中交四公局2012年党建工作培训班 如何做好项目党建工作 主讲：崔长中 让世界更畅通. 中交四公局2012年党建工作培训班 如何做好项目党建工作 主讲：崔长中 让世界更畅通.

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2 中交四公局2012年党建工作培训班 如何做好项目党建工作 主讲：崔长中 让世界更畅通

3 Contents 目 录 中交第四公路工程局有限公司2012年党建工作培训班 企业党组织的作用 党组织工作原则、基本任务
目 录 中交第四公路工程局有限公司2012年党建工作培训班 Contents 企业党组织的作用 党组织工作原则、基本任务 如何做好项目党建工作 企业党建工作总结

4 一、党建工作在国有企业中的作用 党章第32条规定： 国有企业和集体企业中的党组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会和经理（厂长）依法行使权力；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团工作。

5 二、党的工作原则和党组织的基本任务 1.党的民主集中制的基本原则（6个方面） 2.相关问题的决定 3.基层党组织的基本任务（8个方面） 4.党的基层组织的工作

6 三、如何做好基层党建工作（一） 党建工作考核评价办法（试行）内容： 1. 考评时间：12月份各单位自评、1月份局党委检查复评； 2.考评办法：每项工作推行“二三五”制综合评分办法（即建立制度占2分、执行情况占3分、执行结果占5分）； 3.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。总评90分（含）以上为优秀，90分以下至80分（含）为良好，80分以下至60分（含）为合格，60分以下为不合格； 4.评价内容（思想建设、组织建设、制度建设、廉政建设、企业文化建设、群团工作、表彰奖励七个方面）。

7 三、如何做好基层党建工作（二） 第一部分：思想建设要做7方面的主要工作 1. 制定本单位工作计划，做好宣传教育工作。 2.坚持党课教育，党委（党支部）书记及班子成员上党课，进行形势教育；创新党课形式，丰富内容。 3.做好职工思想政治工作。开展任前谈话、日常谈心、形势教育等活动，掌握员工的思想动态，做好人文关怀、心理疏导，特别对毕业的新员工，在入职后多了解思想动态，防止人才流失。在新时期，还要将思想政治工作延伸，将分包队伍、合作伙伴、农民工等纳入工作范畴，为稳定队伍，促进项目生产做贡献。畅通职工意见反馈渠道（设置意见箱、廉政举报邮箱或信箱、调查问卷等形式），无重大矛盾或群体性事件发生。 4.积极开展党建思想政治理论研究工作。根据要求，确定研究课题，积极开展研究，认真撰写论文。（一般7月底前交论文）

8 三、如何做好基层党建工作（三） 第一部分：思想建设要做7方面的主要工作 5.积极创建学习型党组织。通过“三会一课”（党员大会、党支部委员会、党小组会、党课）、中心组等形式的集体学习与网络党课、自学等形式的自学相结合，并以自学为主，每人每月自学时间不少于12小时，并做好学习笔记。中心组学习每年不少于4次，参学率达到90%以上。 6.开好民主生活会。每年至少一次，各级党组织都要开。 会前准备：先确定会议主题、发通知征求意见和建议、开展谈心活动等； 按程序开会（书记主持，汇报会前准备情况、对前一年度征求到的意见和建议落实情况进行汇报、班子成员逐个剖析、会议小结、上级领导讲话。会后事宜： 会后工作：15天内将会议报告报上级党组织、对征求到的意见和建议进行细化、落实。 7.做好民主测评工作。

9 三、如何做好基层党建工作（四） 第二部分：组织建设要做好11方面的工作 1.有效参与单位重大问题决策。定期召开党委会、党政联席会研究“三重一大”等问题（重大决策、重要干部任免和管理、重大项目安排、大额资金使用）。 2.做好干部的培养和管理工作。党管干部是制定干部选拔和任用程序、流程、标准，注重干部的培养等，不决定具体岗位、人员的任用，支持董事会、经理班子按照《公司法》等规定按程序选人、用人。 3.健全各级党组织。按程序成立组织，配强选优相应人员，确保有活动场所，经费有保障等。按期换届或及时改选。 4. 将党务工作人员业绩考核纳入企业经营管理人员考核体系。（同培养、同选拔、同考核、同奖惩）但主要还是要提高各级党务工作人员自身素质，提能力、上水平，提高在企业的贡献率。

10 三、如何做好基层党建工作（五） 第二部分：组织建设要做好11个方面的工作 5.围绕企业生产经营管理各项工作，每年至少开展1项形式多样的党内主题活动。 6.积极创建“四好”领导班子，争创“四强”党组织、“四优”共产党员活动。（政治素质好 、经营业绩好、团结协作好、作风形象好），（政治引领力强，推动发展力强，改革创新力强，凝聚保障力强），（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）。 7.定期开展“一先两优”评选表彰（先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员）。一般在每年5、6月份进行评选，在七一前后进行表彰。 8. 有计划组织好党员干部的教育培训。 9.按规定做好党费收缴和管理工作。做好党务报表统计上报工作，人员有变动及时调整。

11 三、如何做好基层党建工作（六） 第二部分：组织建设要做好11个方面的工作 10.做好党员发展工作。坚持“28岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的原则，开展好“推优”工作。坚持“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针。 11.按时报送各种资料。做好党务报表统计上报工作，人员有变动及时调整。

12 三、如何做好基层党建工作（七） 第三部分：制度建设方面 局党建工作适用制度现共35个 其中党委制度19个 工会制度7个 共青团制度3个 企业文化制度6个

13 三、如何做好基层党建工作（八） 第三部分：制度建设方面 党委方面19个制度： 1. 基层党组织工作细则（﹝2009﹞78号）； 2. 党委会议事规则（﹝2008﹞24号）； 3. 党组织监督实施细则(﹝2008﹞25号)； 4. 党风廉政建设责任制实施办法(﹝2010﹞35号)； 5. 党风廉政建设责任制考核实施细则(﹝2011﹞53号)； 6. 党建思想政治工作研究会章程(﹝2008﹞27号)； 7. “四好”领导班子创建活动实施细则(﹝2008﹞50号)； 8. 领导班子中心组学习制度(﹝2010﹞70号)； 9. 民主评议领导人员制度(﹝2008﹞53号)； 10. 后备领导人员配备管理实施细则(﹝2008﹞54号)；

14 三、如何做好基层党建工作（九） 第三部分：制度建设方面 党委方面19个制度： 11. 领导班子民主生活会的若干规定(﹝2008﹞57号)； 12.“一先两优”评选办法 (﹝2010﹞30号)； 13. 党费收缴、使用和管理办法(﹝2010﹞68号)； 14. 党员领导人员报告个人有关事项的实施细则(﹝2010﹞69号)； 15. 领导人员因私出国（境）管理暂行规定(﹝2011﹞87号)； 16. 信访工作管理办法(﹝2011﹞86号)； 17. 党委印章管理办法(﹝2011﹞84号)；（赵越） 18. 党委公文处理办法(﹝2011﹞85号)；（赵越） 19. 党建工作考核评价办法(﹝2012﹞21号)。

15 三、如何做好基层党建工作（十） 第四部分：廉政建设方面 1.党的纪律处分 警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍 2.党的纪律检查机关 党的纪律检查委员会、监察员。 各级纪律检查委员会的主要任务。

16 三、如何做好基层党建工作（十一） 第四部分：廉政建设要做好15个方面的主要工作 1.推进公司惩防体系建设：组织健全、有人员管理、完善相关制度、措施到位等。 2.严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，落实述职述廉和议廉制度。 3.认真开展廉洁文化建设：有计划、有安排、有检查，主题鲜明等。 4.按照《局效能监察实施细则》要求，组织开展效能监察工作。 5.廉政建设责任书签订情况。做好群众来信来访工作。记录、及时调节、落实等，信访案件办结率95%以上。 6.廉政承诺书签订情况。 7.建立廉政台账。

17 三、如何做好基层党建工作（十二） 第四部分：廉政建设要做好15个方面的主要工作 8.建立任前谈话制度。 9.在支部设立廉政举报箱、职工意见箱，公布举报电话和举报邮箱。 10.坚持密切联系群众，开展调查研究工作。 11.定期走访慰问职工，建立党内互帮互助机制，组织开展扶贫济困等帮扶活动。慰问一般在每年重大节日进行，特殊困难职工的帮扶根据情况及时解决。 12.积极推进党务公开工作，党务公开有措施。 13.做好群众来信来访工作。记录、及时调节、落实等，信访案件办结率95%以上。 14.领导人员因私出国（境）的审批、备案。 15.做好监督工作。落实监察员委任制，财务负责人、经营负责人委派制，履行职责，做好三项公开招标等具体事务。

18 三、如何做好基层党建工作（十三） 第五部分 企业文化建设 第六部分 群团工作

19 三、如何做好基层党建工作（十四） 1 第七部分 表彰奖励（满分5分） 1.获得中央和国家有关部门表彰的每项加2分； 2.获得省委（直辖市委）、国资委党委、中交股份党委等表彰的每项加1分； 3.获得局先进集体的每项加0.5分。

20 一、中交第四公路工程局有限公司基层党组织工作细则
基层党组织的作用，基层党组织的设置，基层党组织的主要职责，基层党组织参与决 策的主要内容，基层党组织参与决策的方法与途径 党员的教育、管理，发展工作 ，党风廉政建设 ，宣传工作和思想政治工作 群团工作

21 基层党支部工作程序 1.建立党支部工作程序 2.增补党支部委员工作程序 3.党支部党员大会工作程序 4.发展党员工作程序
基层党支部的几项工作程序 1.建立党支部工作程序 2.增补党支部委员工作程序 3.党支部党员大会工作程序 4.发展党员工作程序 5.民主评议党员工作程序

22 二、中交第四工程公路局有限公司党委会议事规则
1.党委职责 2.需党委会决定的事项 3.需党委会研究向董事会或总经理提出建议的事项 4.议事程序 5.决议的执行 6.本制度中应注意的几个问题

23 三、中交第四公路工程局有限公司党组织监督实施细则
1.党组织监督的方针 2.党内监督（对党员的监督 、对党员领导干部的监督 、对非党员领导干部的监督 、对基层党组织工作的监督 ） 3.充分发挥职工监督职能 4.做好纪检监察信访举报工作 5.社会监督 6.奖罚措施 7.在实施监督时要注意的问题

24 四、中交第四公路工程局有限公司党风廉政建设责任制实施办法
1.责任范围 （党、政负责人负总责，分管领导对分管工作负责，部门负责人对本部门工作负责） 2.责任内容 3.责任考核

25 五、中交四公局党风廉政建设责任制考核实施细则
1.实施时间 2.考核对象 3.考核原则 4.考核内容 5.考核标准 （分为优秀（90分）、良好（80分）、合格（60分）、不合格（60分以下）4个档次 ） 6.考核程序 7.考核结果的运用

26 六、中交第四公路工程局有限公司党建思想政治工作研究会章程
1.主要任务 2.活动形式 3.组织机构 4.会员权利与义务 5.经 费 6.各单位政研会具体工作

27 七、开展“四好”领导班子创建活动实施细则
1.政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好 2. “四好”领导班子创建活动的指导思想和总体要求 3. “四好”领导班子的创建原则 4. “四好”领导班子创建活动的范围及目标 5.创建“四好”领导班子的标准 6.评选和表彰 7.各单位创建“四好”领导班子应注意的事项

28 八、领导班子中心组学习制度 1.人员范围 （领导班子成员 ） 2.学习内容 3.学习时间 4.学习方式 5.学习要求 6.中心组学习应注重集体学习与个人自学相结合，并以自学为主

29 九、民主评议领导人员实施办法 1.民主评议领导人员的原则和目的 2.加强组织领导 3.评议内容（领导班子、领导班子成员） 4.评议实施 述职准备 大会述职 民主测评 民主评议 结果反馈 5.会后按时上报相关资料

30 十、后备领导人员配备管理实施细则 1.后备领导人员配备管理原则 2.配备后备领导人员的条件 3.后备领导人员的数量 4.后备领导人员实行分级管理、逐级上报原则 5. 上报时间（每年3月底）、相关资料 报告、年度后备领导人员名册 、后备领导人员基本情况表 、并附每人考察材料、年度述职材料和2寸彩色标准照、6寸彩色工作照各一张（同时上报电子版）

31 十一、关于领导班子民主生活会的若干规定 1.民主生活会应遵循团结-批评和自我批评-团结的方针 2.召开民主生活会目的 3.民主生活会的基本内容 4.召开的民主生活会的程序（会前准备、开会、会后） 5.会后15天内向上级党组织报送会议情况报告和会议记录 6. 整改落实

32 十二、先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选办法
1.评选时间 2.评选“一先两优”的条件 3.评选方法和程序 4.评选要求 5. 上报时间（每年6月）、相关资料 先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者登记表，2000字左右的书面事迹材料

33 十三、党费收缴、使用和管理办法 1.党费收缴 2.党费使用（注意使用范围 ） 3.党费管理 4.党费收缴、使用和管理中要注意的几点： 按时收缴、开设专门党费账号、规范使用、按时上报党费使用情况报告、定期检查

34 十四、党员领导人员报告个人有关事项的实施细则
1.报送时间（每年1月5日前） 2.范围（股份公司管理干部、局管干部、公司管理干部分级管理） 3.按要求上报 4.特殊情况变化，要30天内上报 5.注意事项： 个人如实填写、书记审核签名、党群部门报送、注意保密

35 十五、领导人员因私出国（境）管理暂行办法
1.领导人员因私出国(境)，应严格按照组织管理权限履行审批手续 2.中交股份登记备案领导人员的管理 3.局登记备案领导人员的管理 4.因私出国（境）管理中应注意的几点： 分级按程序审批（报告人员情况、事由、期限、基层党委意见等）、备案

36 十六、信访工作管理办法 1.对信访工作要高度重视 2.信访工作原则 3.信访机构（健全信访责任人和联络员制度）与职责 4.信访事项的受理 与信访事项的办理（一般30天内办理完毕） 5.注意事项： 发生重大信访事件6小时内报告、做好信访记录、认真办理

37 十七、党群印章管理办法 1.党群印章的范围、保管和监印 2.党群印章的管理 印章的刻制、缴销、使用 3. 印章管理中应注意的几点： 严格手续、按程序规范使用、防范法律风险

38 十八、党委公文处理办法 1.公文的作用 2.党委公文的种类（11种） 3.党委公文格式、行文规则、发文办理 、收文办理 、公文管理 4.注意规范：中交四公局党字〔2012〕1 号，结构层次：第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）” 5.易错误的：局党［2012］01 号，易出错的是党组织代字不准确，用（）、［］、{}错误，01、002错误等；层次不规范如：“一.”，“（一）、”，“1、” ，“（1）、”等

39 党建工作归纳总结 企业党建工作在项目主要做好以下几个方面的工作： 1.抓好领导班子、干部队伍建设和人才队伍建设 2.做好党风廉政建设 3.企业文化建设和宣传工作 4.做好新形势下的思想政治工作 5.抓好基层党建队伍建设 6.做好项目各项管理工作

40 谢 谢 THANKS 2012年5月 让世界更畅通