山西省外国专家局 张 炜 0351-7676023 太原长风街30号主楼620室.

Presentation on theme: "山西省外国专家局 张 炜 0351-7676023 太原长风街30号主楼620室."— Presentation transcript:

1 山西省外国专家局 张 炜 太原长风街30号主楼620室

2 申办 “外国专家来华工作许可” “外国专家证” 流程
申办 “外国专家来华工作许可” “外国专家证” 流程

3 主要内容 一、我省“外国专家来华工作许可”情况简介 二、外国专家申请来华工作许可的条件 三、申请“来华工作许可”所需材料、办理程序
四、申请“外国专家证”所需材料、办理程序 五、申办 “两证”流程图 六、注意事项

4 一、我省“外国专家来华工作许可”情况简介
1、什么是“外国专家来华工作许可”？ “外国专家来华工作许可”是引智工作行政许可项目中的一项，其实质是行政许可行为。

5 行政许可是指行政机关根据当事人的申请，经过对申请的审查，而决定是否准许或认可当事人所申请的活动或资格的行政行为。
关键词：行政机关 申请 审查 准许/认可 行政行为

6 “外国专家来华工作许可”是由国家外国专家局针对外国专家来华工作制定的具有行政行为和法律制度双重意义的准入管理的审批原则和程序。
外国专家应聘在中国境内工作，应通过申请取得“外国专家来华工作许可”，并获得“外国专家来华工作许可证书”。

7 2、为什么设立 “外国专家来华工作许可”？ 实施人才强国战略的需要 依法行政的需要 实现高效、便民的需要

8 3、 实施“外国专家来华工作许可”有什么依据？
《中华人民共和国行政许可法》 国务院412号令，批准保留5项引智工作行政许可，其中一项“外国专家来华工作许可”。 实施机关为国家和省级人民政府外国专家归口管理部门。

9 外专办发[2004]105号附件2 外专发[2004]139号 晋政发[2005]24号

10 4、外国专家的分类: 性质：经济技术专家、 文教专家 层次：外国专家（具有副教授、副研究员等 副高以上职称或享受同等待遇的外籍专业人员）、普通外籍专业人员 聘用类型：新聘、 延聘、转聘

11 5、外国专家在我省的数量和分布： 2009年，具有聘用外国文教专家资格的单位128家，申办外国经技专家两证的企事业单位10余家。 我省去年聘用聘期3月以上的经技专家和文教专家约300人次。逐年上升的趋势。

12 工作地区分布情况：85%左右各类外国专家集中在太原、大同、运城和长治，只有15%在晋中、吕梁、阳泉、忻州、朔州、临汾、晋城市。

13 工作领域分布情况：80%左右为文教专家

14 1、美国（89） 2、加拿大（32） 3、澳大利亚（28） 4、英国（26） 5、菲律宾（19） 6、日本（17） 7、其他
在晋外国文教专家国别分布情况： 排行榜 1、美国（89） 2、加拿大（32） 3、澳大利亚（28） 4、英国（26） 5、菲律宾（19） 6、日本（17） 7、其他

15

16 文教专家层次分布情况： 文教专家中29%为外国专家,即具有副教授、副研究员等 副高以上职称或享受同等待遇的外籍专业人员，71%为普通外籍专业人员

17 工作单位分布情况：80%左右文教专家在民办学校。

18 二、外国专家申请来华工作许可的条件 外国专家的申请条件: 基本条件： 身体健康； 无犯罪记录； 能够自觉遵守我国的法律和法规；
并符合下列条件之一：                                 

19 1.为执行政府间、国际组织间协议、协定和中外经贸合同，应聘来华工作的外籍专业技术或管理人员 ；   

20 2.应聘在中国从事教、科、文、卫、新闻、出版、艺术、体育等工作的外籍专业人员；

21 3.应聘在中国境内的企业中担任副总经理以上职务，或享受同等待遇的外国籍高级技术或管理人员；

22 4.经国家外国专家局批准的境外专家组织或人才中介机构常驻中国代表机构的外籍代表;

23 5.应聘在中国从事经济、技术、工程、贸易、金融、财会、税务、旅游等工作，具有特殊专长、中国紧缺的外国籍专业技术或管理人员；

24 第2、3款专家应具有大学学士以上学位和五年以上相关工作经历（其中语言教师应具有大学学士以上学位和两年以上相关工作经历）。
2.应聘在中国从事教、科、文、卫、新闻、出版、艺术、体育等工作的外籍专业人员； 3.应聘在中国境内的企业中担任副总经理以上职务，或享受同等待遇的外国籍高级技术或管理人员； - 经历；其中长期专家应具有硕士以上学位以及相当的资历；短期专家应具有博士学位或副教授职称并在该领域有一定的造诣。

25 三、申请来华工作许可所需材料、办理程序 (1）聘请单位出具的公函； （2）外国专家来华工作许可申请表； （3）护照复印件；
（4）拟聘人员个人简历（中文、翻译 件）；

26 （5）拟聘人员最高学历证明或专业资格证明复印件（中文、翻译件）；
（6）经中国驻外使、领馆认证的外国卫生医疗机构或中国政府指定的卫生检疫部门出具的健康证明书复印件； （7）聘请单位与拟聘人员草签的合同复印件。

27 (8)如果为经技类专家,还需提交项目批件或聘用协议或聘用合同或企业任命书等复印件 。

28 1、对申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按照实施机关要求提交全部申请材料的，予以受理；
办理程序 1、对申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按照实施机关要求提交全部申请材料的，予以受理；

29 对于申请材料不齐全、不正确、不符合法定形式的，一般当场告知需要补正的内容，自收到齐全材料之日起即为受理；

30 对于经告知仍不补正材料的，不予受理。

31 2、实施机关依据有关规定，审查材料，并在20日内作出决定。特殊情况可延长10日。

32 3、材料不真实的，不符合外国专家条件的，认为不适宜发许可的其他情况的，做不予行政许可的决定；

33 对给予许可的，颁发国家外国专家局统一印制的“外国专家来华工作许可证”。

34 4、外国专家凭省外国专家局签发的“外国专家工作许可证”原件等材料办理工作签证手续。外国专家持工作签证入境十五日之内由聘用单位到省外专局申办“外国专家证”。

35 四、申请“外国专家证”所需材料、办理程序
什么是“外国专家证”？ 外国专家在华工作的身份证明，办理在华居留许可的必备证件。

36 （3）护照原件及复印件，Z签证、入境章复印件； （4）外国专家来华工作许可证复印件； （5）中、英文学历复印件；
所需材料 （1）聘请单位出具的公函； （2）“外国专家证”申请表； （3）护照原件及复印件，Z签证、入境章复印件； （4）外国专家来华工作许可证复印件； （5）中、英文学历复印件；

37 （6）中、英文简历； （7） 出入境检疫检验局出具的“外国人 体格检查记录”原件及复印件（国外的需在出入境检疫检验局作验证）； （8）合同和合同附件原件及复印件； （9）2寸彩照2张。

38 如果是经技类专家需提交：项目批件或聘用协议或聘用合同或企业任命书的复印件 （无需标准合同）

39 如果申请延期需提交： 公函（内容：延期原因、申请延期的期限及专家基本情况说明）； 延聘审批表

40 专家姓名 性别 国籍 专家证号 有效期至 聘用单位 职务 续聘理由 续聘期限
外国专家续聘审批表 专家姓名 性别 国籍 专家证号 有效期至 聘用单位 职务 续聘理由 续聘期限 聘用单位意见： 签字（盖章） 年 月 日 业务主管部门意见： 所在地外专局意见： 专家认定机关终审意见： 此表可复印

41 如果申请转聘需提交： 公函（内容：转聘原因、申请转聘的期限及专家基本情况说明）； 专家原聘用单位推荐信

42 外国文教专家推荐信 拟推荐单位： 注：原件有效。 姓 名 国 籍 译 名 性 别 护照号码 出生年月 原合同起止日期 健康状况
姓 名 国 籍 译 名 性 别 护照号码 出生年月 原合同起止日期 健康状况 原合同工资数额 回国机票 医疗保险方式 单位（）个人（） 婚姻状况 曾担任工作 配偶子女 曾在华工作单位 业务部门意见（系、所、部、中心） 业务部门负责人签字 年 月 日 外事部门意见 1、合同履行情况：很好（）；较好（）；一般（） 2、原外专证是否缴销：已缴（）；待缴（） 3、其他需要说明的事项： 聘用单位外事部门盖章 联系人： 电话： 注：原件有效。

43 外国专家持工作签证入境15日内，为其申办“外国专家证”； 山西省外国专家局审核同意后，签发“外国专家证”；
办理程序 外国专家持工作签证入境15日内，为其申办“外国专家证”； 山西省外国专家局审核同意后，签发“外国专家证”； 外国专家凭“外国专家证”在入境30日内到当地公安局办理居留许可证。

44 五、申办 “两证”流程图 申请单位登录国家外国专家局网站（ 网上申请。 网上初审通过后报送以下书面材料： 1、单位公函；2、外国专家来华工作许可申请表；3、个人简历(中英文)；4、学历证书或专业资格证明复印件(中英文)；5、健康证明书复印件；6、聘用合同或协议复印件 受理审核 同意并办理许可证 补正申请材料 不合格 不予受理

45 持许可证等材料到省外办办理签证通知表 专家本人持许可证和签证通知表到驻外使领馆办理工作（Z）签证
入境15日内，申办外国专家证，网上填表并报送书面材料：1、单位公函； 2、外国专家证申请表；3、护照、签证复印件；4、1张二吋照片。5、许可证复印件。6、健康证明复印件。7、合同复印件。8、验看护照、体检表、合同原件。 审核并办理外国专家证

46 “外国专家证”遗失补办所需材料 请示报告 履历（学历及工作经历） 最高学历证书复印件 外国专家证申请表一份，照片两张
聘专单位与外国专家签订的标准合同 护照复印件 有效居留证及复印件 登报声明

47 六、注意事项

48 1、关于书面材料的规范问题 复印件A4纸；

49 公函、申请表和所有复印件盖章有效； 延聘审批表和推荐信原件有效；

50 材料用夹子夹牢，勿用曲别针、大头针等；

51

52

53 材料顺序：公函、申请表、护照复印件、（来华许可证复印件或推荐信或续聘表）、中英文简历学历、体检表、合同及附件等。

54 申请表上的照片要贴好。 专家A 专家B 专家C

55 2、关于网上申请注意事项 网上申请通过后，递交书面材料； 如无工作签证，先申请来华许可，再申请专家证；
如在第三国申签，申请签证地点不要填成国籍； 姓名和护照号码再三核对检查； 电脑维护和操作方面的疑难问题请请教有关专业人员。

56 3、关于递交材料时间 网上申请随时提交； 书面材料每周一、周三集中提交； 补充材料随时提交和邮寄； 由专办员递交材料和领取证件； 普通咨询电话请尽量在周一至周五工作时间内（8-12am，2.30/ pm）拨打，紧急情况除外。

57 请各单位认真年检，按时提交年检报告和汇总表。
4、关于年检注册 根据国家外国专家局的通知，每年进行年检，并于12月底前向其提交年检报告，国家外专局每年1月1日-31日对资格单位进行年检根据情况，分别作出以下决定： 准予注册 暂缓注册 注销资格 吊销资格 请各单位认真年检，按时提交年检报告和汇总表。

58 温馨提示 体检表一年内有效 新聘要在专家入境15天内提交申请 续聘和转聘要在居留许可有效期内及早申请
居留许可过期需要重新申请来华许可的，可在中国香港或韩国等第三国就近申请工作签证。

59 谢 ！