应用文写作速成 主讲人 杜海燕.

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1 应用文写作速成 主讲人 杜海燕

2 重要性小序 在今天这样大型化了的社会里，为了发挥领导力量，必须依靠写作能力和讲话能力。 —— (日)占部都美《怎样当企业领导》
在工业社会向信息社会过渡中，有五件“最重要”的事情应该记住，而其中的一件就是：在这个文字密集的社会里，我们比以往任何时候都要具备最基本的读写技能。 ——约翰·奈斯比特《大趋势:改变我们生活的十个新方法》 一个革命干部，必须能看能写。 ——毛泽东《文化课本序》 刘少奇：“要学习写文章。”

3 应用文的价值 李涂：“文章不难于巧而难于拙；不难于曲而难于直；不难于细而难于粗；不难于华而难于质。”（《文章精义》）
刘勰：“虽艺文之末品，而政事之先务也”；“才冠鸿笔，多疏尺牍。”（《文心雕龙》） 可概括为四句话： 经国之业，立言之要， 交际之需，文明之魂。

4 试比较下面的两段文字 同志们： 中国共产党第十二次代表大会现在开幕。 我们这次代表大会的主要议程有三项：
同志们： 中国共产党第十二次代表大会现在开幕。 我们这次代表大会的主要议程有三项： （一）审议第十一届中央委员会的报告，确定党为全面开创社会主义现代化建设新局面而奋斗的纲领； （二）审议和通过新的《中国共产党章程》； （三）按照新的党章的规定选举新的中央委员会、中央顾问委员会和中央纪律 检查委员会。 …… ——邓小平《中国共产党第十二次代表大会开幕辞》

5 一语未完，只听后院中有笑语声，说：“我来迟了，没得迎接远客！”黛玉思忖道：“这些人个个皆敛声屏气如此，这来者是谁，这样放诞无礼？”心下想时，只见一群媳妇丫头拥着一个丽人从后房进来：这个人打扮与姑娘们不同，彩绣辉煌，恍若神妃仙子。头上戴着金丝八宝攒珠髻，绾着朝阳五凤挂珠钗，项上戴着赤金缨络圈，身上穿着缕金百蝶穿花大红云缎窄袄，外罩五彩刻丝石青银鼠褂，下着翡翠撒花洋绉裙；一双丹凤三角眼，两弯柳叶掉梢眉，身量苗条，体格风骚：粉面含春威不露，丹唇未启笑先闻。黛玉连忙起身接见。贾母笑道：“你不认得他：他是我们这里有名的一个泼辣货，南京所谓‘辣子’，你只叫他‘凤辣子’就是了。” …… ——曹雪芹《红楼梦》节选

6 第一段文字用简洁明了的文字指出中国共产党第十二次代表大会的议程，毫不含糊，使与会者明白，会议就照此进行。它是应用文。
第二段文字准确地描写了王熙凤的出场，未见其人，先闻其声。整段文字简洁、形象、逼真，使读者对这个人物有一个感性的认识。它是文学作品。如果应用文这样写，就会使人感到莫名其妙。应用文写作的目的是要办事，与文学作品不一样，在写法上也有不同的特点。

7 一、基本概念 应用文文体常识 1 概念和功用 2 沿革 3 特点 4 类别

8 基本概念·文体常识 1.概念和功用 国家机关、团体、 企事业单位、个人 处理公、私事务
使用对象 国家机关、团体、 企事业单位、个人 使用目的 处理公、私事务 文体特征 有惯用格式 文体归类 实用性文章 1.概念和功用 是国家机关、企事业单位、社会团体及个人在处理事务，传递信息，解决问题，实行管理时使用的、具有特定格式的文体，是一切社会组织和个人进行社会活动和处理个人事务必不可少的工具。

9 依据凭证 宣传教育 联系协调 指挥管理 规范行为 应用文的功用

10 2.沿革 创新期 变革期 稳定期 成熟期 总结期 规范期 产生期 （新中国成立至今） （近、现代） （元明清） （隋唐至宋元）
（魏晋南北朝） 总结期 （秦、汉） 规范期 （殷商至战国） 产生期

11 学习应用文我们必须明确两点： 第一，应用文是人们新发现的一门古老的学科； 第二，应用文派生出了文学作品。 在我国应用文发展的历史上，产生了不少传世佳作。如：李斯的《谏逐客书》、司马迁的《报任安书》、贾谊的《论积贮疏》、诸葛亮的《出师表》、李密的《陈情表》、王羲之的《兰亭集序》、魏征的《谏太宗十思疏》、王安石的《答司马谏议书》、苏轼的《教战守策》等。 古代公务应用文发展过程中还呈现出体裁由简到繁，又由繁到简的发展规律。 随着生活的发展与变迁，出现了众多的经济文书和法律文书，如商品说明书、合同、招标书、起诉状、上诉状、答辩状等，这些都是为了适应人们的种种需要而产生的，并随社会发展而不断演进。

12 殷商时期是第一次有了象形文字的记载，也就是用来占卜的甲骨文化，记载着当时天时、年成、祭祀、经济、军事等内容，第一次有了象形文字公务文书。
到青铜器时代，青铜器上记载的铭文进一步扩大。其中有统治者发布的诰词，有关战争、经济、民事等方面的记载，还有关于生产劳动和日常生活方面的记载等。 “六经”之一的《尚书》是我国现存最早最完整的以应用文为主的文章总集，它收录了虞、夏、商、周、四个朝代的28篇文献。并把这些文体划分为典(刑法)、谟(策略、计划)、诰(帝王对臣子的命令)、誓(纪要)、命(指派、指示)等六种。这些文种都相当于现代的应用文。 《尚书》的篇章结构已相当完整，有条理，有层次，有一定章法，是我国古代应用文大集，对后世影响很大。

13 秦统一全国后，实现了“书同文”，为公务应用文的统一创造了条件。由李斯等人制定了公文格式，对公文写作制定了一系列规定，产生了“避讳”制度、“抬头”制度、“用印”制度等，标志着公务应用文的成熟。
汉朝以后，公务文书又产生了：书(申请)、议(意见、主张)、策(考试文件)、论(分析道理、判断)、疏(注释)等公文体式，并明确了下行文种有“诏”(皇帝的命令)、“令”(指示、指令)、“诰”(古代一种告诫性文章)、“制(郡县制度)、“策”(考试文件)、“敕”(诏书)等；上行文种有“章”(奏本)、“表”(报告)、“议”(建议)、“奏”(上书皇上)、“疏”(注释)等，统称“奏议”。

14 三国两晋南北朝时，应用文在写作实践等方面均得以稳定发展。
曹丕的《典论·论文》，刘勰的《文心雕龙》等对应用文写作都有着深刻的认识和精辟的论述。 唐宋时期经济繁荣，政治开明，应用文的内容、形式、文字技巧等都较前有所发展。 北宋著名诗人苏轼在《答刘巨济书》中曾说：“向在科场时，不得已作应用文，不幸为人传写，深为羞愧。”第一次提出了“应用文”一词。但在宋代，还没有把应用文作为专用的文体概念。

15 清代学者刘熙载在其《艺概·文概》中第一次将“应用文”作为术语使用。他说“辞命体，推之可为一切应用之文。应用文有上行，有平行，有下行，重其辞乃所以重其实也。”刘熙载虽然没有阐述应用文的概念，但他指出了应用文重实用，讲实效的特点。 1911年辛亥革命后，南京临时政府颁布公文形式条例，废除了几十年封建王朝沿用的公文体式，第一次要求公文写作用白话，使用新式标点符号。 1931年陈子展的应用文作法讲话是应用文著作中具有代表性的一部。他从社会上经常使用的文体中，选出公牍文、电报文、书启文、庆吊文、联语文、契据文、广告文、规章文、题暑文九种。

16 新中国成立以后，应用文这一概念被广泛使用，对其含义也逐渐有了比较接近一致的看法。
我党自1921年建立后，从组建自己的工作机关起，就有了自己的公文。 第一批公文就是中共第一次全国代表大会所产生的决议、纲领和宣言。 1931年，瞿秋白代表中央起草了《文件处理办法》。1942年延安整风运动对公文写作产生了极为深远的影响。 新中国成立后，1951年中央人民政府政务院召开了全国秘书长会议，通过颁布了《公文处理暂行办法》，为新中国公文体制的确立奠定了基础。此后又陆续发布了一系列文件，使我国公文逐步走上规范化、系统化、科学化的道路。 党的十一届三中全会以后，1981年国务院办公厅发布《国家行政机关公文处理暂行办法》。1987年，国务院办公厅发布《国务院行政机关公文处理办法》。经过六年的实践，1993年，又对《办法》进行修订，并于1994年1月1日起施行。2000年8月24日国务院办公厅又对《办法》进行修订，并于2001年1月1日开始实施。这些法规的颁布和实施，使我国应用文从内容到形式不断趋于统一和完善，也为应用文的写作发展指明了方向。 

17 价值的实用性 强烈的时效性建构的程式性 表达的简约性 读者的确定性
3.特点 价值的实用性 强烈的时效性建构的程式性 表达的简约性 读者的确定性 应用文的特点

18 范文 《上书谏猎》 这篇文章题名采自《史记》、《汉书》版本传成句。汉武帝虽有雄才大略的一面，但在迷信神仙、奢靡侈费、贪恋女色、沉湎于游猎等方面，并不输于昏君。司马相如为郎时，曾作为武帝的随从行猎长杨宫，武帝不仅迷恋驰逐野兽的游戏，还喜欢亲自搏击熊和野猪。司马相如写了这篇谏猎书呈上，由于行文委婉，劝谏与奉承结合得相当得体，武帝看了也称“善”。

19 臣闻物有同类而殊能者，故力称乌获（战国时秦国力士 ），捷言庆忌（《吴越春秋》说奔跑极速,颜师古则说他能射快箭），勇期贲、育（孟贲、夏育，皆战国时卫国人，著名勇士）。臣之愚，窃以为人诚有之，兽亦宜然。今陛下好陵阻险，射猛兽，卒（cù） 然遇逸材之兽，骇不存之地，犯属车之清尘，舆不及还（xuán ）辕，人不暇施巧，虽有乌获、逢páng 蒙（夏代善射, 学射于羿 ）之技不能用，枯木朽枝尽为难矣。是胡越起于毂(gǔ )下，而羌夷接轸（zhěn） 也，岂不殆哉！虽万全而无患，然本非天子之所宜近也。 且夫清道而后行，中路而驰，犹时有衔橛（jué）之变。况乎涉丰草，骋丘虚，前有利兽之乐，而内无存变之意，其为害也不难矣。夫轻万乘之重不以为安，乐出万有一危之途以为娱，臣窃为陛下不取。 盖明者远见于未萌，而知者避危于无形，祸固多藏于隐微而发于人之所忽者也。故鄙谚曰：“家累千金，坐不垂堂。”此言虽小，可以喻大。臣愿陛下留意幸察。

20 4.分类 序号 类别名称 代 表 文 种 1 公务文书 2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知（中办发〔2012〕14号） 2 事务文书 调查报告、计划、总结、简报、述职报告、规章制度等 3 经济文书 经济活动分析报告、经济预测报告、经济合同、市场调查报告、可行性研究报告、招标与投标等 4 研究文书 经济论文等

21 一、基本概念 应用文写作要素 1 主题 2 材料 3 结构 4 语言

22 人 体 构 成 文 章 写 作 主旨 “灵魂” 材料 “血肉” 结构 “骨骼” 语言 “细胞”

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24 1.主题 正确 集中 鲜明 主题 深刻

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27 否则……

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29 学习积累 查阅文献 材料来源 现场调研 网络搜寻
2.材料----含义和来源 学习积累 查阅文献 材料来源 现场调研 网络搜寻

30 2.材料----选择和使用 去粗取精、去伪存真 选择材料 使用材料 梳理、剪裁、加工

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32 3.结构-----含义和分类 思维形式 逻辑结构 应用文的结构 语言形式 篇章结构

33 3.结构-----表现形式 1 层次 思想观点或情节的次序和地位 保持段意的单一性；内容要完整；长短要适度 2 段落
序号 名称 含 义 要 求 1 层次 思想观点或情节的次序和地位 保持段意的单一性；内容要完整；长短要适度 2 段落 文章思想内容出现转折、停顿、强调、间歇等情况时所造成的文字的停顿 单一、完整、美观 3 开头 文章的开端 适应主旨要求；自然和谐，凝炼明快；生动新颖，起笔“抓”人 4 结尾 文章的收束 绾结全文；巧妙有力；令人回味 5 过渡 上下文之间的衔接转换 承上启下，文脉通畅 6 照应 前后内容的关照呼应 强化重点，印象深刻，给人启示

34 3.结构-----原则 1.反映社会的发展规律和内在联系 2.服从表现主旨的需要 3.适合不同种类的实用文书的特点 4.符合人们的一般思维规律

35 4.语言-----文体与语体的对应关系 记叙类 文艺语体 感人以形，动人以情 以形象性为本，追求形象的生动性和语言的艺术化 议论类 政论语体
文 体 语 体 写作目的 语 言 特 征 记叙类 文艺语体 感人以形，动人以情 以形象性为本，追求形象的生动性和语言的艺术化 议论类 政论语体 晓人以理，导人以行 以逻辑性为本，要求逻辑的严谨与议论的气势 说明类 科技语体 给人以知，教人以用 以科学性为本，使用精确严密的专业性语言 应用类 事务语体 应用生活，用于实务 以实用性为本，少文饰，求明晰，重程式

36 4.语言-----语体特征 1.直接性 2.专业性 3.模式性

37 4.语言-----特点 庄重 A B 平实 C 准确 D 简约 得体 E

38 庄重：庄严、郑重。 A.使用书面语言 B.使用标准语言 C.忌滥用文学语言 D.语言实在，言之有物

39 在长期的写作实践中，形成了比较固定而又符合问题要求的规范语言，主要有以下七种：
称谓语：第一人称用“本、我”；第二人称用“你、贵”；第三人称用“该”。 开端：兹、查、谨悉、为了、根据、按照、关于。 经办语：经、业经、兹经。 引文语：兹接、近接 文种语：特做如下规定、特通报（通知）如下、特申请（报告）如下。 期请语：即请关照、希即遵照；当否、是否可行、是否同意、妥否；请核准、请批复、请批示。 结尾语：为盼、为要、特此通知、特此报告、特此函达、特此函复、望遵照执行、请认真贯彻执行。

40 平实：平易、朴实 A.写作态度要诚实 B.“少做作，勿卖弄”

41 明确：明白、确切 A.用语慎审周密，分寸恰当。 B.用限制性的词语表示出事物的差别。 C.运用数字明确表述事物。
D.注意前后照应，避免互相矛盾。 E.不生造词语，不写错别字，正确使用标点符号。

42 简约：简洁、精当 A. 从特定目的特定对象出发，写最重要的。 B．运用各种简省的表述方法。 C．认真修改。

43 得体：适合交际题旨和语境 A.要适合发文者的身份 B.要适合题旨 C.要适合对象 D.要适合语境

44 请看例子 1972年“中美联合公报”中关于台湾问题是这样表述的： 美国方面声明，美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分，美国政府对这一立场不提出疑议。 这一段话高度体现了在外交公文中模糊语言的妙用，看上去很圆活，实际上很明确、具体。

45 练习：判断下列词句是否准确 1、带毛、带泥的肉不绞不卖。（卖肉店服务公约）
2、砍伐一人高的油松一棵，罚款5元；砍伐碗口粗的杉木一棵，罚款10元。（林场） 3、凡请事假、病假三天以上者，扣发当月奖金。 4、维护国家、集体和公民的合法权益。 5、丰俭由人（饭店） 6、打击犯罪 7、集体结婚 8、人牙麻将（缩略语） 9、儿童肉松

46 应用文表达方式

47 应用文的写作过程 平时准备 特定准备 准备 提炼主旨 选取材料 谋篇布局 构思 文章写作 选词炼句 准确表达 一气呵成 表达 查文种选择
查写作要素 查标点符号 修改

48 Growth Start 具体写作步骤 Jump 标题、主送机关常见错误 正文常见错误 修改 结尾、落款常见错误
准确、醒目、简洁、规范的标题 起句发意、下笔入题、文风朴实的开头 注意层次段落、过渡与照应的主体 精炼实在的结尾 拟稿 Growth 列 提 纲 基本思路和写作纲要 搭出文章的框架 写清每部分各个层次的安排和内容要点 Start

49 应用文的标题 （1）公文式标题由发文单位、事由、文种三部分组成。如《中共中央关于认真学习贯彻党的十六大的通知》
标题是文章的命题，最引人注目。标题要画龙点睛，既能显示应用文的内容，又能有提示作用，引发读者的兴趣。 应用文的标题有以下三种形式： （1）公文式标题由发文单位、事由、文种三部分组成。如《中共中央关于认真学习贯彻党的十六大的通知》 （2）新闻式标题：包括三行、双行标题和单行标题三种形式，由正题、副题组成。 如：《一人富了不算富 共同富裕才是富——（山西）壶关县大胆起用德才兼备的能人当支书的启示》、《诚信与全面建设小康社会——关于诚信问题的讨论》 （3）基本标题式，指一般标题的拟订方式，或直陈，或引用，或对举，或提问，形式活泼，巧妙新颖。 如：《加快发展是富民强国的第一要务》、《呼唤“平常心”》、《凭本事吃饭，靠政绩晋升》、《战士业余生活有哪些新要求？》 要直观，简洁，容易理解。 要准确、醒目、简洁、规范。

50 应用文的开头 开头的“定调”的作用，要做到：起句发意，下笔入题，文风朴实，有助于主体部分自然展开。
常用有如下方式： （1）概述式，即用叙述的方法，概括地写出基本情况、问题，或写出基本的过程。这种写法多用于报告、总结、决定、决议等。 （2）目的式，这种开头通常以简明的语言说明公文的目的，或开头概述情况，而后引出主旨。这种写法多用于通知、通告、决定、条例、规则等。 （3）缘由式，即以上级文件、领导指示或有关法规、规定作为行文的依据和出发点，多用于通知、通告等。 （4）直述式，即开宗明义，直接切入正题，这种形式大都用于批复（答复）。

51 写好开头，一要注意“开门见山”，避免背景交代过详、虚语套话过多，引据过多或缺乏概括的毛病；二要紧扣全文；三要概括凝练。
（5）结论式，先对情况或工作进行总结，做出评价，提出看法，然后再分别加以论述。这种开头多见于总结、报告等。 （6）提问式，先提出问题，然后引起下文。这种开头方式易引起读者的注意和思考，常见于调查报告的写作。 （7）寒暄式，开头问候，祝贺，传情达意，然后再转入正题。这种开头常见于信函和祝酒词。 写好开头，一要注意“开门见山”，避免背景交代过详、虚语套话过多，引据过多或缺乏概括的毛病；二要紧扣全文；三要概括凝练。

52 应用文的主体写作 是文章的中心，是写作的重点。根据开头提出的问题，依照科学的方法，运用材料对所提出的问题和观点进行阐述和分析。
主体部分的写作要注意层次段落的安排以及文章各个部分的过渡与照应。 过渡与照应使文章承前启后，前后呼应，脉络清晰，文气贯通。 过渡指层次之间、段落之间的转换、衔接，起承上启下的作用。 一般过渡方式有:用关联过渡词、过渡句、过渡段和序列自然过渡等。 常用的照应方式有： （1）题文照应。应用文的内容，特别是开头，要照应标题；标题则要照应主要内容，做到题文一致。 （2）首尾照应。开头和结尾关联密切，有什么样的开头就应有什么样的结尾。 （3）前后照应。文章后面的内容要与前面的内容照应，如果前面提到的问题后面断了线，这篇文章就不严密了。

53 应用文的结尾 结尾要精炼实在，有针对性，有新意，要避免那种喊口号、唱高调的“豪言壮语”式或一般口号式的结尾。
结尾一般应根据行文需要，“止于所当止”，有话则说，无话则止。 常用的方式有： （1）自然结束。一件公文要阐明的问题说完了，全文也就自然结束。 （2）提出请求。这种结尾都用于上行文，如请示、报告、函。 （3）指出方向，发出号召或提出要求。多用于通知、通报、决定。 （4）总结全文。对全文主旨作以简要的概括和总结，肯定成绩，找出差距。 （5）交待说明。在文章末尾交代说明有关问题和注意事项，以提起读者注意。 （6）强调意义。对事物的性质和行文的意义在结尾处进行强调说明，以引起读者的重视。 （7）呼应开头。开头揭示主旨，结尾与之呼应。 （8）提出建议。结尾针对文章主体部分论述、分析的情况，提出解决的意见和相应的措施以及贯彻、处理的要求。这种结尾方式在揭露问题反映情况的调查报告中极为常见。 （9）祝愿式。结尾处表示祝愿、祝贺或慰问，常见于信函、唁电、祝酒词等公关礼仪文书中。 结尾要精炼实在，有针对性，有新意，要避免那种喊口号、唱高调的“豪言壮语”式或一般口号式的结尾。

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56 应用文写作实战训练——事务文书 总结 计划 调查报告 汇报材料 会议记录 述职报告 竞争上岗演讲 讲话稿

57 总结的写作技巧 定义 是对已经做过的某一时期的工作进行全面系统地回顾，分析和评价，从中找出经验教训而写成的书面材料。 特点 1、内容的经验性
2、目的的借鉴性 3、表述的评议性

58 总结的写作技巧 写作艺术 2、简明扼要，前言多样 3、结构安排，主题各异 写作要求 2、总结规律，忌罗列材料 要避免的问题
1、类型不同，标题有别 2、简明扼要，前言多样 3、结构安排，主题各异 写作要求 1、寓于平时，忌胸中无数 2、总结规律，忌罗列材料 3、突出重点，忌写流水账 要避免的问题 1、光摆工作。 2、套用计划。 3、上下不分。 4、面面俱到。 5、老调旧腔。

59 计划的写作技巧 定义 计划是为完成一定时期的任务而实现对目标、措施和步骤作出简要部署的事务文书。 特点
1、目的性；2、科学预见性；3、严格时限性。 写法 1、条文式；2、表格式；3、文件式： (1)标题；(2)正文：开头、主体、结尾；(3)落款 要求 1、实事求是、可行性强；2、突出重点、兼顾全面 3、可以便于监督、落实、起到应有作用 4、注意留有余地

60 分类 1、规划、纲要(最宏大)  时间:一般都要在三五年以上； 范围:全局性工作或涉及面较广的重要工作项目； 内容和写法:粗线条的，比较概括，如《××省经济和社会发展十年规划》，《××省工业结构调整规划》等。 目的:对全局或长远工作作出统筹部署，有方向性、战略性、指导性，更具有严肃性、科学性和可行性。

61 写法 1、标题是“四要素”写法：单位名称＋时间期限＋内容范围＋“规划”。如《××省“八五”期间经济发展规划》。
 写法 1、标题是“四要素”写法：单位名称＋时间期限＋内容范围＋“规划”。如《××省“八五”期间经济发展规划》。 2、正文一般都比较长，大致有以下几方面内容： （１）前言，即有关背景材料，是制定规划的起因和缘由。是制定规划的依据，不能简单罗列事实，应把诸多有关情况以过认真地综合、分析。使规划目标言之有据，可靠。 （２）指导方针和目标要求。是规划的纲领和原则，是在前言的基础上提出的，因此既要写得鼓舞人心，又要写得坚定有力，要用精炼的语言，概要地阐述出来。 （３）主要任务和政策、措施。是规划的主体和核心，是解决“做什么”和“怎样做”的问题，因此任务要提得明确，措施要提得概括有力。一般采用以任务为主线的“并列式结构” ；对专题规划或任务较单一的规划，采用任务、措施分说的“分列式结构”。 （４）结尾，即远景展望和号召。要写得简短、有力、富有号召力。

62 2、设想（最粗略） 一般说来，时间长远的称“设想”；范围较广泛的称“构想”；时间不太长、范围也不太大的则称为“思路”或“打算”。 内容上：为制定规划、计划作准备，是初步想法。 写法上：是概括地、粗线条地勾勒。 特点上：在严肃性、科学性和可行性方面要求相对差，是为正式的规划或计划作准备，不必太周密，只要基本成形就可以，且在提出任务或目标时，往往还有简短的论述语句。

63 写法：设想因具有超前性，所以其写作要求并不十分严格，其格式也不大一样。
如果是给领导看的，报给上级，就要严肃一些，随报告报送，不必落款，也不必写行文时间； 如果是交给群众讨论的，或者不以通知或报告的形式转发或上报，要落款并写明具体行文时间。 标题可是“四要素”，可是“三要素”，还可是“两要素” 正文一般有两种写法。 第一种是只讲目标、要求的条项并列式写法，适用于时间较长远的“设想”或工作计划的最初构思或打算。 第二种是也按规划、计划、方案或安排的格式结构，只是内容粗略一些的想法，适用于预备性计划，即只是征求意见的“构想”、“思路”或“打算”。

64 3.(狭义)计划(广义工作计划、最适中) 特点:时间在一年、半年左右，范围是单位工作或某一项重要工作，内容和写法比规划具体、深入，比设想正规、细致，比方案简明、集中，要比安排阔展、概要。 写法：一般不以文件形式下发，除标题和正文外，要在题下或文后标明“×年×月×日制定”，以示郑重。 标题是“四要素”，不应省略。 正文写法，要比规划和设想要具体、详细。 （１）开头，或阐述依据，或概述情况，或直述目的，要简明扼要； （２）主体，即计划的核心内容，阐述“做什么”（目标、任务）“做到什么程度”（要求）和“怎样做”（措施办法）三项内容，既要写得全面周到，又要写得有条不紊，具体明白。全面工作计划一般采取“并列式结构”（任务、措施分说）； （３）结尾，或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号召，也可不写结尾。

65 4.要点 是上级机关某一项重要或较大工作计划的摘要，经过整理，把主要内容摘出来的计划。一般以文件下发的计划都采用“要点”的形式。 写法：
 是上级机关某一项重要或较大工作计划的摘要，经过整理，把主要内容摘出来的计划。一般以文件下发的计划都采用“要点”的形式。  写法： 只有标题和正文；但有些要点，由于涉及的工作重大，为郑重起见，往往要在标题下标明发文机关名称和制发具体时间。 标题可写“四要素”，也可写“三要素”（题下标明被省略的发文机关名称）。 正文写得比较概要，既不要兼顾到各个方面，不必讲具体做法，更不用讲道理；没有过渡段，段落也不长。 结构方式大都是并列式，可分若干项目一贯到底，也可分几大项，大项下分若干小项，其中的小项可在每一大项下单独排列，也可全文排列。

66 5.方案（最为复杂） 是上级对下级涉及较大工作，作全面部署，内容构成繁琐。
写法：方案的内容用带“文件头”形式下发，不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。 标题写法：一是“三要素”写法，即由发文机关、计划内容和文种三部分组成，如《东北师范大学五年发展规划总体方案》；一是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”（文件头）的标题中体现出来，如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。为郑重起见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下。 正文：一是常规写法，即按“指导方针”、“主要目标（重点）”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分，适合于常规性单项工作； 二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。 注意：“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”必不可少，在“主要目标”中，还要分总体目标和具体目标；“实施步骤”要分基本步骤或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目；“政策措施”的内容要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。

67 6.安排（最为具体） 是涉及范围较小或单位内部确切、单一的工作，内容要详细，容易把握。
 写法：有两种发文形式：一种是上级对下级安排工作，尽管涉及面较小，也要用“文件头”形式下发。格式是“标题”和“正文”两部分。另一种，如果是单位内部的工作安排，也可直接下发文件，格式就由“标题”、“正文”、“落款及时间”三部分组成。 没有受文单位，如果必须有，则或者以“文件头”形式下发，或者以“关于.....安排的通知”名义下发。 标题“三要素”，也可“两要素”（省略机关名称）。 正文由“开头”、“主体”和“结尾”三部分组成；也有的省略“结尾”，“主体”结束，正文即随之结束。 “开头”同计划开头差不多，或阐述依据，或概述简明扼要。 “主体”是正文核心，包括任务、要求、步骤、措施四方面。 结构上，其任务要具体，其要求要明确，其措施要得当。

68 计划写作五原则 第一，对上负责的原则。要坚决贯彻执行党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神，反对本位主义。
第二，切实可行的原则。要从实际情况出发定目标、定任务、定标准，既不要因循守旧，也不要盲目冒进。即使是做规划和设想，也应当保证可行，能基本做到，其目标要明确，其措施要可行，其要求也是可以达到的。 第三，集思广益的原则。要深入调查研究，广泛听取群众意见、博采众长，反对主观主义。 第四，突出重点的原则。要分清轻重缓急，突出重点，以点带面，不能眉毛胡子一把抓。 第五，防患未然的原则。要预先想到实行中可能发行的偏差，可能出现的故障，有必要的防范措施或补充办法。

69 调查报告的写作技巧 定义 是根据调查研究成果写出来的反映客观事物的书面报告。是我党理论联系实际、指导和推动事业发展的一个基本方法。 选题技巧
1、立意高远，选战略问题 2、考虑全局，选重大问题 3、反应敏捷，选热点问题 4、善于捕捉，选苗头问题 5、抓住本质，选典型经验

70 调查报告的写作技巧 写作技巧 1、观点材料，有机统一 2、结构合理，中心突出 3、叙述生动，议论精当 写作要求 1、深入调查，忌浮光掠影
2、更新手段，忌从一而终 3、认真研究，忌浅尝辄止

71 调查报告的格式：一，开头，什么时间，什么地方，对什么问题，进行了一个什么内容的调查；二，调查所得的基本数据；三，对数据的分析；四，提出对策。（也可以合并二和三）

72 汇报材料的写作技巧 定义 是下级向上级汇报工作的详细材料，或者具有业务关系的单位项主要上级汇报工作的材料。 写作技巧
1、应该是一篇小的议论文 2、条理要清楚、严格按照上级领导给出的题目确定汇报的主题和内容 3、用数据、实例说话，切忌罗列人人皆知的套话、空话、大话。 4、实事求是，切忌用祈使句，要多用“我们怎么想、怎么做”等谦虚性、请教性的词语。 5、围绕目的组织文章、突出个性和特色。 6、 “投其所好”、应其所需、仔细揣摩调研、决策的意图。

73 要始终记住一条 上级或同级领导专门听取的工作情况汇报和介绍，是有很强目的性的。或总结推广各地的工作经验，或听取下级领导机关对正在制定的某些重大决策的建议，了解、学习、借鉴兄弟地区、单位对一些重大问题和决策难题的解决办法和经验。 在上级领导看来，你所津津乐道的许多工作，只是你这级领导应该做好的例行公事，做好了是尽职，做不好是失职。对常规性、例行性的工作，上级领导无心也无必要了解得那么清楚。 相反，你这个地方在工作中出现了哪些新情况、新矛盾、新问题，你们是怎么看，怎么想，怎么去解决的，这才是上级领导高度关注的。 把本职工作应该做的事包罗万象地大加表白，对领导关注的东西避而不谈或一笔带过，这是撰写汇报材料的大忌，也是目前许多汇报材料的通病。

74 会议记录的写作技巧 定义 是用来记录会议的召开、报告、发言、决议等事项的应用文书。 要求 1、 务求完整 2、详实记载
1、 务求完整 2、详实记载 3、准确无误 4、无错无漏 与会议纪要的区别 1、性质不同 2、功能不同

75 会议记录的写作技巧 格式 XXX办公室会议记录 时间： 地点： 出席人： 缺席人： 主持人： 记录人： 会议内容： 1、 2、 主持人签名：
时间： 地点： 出席人： 缺席人： 主持人： 记录人： 会议内容： 1、 2、 主持人签名： 记录人签名：

76 练习 口语句式和书面语的变换 把本职工作的一天用书面语表达出来。

77 开幕词、闭幕词 开幕词的含义和作用 开幕词是大型会议开始的时候，由组织召开会议的机关的主要领导人向大会全体代表发表的讲话。
开幕词的含义和作用 开幕词是大型会议开始的时候，由组织召开会议的机关的主要领导人向大会全体代表发表的讲话。 开幕词的内容主要是阐述会议的指导思想、宗旨、重要意义，向与会者提出开好会议 的要求，或对会议的成功表示祝愿。 开幕词是大会正式召开的标志，主要领导人亲临大会并发表开幕词，显示了组织者对大会的 重视。 开幕词所提出的会议宗旨，是大会的主导思想，所阐明的目的、任务、要求等，对于 会议有着重要的指导作用。 会议结束之后，与会者传达会议精神时，开幕词也是其重要的依 据之一。

78 闭幕词的含义和作用 闭幕词与开幕词相对应，是会议结束时由主要领导人向全体会议代表所作的总结性讲话。
致闭幕词的领导人，跟致开幕词的领导人一般不是一人，通常与致开幕者身份相当或略低。 闭幕词的主要内容是对会议作概括性的评价和总结，并向与会者提出贯彻落实大会精神的要求 ，向与会单位提出奋斗目标和希望。 办任何事情都不能虎头蛇尾，大会有一个隆重的开头，也应该有一个郑重的结尾。会议是否能给人圆满的印象，闭幕词起着重要的作用。

79 开幕词、闭幕词的写法 (一)开幕词的写法 1．标题、时间、称谓 开幕词的标题，有三种写法： 一是由大会名称加文种组成，如邓小平所作的《中国共产党第十二次全国代表大会开幕词》 。 二是由致词人姓名、大会名称、文种组成，如《×××同志在××××大会上的开幕词》。 三是在文种名称上有所变通，如江泽民1999年12月2日《在〈维也纳公约〉缔约方大会第 五次会议和〈蒙特利尔议定书〉缔约方大会第十一次会议部长级会议开幕式上的致辞》。 开幕词的时间，加括号标写在标题下方正中位置。 称谓是对与会者的统称。如果是党的会议，称谓比较简单，就是“同志们”三个字，后加冒 号。如果是国际会议，要按照国际惯例来排列顺序，较常见的是：“各位嘉宾，女士们，先生们”，后加冒号。

80 2．正文 正文可分为开头、主体、结尾三部分。 (1)开头 开头的内容包括以下几项：  宣布大会开幕。最简单的说法是：“××××大会现在开幕。”也可以有些变通的说法或 灵活的处理，如：“今天，《维也纳公约》缔约方大会第五次会议和《蒙特利尔议定书》缔 约方大会第十一次会议部长级会议在北京隆重开幕，大家聚集一堂，共商保护地球的具体行 动，具有十分重要的意义。”  对大会的规模和参加大会人员的身份进行介绍。有些开幕词可以有这项内容，大致说法是 ：“参加这次大会的代表有×××人，他们分别来自……”。  对大会表示祝贺，对来宾表示欢迎。大致说法是：“我代表×××对大会表示衷心的祝贺 ！对与会的各位代表和来宾表示热烈的欢迎！”

81 (2)主体 主体是开幕词的核心部分，主要包括以下几个方面的内容：  阐明会议的重要意义。具体涉及：这次会议是在什么形势下召开的，会议将要讨论解决什 么问题，这个问题的现实价值如何，有什么迫切性，会议最终将会达到什么目的等等。  说明会议的主要议程。议程明确的会议，可以将议程直接列项表达，如：“我们这次代表 大会的主要议程有三项：(一)审议第十一届中央委员会的报告，确定党为全面开创社会主 义现代化建设新局面而奋斗的纲领；(二)审议和通过新的《中国共产党章程》；(三)按 照新的党章的规定，选举新的中央委员会、中央顾问委员会和中央纪律检查委员会。”如议 程不宜列项，则要对会议将要讨论的主要问题进行阐述。  向与会者提出希望和要求。如：“我们一定要兢兢业业地做好自己的工作，加强同全国各 族人民的团结，加强同全世界人民的团结，为把我国建设成为现代化的、高度文明、高度民 主的社会主义国家，为反对霸权主义，维护世界和平，推进人类进步事业，而努力奋斗。” (3)结尾 开幕词一般用祝颂语结束全文，如：“最后，祝大会取得圆满成功。祝各位在北京愉快。谢 谢！”

82 (二)闭幕词的写法 1．标题、时间、称谓 闭幕词的标题，跟开幕词的写法类似，常见的写法是《××××大会闭幕词》或《×××在 ××大会上的闭幕词》。 偶尔也有主副标题的写法，将主要内容或主要观点概括成一句话做 标题，再用“××大会闭幕词”做副标题。 时间在标题之下正中，加括号注明会议闭幕的年月日。 称谓一般也跟开幕词相一致。

83 2．正文 (1)开头 闭幕词的开头，一般要用简洁的语言，说明大会经过全体代表的努力，已经胜利完成使命， 今天就要闭幕了。 (2)主体 闭幕词的主体主要是对大会进行概括总结，并提出贯彻大会精神的要求和希望。其中概括总 结的部分，要列举会议完成的任务和取得的成果，不能过于空泛笼统。提出要求和希望的部 分，也要突出会议精神，体现会议宗旨。 (3)结尾 闭幕词的结尾通常比较简单，最常见的说法是：“现在，我宣布，××××大会闭幕。”

84 述职报告的写作技巧 定义 《孟子.梁惠王》“诸侯朝于天子曰述职。述职者，述所职也。” 作用 1、客观评价，有利于任人唯贤
2、公开政绩，有利于克服不正之风 3、认真回顾，有利于健康成长 类型、特点 1、党政领导突出尽职情况 2、机关领导突出领导方法 3、中下层领导突出任务质量 4、企业领导突出效益

85 述职报告的写作技巧 写作技巧 1、岗位职责交待明白 2、指导思想陈述清楚 3、工作实绩事实说话 4、正视问题一分为二 5、内容表述条例有序
写作要求 1、实事求是，忌揽功诿过 2、虚实结合，忌理论与实际脱离 3、以我为主，忌主从不分 4、通俗生动，忌干巴无味

86 竞争上岗演说稿写作技巧 定义 是竞争上岗过程中的一项重要内容。是在一定组织形式下，参加竞聘者为了达到上岗的目的，在特定时间和场合面对特殊听众，就本人的竞聘条件、竞争优势和上岗后工作设想等内容发表的公开演说。 特点 1、鲜明的目的性 2、激烈的竞争性 3、真实的质朴性 4、独特的创造性 5、严格的规范性

87 竞争上岗演说稿写作技巧 内容 1、标题多样化；2、称呼简洁化 3、开头谦虚性；4、主体的充实性 5、结尾的精炼性 演说语言的技巧
1、自信自荐、展示优势；2、真实真挚、爱岗敬业 3、把握特点、适应岗位；4、了解对手、突出强项

88 竞争上岗演说稿写作技巧 5、立足现实、力求创新；6、讲究道德、无私奉献 7、质朴无华、服务群众；8、情真意切、感人至深
9、能上能下、态度诚恳 避免的问题 1、过分夸大、言过其实；2、情况不明、无的放矢 3、妄自菲薄、过分谦虚；4、吐字不清、语速过快

89 范文 各位领导、各位评委： 首先，对局党委给我这次竞争上岗的机会表示感谢！下面，我将本人的基本情况介绍一下：
我叫﹡﹡，今年﹡岁，中共党员,毕业于﹡﹡学校，1996年参加﹡﹡工作。参加工作以来，本人在局党委的正确领导及同志们的支持帮助下，能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，不断改造个人的主观世界，忠于职守、服从命令、勤奋工作，取得了一定的成绩，组织上也给予了许多荣誉。先后被授予﹡﹡。 各位领导，各位评委，我的任职优势有如下三点： 一、政治上积极上进。 二、有一定的﹡工作经验。 三、具有较好的专业基础知识。 总之，工作这几年来，由于组织、领导及同志们给我创造了比较宽松、优越的环境，加上本人的主观努力，较好的完成了各项工作任务。 我如果通过此次竞争上岗走向领导岗位，决不辜负领导的期望，努力做到： 首先,进一步加强个人政治理论和业务知识的学习，不断提高思想修养。认真学习三个代表，身体力行三个代表，把自己锻炼成一名政治合格、业务过硬、作风优良的基层干部。 其次，准确定位，发挥好参谋、助手的作用，﹡﹡﹡ 再次，遵纪守法，模范遵守社会公德，﹡﹡﹡ 如果我没有竞争上，我也决不灰心丧气，这说明我在某些方面的条件还不够成熟，我一定会一如既往的干好本职工作，发扬优点，克服缺点，再接再厉,争取早日实现自己的目标，为﹡﹡工作贡献自己的力量。 我的演讲完了！ 谢谢各位领导、各位评委。

90 启事 定义　　 　 启事是机关、企事业单位、团体或个人，需要向公众说明某事或希望公众协助办理某件事情时使用的一种事务文书。启即叙说、陈述之意；事即事情。所以启事即是公开陈述事情的一种事务文书。 　 应该注意的事，目前有人把“启事”写成“启示”。二者读音虽同但意义却截然不同。“启事”是启发指示，使人有所领悟的意思，其只具有知照性，不具有强制性和约束力。（启事是名词，启示是动词，不能作文种名。）

91 简报 定义　　 简报是机关、单位、社团等广泛使用的内部刊物，是用来下情上报、上情下达和互通情况、交流信息的一个文种。 　　简报是介于报纸与公文之间的一种文体。 说明 　　简报的报头可以写作“××简报”，也可以写作“××动态”、“××简讯”、“情况反映”、“××交流”、“××工作”、“内部参考”等等。 分类 　　按内容划分，简报可以分为工作简报、生产简报、会议简报、信访简报、科技简报、教学简报等等。

92 简报的写法 (一)标题 简报的标题跟新闻的标题有些类似，可分为单标题和双标题两种基本类型。 1．单标题 将报道的核心事实或其主要意义概括为一句话作为标题，如：《后勤工作今年重点抓好五件 事》、《我校通过“211工程”专家审查验收》、《查摆突出问题，研究“三讲”教育方案 》。标题中间可以用空格的方式表示间隔，也可以加用标点符号。 2．双标题 双标题有两种情况： 一是正题后面加副题。如： 再展宏图创全国一流市场 ——××农贸市场荣获市信誉市场称号 前一个标题是正题，概括事实的性质，后一个标题是副题，补充叙述基本事实。 二是正题前面加引题。如： 尽责社会完善自身 华东师大团委开展“把知识献给人民”的活动 前一个标题是引题，指出作用和意义，后一个标题是正题，概括主要报道内容。

93 (二)正文 1．导语 导语就是简报的开头语，要用简短的文字，准确地概括报道的内容，说明报道的宗旨，引导 读者阅读全文。导语写作的总的要求是“开门见山”，一开始就切入基本事实或核心问题 ，给人一个明确的印象。 导语的具体写法可根据主题需要，分别采用叙述式、描写式、提问式、结论式等几种形式。 用概括叙述的方法介绍简报的主要内容，叫做叙述式。 把简报里的主要事实或某个有意义的 侧面加以形象的描写，以引起读者的阅读兴趣，叫做描写式。 把简报反映的主要问题用设问的形式提出来，以引起读者的思考，叫做提问式。 先将结论用一两句话在开头点出来，然后 在主体部分再作必要的解释和说明，叫做结论式。 这几种导语形式，各有所长，写作时可根 据稿件特点选择运用。

94 2．主体 主体是简报的主要部分，它的任务是用足够的、典型的、富有说服力的材料把导语的内容加 以具体化，用材料来说明观点。
写好主体是编好简报的关键。主体的内容，或是反映具体的 情况，或是介绍具体的做法，或是叙述取得的成绩和经验，或是指出存在的问题，或是几项 兼而有之，要视具体情况而定，没有固定的框框。 主体的层次安排有“纵式”和“横式”两种形态。纵式结构按事件发生、发展的时间顺序来 安排材料，横式结构按事理分类的顺序安排材料。如果内容比较丰富，各层可加小标题。

95 3．结尾 简报要不要结尾，因内容而定。 事情比较单一，篇幅比较短小的，可以不单写结尾，主体部分话说完就结束，干净利落。 事情比较复杂，内容较多的，可以写个结尾，对全文作一个小 结，以加深读者印象。 有些带有连续性的简报，为了引起人们注意事态的发展，可用一句交 代性的话语作为结束，如“对事情的发展我们将继续报告”，“处理结果我们将在下期报告 ”等。

96 格式要求

97 2、公文格式

98 3、报纸格式

99 4、网络格式

100 写法 简报主要是由报头、报核、报尾三部分组成。 简报的报头设计种类多样，可以是文件式的报头，主要是由简报名称、期号、编报单位、时间和分割线组成；也可以是杂志式的报头，往往配有美丽新颖的图案；还有报纸式的报头。 简报的正文有一文一报式，用以传达上级指示精神；或是编者按和转载文相结合的形式；亦或是多文一报式。 简报的报尾可有可无，视具体的简报形式而定。一般来说，文件式简报没有报尾。

101

102 讲话稿的写作技巧 定义 讲话稿是领导人在公务活动中发表讲话时所用的书面材料，兼有公文和演讲词的特点。具有生动、吸引听众的特点。其内容和形式，分三类：政论型讲话稿、意见型讲话稿、礼仪型讲话稿。 准备工作 1、把握好领导的意图。一是在弄清精神实质上下功夫；二是做到两个融会贯通，三是发扬独立思考的精神。 2、要摸清领导的特点。 3、弄清讲话对象的情况。 4、弄清讲话场合。 5、确定讲话稿的提纲。

103 格式 讲话稿一般由标题、称谓、正文等部分构成： 1、标题 （1）有的标题标明讲话时间、地点、讲话人身份，如《**同志在二轻系统深化经济改革工作会议上的讲话》； （2）标明中心思想，如《对经济工作的几点意见》； （3）提出问题，如《理顺价格体系的关键何在》等。标题要醒目，忌晦涩；有新意，忌粗俗，这样才能有吸引力。 2、称谓 即根据不同的听众对象首先发出的称呼，如“同志们、朋友们”，“妇女们、先生们”，“教师们、同学们”等。称谓要贴切、富有礼仪，这样有利于更好地沟通彼此的感情。

104 3、正文 正文包括引言、主体、结尾三部分。 引言亦称开场白，是讲话稿开头部分。开场白不宜过长，但需精心设计，有一个好的开场白，讲话者从一开始就能主动而有效地控制听众情绪，为引入正题打下基础。 主体亦称本论，是讲话稿的中心部分。这一部分要紧紧围绕中心议题展开论述，在材料编排上，要注意以下几点：一是要中心鲜明，论点突出，做到一以贯之，即全篇幅一个中心论点；二是要讲究条理，前后材料编排要符合表达中心论点的需要；三是要严谨，做到点线相连，不枝不蔓；四是观点与材料、论点与论据要统一；五是奇正相生，把趣味性材料与论证材料巧妙安排，做到庄谐合一。 结尾亦称收尾，即收结全文，归纳主题。除此外，还可最后一次打动听众，把听众的情绪推向高潮。结尾一是要“结住”，不要狗尾续貂，“再”说上几句；二是要结的“漂亮”，结尾时的风格一般有两种：一种是以坚定有力的语言向听众发出号召、提出希望或要求、给听众以巨大的鼓舞；一种是以谦敬的语言向听众致谢或致谦，也可以意尽言止，自然结尾。

105 相关要求 （1）了解情况、有的放矢 。 首先要了解听众。发表讲话，是讲话人向听众传播信息或做宣传、教育、鼓动工作的过程，也就是与听众沟通的过程。不了解听众，怎么谈得上与之交流沟通呢？ 还要了解讲话人和会场，要考虑讲话人的身份、特点和场合。还应摸清以下情况：这是什么内容性质的会议，要研究解决什么问题，还有什么人要发表别的内容的讲话，讨论的情况怎样，会场的气氛怎样，是什么样的会场。总之，只有通盘加以考虑，更准确地确定应当讲什么和怎么讲，使所写的讲话稿适应讲话的需要，符合讲话的要求。 （2）中心突出、观点鲜明、富有新意。 要突出中心，就要注意“思维导向”。所谓“思维导向”，是指引导听众的思想，把他们的注意力引向某一方面和目标———讲话稿内容的“中心”。基本法则：文章无论长短，都要用一根主线贯穿全篇，把各部分原来互不相关的内容联系起来，形成一篇结构完整的文章。 观点鲜明，是指要敢于亮明观点，敢讲真话。抱着自信和相信群众的态度，写出敢于亮明真实观点的讲话稿，讲话的成功就有了基本保证。 所谓“新意”，即指要讲出新情况、新事实、新材料、新观点、新见解，也指能从一个崭新的不同角度谈一个老问题。内容新鲜，谈出新意来，才能吸引听众，给人以新启示、新的教益。

106 （3）晓之以理、动之以情。 在讲话稿中所讲的道理和说理的方法，要适应听众听讲的需要。总的要求是：要把符合马列主义、毛泽东思想，符合国家的方针、政策和法律，符合人民群众利益的道理讲“活”，让听众容易理解和接受；不要干巴巴的说教，少讲空洞的大道理。越是面对基层普通群众，越要注意说理的生动、形象和通俗，要多用比喻、对比等方法说理，要多举群众熟悉、日常看得见摸得着、感受深刻的具体实例来说理。 注意分析过程的逻辑性也很重要，富有逻辑是一种强大的力量。在讲话稿中所举例证要恰当，要与提出的观点严丝合缝、和谐统一；要注意分析有步骤、有层次、有条理，不可匆忙地提出观点，武断地得出结论：要善于引导听众的思路跟着你的分析过程走，觉得无可置疑，自然而然，口服心服地赞同你的结论。此外，有些讲话稿还要讲究说理的战斗性，方法是：既从“正面”说理，又从“反面”说理。所谓从“反面”说理，是要针对听众中的疑问，特别要针对反面的观点，采用设问、反驳等方法，将人们的误解和疑惑一一澄清，将明显错误甚至反动的谬论彻底驳倒，以更加证明自己观点的正确。这种反证的说理方法，在论辩性的演讲稿中，应当更多地加以采用。 讲话稿中的说理都要注入讲话人的真情实感，达到以情动人的目的。人都是感情动物，当你的观点、意见、号召带着强烈而真挚的感情色彩表达出来时，就能产生加倍的感化、诱导和鼓动作用。

107 （4）讲究语言、写出特色 语言首先要通俗易懂，不能过于艰深、生僻。例如，使用专业性很强的词汇要慎重，必须使用时，要加以通俗的解释；也不要使用易生歧义的词语，以免听众听不懂或产生误解。
其次，要求语言上口入耳、生动形象。上口入耳就要讲究句式，要多用简洁的短句，不写修饰成分过多的长句，以免讲起来拗口，听起来费劲；还要注意音节匀称和词句的声调变化，使语言朗朗上口、入耳动听。要善于运用比喻、对比、排比、拟人、夸张、衬托等修辞手法，使语言生动形象。 讲话稿要能写出特色。所谓“特色”，一是指能适应不同听众的特点。例如，对知识分子讲话要注意文雅，对农民讲话要尽量说“大白话”，对青年讲话要富有朝气，等。 二是指能写出讲话人说话的特点。讲话稿要能体现出讲话人讲话的风格，或直率，或含蓄，或幽默，或严肃，或放达豪爽，或温文尔雅，做到“文如其人”。

108 公文的写作——概述 定义（广义） 是党和国家机关、社会团体和企事业单位，在办理公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文字材料，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 狭义的公文 2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知（中办发〔2012〕14号）

109 依据： 1、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发〈党政机关公文处理工作条例〉的通知》（中办发〔2012〕14号）； 2、中华人民共和国国家标准《党政机关公文格式》（GB/T ），2012年6月29日发布，2012年7月1日实施。

110 公文的写作——概述 分类 1、按适用范围分： 公文种类主要有（15种）：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 2、按行文方向： 上行文（报告、请示）； 平行文（函、议案） 下行文（命令、决定、公告、通告、通知、通报、意见、会议纪要）

111 与原《条例》和原《办法》的不同 注重继承保留，文种数量相对减少。原《条例》和原《办法》共18个文种；最终《条例》确定党政机关公文主要文种15个，去掉了“指示”、“条例”、“规定”。 原则上不区分党政机关文种适用对象。只有命令（令）、议案两个文种例外。 15个文种适用范围表述的变化。对决议、决定、命令（令）、公报、通告、通知、通报、报告、纪要等9个文种适用范围作出修改。

112 公文的写作——概述 作用 1、领导指导作用 2、联系公务作用 3、宣传教育作用 4、依据史料作用 特点 1、内容的公务性 2、体式的规范性
1、领导指导作用 2、联系公务作用 3、宣传教育作用 4、依据史料作用 特点 1、内容的公务性 2、体式的规范性 3、表达的简明性 4、效用的法定性

113 公文的写作——体式 1.眉首部分内容： 公文管理标识;公文版头;发文字号;签发人姓名。 发文字号举例： 山大学发[2002]23号
  公文管理标识;公文版头;发文字号;签发人姓名。 发文字号举例： 山大学发[2002]23号 晋府字[2002]18号 晋府办字[2001]70号

114 2.主体部分 标题; 主送机关;正文;附件;生效标识;注释。
3.版记部分 抄送机关;印制版记。 4.印装格式 排印要求;装订规格要求,排写要求; 用字要求;标点符号要求;装订要求。

115 A 4型公文用纸页边及版心尺寸

116 公文首页版式

117 联合行文公文首页版式

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127 公文的行文关系 直接隶属关系 间接关系 业务指导关系 平行关系 不相隶属关系

128 公文的行文方式 逐级行文; 多级行文; 越级行文; 直接行文。

129

130 行政公文的行文规则 一、根据隶属关系和职权范围确定行文关系的规则 二、职能部门行文规则 三、抄送规则 四、部门之间行文规则 五、联合行文规则
六、请示和报告的行文规则

131 行政公文发文程序

132 公文的拟制 1.符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定。
2.情况确实、观点明确、条理清楚、文字精炼、书写工整、标点正准确，篇幅力求简短。 3.人名、地名、数字、引文要准确，引文应当先引标题，后引发文字号。 4.用词用字准确、规范。

133  5.公文中的数字，除部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语，具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。
6.公文由本机关领导人签发，重要的或涉及面广的，必须由正职或者主持日常工作的副职领导人签发。 7.审批公文，主批人应当明确签署意见，并写上姓名和审批时间，其他审批人圈阅，应当视为同意。 8.草拟修改和签批公文，用笔用墨必须符合存档要求，不得在文稿订线外书写。

134 行政公文的写作艺术 眉首明晰、符合标准 红色反线以上的：份数序号、秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等。
主题清楚、格式规范 1、标题准确 文种要恰当 标题三要素、准确概括事由

135 行政公文的写作艺术 2、主送明确 附件说明 3、正文充实 重点突出 开头、主题、结语 4、落款无误 版记各项、置于末页
2、主送明确 附件说明 3、正文充实 重点突出 开头、主题、结语 4、落款无误 版记各项、置于末页 抄送机关、印发机关、印发日期等，反线

136 公文写作的一般规律 指导思想是唯物辩证法。要摆事实，讲道理。 思维方式是逻辑思维。叙事说理和概括判断都要遵循逻辑规律。
表达方式是以说明为主，辅以叙述、议论的综合方式。叙述贵用“直笔”（有时可巧用“曲笔”），议论贵用“画龙点晴”之笔，说明贵用“言简意赅”之笔。 公文的语言特色是庄重、朴质、准确、精炼，而且有一些惯用的规格语。

137 公文常用的几种特色语言 ①缩略语 如：中共中央，十届人大二次会议，“三个代表”，“四有新人”等。 ②模糊语 近几年来，清华大学在管理体制、人事制度及运行机制等诸方面，进行了一系列改革。校系机关及有关单位通力合作，使改革取得了显著成效。 不许以任何名义、任何资金修建计划外的楼堂馆所。

138 ③惯用语（书面语） 形成一种程式性修辞方法。 如称谓语：本（局）你（公司）我（部）、该（厂）； 经办用语：兹经、经、业经、业已； 引叙用语：悉，前接，近接等； 表态用语：照办，同意，可行等； 期望用语：即请查照，请、拟请、望、希、希即遵照； 综述过渡语：为此、对此等等； 结尾用语：为要、为盼、为荷、特此通知，当否…… 这些惯用语使公文撰写简洁明了。

139 公文写作有其固定格式（如上述），不同文种又有不同的语气要求。
公文的写作思路 △“三要素”：以什么身份写？写给谁？目的何在？ △构思逻辑：提出问题 分析问题 解决问题

140 例: 毛泽东致宋庆龄的两封信 1949年6月19日的信 庆龄先生：
例: 毛泽东致宋庆龄的两封信 1949年6月19日的信 庆龄先生： 重庆违教，忽近四年。仰望之诚，与日俱积。兹者全国革命胜利在即，建设大计，极待商筹，特派邓颖超同志趋前致候，专诚欢迎先生北上。敬希命驾莅平，以便就近请教，至祈勿却为盼！ 专此，敬颂 大安！ 毛泽东 1949年6月19日

141 1956年1月26日的信 亲爱的大姐： 贺年片早已收到，甚为高兴，深致感谢！江青到外国医疗去了，尚未回来。你好吗？睡眠尚好吧。我仍如旧，十分能吃，七分能睡。最近几年大概还不至于要见上帝，然而甚矣吾衰矣。望你好生保养身体。 毛泽东 1956年1月26日

142 行政公文审核艺术 一、依法行政、行文确有必要 二、情况确实、反对浮夸虚报 三、片言居要、结构合理清楚 四、字词规范、没有语言毛病
直述不曲、用语恰当、名称、数字准确、没有语病

143 决定的写法 决定的适用范围 决定记录和反映了各类机关的重要决策结果和内容，是带有制约、规范、指导作用的下行文，对于下级机关的工作过程或者活动具有强制力和约束力，是兼具领导性与规定性的公文。 决定以机关名义发布，以国家行政机关为例，按照有关法律，决定的发布机关是国务院，国务院各部委，以及县级以上（含县级）地方各级人民政府；乡、民族乡、镇人民政府也可以发布决定。 决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 撰写决定的注意事项 第一，要注意决定的必要性。第二，要注意决定的正确性。

144 决定的写法 决定的格式主要由标题、正文、签署和日期组成。
决定的写法 决定的格式主要由标题、正文、签署和日期组成。 1、标题 决定的标题应当精炼地反映决定的主要内容，通常要求写全项标题，即发文机关、事由和文种。 2、正文 决定的正文，应具体表达决定原由及对具体事项或行动的意见、要求、方法、措施等内容。 具体写法有两种： 宣告性决定，因其内容相对简单、篇幅又较短小，所以，常按“决定原由”、“决定内容”的顺序作篇段合一的方法来进行表述。

145 第二部分是主体，阐明对有关事项或行动的意见、要求、方法、措施等内容，可按一定逻辑顺序分条列项进行表述；有时也可采用小标题的方式来表述。
指挥性和表彰性决定，因其内容相对复杂，所以，常采用二部式结构表述： 第一部分是开头，阐明决定的原由； 第二部分是主体，阐明对有关事项或行动的意见、要求、方法、措施等内容，可按一定逻辑顺序分条列项进行表述；有时也可采用小标题的方式来表述。 3、签署及日期 决定的签署与其他行政公文一样，在正文的右下方签上发文机关及成文日期，其中，如果是需要明确通过决定的时间及会议，则可将二者写在标题的下方。

146 通知 通知的适用范围 在机关、团体和企事业中，作为通用公文的“通知”是应用范围广，使用频率高的一个文种。 通知适用于批转下级机关相关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 通知的适用范围广，从公布国家的政策法令，到基层单位的事务告知，无论是党、政、军机关，群众团体，还是企事业单位，上至中央，下至地方，单位无论大小都可以使用通知这种公文形式。由于通知的限定性小，机动性、灵活性大，所以处理各种事项用其他公文不好归类和使用时，常常考虑用通知来发文。 通知均以机关名义发布。

147 通知的写法 通知的写作格式由标题、受文单位、正文、签署和日期几部分组成。 标题常用的写法有两种：一种是发文机关、事由、文种三要素俱全，另一种标题是只有发文事由和文种两要素，受文单位，即被通知对象或主送单位，一般是单位，有时也可是个人。 通知的正文多用祈使语句，适当配以说明语句，而且口气坚定，不容置疑。 签署和日期 通知的正文结束后还要将发文机关名称写上，然后再写成文日期，最后要加盖公章。

148 撰写注意事项 第一，要认真仔细。 第二，被通知单位的名称要写清写全。通知的主送单位可以是一个，可以是几个，也可以是所有下属单位，发文时必须写清楚，通知周全。如使用“省政府有关部门”一类略称，所附发文单位则应写明“有关部门”的名称，以避免发文不全，贻误工作。

149 **省劳动厅文件 *劳办发[2015]56号 关于召开全省劳动工作会议的通知 这是发文单位(公文专用纸上已经印) 这是一则会议通知
主送单位是省劳动厅下属的各部门 标题。由事由和文种两部分构成 关于召开全省劳动工作会议的通知 各地、州市劳动（劳动人事）处、局，省直有关厅、局、公司： 经省政府同意，定于2016年1月12日在***市召开全省劳动工作会议，现将有关事项通知如下： 一、会议议题 1、贯彻落实全国劳动工作和全省经济工作会议精神。 2、总结2015年劳动工作情况，安排2016年劳动工作。 3、签订劳动工作目标管理责任书。 4、表彰先进集体和个人及“三优”文明单位。 二、参加人员 各地州市劳动（劳动人事）处局长和办公室主任各1人。 三、会议时间 2016年1月11日在*市*宾馆报到，1月12日—14日开会。 会期3天。

150 正文主体部分,先讲此次会议是经省政府同意的,强调召开此次会议重要性,然后以小标题形式分四个方面将有关情况告知与会者。

151 1、参加会议人员名单（注明姓名性别、民族职务）于2016年1月5日前报省劳动厅办公室。联系人：王朝，联系电话：8888666。
四、有关事项 1、参加会议人员名单（注明姓名性别、民族职务）于2016年1月5日前报省劳动厅办公室。联系人：王朝，联系电话： 。 2、外地各单位参会人员限带车一辆。 （公章） 2015年12月23日 **省劳动厅 年12月25日印发 结尾自然收束无惯用语 这是版记。由印发机关、印发日期及反线组成。 该通知表意明确：议题是什么、谁去参加，报到的时间、地点、会期等，交代得清清楚楚。考虑也周全：告知联系人及其电话，以备咨询；要求预报与会者性别、职务，以便安排住宿。

152 会议通知是最常见的，也是写作比较简单的一种通知。会议通知的一般要求如下：要交代会议的名称、会议的内容、会议的时间和地点，参加的人员及注意事项等，有的为了引起人们的重视，会写召开会议的缘由（依据）和目的，一般例行会议则不写。

153 通知 各中专学校语文教研组(室): 我会常务理事会讨论决定，本学期主要工作安排如下：
正文。开门见山直截了当地把本学期主要工作安排告知各中专学校语文教研级（室） 通知 标题简洁。仅用文种。 顶格写主送单位。 各中专学校语文教研组(室): 我会常务理事会讨论决定，本学期主要工作安排如下： 一、组织编写并发行2015年秋季使用的新教材（征订通知由省中专处发），拟于开学前举办备课班。 二、筹备“广东省职业学校第二届语文能力综合竞赛”方案见附件。各市校可于本学期初赛。 三、参加广东省中专教研会第八次科研、课研成果评选。我会选题是“进入21世纪中职语文教学内容及模式”研究。此题为下届年会（2016年）主题，请各校开展调查、研究、试验、学习等活动，撰写论文，总结经验。 特此通知 附件：语文能力综合竞赛方案。（略） 广东省中专语文教研会（代章） 2015年3月28日

154 这是一份事务性通知。这种通知在日常生活中最常见，一些重要的活动安排或常规性事项需知会属下时，可用这类通知。
这则通知标题灵活。仅用“通知”文种名称，省去了发文单位和事由。内容开门见山，直截了当地把本学期主要工作安排告知各中专学校语文教研级（室），结构简明，行文简洁一目了然。特别是在市场经济的今天，这种结构的通知使用频率最高。结尾用“特此通知”的惯用语结束全文。

155 练 习 评改一篇普通的会议通知 通知！！！ 兹定于五月三十一日下午三时，在主楼后厅召开全校中层党政干部会，传达中央重要文件。请各院系党委正副书记、校机关各部处正副部处长准时出席，不许请假。 ××大学校长办公室 五月二十日

156 报告 报告的适用范围 报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 报告从性质上看是一种陈述性的公文；从行文关系上看，是一种典型的上行文。 报告的特点 第一，已然性。 第二，总结性。 第三，陈述性。

157 报告的种类 按其呈报要求可分为呈报性报告、呈转性和呈复性报告。
按其内容可分为综合报告和专题报告，工作报告和情况报告，以及调查报告。 报告的写法 由标题、主送机关、正文、落款及日期四部分组成。 1、标题，一般由规范化的“三要素”的写法即发文机关、报告内容和报告组成，也可以由事由和文种组成，省略其发文单位。 2、主送单位，主送机关写在正文前第一行。 3、正文，报告的正文一般也分为开头、主体和结尾三部分组成。

158 正文的开头，一般是简要说明报告的目的或有关情况，有时是对报告的情况作简要概括。采用的方式常用说明式或概括式。
正文的主体，应集中反映报告的核心内容。其具体写法，因报告种类不同而略有差异。综合性报告及呈报性报告、专题报告，因是汇报工作，按其内容基本上是采用顺叙法。呈转性报告，因其主要目的是反映对具体问题的意见，所以其内容安排亦采取顺叙法， 正文的结尾，一般的报告多无特殊的结尾，汇报完毕，即告结束。结尾常用语是“以上报告，如有不妥，请指正。”呈转性报告，其结尾比较固定，常用语是“以上报告，如无不妥，请批转×××、×××贯彻执行。” 落款及日期，如果标题是“两要素”的写法，或者即使标题是“三要素”写法，为了郑重起见，则先落款即发文单位全称，再写成文的日期。

159 撰写报告应注意的事项 第一，要注意明确写作目的。一是根据目的确定报告的具体种类，二是根据目的选择典型材料和重点内容。 第二，报告的材料应确实、可靠。
第三，报告里的观点要正确。 第四，文字要简练。

160 请示 请示的适用范围 请示适用于向上级机关请求指示、批准。 请示从行文关系看，它是一种典型的上行文，从性质上看是期复性公文。上级机关收到请示后，应当及时给予指示、批复。 请示一般以机关的名义发出，在国家行政机关中，为了明确行政领导负责制，重要的请示，比如涉及有关全国或者一个地区、一个方面工作的方针、政策、计划和重大行政措施等事项的请示，也可以由机关的正职行政领导签署发出。

161 请示的特点 第一，行文关系具有固定性。请示的行文不能超越法定的隶属关系，而且一般是逐级行文。 第二，行文的内容具有单一性。凡较规范的请示，都是具有这种单一性的，即一篇请示的公文只写一件事或一个问题，亦即所谓的“一文一事”，“一事一请示”。这样做的原因是由行政管理权限及行文效果所决定的。 第三，行文目的鲜明性。这主要表现在两个方面：一是对请示事项或问题所持的意见是非常明确的；二是对上级机关的有关请求也同样是非常明确的。在这里，一切的含糊其辞都是不允许的。

162 请示与报告的区别 第一，行文目的不同。请示用于向上级请求指示或批准某些事项，待上级明确审批意见后再开展或结束工作，在请示中可以向上级明确提出务必予以答复的要求；报告却不能请求指示或批准，更不能要求必须复文。 第二，两个文种的作用不同。请示对工作起到启始或中续作用；报告则起到汇报工作，反映情况供上级了解或参考的作用。 第三，两个文种的形成时间不同。请示只能在事前，报告则在事后或事情进行当中形成。

163 请示的写法 请示由标题、主送单位、正文、签署及日期组成。 1、标题
请示的标题由请示单位的法定名称、事由（请示事项）和文种（请示）组成。标题中的事由必须是请示的主要内容的精炼概括，一般为请示事项或问题的名目。 2、主送单位 即请示单位的直接上级机关。如有双重隶属关系时，则应主送能够直接批复的隶属上级，另者则以“抄报”处理，即主送单位只能是一个。 不要轻易越级行文，如因特殊需要，必须越级行文时，应在报送更高的隶属上级机关的同时，抄报被越过的直接隶属的上级机关。

164 正文，请示的正文包括请示缘由、请示事项及请示批准的希望或要求。
请示缘由部分应简明扼要地写出导致提出请示事项或问题的主要情况，也是构成原因的主要理由。 第二部分的请示事项是全文的重点，明确提出请示的事项或问题以及相应的具体意见。 最后一部分是向上级机关提出请求批准的希望或要求，常用语有“妥否，请批准”“以上请示，可妥，请指示”等，如果是呈转性请示，结尾时常写“以上请示，如同意，请批转××××地执行”等。 以上内容，视繁简程度，可分别作一段或若干段安排。 4、签署及时间 请示全文之后要写上请示单位的全称和请示正式签发的时间，完整的年、月、日。

165 请示撰写的注意事项 第一，必须做到“一文一事一请示”。 第二，撰写请示事项时，意见要具体明确，决不能含混不清，不知可否。 第三，凡请示事项或问题的解决涉及有关单位者，应事先商同有关单位，或在请示中加以说明；不能在主送的同时抄给下级机关。 第四，一定要把请示与报告区分开来，不能混用，亦不能写成“请示报告”。

166 批复 批复的适用范围 批复，是上级机关根据有关的方针、政策和法律法规，依据自身的职权，针对下级机关的请示事项所作书面形式的答复。批复表达了领导机关对下级机关要开展某项工作或者处置某种事项所持的态度，或指示性意见。因此，批复具有强制约束力和严肃郑重性，并有很强的针对性和结论性，受文者必须贯彻执行。 批复适用于答复下级机关的请示事项。 批复是专门针对下级机关的请示而发的，一般是“一请示一批复”，不涉及请示以外的其他事项。它属于指示性下行文。

167 批复的用途 主要是通过对请示事项的具体答复或指示，实行对下级单位的具体指导，对全局工作及时协调。 批复与批示同属于上级机关发往下级机关的指导性公文，但它们有明显的区别： 批复是专门答复下级机关请示事项的，内容具有明显的指导性，属于被动发文；批示是上级机关对某些问题或某项工作发表的指导性意见，其内容常常有较强的针对性和参考作用，属主动发文。

168 批复的写法 1、 标题 批复的标题一般都是规范的“三要素”的写法，即由发文单位的全称、事由和文种构成，也有的批复的标题由事由和文种构成
2、主送单位 批复的主送单位即原请示单位，换言之即答复是谁的请示，主送单位就应该是谁，若带有普遍指导意义的，需要发给下级机关，则用“抄送”的形式。另外，标题中如有请示单位的，则不必再写主送单位。 3、 正文 批复的正文一般都很简短，因为它不像通知和指示那样详细阐述道理或意义，也不必像请示那样充分说明理由，而是答复问题。正文一般由“引语”和“答复意见”两部分组成。 4、落款及时间 批复因具有通知和指示的性质，所以文中要写发文机关名称和成文具体时间；如果标题中已有发文机关名称，正文后也不再落款而只写成文日期。但无论是哪一种都必须加盖发文机关公章，以示严肃性。

169 撰写批复的注意事项 第一，针对性和真实性。写批复意见必须依照党和国家的方针、政策，针对所请示的问题，并核实请示原由的真实性，实事求是地给予明确答复。 第二，明确性和具体性。写批复，意见要明确，不可模棱两可，意见还应尽量具体，以利下级机关执行。 第三，及时性和一致性。批复是答复请示事项的公文，对请示事项的答复，一定要及时，以免误事。凡请示事项涉及到其他部门或地区的问题，批复前要尽快与其协商，取得一致意见，然后写成批复意见，以利于下级机关的实施。 第四，正确使用“批复”与“答复函”两个文种。批复是一种针对“请示”而发的下行文，作者必须是受文机关的上级领导或指导机关，否则不能使用这一文种。

170 函 函的适用范围 函，也称公函，是商洽性公文。各级各类机关在开展工作中经常需要与平行或不相隶属的机关进行联系，以便更好地协调工作事项，这种联系常用“函”进行。函，国家机关、企事业单位都可以使用。它是公文中运用最为灵活的一个文种。 函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

171 函与批复的区别 首先，可以从概念上加以界定。
函是用来相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准的。批复是专门用来答复请示事项的。 其次，从作用与行文关系上来区分。 批复的作用仅限于有隶属关系或业务主管关系的上级对所管辖的机关单位行文，准与不准的态度鲜明，往往具有通知和指示的性质，它只能是下行文。而函的答复更多为平级行文，并只是商洽性，联系与咨询的答复，一般情况都是平行文。

172 请示函与请示的区别 公文处理中，平行单位之间请示与申请批准内容的函混淆的情况时有发生，虽然它们都有请示的性质，但它们也有明显的区别，主要有以下两点： 第一，请示是上行文，函是平行文。 第二，请示的制发单位和受文单位之间的关系是领导与被领导的关系，函的制发单位与受文单位是平行或不相隶属的关系。

173 函的写法 函的一般格式主要包括：标题、主送单位、正文、落款与时间。 标题 函的标题是全要素标题，即包括发文单位、事由及文种。其中事由应是对正文主要内容的标准而精炼的概括。

174 正文 函的正文是文件的主要部分。强调就事论事，应直陈其事。 第一部分是叙述事项，第二部分说明希望和要求。
去函的正文先写商洽、请求、询问或告知的事项，然后提出希望、请求或要求。最后明确提出“以上意见可否，请函复”，“敬请函复”，“特此函告”等。 “事项”部分基本是叙述和说明的写法，是什么就写什么，应简单扼要，又要交待清楚。“要求”部分可多可少，如果事项很简单，而且没有过多要求就同事项写在一起，一气呵成；如果事项复杂些，或要求多些可以单列一段来写，甚至分条列项来写，而且无论是哪一种内容，也不论是对哪一级，要求的口气都是谦和的。

175 复函正文的一般结构是：先引述来函，可引来函的文件名称、发文字号、主要内容。如“贵厂×字×号文悉”这样的格式，也可以直接写“电悉”“函悉”，然后写答复的主要事项，所答复的内容要围绕来函，要准确表达本机关的意见，态度要鲜明。 复函的结尾一般可写上“此复”“特此函复”等话语。在复函中要针对来函中提出的问题予以答复：同意或不同意，同意将怎么办；不同意是什么原因或应该怎么办，不应该怎么办等。 文中用语应言简意赅。 落款与日期 函的正文写完之后，最后要有签署和日期，并要加盖公章。

176 会议纪要 会议纪要的适用范围和种类 会议纪要也是一种比较重要的法定公文。为了体现民主集中制的原则，各级机关、人民团体、企事业单位的公务活动经常采用会议形式，这就使以记录会议情况和议定事项的会议纪要具有较高的使用频率。 会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。 会议纪要是一种特殊文种，主要用于传达会议的主要精神和要求，与会单位共同遵守执行的事项，以沟通情况、交流经验、统一认识，指导工作。 它是在归纳、整理会议记录及其他有关会议材料的基础上，按照会议的宗旨和要求，针对会议讨论研究的工作事项和问题综合整理而形成，它既可以反映会议的基本情况、主要精神和中心内容，也能够用以解决问题、统一协调各方面的步调，还可以向上级机关汇报会议情况。例如《××大学思想政治教育工作座谈会会议纪要》。

177 会议纪要的种类 会议纪要从本身反映的内容和性质及作用来看，大体可分为三种： 第一类，指令性会议纪要。
第二类，通报性会议纪要。 第三类，座谈会纪要。

178 会议纪要的写法 会议纪要的格式一般包括标题、时间、正文等项。 标题
会议纪要的格式一般包括标题、时间、正文等项。 标题 会议纪要的标题有两种写法：其一是单标题，其二是双标题，这里有两个语言结构，前一个是主标题，概括会议的主题，后一个是副标题，说明会议的名称及所用文种。 时间 会议纪要的时间，一般是会议纪要形成的时间，有时也可以写会议结束的时间。会议纪要的时间一般写在标题下方的居中位置，并且首尾加圆括号。 正文 会议纪要正文一般包括开头、主体和结尾三部分。

179 开头部分用简练的文字写出会议概况：介绍召集会议的单位、会议的目的、开会的时间、地点、会期、参加人员、会议的议程和进行情况等。 主体部分主要写会议内容，即会议研究的问题，讨论的意见及所形成的结果。这部分的表述方式比较灵活多样，可以加写序号按问题的顺序逐一表述，也可以直接以小标题形式表述，还可以按内容性质加序号分若干部分表述。 结尾部分有两种写法。一种是提出希望、号召，要求有关单位认真贯彻会议精神，努力完成会上提出的各项任务；另一种是不另写结尾，正文的主体部分结束就是全文的结尾，一般工作会议纪要常常采用这种写法。

180 情况报告格式 关于××××××的报告 ×××： 根据×××××××，现将主要情况报告如下： ×××××××××××××××××××。 针对××××××，提出以下建议： 一、×××××××××××××××××××。 二、×××××××××××××××××××。 集团××处 ××××年×月×日

181 主管领导批示格式 关于××××的请示 总经理： ××××××。 此文是否提交董事会讨论，请指示。 集团××处 ×年×月×日

182 关于鄂穗两地携手联合打捞"中山舰"的函 湖北省人民政府： 现沉于长江金口赤矾山江底的"中山舰"，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。 "中山舰"是重要的革命历史文物。该舰192喀年参加"保卫大武汉会战"时被日军炸沉。尽快打捞"中山舰"，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革命传统教育，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。

183 由于"中山舰"在广州的时间长达21年，且围绕"中山舰"的几次主要历史事件都发生在广州。因此，"中山舰"是把广州建设成为中国现代革命史教育基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年采，广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府采电来函.希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞"中山舰"，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究.提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合打捞，修复。展出的办法和有关问题。 专此函达，请答复。 广州市人民政府(盖章) X X年x月X日

184 关于转发总行《储蓄工作座谈会纪要》的通知
练习：公文改错题 中国人民银行××市分行 关于转发总行《储蓄工作座谈会纪要》的通知 ×银发［2002］×号 现将总行的《储蓄工作座谈会纪要》转发给你们，请立即组织研究，展开讨论，并根据《纪要》精神，认真贯彻执行。当前，首先要抓好第一季度的工作，以便为全年工作打下基础。 二〇〇二年七月二十四日

185 作者在这里显然犯了自相矛盾的错误，违背了形式逻辑中的不矛盾律。 这是转发性通知中的一种多发病和常见病。
一般来说，转发性通知只能有一个目的，或为执行，或为讨论，或为参考，二者不能兼得，更不能三者兼得。 上面这则通知一方面让人家“研究讨论”，一方面又让人家“贯彻执行”，这二者是不可兼得的。因为“研究讨论”意味着转发对象尚不成熟，还没有达到“执行”的程度；而“贯彻执行”却意味着转发对象已经成熟，已经没有“研究讨论”的必要了。 作者在这里显然犯了自相矛盾的错误，违背了形式逻辑中的不矛盾律。 这是转发性通知中的一种多发病和常见病。

186 公文改错题：找出下列公文中的错误并说明理由
××镇人民政府： 对你镇的数次请示，经研究作答复如下： 其一，原则同意批准你镇建立联合贸易公司，负责本镇内、外贸易工作。你镇应尽快使联合贸易公司开始营业。 其二，你镇提出试行“关于违反计划生育规定的处罚办法”最好不执行，因为这个办法违反上级有关文件精神。 其三，对你镇提出要建一俱乐部活跃居民文化生活一事，予以批准，但规模要适当控制，量力而行。 其四，同意你镇组团参加在上海举办的服装节和在服装节上进行引资促销活动。 ××市人民政府 2001年×月×日

187 一是违反一文一批的原则。市政府在积存了某乡四件请示之后，才合在一起给了这样一个批复，这样做有多种弊端：（1）延误时间，耽误下级工作；（2）多种事项集于一篇公文之中，内容杂乱；（3）一份公文涉及多方面工作，给下级落实带来困难。因为这些工作在下级机关是由不同单位和不同负责人分管的，由哪个负责人承担批复的落实工作，不好确定。正确的做法是，下级报来一份请示，就及时回复一份批复。对方的四份请求，应有四份相应的批复。 二是标题不合要求。本批复的标题只有文种品称，没有发文机关和主要内容，不够认真严肃，也影响工作效率。 三是用语含糊不清，观点不明确。如“原则同意”、“最好不执行”、“违反上级有关文件精神”，都没有明确指出自己的观点，使下级无法执行。

188 今年初，枝江县董镇信用社职工××同志为保卫国家财产，面对英勇歹徒，顽强搏斗，最后擒获歹徒。为此决定：授予××同志先进工作者称号。
1.标题 各省、自治区、直辖市人民政府： 今年初，枝江县董镇信用社职工××同志为保卫国家财产，面对英勇歹徒，顽强搏斗，最后擒获歹徒。为此决定：授予××同志先进工作者称号。 国务院希望各条战线的群众、工人、农民、知识分子认真贯彻十三届四中、5中、6中全会精神，胸怀全局，艰苦奋斗，努力工作，为社会主义现代化建设做出更大贡献。 中共中央、国务院 90年4月24日 2. 5. 4. 3. 6. 8. 7.

189 1.标题结构不完整，应改为“中共中央、国务院关于授予××同志先进工作者称号的决定”。
2.“今年初”这一时间概念表达不当，应改为“1990年初”。 3.枝江县前应冠以省名。 4.“英勇歹徒”的表达有误。 5.“群众、工人、……”等搭配不当。 6.数字表达不一致，不应用阿拉伯数字。 7.作者排列有误，应分两行排列。 8.日期书写有误。

190 “得之在俄顷，积之在平日”（清）袁守定《占毕丛谈》
结束语 写作能力的培养 加强学习，转变思维观念 勤于动脑，培养敏捷性思维 善于动脑，获得创造性思维 “得之在俄顷，积之在平日”（清）袁守定《占毕丛谈》

191 祝愿各位妙笔生花 谢谢各位