大　綱 壹、前 言 貳、打造創新創業生態環境 參、創新創業引領產業轉型 肆、結 語.

Presentation on theme: "大　綱 壹、前 言 貳、打造創新創業生態環境 參、創新創業引領產業轉型 肆、結 語."— Presentation transcript:

0 行政院第 3482次會議 推動創新創業 帶動臺灣產業轉型 國家發展委員會 報告人：高副主任委員仙桂 105年1月7日

1 大　綱 壹、前 言 貳、打造創新創業生態環境 參、創新創業引領產業轉型 肆、結 語

2 壹、前　言

3 全球產業格局翻轉的衝擊 衝擊1 新工業革命開啟 衝擊2 數位新經濟崛起 臺灣必須重新定位在全球供應鏈的角色
歐美國家推動再工業化 中國大陸啟動「中國製造 2025」、雙創風潮興起 網路創新經濟翻轉產業版圖 (Google、Facebook、Amazon) 行動網路創造新商業營運模式 (共享經濟、物聯網) 臺灣必須重新定位在全球供應鏈的角色 臺灣亟需掌握行動網路與社群網絡崛起契機

4 善用優勢掌握轉型契機 威 脅 代工生產模式遭受雙重擠壓 優 勢 ICT產業供應鏈完整 創業精神亞洲第1 成立「行政院創新創業政策會報」
推動創新創業，啟動產業典範移轉 103.12「工研院院士會議」重要結論： 臺灣產業轉型升級要多成立新創公司

5 創創會報任務與架構 創新創業政策會報 多元諮詢管道 幕僚單位 馮政委燕 杜政委紫軍、葉政委欣誠 顏政委鴻森 蔡政委玉玲 為年輕人找出路
鼓勵青年創業、社 會企業創新 建立創業資源虛實 整合平臺 提供創新創業單一 窗口及創業教育 打造國際級創業群聚 協助創新創業者育成及資 金取得 空總轉型為TAF創新基地 鏈結矽谷、布局 亞太新興市場 引入、媒合及橋 接國際資金、人 才及知識 虛擬世界及新創公司 法規調適 創新創業相關法規議 題研析 突破法規限制及鬆綁 召集人： 張副院長 副召集人： 馮政委、蔡政委、杜政委、葉政委、顏政委 多元諮詢管道 （青年顧問團等） 幕僚單位 （國家發展委員會） 創新創業政策會報 為年輕人找出路 為企業找機會 創新創業政策之整合及協調 創新創業相關方案及重大計 畫之督導 社會創新與青年創業 (經濟部、科技部) 馮政委燕 創新生態環境 (國發會) 杜政委紫軍、葉政委欣誠 創業環境 國際鏈結 (科技部、國發基金） 顏政委鴻森 蔡政委玉玲 1. 在這張組織架構圖上，可以清楚瞭解創新創業政策會報的組織架構與任務。 2. 會報由副院長擔任召集人，由馮燕政委、蔡玉玲政委、杜紫軍政委、葉欣誠政委、以及顏鴻森政委擔任副召集人，顏政委也同時擔任執行秘書的角色。 3. 對應到上一頁所提的政策推動布局，創新創業政策會報下設四個組，分別對應四項重點工作。 (1)第一組是「社會創新與青年創業組」，由經濟部及科技部擔任幕僚機關，由馮政委負責督導； (2)第二組是「國際鏈結組」，由科技部及國發基金擔任幕僚機關，由顏政委負責督導； (3)第三組是「創業環境組」，由國發會法協中心擔任幕僚機關，由蔡政委負責督導； (4)第四組是「創新生態環境組」，由國發會產發處擔任幕僚機關，由杜政委負責督導。 近期引發外界期待與討論的開放原金華官邸為社企聚落及青創基地，屬社會創新與青年創業組之重要工作；打造原空軍總部成為新世代創新基地，以及，建立花博園區為國際創新創業園區，屬於創新生態環境組之重要工作，其中金華官邸與空軍總部兩項，目前為預告性活動。 4. 幕僚單位由科技會報辦公室擔任，另外，也將青年顧問團納入會報，作為多元意見的諮詢管道。

6 創新創業策略架構 新創事業崛起 產業典範移轉 建構完善創新 創業生態體系 Pinkoi Appier 阿碼科技 Gogolook 學悅科技
Gogoro 新創 風潮 法規 國際 鏈結 人才 資金 Pinkoi 學悅科技 阿碼科技 Gogolook Appier 新創事業崛起 產業典範移轉 建構完善創新 創業生態體系

7 貳、打造創新創業生態環境

8 一、引進智慧資金 (1/3) 企業營收 創業獎金 早期投資 晚期投資 資本市場籌資(上市櫃) 創業準備期 種子期 創建期 擴充期 成熟期
創櫃板　(金管會) 民間股權群眾募資　(金管會) 規劃創投上市 (金管會) 台灣矽谷科技基金 (科技部/國發基金) 創業拔萃方案投資計畫 (國發基金) 初次上市IPO 創業天使計畫 (國發基金) 金融挺創意產業專案計畫 (金管會) 青年創業及啟動金貸款 (經濟部) 企業小頭家貸款 (經濟部) 創業準備期 種子期 創建期 擴充期 成熟期

9 一、引進智慧資金 (2/3) (一) 引進國際創投資金
透過創新誘因機制，引進國內外創投資金、專業知識與網絡，將新創團隊帶上國際市場，尤其是強化矽谷的緊密鏈結 國發基金與國內外知名創投合作，至104.12止， 通過500 Startups、本誠等5家創投，總募集資金 新臺幣136億元，已投資阿福管家、行動貝果等國 內新創企業 創業拔萃方案投資計畫 500 Startups投資 阿福管家 行動貝果 本誠創投投資 Translink投資 促進臺灣與矽谷之人才、技術及資金鏈結，至 止，3家申請，已通過Vivo一家創投，規劃 總募集資金新臺幣33億元 臺灣矽谷 科技基金

10 一、引進智慧資金 (3/3) (二) 多層次資本市場扶植新創 1.股權群眾募資鼓勵民間參與 2.創櫃板協助微型企業籌資
開放民間業者經營，我國為全球第7、亞洲第2個實施的國家 至104.12止，已有6家平台獲核准，3家開辦 2.創櫃板協助微型企業籌資 具創新、創意構想的非公開發行微型企業，向大眾籌資 至104.12止，已有80家登錄，籌資金額逾2億元 上 櫃 家 創櫃板 家 上 市 家 873 712 69 群募平台 家 6 興 櫃 家 284 資料日期： 3.規劃創投公司上市扶植新創 早期事業或生技產業需要創投資金支援，開放大型創投公司上市，可增加投資意願，鼓勵政府機構、基金及金融機構參與投資 證交所已制訂創投公司上市條件及配套 事宜，俟金管會同意後即可開放

11 二、完善新創法規 (1/2) (一) 友善新創法規制度 104.1.16電子支付機構管理條例 (第三方支付)
開放民間經營股權式群眾募資 有限合夥法 遠距勞動相關法制 修正「事業單位僱 用女性勞工夜間工作場所必 要之安全衛生設施標準」 發布「勞工在事業 場所外工作時間指導原則」 修正「工作場所 性騷擾防治措施申訴及懲 戒辦法訂定準則」 電子票證發行管理條例 企業併購法 公司法閉鎖性公司專節

12 二、完善新創法規 (2/2) (二) 推動虛擬世界發展法規調適 2.0 促進電子商務環境的安全與安心 打造臺灣成為網路公司樞紐
型塑臺灣數位生活型態的未來願景 促進電子商務環境的安全與安心 研擬「無形資產擔保 交易法草案」，協助 文創等創新新創業者 取得多元融資 放寬原供住家使用的 房屋，作為從事網路 銷售貨物或勞務的營 業登記場所，可繼續 按住家用稅率課徵房 屋稅及地價稅 發布「通訊交易解 除權合理例外情事 適用準則」，排除 消費者保護法第 19 條第 1 項之 7 天猶豫期適用 研提個人資料去識 別化驗證標準 CN29100 及 CN29191，作為 個人資料去識別化 驗證標準 為確立共享經濟法制政策，刻就汽車共享與房屋共享模 式進行討論，吸引相關事業將據點設在臺灣 因應數位時代及科技發展之實際需求，研擬著作權法修 正草案，釐清著作權利定義，調整合理使用規定

13 三、厚植新創人力 (1/2) (一) 強化留才攬才 1.主動獵才 2.放寬專業人士留臺 3.提高留才誘因 建立僑外生評點配額機制
鬆綁新創事業聘僱外籍專技 人才限制 開辦創業家簽證 規劃外籍專技人才評點制度 全球招商及攬才服務中心 Contact Taiwan全球競才 單一入口網站 臺灣創新創業中心(TIEC) 2.放寬專業人士留臺 3.提高留才誘因 員工取得獎酬股票延緩課稅 放寬員工認股權憑證與限制員工 權利新股 智慧財產權作價入股延緩課稅 延長研發投抵年限

14 三、厚植新創人力 (2/2) (二) 培育校園創業種子 1.鬆綁校園內創業的相關法令 2.自造文化從基礎教育紮根
放寬大學育成中心可供新創事業登記設立公司 評估放寬公立大專校院專任教師或研究機構人 員可兼任新創事業發起人或董事及其持股上限 2.自造文化從基礎教育紮根 透過6部創客胖卡車(FabTruck)巡迴全國497所高中 (職)，提供3D 列印軟體及硬體設備，開放體驗實 作 打造創客基地，提供自由創造空間，以及提供分享 創作的舞臺，如逗卡車(逗Truck)、創客擂臺 打造國際鏈結平臺Fablab Taipei(TAF)創客旗艦基地 落實國中小程式設計(coding)基本能力培養，從小 扎根訓練邏輯思考及動手做的能力 1. 為了幫助青年朋友實現創業夢想，經濟部加強實體政策與網路世界連結，不僅將「青年創業及圓夢網」改版升級，透過「找資金、創業空間、創業懶人包、活動看板、青年創業成功個案、創業社群、社會企業專區、創意實現平臺」等八大專區，整合政府創業服務資源，建立青年創業服務的單一入口平臺。

15 四、增進國際鏈結 (1/3) 成立臺灣新創競技場，協助臺灣新創邁向全球；於矽谷成立臺灣 創新創業中心，加速臺灣創新創業與矽谷的連結；結合臺灣創新 快製媒合中心，引進全球新創業者到臺灣，將其創意實現為產品 帶出去 具國際 發展潛力 之新創事業 引進來 1.國際創新創業園區定名為臺灣新創競技場(Taiwan Startup Stadium , TSS)， 聚焦在以國際為市場的創新驅動新創事業，如物聯網、行動應用服務等，提供其所需的各項服務。 2.今年整體推動工作為 (1)引進國際加速器及業師，強化國際連結 TSS目前已和包含 Y Combinator、500 Startups、Techstars等十大國際加速器達成合作，並召集具有海外市場開拓經驗的創業學長姐們傳承實戰經驗，帶領創業的新血 (2)開設海外加速器培訓營，協助臺灣團隊走向國際 為了因應每年7、8月國外加速器申請時點，TSS於今年6月開設培訓營，模擬國際加速器遴選過程，舉辦最具臨場感的戰鬥訓練營。營期結束後成功獲選特定國際加速器者，還可獲得每個團隊最多補助2萬美金的海外差旅經費

16 四、增進國際鏈結 (2/3) (一) 推動國際創新創業園區 (TSS) 聚焦在以國際為市場的創新驅動新創事業(IDE)
完成2期海外加速器培訓營，強化臺灣新創團隊能 力，第1期結訓10隊，已有5隊成功申請海外加速器 與超過10家國際頂尖加速器建立合作關係，鏈結國 際創投及大企業等資源，協助多家新創成功募資 參與國際創業活動，6月赴新加坡Echelon、7月赴香 港RISE，9月於美國Disrupt設立國家展區及臺灣冠 名獎項，大幅提升我國新創國際能見度

17 四、增進國際鏈結 (3/3) (二) 在矽谷成立臺灣創新創業中心(TIEC) (三) 成立臺灣創新快製媒合中心 (TRIPLE)
協助國內新創事業融入矽谷新創圈，並吸引矽谷高科技 人才回臺創業 與Plug&Play等5家知名矽谷加速器建立合作關係，並連 結SVT天使投資人，媒合新創資金 選拔26隊新創赴美，其中Nerd Skin等12隊已進駐矽谷 加速器；Installments、SmartAll等10家募資合計超過 610萬美元 (三) 成立臺灣創新快製媒合中心 (TRIPLE) 吸引全球優質案源，建構國際伙伴關係，並提升國內製造業創新 快製及供應鏈管理能力 國內外主動蒐源媒合，快製聯盟廠商計338家，媒合95件，20 件成功，媒合時程由4個月縮短至1個月 1.國際創新創業園區定名為臺灣新創競技場(Taiwan Startup Stadium , TSS)， 聚焦在以國際為市場的創新驅動新創事業，如物聯網、行動應用服務等，提供其所需的各項服務。 2.今年整體推動工作為 (1)引進國際加速器及業師，強化國際連結 TSS目前已和包含 Y Combinator、500 Startups、Techstars等十大國際加速器達成合作，並召集具有海外市場開拓經驗的創業學長姐們傳承實戰經驗，帶領創業的新血 (2)開設海外加速器培訓營，協助臺灣團隊走向國際 為了因應每年7、8月國外加速器申請時點，TSS於今年6月開設培訓營，模擬國際加速器遴選過程，舉辦最具臨場感的戰鬥訓練營。營期結束後成功獲選特定國際加速器者，還可獲得每個團隊最多補助2萬美金的海外差旅經費

18 五、引領新創風潮 (1/2) (一) 創新創業基地聚集創業能量 青年創業圓夢網2.0 TAF空總創新基地 金華官邸青創基地 金華官邸社企聚落
以需求為導向，提供網實合一 創業服務， 上線以來 已超過225萬人次瀏覽 科技村、社創村、藝文村、創 客村等空間已陸續啟用 營造友善在臺外國人聚集的創 意交流空間 金華官邸青創基地 首度在臺舉辦2015Fab Lab亞洲年會 與MIT Media Lab合辦未來城市工作坊 提供創業諮詢、業師諮詢等 O2O服務，為新創社群舉辦 活動與課程的重要基地 為偏鄉學童舉辦Learning Holiday 1. 為了幫助青年朋友實現創業夢想，經濟部加強實體政策與網路世界連結，不僅將「青年創業及圓夢網」改版升級，透過「找資金、創業空間、創業懶人包、活動看板、青年創業成功個案、創業社群、社會企業專區、創意實現平臺」等八大專區，整合政府創業服務資源，建立青年創業服務的單一入口平臺。 金華官邸社企聚落 已有提供農夫契作平台的我 的開心農場、推廣魚菜共生 的秉益企業等10家社企進駐

19 五、引領新創風潮 (2/2) (二) 創新創業蔚為全民風潮 社企蓬勃發展 國際關注臺灣新創 地方積極推動新創 企業投資增加 政府創新創業基地
我的開心農場、众社企 等101家登錄社企平台 超過百場社企小聚， 近萬人次參與 國際關注臺灣新創 500 Startups、紅杉資本等 國際知名創投及加速器 地方積極推動新創 新北創力坊、臺北天 使俱樂部、臺南南星 創速器等 企業投資增加 鴻海投資PaGamO 英業達成立超級天 使基金 聯發科成立3億美 元創投基金，已投 資EZTABLE等 政府創新創業基地 發揮點火功能 金華官邸青創基地及社企聚落 TAF空總創新基地 民間社群主辦國際新創活動MOSA

20 參、創新創業引領產業轉型

21 軟硬整合，推動產業典範移轉 為因應未來數位新經濟趨勢(如物聯網、VR、分享經濟)，需賴具創新能力之創業家，運用臺灣ICT硬體製造優勢，結合系統整合者(SI)，重組產業供應鏈，創造新一波產業商機及投資 新營運 模式 進軍國際 新創業者 物聯網 虛擬實境 分享經濟 產業電商化 新產業 投資 現有科技業者 系統整合者 臺灣做為試驗場域 新輸出 型態

22 政策支援，帶動產業轉型升級 新營運 模式 進軍國際 新創業者 物聯網 虛擬實境 分享經濟 產業電商化 新產業 投資 現有科技業者
系統整合者 物聯網 虛擬實境 分享經濟 產業電商化 新營運 模式 新產業 投資 新輸出 型態 臺灣做為試驗場域 進軍國際 T.R.I.P.L.E 快製媒合中心 創新創業政策 2020 虛擬世界法規調適 生產力4.0 Bank3.0 生產力 4.0 智慧城市 系統整合藍海 出口方案 鞏固五大主力產業競爭優勢

23 典範案例 1： 全球百大 物聯網公司 政府協助 拓展國際市場 跨域應用 產業創新典範 於「CES 2015」被 譽為電動機車界的 Tesla
獲巴黎氣候峰會邀 請，參與論壇，分享 推動節能及智慧城市 經驗 2016將進軍歐洲智 慧城市先驅-荷蘭阿 姆斯特丹 政府提供節能補 助，積極推廣環保 概念 國營事業協助於營 業據點設置充電站 國發基金投資3,000 萬美元，加速國際 市場拓展與新產品 開發 掌握行動裝置、物聯網及 大數據等最新科技趨勢， 將創新導入傳統機電產業 協助原本從事電腦零組件 供應之中小企業跨領域轉 型，加入智慧電動機車供 應鏈 採車電分離新營運模式， 並與超商、加油站合作， 帶動全新商機 展現臺灣製造、設計及軟 硬整合優勢，提升附加價 值，未來可望系統輸出全 世界 協助中小企業跨領域發展，建構新的產業鏈 （口頭：電腦零件供應商因產業視為而衰落，轉型提供電動機車零件，開發新商機）

24 典範案例 2： 亞洲最大 設計商品購物平台 政府支持 協助早期萌芽 鏈結全球 文創產業升級
擁有超過25,000名設 計師，逾40萬件商品 販售至63個國家 提供中、英、日、泰 4種語系，打造國際 級的平台服務 獲選 Apple Store 最佳新 App 獲紅杉資本等 創投投資900萬美元 2010 經濟部金網獎網路創新第一名 經濟部網路創新的重點培育團隊，曾進駐資策會空間，並獲2012 IDEAS Show 大獎 掌握行動趨勢，透過網路 及行動化App，翻轉文創 產業的傳統消費模式 整合電子商務及網路行 銷，應用數據分析掌握消 費族群，帶動文創產業新 商機 鏈結設計師與全球消費 者，幫助我國文創設計產 業走向國際 MARKETING TECHNOLOGY DESIGN

25 肆、結　語 臺灣面對全球產業變革的衝擊，現有的產業發展 模式亟待翻轉，推動創新創業，運用ICT硬體製造 優勢，藉由「以硬帶軟、軟硬整合」，重組產業 供應鏈，才能掌握數位新經濟崛起的商機 行政院成立「創新創業政策會報」，已初步建構 創新創業生態環境，帶動新創風潮，未來將持續 整合民間資源，帶出民間社群活力，拉進大企業 參與前瞻創新，以打造新國際級企業，並創造新 投資機會， 引領產業結構轉型升級

26 簡報完畢