江苏省对外承包工程总体情况及政策简介 （2015年8月） 江苏省商务厅.

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1 江苏省对外承包工程总体情况及政策简介 （2015年8月） 江苏省商务厅

2 概 要 一、江苏省对外承包工程发展情况 二、《对外承包工程条例》解读 三、鼓励和促进政策 四、形势和企业对策

3 一、江苏省对外承包工程发展情况 2014年，我省对外承包工程业务新签合同额96.6亿美元，同比增长13%，位居全国第五位；完成营业额79.5亿美元，同比增长9.5%，位居全国第三位。广东第一，山东第二。

4 （一）业务规模不断扩大， 大项目增势喜人。
新签合同额在5000万美元以上的项目44个，合同额总计53.1亿美元，占新签合同总额的55%。其中，上亿美元的项目20个，比2013年多3个。其中，中国中材国际工程股份有限公司在尼日利亚Sagamu项目新签合同额约5.4亿美元，是2014年我省在海外承揽的最大单体工程承包项目。

5 （二）市场分布日益多元化， 新兴市场不断涌现。

6 2014年，我省在亚非地区承包工程新签合同额、完成营业额分别为82. 2亿美元、68
2014年，我省在亚非地区承包工程新签合同额、完成营业额分别为82.2亿美元、68.4亿美元，占我省对外承包工程业务总额的85%和86%。新签合同额位居前十位的国家（地区）分别是：印度尼西亚，沙特阿拉伯，尼日利亚，博茨瓦纳，伊拉克，津巴布韦，阿尔及利亚，越南，伊朗，泰国，合同额总计43.3亿美元，占新签合同总额的45%。

7 （三）传统行业占比下降， 新兴行业活力显现
从新签合同额的行业分布看，我省对外承包工程主要集中在房屋建筑36.4亿美元，占37.7%；石油化工、工业建设和电力建设分别为10.6亿美元、10.2亿美元和10亿美元，合计共占全省总额的31.9%；交通运输建设9.2亿美元，占全省总额的9.5%；水利建设6.1亿美元，占全省总额的6.3%。

8 2014年江苏省对外承包工程行业结构图

9 （四）国有大企业支撑明显 民营企业发展强劲。
2014年，我省对外承包工程完成营业额前10名企业中，国有企业6家，民营企业有4家，占比40%，完成营业额16.5亿美元，占前10名企业完成营业额的50%，占全省完成营业额的21%。全省现有对外承包工程企业378家，其中民营企业332家，占88%。

10 （五）苏南苏中快速增长， 重点城市实力凸显。

11 二、《对外承包工程条例》解读 2008年7月21日，温家宝总理签署国务院令公布了《对外承包工程管理条例》（以下简称条例），条例将于2008年9月1日起施行。 法律渊源：《对外贸易法》第十条：从事对外工程承包或者对外劳务合作的单位，应当具备相应的资质或者资格。具体办法由国务院规定。

12 （一）《条例》出台的背景 1、作为实施“走出去”战略的主要形式之一，对外承包工程快速发展，亟需法律规范。 2、一些问题亟待解决：1）一些单位在资金、技术、管理能力以及商业信誉等方面难以适应对外承包工程的需要；2）守法意识和严格履约的意识薄弱；3）对外承包工程的质量和安全生产管理以及安全保障措施缺失；（万象）4)侵害外派人员合法权益的现象时有发生。

13 （二）对外承包工程的促进机制 一是，规定了国家鼓励和支持开展对外承包工程，提高对外承包工程的质量水平。 二是，规定了政府部门的无偿信息服务和便利化措施。 三是，规定了有关对外承包工程的协会、商会在促进对外承包工程方面的职责。

14 （三）“四位一体”的管理体制 商务部及国务院有关部门（住建部、公安部、安监总局等） 省级商务主管部门 驻外使领馆经商机构 对外承包工程商协会

15 （四）对外承包工程资格管理制度 条例确立了对外承包工程资格管理制度，规定对外承包工程的单位应当依照本条例的规定取得对外承包工程资格，并从法人资格、管理能力、安全保障以及商业信誉等方面的条件作了规定，特别是明确规定工程建设类单位应当依法取得特级或者一级（甲级）资质证书，体现了适度从严的原则。 随后出台的《对外承包工程资格管理办法》进行了细化。全省共有对外承包工程资质企业378家，全国第一。苏北空白县较多。

16 （五）条例的各项制度保障措施 违法行为： 1、无证承揽：未取得对外承包工程资格擅自从事对外承包工程；
2、制度缺失：未建立并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度； 3、违规分包：将工程项目分包给不具备相应资质的单位或者将工程项目的建筑施工部分分包给未依法取得安全生产许可证的境内建筑施工企业；分包单位将工程项目转包或者再分包； 4、不正当竞争：以不正当的低价承揽工程项目、串通投标或者进行商业贿赂等。39国白名单制度。

17 从法律责任的种类看，除责令改正、没收违法所得和罚款外，还包括禁止对外承包工程的单位在一定期限内对外承包新的工程项目、吊销其对外承包工程资格证书；对工程建设类单位，还可以由建设主管部门或者其他有关主管部门降低其资质等级或者吊销其资质证书。

18 （六）投议标许可制度 依据：《对外承包工程项目投标（议标）许可暂行办法》2000年5月1日
适用范围：企业在国（境）外以投、议标方式参与的、且报价金额在500万美元以上（含500万美元）的工程项目。 基本程序：1、我驻外使、领馆经商参处（室）对我企业参与该项目投标（议标）的书面意见。2、有关商会的书面协调意见。3、商务部出具出具《对外承包工程项目投标（议标）许可》；4、向银行申请开具保函。 

19 （一）财政支持政策 （二）信贷支持政策 （三）税收支持政策 （四）保险支持政策 （五）资金审核要点 （六）江苏企业国际化基金
三、鼓励和促进政策 （一）财政支持政策 （二）信贷支持政策 （三）税收支持政策 （四）保险支持政策 （五）资金审核要点 （六）江苏企业国际化基金 （七）江苏“一带一路”投资基金

20 （一）财政支持政策 1、对外经济技术合作专项资金 2、对外承包工程保函风险专项资金 3、中小企业国际市场开拓资金 4、江苏省商务发展专项资金

21 1、对外经济技术合作专项资金

22 一、直接补助 二、贷款贴息

23 一、直接补助 1.前期费用：指我省企业为从事境外投资（不包括国内企业之间转让既有境外投资权益）、境外农、林、牧、渔、矿业合作，在项目所在国注册（登记）、购买资源权证之前，或对外承包工程签订合同（协议）之前，为获得项目而发生的相关费用，具体包括以下内容：

24 （1）法律、技术及商务咨询费。指委托具有相应资格的专业机构为项目提供法律、技术、商务和投融资咨询服务所发生的支出。
（2）勘测、调查费。 项目勘察费（不包括油气、矿产资源勘探费）、论证费和规划费；渔业资源探捕费：购买探捕仪器设备费、代理费、船舶注册费。 （3）项目可行性研究报告、安全评估报告编制费。 指委托具有相应资格的专业机构编制项目建议书、预可研报告、可行性研究报告和项目安全评估报告所发生的支出。

25 （4）购买规范性文件和标书等资料费。 购买项目（资源）勘察许可证、捕捞许可证、标书、技术资料、软件等所发生的支出。
（5）规范性文件和标书等资料翻译费。 指委托专业机构或人员翻译规范性文件和标书等资料所发生的支出。 企业购买以上服务的时间应在项目所在国注册（登记）、购买资源权证之前，或对外承包工程项目签订合同（协议）之前，且款项应在2014年12月31日之前支付。 支持标准：按不超过申请企业实际支付的前期费用的50%给予支持，上限不超过项目中方投资额或合同额的15%，一个项目只能享受一次支持。

26 2.资源回运运保费： 我省企业开展境外资源开发将其所获权益产量以内的农业（包括大豆、玉米、小麦、天然橡胶、棕榈油、棉花、木薯）、林业（原木、锯材、板材）、牧业、渔业和矿业（包括铁、铜、铝、铬、铅、镍、锌、钾、铀）等合作产品运回国内，对从境外起运地至国内口岸间的运保费，按企业实际支付运保费的一定比例给予补助。计算运保费的资源产品进口数量以海关统计数据为准。 企业实施对外承包工程项目换回的，不超过与外方签署的开发投资合作协议合同总金额的资源产品运回国内，对从境外起运地至国内口岸间的运保费给予补助（享受补助的回运资源种类比照上述境外农、林、牧、渔、矿合作项目执行）。 支持标准：按不超过实际支付运保费的20%予以补贴。

27 3.“走出去”人员人身意外伤害保险： 对在境外开展对外投资合作业务的企业，为其在外工作的中方人员向保险机构投保的人身意外伤害保险费用一定比例予以补助（应投保“江苏省出国外派境外工作人员人身意外伤害保险”的，不得申报）。 支持标准：对“走出去”人员人身意外伤害保险费用按每人最高保险金额不超过“江苏省出国外派境外工作人员人身意外伤害保险”的保额上限，支持比例不超过实际保费支出的80%。

28 4.境外突发事件处置费用： 境外突发事件指从事对外投资合作业务的企业派出的人员因恐怖、战争、自然灾害等不可抗力因素造成的人身安全受到威胁、发生伤亡等紧急事件。相关处置费用包括企业赴境外处理突发事件工作人员的护照、签证、国际旅费和临时出国费用，补助标准参照《财政部外交部关于印发<临时出国人员费用开支标准的管理办法>的通知》（财行[2001]73号）执行，且不超过申请企业实际支付相关费用的50%。

29 5.外派劳务人员的适应性培训费用。 对开展对外劳务人员适应性培训的企业，按照当地商务部门备案的实际培训并派出人数，给予每人500元的补助。

30 6.对外劳务合作备用金保函费用。 对开展外派劳务业务的对外劳务合作和承包工程企业向银行支付的开具对外劳务合作备用金保函费用给予补贴，单个项目补助不超过2万元。

31 7.企业投保海外投资保险的保费。 对企业开展对外投资合作业务投保海外投资保险的保费给予不超过50%的资助。

32 8.省级对外劳务合作服务平台建设费用： 场所和办公设备购置费用，包括劳务服务平台场所建设、购置、租赁、维修和办公设备购置等发生的费用；系统开发及运营维护费用，包括劳务服务平台管理系统开发、数据库建设、购置自助查询终端等发生的费用；宣传推介费用，包括劳务服务平台举办推荐会、对接会、制作宣传册、拍摄宣传片、发布广告等发生的费用；培训费用，包括劳务服务平台组织编写、购买培训教材、聘请培训教师等发生的费用。上限150万元。

33 二、贷款贴息 　　对我省企业从事境外投资，境外农、林、渔、矿业合作，对外承包工程，用于项目经营的一年以上（含一年）的贷款给予贴息。贷款金额不得高于上述对外投资合作项目协议（合同）金额的70%，可从境内银行取得，也可由我省企业在境外设立的控股企业从我国银行在境外的分支机构取得;特许经营类对外承包工程项目的贷款可由境外项目公司从境内银行取得，也可从我国银行在境外的分支机构取得。 人民币贷款贴息率不超过中国人民银行公布执行的基准利率，实际利率低于基准利率的，不超过实际利率；外币贷款年贴息率不超过3%，实际利率低于3%的，不超过实际利率。 已累计3年享受专项资金支持的项目，不再给予贴息。

34 对外投资合作项目实施地在“一带一路”国家的，在保持补贴比例不变的情况下，最高限额可上浮30%。同一企业当年获得的对外投资合作各类项目补助资金总额不超过1000万元人民币。

35 2、对外承包工程保函风险专项资金 依据：《对外承包工程保函风险专项资金管理暂行办法》（财企[2001]625号）及其补充规定（财企［2003］137号 ） 保函风险资金支出范围： 　　（一）为符合条件的项目开具的投标保函、履约保函和预付款保函提供担保； 　　（二）垫支对外赔付资金； 　　（三）垫支赔付资金的核销。

36 申请使用保函风险资金的企业须具备以下条件：
　　（一）经商务部批准，具有对外经济合作经营资格并在工商行政管理部门登记注册的企业法人； 　　（二）资产总额在8000万元人民币以上(含8000万元人民币)，所有者权益在1500万元人民币以上(含1500万元人民币)，连续两年赢利； 　　（三）未发生拖欠或挪用各类国家专项基金、资金及其他违法违规经营记录。

37 额度：同一企业累计开立保函余额为3000万美元。对承接发展前景良好，确有经济效益的特大型对外承包工程项目的企业不得超过4000万美元。
程序：由企业直接向当地中国银行授权分行提出申请。

38 3、中小企业国际市场开拓资金 依据：《中小企业国际市场开拓资金管理办法》（财企[2010]87号）
市场开拓资金主要支持内容包括：境外展览会；企业管理体系认证；各类产品认证；境外专利申请；国际市场宣传推介；电子商务；境外广告和商标注册；国际市场考察；境外投（议）标；企业培训；境外收购技术和品牌等。 对支出不低于1万元的项目予以支持，支持金额原则上不超过项目支持内容所需金额的50%。

39 申请企业项目的中小企业应符合下列条件： 1、在中华人民共和国关境内注册，依法取得进出口经营资格的或依法办理对外贸易经营者备案登记的企业法人，上年度海关统计进出口额在4500万美元以下； 2、近三年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法、违规行为； 3、具有从事国际市场开拓的专业人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划； 4、未拖欠应缴还的财政性资金。

40 4、省级商务发展专项资金 2014年6月

41 一、境外投资项目 二、对外投资合作保险项目 三、对外承包工程企业承包大项目 四、对外承包工程保函补贴 五、对外投资和经济合作企业运保费补贴 六、中介服务费用补助

42 一、境外投资项目 1、境外投资项目。 对符合条件的境外投资项目根据当年实际投资额（厂房、设备及其他固定资产投入）给予支持。

43 支持内容 支持比例上限 补助最高限额（万元） 新设、增资、并购的境外矿产资源、农林牧渔业领域合作企业，当年实际投资1000万美元以上 5% 300 新设、增资、并购营销机构或并购国外具有自主知识产权的高新科技企业、知名品牌，当年实际投资200万美元以上 新设、增资、并购的境外研发中心产生重大技术突破、形成自有知识产权等科技成果的，按权威机构评估价值 从事国际产能合作的境外投资项目，当年实际投资200万美元以上（切块项目） 3% 200 当年确认的国家境外经贸合作区和省级境外产业集聚区，确认前的基础设施建设中方实际投资额 20% 800 国家境外经贸合作区和省级境外产业集聚区基础设施建设，当年中方实际投资额 进入园区投资的我省企业，当年中方实际投资额

44 2、对外投资合作保险项目 支持内容 支持比例上限 补助最高限额（万元）
对外投资合作企业在“一带一路”国家实际投资，或者对外承包工程项目正在实施，且参保江苏省“走出去”重点项目政治风险统一保障平台的（免申报） 80% 对我省企业外派人员经“江苏省出国劳务管理与服务系统”审核备案并投保“江苏省出国外派境外工作人员人身意外伤害保险”的（免申报） “走出去”过程中为承接境外总承包、“交钥匙”工程项目投保的中长期出口信用保险、投资保险、租赁保险（免申报） 40% 500

45 3、对外承包工程企业承包大项目。 对已开工实施的对外承包工程大项目，根据项目合同金额分档给予补助，对我省企业联合承揽境外大项目，合同额可合并计算，补助额按其实际承揽份额计算。

46 项目合同额（万美元） 补助最高限额 （万元） 1、除房屋建筑、交通运输建设（不含高铁、地铁、轻轨项目）、水利建设（不含水处理和海水淡化）外的新业态工程项目； ≥500，≤3000 30 2、“一带一路”新兴市场国家（波兰、马其顿、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、克罗地亚、波黑、黑山、塞尔维亚、阿尔巴尼亚、格鲁吉亚、亚美尼亚、立陶宛和爱沙尼亚）工程项目 ＞3000，≤5000 70 ≥3000 ≥5000 ≥10000 150 ≥30000 500

47 4、对外承包工程保函补贴。 对企业当年支付对外承包工程业务投标保函、履约保函、预付款保函、维修保函等费用给予不超过80%补助，单个项目补助额不超过40万元，对外承包工程合同额超过1亿美元以上的，单个项目补助额不超过100万元。单个项目补助期限累计不超过3年。（切块项目）

48 5、对外投资和经济合作企业运保费补贴。 对我省对外投资合作企业通过其境外投资和对外承包工程项目当年带动出口（非企业贸易行为）超过500万美元的，给予不超过50万元的运保费补贴；带动出口超过1000万美元的，给予不超过100万元的运保费补贴。

49 6、中介服务费用补助。 我省对外投资合作企业开展境外投资和承包大项目业务过程中，委托省内会计师事务所、律师事务所和投资咨询机构等专业机构提供法律、技术、商务和投融资咨询服务，且对外投资项目、对外承包工程项目已顺利签约、实施，给予其实际发生的中介服务费用20%的补贴，每个企业上限不超过50万元。各级商务主管部门或对外劳务合作服务平台委托省内律师事务所为对外投资合作在外人员（包括尚未实际派出的）提供免费法律咨询、法律服务、法律救济，补助其实际发生的服务费用，上限不超过3万元。

50 对外投资合作项目实施地在“一带一路”国家的，或主体被确认为我省国际化企业培育主体的，除第（五）条之外，补贴比例不变，补助最高限额可上浮30%。

51 （二）信贷支持政策 优惠出口买方信贷：国家为鼓励大型机电设备出口，421项目，条件：商务合同额2000万美元以上，其中出口占比70％以上，中国成份60％以上。中国进出口银行办理。 援外优惠贷款。

52 （三）税收支持政策 一是企业所得税方面，新企业所得税法保留了现行对境外所得直接负担的税收采取抵免法，同时引入了股息红利负担税收的间接抵免方式； 二是税收协定。截至2015年6月，我国已与101个国家和地区签订了双边税收协定，还和香港澳门分别签订了税收安排。其中98个已经生效，基本覆盖了我国对外投资合作的各个地区，在保护我国居民企业境外经营的合法权益方面作用明显； 三是对企业以实物投资出境的设备及零部件，实行出口退（免）税政策。

53 （四）保险支持政策 中国出口信用保险公司：1、对“走出去”项目的贷款和保函进行承保；2、开展保函业务。中信保已将走出去业务作为重点发展方向，企业应该经济争取，突破融资瓶颈

54 （五）资金审核要点 申报资金的企业必须已向对外投资合作业务主管部门报送所开展业务的统计资料 ； 材料一次性申报，不设补充材料程序；
申报材料必须严格按要求出具，同时具有内在逻辑关系，如果有材料不能按要求出具，可以经事先申请出具具有可替代性的材料。

55 （六）江苏企业国际化基金 政策依据 《江苏企业国际化基金管理办法》 苏商财（2013）1285号

56 * 放大财政资金杠杆效应，引导社会资本参与
宗旨和原则 * 放大财政资金杠杆效应，引导社会资本参与 * 支持我省企业“走出去”提高国际化水平 * 市场导向为主、政策导向兼顾的原则

57 基金规模 * 首期由省商务发展基金出资5亿人民币 * 今后逐步调整规模，资金来源： 省商务发展基金 基金运作取得的收益 国家及省拨款 社会资金

58 基金支持方式之一：投资支持 * 规模：3亿人民币 * 支持方向： 1、市场化导向：良好成长性、收益性的境外投资项目
2、政策性导向：党和国家领导人高访签约涉及到的江苏项目、国家级和省级境外经贸合作区项目及其它有重大示范意义的项目

59 基金支持方式之一：投资支持 * 管理团队：江苏高科技投资集团； * 投资方式：直接投资、跟进投资，参股比例低于被投资企业总股本20%，金额不超过3000万人民币； * 退出机制：3-5年退出，上市、股权转让、股权回收

60 基金支持方向之二：融资支持 * 规模：2亿人民币 * 支持方向： 1、党和国家领导人高访签约项目； 2、具有比较优势的制造业境外投资及境外承揽重大工程项目； 3、提升我省企业国际影响力的跨国投资和并购类项目；

61 4、国家级境外经贸合作区、省级境外产业集聚区；
5、能源资源类项目。 * 管理团队：国家开发银行江苏省分行、中国进出口银行江苏省分行 * 增信方式：单个项目授信额度不超过3000万美元 ；

62 将发布项目申报指南和通知，组织各地商务部门进行项目申报，全年网上受理项目申报
基金项目申报 将发布项目申报指南和通知，组织各地商务部门进行项目申报，全年网上受理项目申报 “江苏省企业国际化信息服务平台” 江苏企业国际化基金敞开式项目库 （

63 申报主要内容 * 申报项目基本情况 * 境内主体（项目投资人）概况 * 申报的对外投资合作项目（企业）情况

64 （七）江苏“一带一路”投资基金 合作方：江苏省财政厅（出资人），江苏省商务厅（项目推荐），江苏省苏豪控股集团有限公司（管理人）。
合作目的：推动实施国家“一带一路”发展战略，发挥财政资金的杠杆作用，引导和带动社会资本投资江苏“一带一路”建设领域，努力构建江苏省开放型经济新体制，加快推进江苏企业国际化、城市国际化和人才国际化进程。

65 基金性质：有限合伙企业。 基金期限：8年，其中投资期5年，培育回收期3年。 基金规模：2015年30亿元，2017年100亿元，2020年300亿元。 投资方式：对未上市企业进行股权投资，也可采取债权投资和并购投资。

66 四、形势和企业对策 （一）发展形势： 1、国内市场收缩，走出去成为必然选择,2025年出现城镇化建设拐点，10年的黄金期或者是过渡期。
2、国际承包市场规模持续扩大：1）GDP增长带来基础设施投资增加；2）国际金融危机伴随刺激政策出台。 3、发展中国家市场巨大——亚非拉国家工业化和城市化过程对基础设施巨大需求。大宏项目 4、发达国家潜力显现——欧美发达国家更新升级基础设施及刺激经济复苏的双重目的。债务钟，德国风电项目。 5、区域一体化——各经济体在区域一体化、区域基础设施互联互通方面的巨大需求。“一带一路”战略——人类历史上规模最大的区域一体化战略。

67 全球中远期基础设施投资预测 （2012~2030）

68 根据世界经合组织预测，从2012年到2030年全球基础设施建设投资需求约55万亿美元，相当于每年投入约2万亿美元，占全球GDP的2

69 经过三十多年的开放，中国已经成为国际生产要素聚集最多的国家，但是，到目前为止，整合这些资源的进行国际化生产、获益最多的，大都是外资企业，中国还只是以要素优势而不是企业优势去参与国际竞争与合作。培养具有整合全球资源能力的企业和企业家，已经是当务之急。只有当中国企业以整合全球资源的能力参与国际竞争之日，才是中国梦实现之时。

70 我省对外承包工程经历了十几年的高速发展，在现有业务模式已充分发挥其潜在优势之后，进入稳定增长的“平台期”。
一种以承包工程为主干，带动相关实业、金融业和服务业共同“走出去”的新型发展模式已显露雏形。 这一新的发展模式的核心是工程企业的全面“走出去”，并且带动国内相关行业、产业的共同“走出去”（光伏）。

71 （二）企业对策 1、提升自身管理能力、科技创新能力，注重工程质量。立足国内市场，努力开拓国际市场，从分包到总包，不断加强核心竞争力。上海建工，江都建设 2、提高信息收集和分析能力。通过政府平台、中介机构、国际组织、已建项目、境外合作伙伴、商协会、互联网等一切途径收集信息。一方面争取商机，另一方面把握市场趋势，同时掌握竞争对手的情况。（国泰）

72 3、提升风险防范能力。风险来自：地域和分工。风险贯穿始终，包括内部管理风险、企业道德风险、政策法律风险、政治动乱风险、文化宗教风险和商业经营风险等，企业最大的风险就是没有风险意识 。

73 风险应对方式 阻止选择高风险的项目或者不在高风险的国家（地区）进行投资。项目全过程。 规避风险 利用政策或管理措施将风险降低到可接受水平。
降低风险 风险应对 转移风险是指将风险转移给第三方，保险是国际工程中常用的风险转移手段。（财务性与非财务性） 转移风险 接受风险是指接受现有的风险水平。预留风险。 接受风险

74 4、健全公司制度，注重社会责任，南通竑成。尊重当地风俗，保护当地环境（缅甸），推进属地化经营，提升国际形象和经济效益。授人以渔（大宏）。
5、加强人才引进和培养。国际化项目经理稀缺。（中江）由政府、高校、企业建立高端人才的培养和流动机制。

75 6、紧跟国家战略，（一带一路，非洲开拓）依靠政府和使领馆。收集市场信息，拓展当地渠道，应对突发事件，协调各种关系。（亚投行）
7、创新业务模式。从分包到总包，循序渐进，直至开拓EPC、BOT、PPP模式等投融资高端业务，实行纵向一体化战略。

76 8、强强联手，优势互补，从项目合作到股权融合，重组优质资产，拉长企业短板。
9、促进承包工程与投资开发相结合。一是工程相关制造业；二是并购整合上下游产业，设计监理等，金螳螂；三是开展多元化经营。省建集团

77 走出去——勇气和魄力 走进去——耐心和毅力 走上去——眼界和能力

78 联系办法 江苏省商务厅外经处 陆 坚 电话：

79 谢 谢 ！