切实做好质量与认证监管工作 全面服务经济社会发展

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1 切实做好质量与认证监管工作 全面服务经济社会发展
黟县市场监督管理局 2014年6月

2 一、法律法规赋予我们的职责 1、组织实施质量发展政策措施和政府质量奖励制度，推进名牌发展攻略； 2、承办产品质量诚信体系建设的有关工作；
3、组织参与有关产品质量事故的调查； 4、承担产品防伪的监督管理工作； 5、组织实施产品质量安全强制检验和风险监控工作； 6、监督管理产品质量仲裁检验工作； 7、依法查处产品质量违法行为，实施有关产品质量安全专项整治工作和打击假冒伪劣违法活动； 8、依法监督管理质量检验机构及相关社会中介组织，对质量产品进行监督检查； 9、开展有关技术引进和新技术推广、科技成果转化等工作； 10、按规定承担全县工业产品生产许可证监督管理工作。 Your site here LOGO

3 质量与认证监管工作所涉及的法律法规规章规范性文件及其他有关规定
质量管理方面： 1、中华人民共和国产品质量法；2、安徽省实施《中华人民共和国产品质量法》若干规定 ；3、于实施《中华人民共和国产品质量法》若干问题的意见 ；4、工业产品质量责任条例 ；5、中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例 ；6、缺陷汽车产品召回管理规定 ；7、微型计算机商品修理更换退货责任规定 ；8、中国名牌产品管理办法 ；9、产品质量国家监督抽查管理办法 ；10、产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法 ；11、工业产品生产许可证管理条例实施办法 ；12、工业产品生产许可证注销程序管理规定 ；13、儿童玩具召回管理规定 ；14、关于印发工业生产许可证产品委托加工备案若干规定的通知 ；15、安徽省产（商）品监督抽查管理暂行规定 ；16、产品质量监督抽查管理办法 ；17、国家质量监督检验检疫总局关于修改《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》的决定 ；18、严禁生产和销售无证产品的规定 ；19、家用汽车产品修理、更换、退货责任规定 等。 Your site here LOGO

4 质量与认证监管工作所涉及的法律法规规章规范性文件及其他有关规定
产品监督方面： 1、安徽省产品质量监督抽查后处理管理办法 ；2、工业产品质量责任条例 ；3、关于促进电线电缆产品质量提升的指导意见 ；4、安徽省产（商）品监督抽查管理暂行规定 ；5、中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例 ；6、安徽省畜产品质量安全管理条例 ；7、安徽省实施《中华人民共和国产品质量法》若干规定 ；8、中华人民共和国消费者权益保护法 ；9、产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法 ；10、中华人民共和国产品质量法 ；11、产品质量监督抽查管理办法 ；12、工关于实施《中华人民共和国产品质量法》若干问题的意见 ；13、安徽省产品质量监督联动抽查管理办法 ；14、关于生产企业全面落实产品质量安全主体责任的指导意见 ；15、安徽省产品质量监督抽查后处理整改工作现场核查管理办法 ；16、新修订的《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》解读等。 Your site here LOGO

5 质量与认证监管工作所涉及的法律法规规章规范性文件及其他有关规定
认证认可方面： 1、中华人民共和国认证认可条例 ；2、机动车安全技术检验机构管理规定 ；3、实验室和检查机构资质认定管理办法 ；4、认证咨询机构管理办法 ；5、地理标志产品保护规定 ；6、有机产品认证管理办法 ；7、强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法 ；8、认证证书和认证标志管理办法 ；9、认证及认证培训、咨询人员管理办法 ；10、强制性产品认证代理申办机构管理办法 ；11、认证违法行为处罚暂行规定 ；12、强制性产品认证管理规定 ；13、认证培训机构管理办法 ；14、安徽省《计量认证/审查认可（验收）获证检测机构监督管理办法》实施细则 ；15、安徽省获证检测机构能力验证实施办法 ；16、安徽省计量认证/审查认可（验收）获证检测机构监督评审管理办法；17、机动车安全技术检验机构常规检验资格许可审查员管理办法；18、关于印发《机动车安全技术检验机构设置规划管理规定》的通知；19、关于转发国家质检总局《机动车安全技术检验机构设置规划管理规定》的通知；20、关于印发《机动车安全技术检验机构监督管理规范》和《机动车安全技术检验机构检验资格许可证书管理规范》的通知等。 Your site here LOGO

6 ▲ 依法监管到位 确保区域内产品质量持续保持安全稳定，切实有效维护好广大人民群众的合法利益
二、社会、百姓、企业、政府对我们的期望 ▲ 依法监管到位 确保区域内产品质量持续保持安全稳定，切实有效维护好广大人民群众的合法利益 ▲ 服务有的放矢 有效帮扶企业加强全面质量管理，以质量、品牌促进企业发展，实现经济效益和社会效益的双赢，夯实黟县工业支撑基础 Your site here LOGO

7 三、质量与认证监管工作融入黟县经济社会发展的切入点在哪
围绕我县十二五发展规划确定的要深入实施的六大发展战略 六大发展战略包括：旅游提升、工业支撑、城镇带动、文化品牌、绿色发展、全面开放 Your site here LOGO

8 举例说明 旅游提升战略中我们能做什么？ 一是帮扶旅游服务企业加强质量管理，提升服务水平，打造服务品牌；（以京黟旅游为例：2012年开展了ISO9001质量管理体系认证，“奇墅仙景”被评选为旅游服务类省名牌产品；下一步的工作重点是帮扶西递景区完善申报条件开展省名牌产品的申报，以及帮扶南屏景区完善申报条件开展市名牌产品申报） 二是继续深入开展旅游服务标准化试点建设；（统一景区旅游标识标牌、规范导游词、建立完善旅游六要素的标准体系等等） 三是帮扶旅游服务企业加强质量管理人才队伍建设； 四是为旅游产业发展提供安全保障。 Your site here LOGO

9 举例说明 工业支撑战略中我们能做什么？ 一是提升改造传统优势产业方面：选择以华盛集团、黟县丝业、信达丝线等为重点的茧丝稠产业，以桃源罐头、惠达食品等为重点的果蔬精深加工产业，以弋江源茶业等为重点的茶产业，以金田米业等为重点的米油农副产品深加工产业有实施重点帮扶；选择以嘉实竹木、港殿竹木等为重点的木竹加工产业，以莲花斋、金星工艺厂为重点的旅游工艺品加工产业实施重点帮扶。 二是培育战略性新业产业方面：选择黄山轴承、白云机械、汇港电子、莱富科技等为重点的机电设备制造业，以双马磁业等为重点的新材料产业，以华达铝塑门窗、金坑源工贸等为重点的取证产品产业实施重点帮扶。 Your site here LOGO

10 四、质量与认证监管工作的程序是什么 工作程序：遵照PDCA循环管理要求，结合实际制定工作计划、按照计划部署有序推进工作、及时总结发现工作中的有效做法及存在的不足、制定有针对性的措施解决工作中存在的问题以及将有效的工作经验标准化 什么是PDCA循环管理要求？ PDCA循环又叫戴明环，是美国质量管理专家休哈特博士首先提出的，由戴明采纳、宣传，获得普及，从而也被称为“戴明环”。它是全面质量管理所应遵循的科学程序。英语单词Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Action(处理)的第一个字母，PDCA循环就是按照这样的顺序进行质量管理，并且循环不止地进行下去的科学程序。P（plan）计划。包括方针和目标的确定以及活动计划的制定。D (do)执行。具体运作，实现计划中的内容。C（check）检查。总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题。A (action) 处理。对检查的结果进行处理，对成功的经验加以肯定，并予以标准化；对于失败的教训也要总结，引起重现。对于没有解决的问题，应提交给下一个PDCA循环中去解决。 Your site here LOGO

11 以产品监督抽查为例进行说明 制订定检计划→组织实施抽查（抽查取样按照抽查方法进行）→根据检验报告对全县产品质量进行全面分析（一是与往年同类产品抽检合格率进行比较；二是找出同类产品中存在的共性问题；三是总结抽查工作中的有效做法，如通过年度抽查使企业进一步强化了产品质量主体责任能主动加强质量管理等）→针对抽查不合格的，找出导致不合格的原因，制定改进措施→制订第二个年度定检计划（对上年度抽查不合格的产品加大抽查频次）→ Your site here LOGO

12 五、开展质量与认证监管工作前的准备事项 一是“学” 我们常说：工欲善其事，必先利其器。而学习的途径也有许多种，个人认为最直接、最有效的就是深入到企业去学习。做到：多看、多问、少说，特别是对自己不熟悉的切记不要不懂装懂、乱点评、乱议论，要抱着学习的态度多请教。 举例：比如我们去港殿竹木制口有限公司去进行监管与服务，那我们要学的最主要的东西是什么呢？ 答案：学习掌握产品的生产工艺流程，熟悉产品的关键质量控制点。 竹地板生产工艺流程是怎样的呢？ 答案：1、原竹检验  2、断料 3、冲片    4、初刨   5、蒸煮漂白或碳化 6、烘干 7、精刨   8、品选 9、胶合复压   10、裁头     11、验板分色 12、修边    13、修边为母榫     14、生产反榫板时，空头要掉头     15、砂光     16、开榫 也称开槽 17、油漆     18、成品检验    竹地板的关键质量控制点包括哪些？ 简单例举下：比如选材——竹龄5年以上、胸径大于10cm、壁厚7mm以上为佳：比如蒸煮漂白或碳化——粗刨后需进行蒸煮处理(本色)或高温高湿的炭化处理(咖啡色)，除去部分糖分、淀粉类等抽提物，处理时加入防虫剂、防腐剂等，杜绝虫类、菌类的滋生。 Your site here LOGO

13 问的对象主要包括：同行业企业、企业周边群众、企业所在地政府机关等 四是”查“ 查的方式主要包括：日常巡查、定期监督抽查、重点监督检查等
二是“收” 渠道：与注册局加强联系，通过企业注册登记系统、全国组织机构代码办理系统，收集掌握区域内企业动态数据信息；与规范局加强联系，收集掌握区域内企业商标申请注册情况。 三是“问” 问的对象主要包括：同行业企业、企业周边群众、企业所在地政府机关等 四是”查“ 查的方式主要包括：日常巡查、定期监督抽查、重点监督检查等 Your site here LOGO

14 六、具体工作落实 （一）组织实施质量发展政策措施和政府质量奖励制度，推进名牌发展攻略 1帮扶企业积极申报省卓越绩效奖、市长质量奖等
2提请县政府制定出台我县质量、标准、商标 发展战略奖励办法 3提请县政府审议开展县长质量奖评选工作 4拟制作“黟县名牌企业光荣榜”展示板在我局大厅陈列 5帮扶企业全面树立品牌意识 6帮扶企业不断完善改进质量管理，确保达到品牌培育的各项条件 7帮扶企业按照申报要求积极开展省市名牌产品的申报工作并协助企业做好材料收集、组织上报、现场审核等工作 8帮扶企业开展品牌宣传、推荐等工作，以品牌效益带动企业发展 Your site here LOGO

15 六、具体工作落实 （二）承办产品质量诚信体系建设的有关工作 对全县所有列入日常监管范围内的企业全部建立完善质量档案
以开展“质量月”、“3.15”等宣传教育活动，普及质量法律法规及相关知识，强化企业产品质量安全意识、落实产品质量安全主体责任 按照企业自愿原则，鼓励企业全面建立健全并切实执行质量管理体系，完善现代企业管理机制，将诚信经营作为企业日常生产经营必须遵守的基本规范守则 建立健全质量企业信息通报机制，与银行、税务等部门进行企业信息互连共享，制定完善及严格落实失信企业行为约束及惩罚措施 Your site here LOGO

16 六、具体工作落实 （三）组织参与有关产品质量事故的调查 方法： 5W，5W2H，因果法，8D，头脑风暴法等。 详细说下5W2H方法：
Who（谁）、When（时间）、Where（地方）、What（什么）、Why（为何） How（如何）、How many（有多少） Who(何人)：到底是谁发现？有谁可以更容易找出这个问题？ When(何时)：什么时间发现的？在别的时间是否会更易发现？一定要在这个时间做吗？ Where（何处）：目前在何处发现问题？这个地方跟別处有差別吗？在别处是否会有同类问题？问题集中在产品什么位置？ What（什么）：在什么情況下发生？应该还有什么直接间接影响？有什么不应该发生的？ Why（为何）：为何问题在这时候才发现？为何要解決此问题？不做不行吗？ How（如何）：问题是如何发生的？发生的过程有次序吗？应如何做会更好？ How Many? How Much? ( 有多少):范围有多大？比例？ Your site here LOGO

17 六、具体工作落实 （四）承担产品防伪的监督管理工作
什么是防伪标签：防伪标签学名（国家标准名称）防伪标识，又名防伪商标，是能粘贴、印刷、转移在标的物表面，或标的物包装上，或标的物附属物（如商品挂牌、名片以及防伪证卡）上，具有防伪作用的标识。 防伪标签的类别：1.全息防伪标志（又名激光防伪标志）；2.数码防伪标志；3.双卡防伪标志；4.核微孔防伪标志，即核径迹防伪。5.标记分布防伪标志。 监督管理的依据： 1、《产品防伪监督管理办法》2002年10月18日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2002年12月1日起施行。 2、《产品防伪监督管理办法实施细则》  国质检质〔2003〕246号  二○○三年八月七日  Your site here LOGO

18 六、具体工作落实 （五）组织实施产品质量安全强制检验和风险监控工作
依据：中华人民共和国产品质量法、工业产品生产许可证管理条例产品质量监督抽查管理办法、产品质量监督抽查后处理管理办法等法律法规及安徽省《生产加工环节产品质量安全风险监控和预警工作办法》有关规定 方法：抽样方法 哪些产品应进行强制检验和风险监控： 涉及影响人体健康和人身、财产安全的产品，在社会上造成一定影响的质量问题产品等 Your site here LOGO

19 产品质量监督抽查工作规程 1抽样 1.1抽样有效性要求 1.1.1人员要求
产品质量监督抽查工作规程 1抽样 1.1抽样有效性要求 1.1.1人员要求 抽样时，应至少有两名抽样人员参加，并向 受检单位出示文件或复印件、单位介绍信或证明 本人身份的证件。

20 1.1.2 抽样单 抽样应统一使用省局编制的《安徽省产品质量监督检查抽样单》（附件1），加盖抽样单位公章，承担抽样工作责任。
抽样单 抽样应统一使用省局编制的《安徽省产品质量监督检查抽样单》（附件1），加盖抽样单位公章，承担抽样工作责任。

21 现场检查 抽样中发现产品存在严重质量问 题、企业生产假冒伪劣产品和无证、 无照生产等情况，抽样人员应停止抽 样并及时报告企业所在地县（市、区） 质监局，各有关县（市、区）局接到 报告后应依法组织查处。

22 拒检的处置 经县级局进行说服教育后，被检单位仍拒 绝检查的，所在地县级局可依据《中华人 民共和国产品质量法》第五十六条的规定 进行处理，并把处理结果上报。 对企业最终拒绝抽样的，检验机构应按照 检验不合格论处。将其录入监督信息软件 中，并在检验情况栏注明‘拒检’；在上 报的同时，及时将拒检企业的相关情况予 以曝光。”。

23 注意事项 已抽样品企业拒绝送样的，抽样人 员应自行带回，企业拒绝的，应及 时上报。

24 抽查范围 严格按任务下达部门确定产 品、受检单位等范围和要求进行 抽样。

25 不得抽样的情形 有违程序的抽样 未检验合格的产品,也就是非合格待销产品 出口产品 超监督抽查范围的产品

26 1.1.5 委托抽样要求 1.1.6 违反有效性要求的， 受检单位有权拒绝抽样。
委托抽样要求 受委托承担抽样工作的检验机构， 未经监督抽查任务下达部门同意，不 得再委托其他单位抽样。 违反有效性要求的， 受检单位有权拒绝抽样。

27 2 监督检验样品管理 承检机构要建立监督抽查样品的管 理规范，应有样品登记、编号等流转记 录。配备必要的设备设施，在规定条件 下保存备样，确保备样的有效性。对检 验结论为不合格的产品，其备样应保留 至被抽查企业不合格后处理工作结束后 方可处置。

28 3 检验与判定 产品质量监督检查的检验依据： 国家、行业、地方标准及产品明示质量指 标（含经备案且现行有效的企业标准）。 判定依据：
3 检验与判定 产品质量监督检查的检验依据： 国家、行业、地方标准及产品明示质量指 标（含经备案且现行有效的企业标准）。 判定依据： 有关法律法规的要求和省局批准发布的产 品质量监督检查评价规则。

29 4、后处理 县级局承担对省级实施产品质量监督抽查 不合格产品的确认工作。市、县级实施产 品质量监督抽查不合格产品的确认工作按 计划实施部门规定执行。

30 企业对检验结果提出异议的，县级局在确 认时应告知企业：
异议申请的时效 异议受理的部门及联系方式 异议申请需提交的书面材料 一般包括：产品抽查基本信息、异议的 具体理由、相关支持性的材料

31 5、复检 备样封存在承检机构的： 备样封存在异议申请人处的： 备样封存在抽样单位的：
在计划实施行政人员的监督下，原承检机构与异议申请人 共同确认备样的封样状态后，由计划实施行政人员负责送 达复验机构，复验机构进行接收。 备样封存在异议申请人处的： 应在计划实施行政人员的监督下，原抽样单位确认备样的 封样状态后，由计划实施行政人员负责送达复验机构，复 验机构进行样品接收。 备样封存在抽样单位的： 在计划实施行政人员的监督下，原抽样单位与异议申 请人共同确认备样的封样状态后，由计划实施行政人 员负责送达复验机构，复验机构进行样品接收。

32 复检费用问题： 异议申请人必须在计划实施部门下达复验 任务书五个工作日内将复验费用（含样品 运输费用）预先支付给复验机构，否则视 同放弃异议权利。复验结论与原检验结论 不一致的，复验检验费用由原检验机构退 还异议申请人。

33 六、具体工作落实 （六）监督管理产品质量仲裁检验工作 依据：
《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》国家质量技术监督局令第4号 颁布实施日期：1999年4月1 日 Your site here LOGO

34 六、具体工作落实 （七）依法查处产品质量违法行为，实施有关产品质量安全专项整治工作和打击假冒伪劣违法活动 依据：如前文表述
要求：按照市场监督管理部门《案件办理程序》办理。 Your site here LOGO

35 六、具体工作落实 （八）依法监督管理质量检验机构及相关社会中介组织，对质量产品进行监督检查
对质量检验机构依法监管的主要依据和方法：中华人民共和国认证认可条例、实验室和检查机构资质认定管理办法 、安徽省计量认证/审查认可（验收）获证检测机构监督评审管理办法 、安徽省获证检测机构能力验证实施办法等 对相关社会中介组织（开展认证认可行为的）依法监管的主要依据和方法：认证咨询机构管理办法 ，认证证书和认证标志管理办法 ，认证及认证培训、咨询人员管理办法，认证违法行为处罚暂行规定等 Your site here LOGO

36 我县检验检测机构现状 全县目前正式纳入登记管理的检验检测机构共6家（含2家未取得资质） 黟县市场监督检验技术所； 黟县平安机动车辆检测站；
黟县动物疾病预防控制中心（未取得有关资质）； 黟县疾病预防控制中心（未取得有关资质）； 黟县建设工程质量检测有限公司； 黟县自来水厂 Your site here LOGO

37 从哪些方面对我县质量检验机构进行监管 1、资质：重点检查是否取得检验资质；资质是否在有效期内等；
2、人员：从事检验工作的人员是否取得从业资格证书，是否真实有效等； 3、环境：取证环境与当前环境是否一致，有重大变化是否向资质认定机构申请重新进行评审考核等； 4、仪器设备：用于检验的仪器设备是否进行周期性检定校准，是否具有检定校准合格报告、合格标签是否规范、是否进行张贴，是否在有效期内等； 5、项目：当前开展的检验项目是否与发证项目一致，是否存在开展超范围检验业务等； 6、规程：是否严格按照检验规程开展检验； 7、是否存在变更事项未及时办理变更手续及申请重新进行认定等。 Your site here LOGO

38 从哪些方面对在我县从事社会中介活动的第三方机构进行监管
1、从事认证活动的主体是否具有合法有效的资质； 2、从事人员是否具备开展认证活动的资格； 3、是否严格按照认证程序开展认证活动； 4、是否按规定对已通过认证的单位进行年度评审； Your site here LOGO

39 商品质量认证制度 1、认证的含义： 由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或规范性文件的活动。
2、质量认证的概念与类别： 概念：质量认证是由一个公认的第三方权威机构，对企业的质量体系、产品、过程或服务是否符合质量要求、标准规范和有关政府规定的鉴别，并提供文件证明的活动。P112 类别： 产品质量认证 质量管理体系认证

40 质量认证的条件和程序 ★（一）条件： ★（二）认证的程序 商品质量符合我国GB和行业标准要求 商品质量稳定、能正常批量生产
生产企业的质量体系符合国家质量管理和质量保证标准体系要求 ★（二）认证的程序 1、向认证机构提出认证申请书及附件 2、认证机构审查(书面及实地) 3、商品抽验，提出商品检验报告 4、合格后，向申请企业颁发合格证书和合格标志，并使用许可证 5、定期进行监督检查：复查、抽查 6、复查不合格，采取必要措施，直至撤销证书

41 产品质量认证 产品质量认证： 1、定义：是指依据产品质量标准和相应的技术要求，经认证机关确认，并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和相应技术要求的活动。 2、认证类型： 认证性质：自我认证制、第三方认证制 法规性质：强制性认证方式、自愿性认证方式 认证标志：产品合格认证、产品安全认证、优质产品标志 认证范围：国际认证、地区认证、国家认证、实验室认证

42 世界各国实行的质量认证制度 1、型式检验： 2、型式检验+认证后监督----市场抽样检验 3、检验+认证后监督----工厂抽样检验
4、型式检验+认证后监督----市场和工厂抽样检验 5、典型的产品认证制度 6、工厂质量体系评定----质量体系认证 7、批检： 8、百分百检验：

43 1、概念：即认证标志，证明产品符合某一标准或达到某一水平的一种符号，是 对经过认证产品的一种表示方法。
产品质量标志 ★（一）产品质量标志的概念及意义 1、概念：即认证标志，证明产品符合某一标准或达到某一水平的一种符号，是 对经过认证产品的一种表示方法。 2、意义： 保护消费者权益,传递正确可靠的质量信息 保证产品质量的有效手段 有效防止假冒伪劣商品 为企业带来经济效益

44 ★ 我国常见产品质量标志 1、国家强制CCC认证标志：
CCC为英文China Compulsory Certification的缩写，意为 “中国强制认证”，也可简称为“3C”。 认证标志是《目录》中产品准许其出厂销售、进口和使用的证明标记。 中国强制认证标志实施以后，将逐步取代原来实行的“长城”标志和“CCIB”标志。 CCCS、 CCCS&E、 CCCEMC、 CCCE

45 2、CQC中国质量认证标志 ： 中国质量认证中心（英文缩写CQC）是经国家主管部门批准设立的专业认证机构。 自愿认证标志 以加施CQC标志的方式表明产品符合有关质量、安全、环保、性能、有机农产品等标准要求，认证范围涉及500多种产品。

46 3、QS标志 ： 也就是“生产许可”

47 4、无公害食品认证标志 ： 5、绿色食品标志： 6、有机食品认证标志： 太阳(上方)、叶片（下方）、蓓蕾（中心）组合而成。
示意：食品为出自纯净、良好生态环境的安全无污染的产品。 6、有机食品认证标志：

48 7、环保、节能、节水认证标志： 中国环境保护认证标志： 中国I型环境标志、中国II型环境标志 环保产品认证标志： 地球、飞鸟和植物叶子构成
节能认证标志： 节水认证标志： 能效标识认证标志：

49 8、国家免检产品认证标志：（  已停止开展） 免检标志属于质量标志。获得免检证书的企业在免检有效期内，可以自愿将免检标志标示在获准免检的产品或者其铭牌、包装物、使用说明书、质量合格证上。 国家质量技术监督局统一规定的免检标志呈圆形，正中位置为“免”字汉语拼音声“M”的正、倒连接图形，上实下虚，意指免检产品的外在及内在质量都符合有关质量法律法规的要求。在这一中心图案上方，有“国家免检产品”的字样，显示了国家免检的权威性；图案左右，为标示免检有效期的起止年、月；图案下方，是呈弧形排列的“国家质量技术监督局”九个汉字及其英文缩写“CSBTS”。

50 9、方圆认证标志： 方圆标志分合格认证标志和安全认证标志，获准合格认证的产品，使用合格认证标志； 获准安全认证的产品，使用安全认证标志。 有Q、S两个标志（另有变形标志：如SG标志）。

51 中国版RoHS 欧盟《关于限制在电子电器设备中使用某些有害成分的指令》
10、电子信息产品污染控制标识认证标志： 绿色e标志： 橙色警示标志： 中国版RoHS 欧盟《关于限制在电子电器设备中使用某些有害成分的指令》 11、中国名牌产品认证标志： 中国名牌战略推进委员会评选 有效期三年

52 ★ 国外常见产品质量标志举例 1、 CE标志(欧洲通用标志) ： 欧洲共同市场安全标志，是一种宣称产品符合欧盟相关指令的标识。 使用ＣＥ标志是欧盟成员对销售产品的强制性要求 目前欧盟已颁布１２类产品指令，主要有：玩具、低压电器、医疗设备、电讯终端（电话类）、自动衡器、电磁兼容、机械等。

53 2、 CB认证： 是IECEE（国际电工委员会电工产品安全认证组织）制定的一种认证体系，主要针对电线电缆、电器开关、家用电器等14类产品。 拥有Cb标志意味着制造商的电子产品已经通过了NCb（国际认证机构）的检测。 按试验结果相互承认的原则，在IECEE／Cb体系的成员国内，取得Cb测试书后可以申请其它会员国的合格证书，并使用该国相应的认证合格标志。

54 3、 ROHS认证标志：P124 《电气、电子设备中限制使用某些有害物质指令》 RoHS一共列出六种有害物质，包括：铅Pb，镉Cd，汞Hg，六价铬Cr6+，多溴二苯醚PBDE，多溴联苯PBB。 RoHS针对所有生产过程中以及原材料中可能含有上述六种有害物质的电气电子产品，主要包括：白家电，如电冰箱，洗衣机，微波炉，空调，吸尘器，热水器等，黑家电，如音频、视频产品，DVD，CD，电视接收机，IT产品，数码产品，通信产品等；电动工具，电动电子玩具医疗电气设备 . 由于中国厂商环保理念和工艺水平的落后，RoHS指令使得将近270亿美元的中国机电产品面临欧盟的环保壁垒。 RoHS价格与非RoHS价格(按照官方的说法)一般相差15%~30%左右

55 4、国际羊毛标志： 国际羊毛标志是国际通用的供消费者识别优良品质羊毛产品的标志。 使用羊毛标志的产品，其生产过程必须受到严格控制，其成品出厂前须经抽样检验，合格后由国际羊毛事务局授权使用羊毛标志。

56 5、保险商试验所标志： UL安全试验所是美国最有权威的，也是界上从事安全试验和鉴定的较大的民间机构。是一个独立的、非营利的、为公共安全做试验的专业机构。 它采用科学的测试方法来研究确定各种材料、装置、产品、设备、建筑等对生命、财产有无危害和危害的程度；确定、编写、发行相应的标准和有助于减少及防止造成生命财产受到损失的资料，同时开展实情调研业务。

57 质量管理体系认证 管理体系认证的产生与发展： 产生：
产生于1959，美国国防部对国防产品承包商的质量要求。形成质量保证体系，推动承包商的全面质量管理。 发展： 在军工产品领域的极大成功，很快被推广到民用产品领域。 70年代以后，发展成为被普遍接受的质量保证体系第三方认证规则。

58 质量管理体系的系列标准： 1、ISO9000族标准：P129 2、ISO14000环境管理体系系列标准族：
它不是指一个标准，而是一族标准的统称。 ISO9000是由TC176（TC176指质量管理 体系技术委员会）制定的所有国际标准。 ISO9000是ISO发布之12000多个标准中 最畅销、最普遍的产品。 2、ISO14000环境管理体系系列标准族： ISO14000环境管理系列标准是国际标准化组织（ISO）继ISO9000标准之后推出的又一个管理标准。该标准是由ISO/TC207的环境管理技术委员会制定，有14001到14100共100个号，统称为ISO14000系列标准。

59 2000年11月12日 :GBT28001《职业健康安全管理体系规范》（中国）
3、OHSAS职业健康安全管理体系认证： OHSAS18000职业健康安全管理体系是由英国标准协会（BSI）、挪威船级社(DNV) 等13个组织于1999年联合推出的国际性标准，它是组织（企业）建立职业健康安全管理体系的基础，也是企业进行内审和认证机构实施认证审核的主要依据。它是继实施ISO9000、ISO14000国际标准之后的又一个热点。 OHSAS18001标准(职业安全与卫生评价系列标准)（西方） 2000年11月12日 :GBT28001《职业健康安全管理体系规范》（中国） 众所周知，在人们的工作活动或工作环境中，总是存在这样那样潜在的危险源，可能会损坏财物、危害环境、影响人体健康，甚至造成伤害事故。这些危险源有化学的、物理的、生物的、人体工效和其他种类的。现代职业安全卫生管理的对象就是职业安全卫生风险

60 二十一世纪的管理趋势 质量管理体系:ISO9000:1994 环境管理体系:ISO14000:1996
　　职业安全卫生管理体系:OHSAS18001:1999 　　质量管理体系、环境管理体系和职业安全管理体系既有个性又有共性,二十一世纪的管理趋势是将这三个管理体系同时运用在企业的日常管理中,使顾客满意、社会满意、员工满意。

61 4) HACCP HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point）
表示危害分析和关键控制点。确保食品在消费的生产、加工、制造、准备和食用等过程中的安全，在危害识别、评价和控制方面是一种科学、合理和系统的方法 与传统的食品安全控制方法相比，HACCP有什么独到之处？ 传统的食品安全控制流程一般建立在"集中"视察、最终产品的测试等方面，通过"望、闻、切"的方法去寻找潜在的危害，而不是采取预防的方式，因此存在一定的局限性. HACCP体系能提供一种能起到预防作用的体系，并且更能经济地保障食品的安全。

62 产品质量认证与质量体系认证同属质量认证的范畴，都具质量认证的特征：
5、 ISO14000体系和ISO9000体系的关系： 产品质量认证与质量体系认证同属质量认证的范畴，都具质量认证的特征： 1.两种认证类型都有具体的认证对象。 2.产品质量认证与质量体系认证都是以特定的标准作为认证的基础。 3.两种认证类型都是第三方所从事的活动。 从理论上讲，产品质量认证之所以要检查评定企业的质量体系，“目的是评定工厂是否具有持续符合技术规范的产品的能力，评定的主要因素是工厂的质量管理体系”(ISO出版的《质量认证的原则与实践》)。 从实践的角度分析，仅仅依据产品技术标准对产品进行抽样检验，作出认证合格的结论是不够全面的，不科学的，具有较大的风险性

63 我国质量体系认证管理机构： 国家质检总局： 国家认证监督委员会： 注册机构：

64 产品质量认证与质量体系认证的区别 1.认证对象不同。
2.证明的方式不同。质量体系认证证明该企业的质量体系符合某一质量保证标准，不证明该企业生产的任何产品符合产品标准。 3.证明的使用的区别。产品质量认证证书不能用于产品，标志可用于获准认证的产品上，质量体系认证证书和标记都不能在产品上使用。

65 企业在选择产品认证或体系认证时应把握原则：
优先考虑申请产品认证 分两步申请认证(对产品众多企业适用: 先认证体系,然后产品) 不适合产品认证的可申请体系认证(如服务型企业) 必须申请产品认证(法规\法律等规定的强制性认证产品) 申请体系认证(在外贸中对方企业提出要求时)

66 什么是认可？ 认可：是正式表明合格评定机构具备实施特定合格评定工作能力的第三方证明。
 认可：是正式表明合格评定机构具备实施特定合格评定工作能力的第三方证明。 通俗地讲，认可是指认可机构按照相关国际标准或国家标准，对从事认证、检测和检查等活动的合格评定机构实施评审，证实其满足相关标准要求，进一步证明其具有从事认证、检测和检查等活动的技术能力和管理能力，并颁发认可证书。 认可的类别：按照认可对象的分类，认可分为认证机构认可、实验室及相关机构认可和检查机构认可等。 认可的本质：合格评定机构通过获得认可机构的认可，证明其具备了按规定要求在获准认可范围内提供特定合格评定服务的能力，有利于促进其合格评定结果被社会和贸易双方广泛相信、接受和使用。 认可的作用 ――在能力评价方面：证实合格评定机构具备实施特定合格评定的能力。 ――在政府监管方面：增强政府使用认证、检测和检查等合格评定结果的信心，减少做出相关决定的不确定性和行政许可中的技术评价环节，降低行政监管风险和成本。  ――在促进贸易方面：通过与国际组织、区域组织或国外认可机构签署多边或双边互认协议，促进合格评定结果的国际互认，促进对外贸易。 ――在非贸易领域：促进健康、安全、社会服务等非贸易领域规范性、质量和能力等方面的提高。 ――在市场竞争方面：帮助合格评定机构及其客户增强社会知名度和市场竞争力。 ――在持续改进方面：通过对合格评定机构进行系统、规范的技术评价和持续监督，有助于合格评定机构及其客户实现自我改进和自我完善。 Your site here LOGO

67 六、具体工作落实 （九）开展有关技术引进和新技术推广、科技成果转化等工作； Your site here LOGO

68 六、具体工作落实 （十）按规定承担全县工业产品生产许可证监督管理工作
工作开展的主要依据：《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例 》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》等。 目前纳入工业产品生产许可证管理的产品（分总局和省局发证两类）包括： 共61类产品（国​务​院​关​于​第​六​批​取​消​和​调​整​行​政​审​批​项​目​的​决​定​(​国​发​〔​2​0​1​2​〕​5​2​号） 目前我县取得生产许可证的工业产品企业有： 黄山金坑源工贸有限公司（食品相关产品）（取证单元：淋膜纸杯） 黄山市尚义橡塑制品有限公司（取证单元：0型橡胶密封圈、汽车液压制动橡胶皮碗） Your site here LOGO