2014四川省省考申论真题解读 中公教育公务员考试与辅导专家 熊智超.

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1 2014四川省省考申论真题解读 中公教育公务员考试与辅导专家 熊智超

2 熊智超老师，是中公教育李永新老师职业团队核心师资成员之一，是中公教育集团公务员考试资深辅导专家。一直从事公务员考试培训的研发和授课工作，有着相当丰富的公务员考试备考经验，对中央国家机关和地方政府机关公务员的笔试和面试均有着较为深刻的研究。授课生动幽默，深受广大学员好评。辅导过笔试和面试的很多学员现在都在国家、省、市等各级政府机关单位工作。

3 （一）根据给定资料，归纳T市治理空气污染的主要做法。（20分）
考题解析 （一）根据给定资料，归纳T市治理空气污染的主要做法。（20分） 要求：全面、准确、简洁。不超过300字。

4 阅读材料 材料2： 　　第一段介绍T市污染严重的原因:基础设施滞后、能源结构单一、环保历史欠账较多；第二段紧承上文，介绍解决上述问题的做法。一是成立以市长为组长的全面改善环境质量的领导小组，并启动“五大工程”、“五项政治”活动。二是针对自己短缺的难题，提出了解决措施，一方面争取国家和省财政支持，另一方面多渠道筹措资金，成立环保节能投资公司，建立和完善全面推进城市环境质量的投融资平台。第三段出台政策，调动政府、企业积极性，对于积极整改集中供热、城中村供热改造、污染企业关停的组织和个人给予重奖。 　　由此总结出材料二要点有三个：成立领导小组，并启动整治活动；二是多渠道解决资金难题；三是出台政策，调动政企积极性。

5 阅读材料 材料3： 　　第一段开篇即提出，为根治冬季燃煤污染空气的顽疾，该市的做法“加强住宅的管理和建设”。随即区分新旧小区的不同做法，新建住宅小区必须有热源，否则不予审批，老旧住宅统一标准，将没有采取集中供热的纳入城市供热改造范围。这一部分市总分结构，可重点突出主要部分“加强住宅的管理的建设”此外，以并列的形式提出另一举措，把集中供热改造环境综合整治结合起来”。 　　第二段：与此同时，又有举措，即“大力调整能源结构，积极推广清洁能源，关停、取缔燃煤锅炉。”数据型材料可省略。 　　第三段与第四段是对第二段的具体阐述。 　　由此总结，材料三的要点主要有：一是加强住宅的管理和建设；二是集中供热改造和环境综合整治结合；三是大力调整能源结构，积极推广清洁能源。

6 阅读材料 材料4： 第一段介绍了雾霾污染的重要来源之一是汽车尾气的排放。
　　第一段介绍了雾霾污染的重要来源之一是汽车尾气的排放。 　　第二段：介绍了T市为治理机动车尾气排放所采取的一系列措施，具体的有：加快气化改造，购置清洁能源公交车，淘汰限制“冒烟车”和黄标车。 　　第三段：专门针对公车提出强制措施。具体措施是停用部分公车，对违规公车警告纠正。 　　第四段：采取综合整治后达到效果。 　　由此总结，材料四的要点主要有：进行机动车排气污染治理，出台治理办法，加快机动车气化改造，引入清洁能源用车，淘汰限制黄标车、黑烟车；停用和限制部分公车上路。

7 阅读材料 材料5： 第二段：观点型材料，针对于烟花爆竹是否禁放，认为应该以引导和限制相结合为主。
　　第二段：观点型材料，针对于烟花爆竹是否禁放，认为应该以引导和限制相结合为主。 　　第三段：承接上段，认为解决烟花爆竹燃放应当一是提供一个类似“烟花爆竹燃放指数”的服务，二是政府对高排放的大型烟花进行严控。 　　由此总结，材料五主要是针对“烟花爆竹燃放”进行讨论，并提出了对策。与第一题的题目要求“归纳概括T市治理空气污染的做法”无相关直接要点，不予考虑此段。

8 针对空气污染问题，T市成立领导小组，启动“五大工程”和“五项整治”：一是多渠道解决资金难题，积极争取国家和省财政的支持，多渠道融资，成立环保节能投资公司和平台；二是加强住在区的管理和建设，规定新建住宅小区必须有热源；三是集中供热，改造和环境综合整治相结合，同步推进建筑整顿；四是大力调整能源结构，积极推广清洁能源，关停取缔燃煤锅炉；五是修订机动车污染防治办法，加大对机动车尾气排放的监管；六是制定环境改善相关政策，奖励和补贴各级政府及企业，落实环保政策和措施。

9 （二）针对给定资料中提到的“无车日”活动，请以T市公安交通管理局的名义，给放大市民写一封公开信。（30分）
要求： 1.观点明确，切合题意；内容充实，层次清楚。 2.格式规范，表达简洁流畅，不超过500字。

10 阅读材料 材料6： 第一段即为政策背景，阐述了“世界无车日”旨在改善城市空气质量、减少城市交通压力和改变城市交通观念这一活动目的。
　　　第一段即为政策背景，阐述了“世界无车日”旨在改善城市空气质量、减少城市交通压力和改变城市交通观念这一活动目的。 　　　第二段揭示了中国城市无车日的主题是“关爱城市，绿色出行”，具体做法有引导公众低碳出行，增强公众环保意识，鼓励人们选择公共交通工具出行；二是公交公司为此增加部分公交线路的运营班次。 　　　第三段由薛先生案例引入，启示市民应做好“无车日”的宣传者，带动身边人绿色出行，乘坐地铁、公交车或者出租车。同时，再次阐述了活动的目的在于提高公众低碳出行的环保意识。

11 阅读材料 材料7： 第一段为观点型材料，王先生的观点启示市民应当反思自己的生活方式。
　　　第一段为观点型材料，王先生的观点启示市民应当反思自己的生活方式。 　　　第二段同为观点型材料，需要精读。观点揭示，对于个人来说，每天都是无车日，且开车应以必须为前提，还应选择小排量汽车，除此之外，倡导低碳生活不仅限于无车，少用一会空调、少开一会电灯都是节能减排的措施。 　　　第三段为提纲挈领的总结性材料，主要表述李克强以及国务院常务会议对环境污染治理的重视，表明污染治理是一项长期工作，需要集中力量打攻坚战，是整篇材料主题的升华，与“无车日”本身关联性不强。 最后按照题目要求对要点的内容和逻辑进行调整，使之层次清楚。

12 一是要转变观念，树立环保意识，车辆的使用应当以必须为前提，让低碳出行成为一种时尚；
致广大市民的一封信 市民朋友们： 　　　大家好！9月22日是“世界无车日”，是旨在改善城市空气质量、减少城市交通压力和改变城市交通观念的环保活动。而近年来，我国大范围地区空气污染严重，影响恶劣，而据调查，我市二三成空气污染物质皆来自于机动车尾气排放。为了紧跟该活动的步伐，改善我市空气总体质量和交通拥堵状况，现向大家倡导“无车日”活动，具体内容如下： 　　　一是要转变观念，树立环保意识，车辆的使用应当以必须为前提，让低碳出行成为一种时尚； 　　　二是活动前夕和当天，大家要积极响应号召，并做好活动的宣传者，倡导身边人共同选择地铁、公交车等公共交通低碳出行,公交公司也会相应地为此增加部分公交线路的运营班次； 　　　三是坚持每天都是“无车日”，在选择车辆时应将“小排量”作为一项标准； 　　　四是对自己的生活方式进行反省，除了长期贯彻“无车日”理念外，还应少开一会空调，少开一会灯，将低碳生活落实到生活的每一个角落。 　　　同在一座城市守望蓝天、共同呼吸，关爱城市，绿色出行需要你我的共同努力！ 　　　 T市公安交通管理局 　　　 xx年xx月xx日

13 （三）“给定资料（七）”中，国务院总理李克强在政府工作报告中表示：“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”根据你对这句话的理解，结合给定资料，请以“集中力量打攻坚战，让人民群众看到希望”为题目，写一篇议论文。 （30分） 要求： 1.观点明确，联系实际；论述深刻，结构严谨。 2.语言流畅，字迹清楚，总字数 字。

14 我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。
阅读题干 我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。

15 集中力量打攻坚战，让人民群众看到希望 中国是一个资源大国，同时也是一个人口大国。随着中国经济的不断增长，城镇化水平的不断提高，中国逐渐暴露出多种问题，而环保问题也变得越来越突出和严峻。国务院总理李克强在政府工作报告中表示：“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”由此可见，在新形势下，必须着力解决污染问题，集中力量打好环保这个攻坚战。

16 党的执政与国家的发展必须以为人民服务为宗旨，必须努力解决人民群众遇到的各种生活问题。人民群众满不满意、幸不幸福直接关系到党的执政与国家的发展。李克强总理曾在中国环境宏观战略研究座谈会上说过：“环境保护是发展问题，也是民生问题。”“让人民群众看到希望”便体现了这种将环保问题纳入民生高度的深刻思想。中国经济的发展必须走可持续发展的道路，不能以破坏生态环境为代价；必须将环保问题提高到民生高度，既是基于我国具体国情的考虑，也是基于不断提升人民生活水平与生活质量的思考。

17 让人民群众看到希望，必须将环保问题提高到民生高度，从思想和理念上高度重视。从社会学角度看，民生主要包括了与经济增长相对应的两个基本方面:一是人民群众的生活水平，二是人民群众的生活质量。民生的内涵是随着人类社会的发展而不断发展的，在不同的发展阶段，在同一发展阶段的不同社会，民生问题有着不同的内涵。现在我们强调的民生，主要是指在经济增长的基础上，促进经济社会协调发展，促进人民群众共享发展成果，着力改善老百姓的基本生活，不断解决老百姓最关心、最直接、最现实的问题，提高生活质量。从这个意义上来说，环境保护肯定是民生应有之义。

18 让人民群众看到希望，必须发挥社会各人群的力量，集中力量打好环保这场攻坚战。任何大灾大难面前，任何生死存亡时刻，起决定作用的都是广大人民群众。要打好环保这场攻坚战，光靠广大人民群众还是远远不够，还必须发挥社会各人群的力量。如果说广大人民群众漠视环保问题，那只能说明他们没有意识到环保对自身的深远影响；如果说企业肆无忌惮地污染环境，那也只能说明他们没有真正意识到自身所肩负的责任感。那么，为了把社会各人群的力量集中起来，最终赢得这场攻坚战，必须发挥社会各人群的力量。

19 将环保问题提高到民生问题的高度，体现了对于生态文明的正确理解，突出了生态文明重视环境保护的导向；集中力量打好攻坚战，体现了发挥社会各人群的力量，多措并举解决问题的思维，最终赢得攻坚战的胜利。

20 阅读材料 整体内容涉及三个方面：以PM2.5的危害为背景引入本次话题，然后再大篇幅引述T市治理大气污染和“无车日”深入、全面探讨环境污染的治理措施，最后引述权威观点阐释环境污染整治的重要性、必要性，从逻辑来看，就是非常简单的“提出问题”、“分析问题”和“解决问题”。

21 集中力量打攻坚战，让人民群众看到希望 　　波澜壮阔的长江黄河，孕育了中华文明灿烂辉煌的历史。峰峦延绵的天山秦岭，蕴藏着华夏子孙生生不息的能量。自古以来，人类文明的发展就与生态环境休戚相关。然而，环境随着人类科技的不断进步，人们赖以生存的生态环境却遭到了前所未有的严重破坏，环境形势不容乐观，正如李克强总理所讲：“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”，我们已经到了集中力量打好攻坚战的时候了。　　

22 青岛的石油管道爆炸污染还让人心有余悸，兰州自来水厂又爆出水质问题
青岛的石油管道爆炸污染还让人心有余悸，兰州自来水厂又爆出水质问题......近年来环境问题的频发，不断触痛着老百姓的神经，也对政府工作提出了巨大考验。长期以来我国经济发展以过度牺牲环境为代价，的确，在改革开放初期，粗放型增长方式，能为我国带来飞速前进的动力，但也后继乏力，长期的毁林开荒、工业污染物的大量排放等等短视的行为已经严重破坏了环境生态平衡，2008年的雪灾、2010年的洪灾，都是大自然对我们环境破坏的警示。因此，在当前形势下，保护环境构建生态家园不仅关系当代的发展，还将影响子孙后代的福祉，显得尤其重要。

23 十八大报告提出：“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的美好目标。这既对政府工作提出了长远要求，也包含着人民群众的殷切期望。一方面，各级政府要转变发展方式，抓好节能减排工作。要把产业结构调整与节约资源和保护环境结合起来，走中国特色新型工业化道路，加大环保资金投入力度，大力发展环保产业，推进产业结构化升级，逐渐改变粗放型的经济发展结构。要通过创新低碳科技，发展循环经济，来实现资源消耗减少与经济发展持续的同步进行。另一方面，切实培养居民的环保观念树立社会环保新风尚也很重要。人们的日常生活与环保是息息相关的，市民出行少开私家车，多乘公交车，过节减少烟花爆竹的燃放量，生活中的废水利用等等都可以对环境保护做出贡献。所以，政府要加大宣传力度，组织专门的培训人员深入社区基层，为居民讲解绿色环保的知识理念，在公共场所播放环保宣传片，帮助人民逐步养成低碳生活的良好习惯，从而为整个社会的生态环保工作奠定坚实的基础。

24 路漫漫其修远兮。环保攻坚战注定是一场硬仗、持久仗，需要多方参与、系统努力方可见效。所以，政府和社会要充分认识环保工作面临的严峻形势，建立长效机制，形成以政府为主导、全社会共同参与的攻坚力量，通过逐步改善生态环境质量，让人民群众看到未来生产发展、生活富裕、生态良好的美丽中国的希望！

25 祝大家笔试成功，欢迎大家参加面试培训！ 网址：www.scoffcn.com 电话：4006166164