APEC業務研習營- 2015年APEC優先議題的討論與焦點

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1 APEC業務研習營- 2015年APEC優先議題的討論與焦點
外交部國際組織司 周台竹司長

2 APEC成立目標 四大目標 茂物目標 連結性架構藍圖 2015-2025 三大支柱
已開發會員體於2010年、開發中會員體於2020年以前達到貿易暨投資自由化與開放的目標。 連結性架構藍圖 人與人連結：強化跨境教育合作；推動旅遊便捷化與跨境勞動力人才流動。 實體連結：健全基礎建設、金融與投資連結，透過公私部門夥伴關係加強區域連結性。 制度連結：推動貿易與運輸便捷化，以及供應鏈連結架構，並建立透明且具有競爭性之市場。 四大目標 維持區域成長與發展 強化多邊貿易體系 降低會員體間貨物與服務之貿易與投資障礙 加強經濟相互依存的利益 三大支柱 貿易暨投資自由化 商業便捷化 經濟暨技術合作

3 區域貿易成本在2006年至2010年間降低5%；減少將近6百億美金
APEC成立迄今具體成果貢獻 平均關稅由1989年的17%降至2012年的5% 區域貿易成本在2006年至2010年間降低5%；減少將近6百億美金 資料來源: PSU -APEC’s achievements in trade facilitations APEC區域內「創業所需天數」降低55% (22天10天)

4 2014 APEC年度主題 「攜手亞太，共創未來」 推動區域經濟整合 促進創新發展、經濟改革與成長 加強全面連結及基礎建設發展(一帶一路)
促成「亞太自由貿易區」 支持多邊貿易體系、反對貿易保護 促進投資自由化與便捷化 推動區域經濟整合 推動經濟結構改革 永續成長、糧食安全、永續能源 網路經濟、都市化議題 促進創新發展、經濟改革與成長 實體連結 人與人連結 制度性連結 加強全面連結及基礎建設發展(一帶一路)

5 2014年我國在APEC的具體成果貢獻 蕭領袖代表於會中與多國領袖進行雙邊會談及友好互動 (美、日、馬來西亞、新加坡)。
我國提出之「APEC數位機會中心(ADOC)倡議」、「APEC創業加速器網絡倡議」、「APEC女性創新經濟發展多年期倡議」共3項重要倡議，及5項我積極參與並做出具體貢獻之議題，獲納入年度領袖宣言；另有8項倡議獲納入部長聯合聲明。 充分表達我參與TPP、RCEP及FTAAP之決心。（部長級會議提及48次、資深官員會議提及35次）

6 APEC 2015 四大優先領域 強化區域經濟整合 年度主題：建立包容經濟，打造美好世界 鼓勵中小企業參與區域與全球經濟 投資人力資本發展
FTAAP、全球價值鏈、 服務業架構 強化區域經濟整合 投資人力資本發展 建立永續與具韌性的社群 鼓勵中小企業參與區域與全球經濟 中小企業發展、移除市場障礙 跨境教育、知識經濟創新 糧食安全、災害防救、SME韌性

7 菲律賓今年之主要考量 欲利用其人力資源輸出優勢 加強區域內貿易合作，改善國內企業體質 強化區域經濟整合
吸引國外人才進入，刺激國內創新人才發展 跨境教育合作尋求區域發展機會 投資於人力資源發展 天災頻率高，急需天災防治之能力建構，穩定社會發展 強化國內中小企業永續經營能力 建立永續具韌性之社群 國內財團壟斷情形嚴重，藉由幫助中小企業尋求社會結構改革 拓展中小企業與服務業區域商機 強化中小企業區域及國際參與 東協(ASEAN)經濟共同體預計於2015年底完成，菲國希望透過推動中小企業與服務業自由化發展，加速產業升級與轉型，提高在區域及東協內之競爭力。

8 APEC Service Cooperation Framework
「中小企業行動計畫」 SME Action Plan 「服務業合作架構」 APEC Service Cooperation Framework 菲國提出 確認APEC區域內服務業之構成要素 定義與強調服務業之議程和目標 在公私部門夥伴對話中推動服務業相關倡議，並討論服務業之優勢與障礙 建立「APEC服務業知識中心」，為各會員體間服務業相關資訊與最佳範例之分享平台 取消貨價2000美元以下之原產地證明要求 提供正確即時之關稅、貿易及企業營運程序資訊 加強中小企業參與優質企業認證(AEO)與信任貿易夥伴計畫 建立APEC貨品標籤機制(食品為先)

9 與2014年中國大陸不同之處 2014 中國大陸 2015 菲律賓 政治意味濃厚 目的顯露出大國崛起之氣勢 豎立區域領導地位 走務實路線
強調包容性經濟 中小企業與服務業為重點

10 我國倡議與優先議題之關聯 「中小企業營運持續」多年期計畫 中小企業發展 「APEC加速器網絡-早階投資」倡議 目前持續推動之倡議
與本年優先議題關聯性 編制7種語言之「APEC中小企業持續營運交戰手冊」，強化各國對企業永續營運與供應鏈管理之認知。 我國優勢：透過協助區域內中小企業能力建構，鞏固與各會員體企業之友好關係，並尋求投資機會。 「中小企業營運持續」多年期計畫 中小企業發展 強化新創及高成長中小企業獲得初期資金投資之媒合機會，進而改善亞太地區整體創業環境。 我國優勢：增加我國新創產業於國際上之曝光度與投資機會，並同時改善我國國內創業環境。 案例：APEC創業挑戰賽勝出隊伍－來自台灣的「科智企業」(ServTech)獲選進入全球創業挑戰賽(Intel Global Challenge)，並一舉拿下網際網路項目類首獎。 「APEC加速器網絡-早階投資」倡議 我國強項領域

11 「強化公私部門合作以降低收獲後糧損」多年期計畫
我國倡議與優先議題之關聯 目前持續推動之倡議 與本年優先議題關聯性 協助會員體建立巨量數據資料庫，運用在防治天然災害、緊急應變並創造更安全之貿易環境。 我國優勢：透過與各會員數據資料交流與蒐集，可建立規模更大之數據資料庫運用在我國災防或區域貿易上。 「巨量數據及開放資訊」倡議 永續具韌性之社群 幫助各會員體強化公私部門合作並找出糧食產業鏈之關鍵損失，保障區域內之糧食安全。 我國優勢：糧食安全技術為我國強項，透過與發展中會員體能力建構模式，建立信任關係並尋求投資與合作機會。 「強化公私部門合作以降低收獲後糧損」多年期計畫 我國強項領域

12 「強化專業工程師行動力以促進區域整合」計畫
我國倡議與優先議題之關聯 目前持續推動之倡議 與本年優先議題關聯性 進一步與其它會員體研究如何利用我國在資通訊技術(ICT)領域之優勢，輔導婦女運用其技術創業或擴展其現有之經營。 我國優勢：發展更多ICT領域之婦女人才，並凸顯我國對於婦女權利之重視。 「APEC女性經濟創新發展多年期計畫」 人力資本發展 建立集中式資料庫，以求最大化人力資源的使用，並縮短發展中經濟體勞工的學習曲線。 我國優勢：我國工程人才優勢能夠更有效率地運用，並能拓展區域內的人才交流。 「強化專業工程師行動力以促進區域整合」計畫 我國強項領域

13 強調能力建構對APEC發展中成員的重要性
SOM1會議討論焦點 未來需策略性地提出倡議，符合優先領域及發展中會員體所需之能力建構議題較容易取得補助。 APEC可申請經費逐年減少 強調能力建構對APEC發展中成員的重要性 建議相關部會及早規劃參與策略 網路經濟、電子商務與城鎮化議題仍持續發酵 跨領域議題有逐漸上升之趨勢，建議各部會增加跨部門交流協調。 服務業議題之連結 我國已確認成為FTAAP共同策略性研究小組成員

14 結語 各部會的積極參與有利國內政務推動與國際形象。
透過APEC與各會員體政策意見交流，整合多方意見，往後在國內推動政策時有充分的數據及經驗提供參考，更具有說服力。 各部會依據其專業於APEC提出倡議，更能凸顯我國在專業領域之積極性，提升國際形象。 外交部扮演「推手」之角色： 提供各部會策略性建議，並協助爭取APEC秘書處經費補助與其它會員體支持。 在APEC各層級會議上，以各種方式與管道為我國所提倡議發聲，提升我國APEC工作成果之能見度。 協助各部會將我國所提倡議納入AMM聯合聲明、AELM宣言。 外交部未來將續與各部會密切合作，深化我國在APEC之參與。

15 謝謝聆聽 請多指教