所不惜。然而今天，俄罗斯不仅不会再与这些虽呈现颓势、但依然发达的国家同台共议国际大事，而且连加入“经合组织”也不可能了。

56 俄罗斯真不怕制裁吗？ 债务牌。尽管近年来俄政府采取各种措施降低政府外债规模（目前只有634亿美元），但由于企业外债迅速增长，俄外债总额已由2012年初的5388亿美元上涨至2014年年初的7320美元，远远超过俄5000亿美元的外汇储备。令人记忆犹新的是，2008年世界金融危机初起之时，普京和梅德韦杰夫曾因俄拥有巨额外汇储备而放言俄是“世界经济危机中的安全岛”，但他们万没想到，这并未成为俄抵御金融危机冲击的“防波堤”，2009年俄GDP下滑达7.8%，是G8和G20国家中跌幅最大的。当下，外债高企正成为俄经济面临的重要风险。随着国际主要评级机构将其评级展望下调至负面，俄偿债能力面临质疑、国家外债停发、贷款成本陡升。与此同时，由于对市场预期消极和对政治前景担忧，大量资金正加速从俄外流。2012 年，俄资金外流546 亿美元，2013 年增至627 亿美元，截至3月中旬，已经有450亿美元至500亿美元的资金逃离俄罗斯，有专家预计全年资金外流可能超过2000 亿美元。大量资金外流将使俄经济严重“失血”。

57 俄罗斯真不怕制裁吗？ 金融牌。在美欧的金融霸权面前，俄的金融安全体系十分脆弱。3月1日，俄联邦委员会批准了普京总统关于在克里米亚运用俄武装力量的申请。3月3日星期一，俄股市和汇市刚刚开盘便大幅下跌，莫斯科股市一夜之间下挫10.8%，市值蒸发近600亿美元。截至3月24日，莫斯科银行间交易所指数跌幅较年初已达13.7%，俄罗斯交易系统指数跌幅达21.6%，而卢布对美元和欧元的汇率分别下跌10.7%和9.7%。随着美欧对俄制裁名单出炉，俄罗斯对外经济银行、俄罗斯天然气工业公司、俄罗斯石油公司、诺瓦泰克公司、俄罗斯电信集团、俄罗斯储蓄银行等大型企业股价大幅下跌，其中诺瓦泰克公司市值一夜间下跌8.6%、资产减少273亿美元，而俄罗斯石油公司年初以来市值已缩水7.6%。

58 俄罗斯真不怕制裁吗？ 投资牌。俄罗斯经济发展高度依赖西方投资。截至2013年底，俄累计吸引外资3841亿美元，其中直接投资1260亿美元、证券投资56.9亿美元、其他投资2523亿美元。在这四项指标中，美欧国家所占比重基本都接近或超过七成。而俄的对外投资也主要集中在西方国家。截至2013年底，俄累计对外投资1764亿美元，其中直接投资为1260亿美元，这些资金主要流向了英属维尔京群岛、美国、英国、塞浦路斯、瑞士和荷兰。可以想见，一旦美欧对俄实施金融制裁，俄不但海外引资困难，在外国的投资也面临巨大风险。

59 俄罗斯真不怕制裁吗？ 能源牌。俄罗斯经济高度依赖油气出口，目前油气出口收入约占俄GDP的10%和预算收入的50%。欧盟是俄罗斯第一大贸易伙伴，2013年俄欧双边贸易额4175亿美元，占俄外贸总额的49.4%，而油气出口占俄对欧盟出口比重超过70%。尽管俄欧在能源领域相互依赖，但美国“页岩气革命”所引发的全球能源市场变化已经给了欧盟另外的选择和更大的机动空间。随着中东北非大量LNG的涌入，欧洲国家未来两三年可以从俄减少20%-40%的天然气进口。如果美国释放石油战略储备并劝说沙特等海湾国家扩大石油生产，欧盟有可能从俄减少20%的石油进口，这将使俄每年减少300亿美元的石油收入。近日，奥巴马总统还宣布美国将加速页岩气和液化气对欧出口，未来还可能取消石油出口禁令，这将对俄的油气出口形成更严重的冲击。

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61 乌克兰危机后的美国：实力回升与软实力的运用
美国引领的三场革命 同盟体系的重新巩固 规则的制订：TPP和TTIP 软实力的运用：西点讲话—以最小的投入换取最大收益；定点制裁、可控混乱、烫手山芋

62 乌克兰危机的国际战略影响 和平与发展仍是时代主题 大国竞争的关键是创新能力、制度活力、人的发展和社会进步 西方仍居于国际秩序的主导地位
美国在重申对欧洲盟友安全承诺的同时，不会改变“亚太再平衡”战略

63 乌克兰乱局的战略影响 俄与西方关系将在未来几年全面恶化。在乌克兰问题上，俄与西方互不相让，双方关系陷入对峙，俄美关系也将长期处于低谷。美国《外交政策》杂志刊文认为，北约将在俄周边加强军力，欧洲再现“分界线”。

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65 乌克兰危机与国际关系研究 社会转型：革命还是改良？
《旧制度与大革命》是法国历史学家托克维尔的著作，探讨的是法国大革命，在原有的封建制度崩溃之时，因并未带来革命预期的结果，而致使执政者与民众间的矛盾公开化，社会动荡愈演愈烈。

66 乌克兰危机与国际关系研究 政治制度：民主还是威权？
《变化社会中的政治秩序》一书审视了新兴国家可行的政治制度的发展，其中关于发展中国家的知识广度和分析洞见是惊人的，对现代政治分析作出了重大而持久的贡献，确立了亨廷顿作为他同时代人中最杰出政治学家之一的地位。本书从宏观上论述了第三世界国家在走向现代化的道路上遇到的种种问题，提出了第三世界国家走向现代化的“强政府理论”。

67 乌克兰危机与国际关系研究 国际秩序：是否重回凡尔赛体系？
爱德华·卡尔是当代国际关系现实主义理论大师，《20年危机（1919—1939）：国际关系研究导论》是卡尔的代表作。在这部著作中，卡尔将国际关系思想划分为理想主义《乌托邦主义》和现实主义两大流派，分析了两次世界大战这间的国际局势，批判了当时占据主导地位的理想主义，阐述了现实主义的国际政治理论。书中提出的基本论点，诸如国际体系处于无政府状态，权力在国际关系中具有重大的作用，国家之间存在根本的利益冲突等，都成为现实主义国际关系理论的核心命题。《20年危机（1919—1939）：国际关系研究导论》是里程碑式的经典理论著作，引发了国际关系学的第一次学理论战，为第二次世界大战之后现实主义的发展奠定的基础。

68 乌克兰危机与国际关系研究 英联邦VS独联体 帝国之后：混乱VS重构

69 乌克兰危机与国际关系研究 对外政策：国际结构VS民族性格 1946年2月22日，任驻苏联代办的乔治·凯南向美国国务院发了一封长达8000字的电文，对苏联的内部社会和对外政策进行了深入分析，提出并最终被美国政府所采纳的对付苏联的长期战略，也就是遏制政策，对20世纪后半叶的世界政治产生了重大影响。

70 乌克兰危机与国际关系研究

71 乌克兰乱局发展历程 乌克兰国内各派势力 乌克兰乱局发生原因 对于此次乱局的定义 乌克兰乱局的战略影响 乌克兰危机与国际关系研究
基本内容 乌克兰乱局发展历程 乌克兰国内各派势力 乌克兰乱局发生原因 对于此次乱局的定义 乌克兰乱局的战略影响 乌克兰危机与国际关系研究 中国在乌的战略选择与对我启示

72 中国在乌的战略选择 中乌关系稳定发展。中国与乌克兰自1992年建交以来，双边关系稳步发展，高层访问不断。2011年胡锦涛总书记访乌期间，同乌签署建立战略伙伴关系的联合声明。建交二十余年来，双边经贸发展迅速，双边经贸额已从建交初期的2.3亿美元发展至2013年的106亿美元，中国已成为乌克兰第三大出口市场和第二大进口来源地。

73 中国在乌的战略选择 乌对我战略意义。乌作为中国在独联体及中东欧地区的重要合作伙伴，是我提升国际影响力，扩大对外经贸，维护海外利益的重要抓手，也是与俄合作的重要补充与制衡砝码。乌工业、科技基础雄厚，中乌之间在军工、农业、科技、航天、教育、文化等领域的合作不断推进，对我巩固国防，提升军事竞争力，过剩产能转移等用重要促进意义。

74 中国在乌的战略选择 我对待对乌危机的立场。乌克兰危机牵扯俄与西方精力，双方矛盾加剧客观上有利于我环节压力，推动中俄战略合作，但在处理与表态上仍需谨慎。首先，呼吁各方通过政治对话解决危机。其次，强调尊重其领土完整。第三，在国际层面发挥积极、正面作用。第四，做好冲突升级预案，保护我在乌利益。

75 1、重大政策出台前要做好前期调研以及舆论铺垫。
乌克兰乱局对我启示 1、重大政策出台前要做好前期调研以及舆论铺垫。

76 2、及时处理群体性事件，避免长时间集会与暴力冲突。
乌克兰乱局对我启示 2、及时处理群体性事件，避免长时间集会与暴力冲突。

77 3、严惩破坏社会秩序的违法分子，对其绝不手软。
乌克兰乱局对我启示 3、严惩破坏社会秩序的违法分子，对其绝不手软。

78 4、执政党要坚持执政为民原则，杜绝腐败，防微杜渐。
乌克兰乱局对我启示 4、执政党要坚持执政为民原则，杜绝腐败，防微杜渐。

79 5、密切关注边疆、少数民族分裂倾向，做好疏导工作，避免事态升级。
乌克兰乱局对我启示 5、密切关注边疆、少数民族分裂倾向，做好疏导工作，避免事态升级。

80 6、坚持“发展是硬道理”，持续提升综合国力，在国际社会中坚持原则，不受他国左右。
乌克兰乱局对我启示 6、坚持“发展是硬道理”，持续提升综合国力，在国际社会中坚持原则，不受他国左右。

81 7、保持战略克制和战略耐心，避免盲动、躁动。
乌克兰乱局对我启示 7、保持战略克制和战略耐心，避免盲动、躁动。

82 谢谢！