《关于进一步加强考风考纪建设的若干意见》的通知

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1 《关于进一步加强考风考纪建设的若干意见》的通知
中央广播电视大学关于印发 《关于进一步加强考风考纪建设的若干意见》的通知

2 考风考纪建设是广播电视大学教学质量保证体系的重要组成部分，是维护电大教育品牌和社会声誉的重要内容，是关系到为社会输送合格人才、推进教育公平的重大课题。为进一步加强考试管理，严肃考风考纪，保证电大考试的质量，促进广播电视大学教育健康发展，现对加强考风考纪建设提出如下意见：

3 一、加强对考风考纪建设工作的领导， 落实一把手负责制
      各级电大一把手作为考风考纪建设工作的第一负责人，要高度重视考风考纪建设工作，充分认识考风考纪建设的重要性和加强考试考务管理的紧迫性，切实担负起主考人的职责，下大力气抓好考试管理规章制度建设，及时掌握考试工作新动向和考风考纪新情况，找准抓手，强化措施，将考风考纪建设和考试管理工作落在实处，不存死角、不留隐患、不报侥幸心理。凡出现责任事故的，按国家及中央电大有关规定直接追究一把手责任，并通报所在地方教育行政部门。

4 二、建立考风考纪建设工作责任制， 逐级落实考试安全责任
      广播电视大学全国统一考试是国家机密级考试，试题、答案和评分标准为机密级国家秘密。要严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》及有关法律、法规，按照“统一规范、统一要求、分级实施、分级管理、责任到人”的原则，在中央电大、省级电大、分校、考点之间逐级签订考试安全责任书，各考点的主考要与监考及其他考试工作人员签订考试安全责任书，明确各自的职责，使考试管理和考风考纪管理的每个环节有工作要求、有人员落实、有结果检查。各组考单位要认真落实保密措施，对涉密人员要加强保密安全教育，确保试卷安全。

5 三、不折不扣执行考试管理规定， 不断细化和完善考务工作流程
      要严格执行广播电视大学全国统一考试各项规定，对于广播电视大学全国统一考试考点设置和管理、考点布置及工作人员配置、考试考场纪律、监考工作守则、巡考人员工作职责、试卷保密安全管理等规定要不折不扣贯彻落实，要在认真执行考试考务管理规章基础上，结合工作实际和出现的新情况、新问题，不断细化和完善考务工作流程和相应的考风考纪管理制度，保证考试考务工作的安全、有序。

6 四、实施考试管理人员培训持证上岗制度，建立一支稳定、训练有素的考试管理队伍
      考试管理队伍建设是考风考纪建设的基础。建立一支强有力的专、兼职考试管理队伍，是做好考试管理工作、加强考风考纪建设的有力保障。中央电大将建立全国电大考试管理人员数据库。各级电大要加强考试管理队伍建设，建立考试管理人员档案。要选用工作认真、作风正派、责任心强、忠于职守、有正义感的人员担任考试管理人员和监考人员。要加强考试管理人员和监考人员的业务培训及考核，提高考试管理人员和监考人员的政治素质、业务能力。全面实施考试管理人员培训持证上岗制度，未经培训或考核不合格的一律不得上岗。要细化和规范兼职监考人员的管理，考试管理人员要相对稳定，考试管理队伍的数量和素质要与考试管理及考风考纪建设的任务要求相适应。

7 五、建立覆盖全国的考试指挥与监控系统，强化考场远程视频监控和通讯技术舞弊防范等措施
      尽快建立和完善覆盖全国电大各考点的统一指挥、分布式管理、定点监控的广播电视大学考试指挥与监控系统，提高考试组织与管理的效率和快速反应能力。各地市级电大考点一年内全面启用网络视频考场监控系统，两年内实现全国各考点考场远程实时视频监控，共同维护好考场纪律和考试秩序。       各考点要加强防范利用通讯技术手段进行考试作弊的技术的应用，严格按照《中央广播电视大学关于防范利用通讯技术手段进行考试作弊的若干意见》（电校考〔2010〕10号）文件要求，配备好相关技术设备，提升高新技术舞弊防范能力，切实推进考风考纪建设。

8 六、加大对考试的监督与检查力度， 做实巡考、蹲考、抽考工作
      省级电大要加大考试的巡查力度，每个考点都要安排考试巡视人员，校级领导要实行包片责任制，并对所派人员工作进行检查、指导和监督。省级电大要对考风考纪有管理不善苗头的考点进行考试蹲考，对考试组织不力的考点，要及时接管其考试组织权。中央电大在每次考试组织期间，派考试巡查组对部分考点进行监督与检查，并定期对全国考点进行随机抽考、蹲考，对考点的考试组织质量和考风考纪情况进行全面评价，反馈相应的检查意见和工作建议，推动考点改进工作和提升考试组织与管理的水平和质量。

9 七、建立考试重大事故报告与责任追究制度，从严查处违纪事件
      建立考试重大事故报告与责任追究制度。对考试过程中出现的严重违纪事件，决不手软，要毫不动摇地坚持发现一起、查处一起、通报一起，坚决捍卫考试的公正性、公平性，确保考试工作顺利实施。       对严重违纪、泄密等重大事故，组考单位应立即向有关主管行政部门、省级电大和中央电大报告，并采取有效措施控制事态的发展，同时要组织查处，将调查进展情况逐级上报。对发生事件隐匿不报或拖延报告的，要追究有关责任人和主管领导的责任；对事故责任人，要按规定做出严肃处理；对事故发生，学校有责任的，要按责任的大小对学校及有关领导进行处理。对情节严重、性质恶劣、影响极坏的重大违纪事件须向相关教育行政部门报告，对有关责任人追究相关责任，并在全国电大系统通报。

10 八、面向社会公示考试安排和考风考纪举报渠道，主动接受社会监督
      每次考试前，中央电大向社会公布广播电视大学全国统一考试考点、考试科目和时间安排。各级电大设立考试举报中心，向社会公布举报电话、传真、电子邮箱，做好违纪举报的查处工作，并及时反馈调查情况和处理结果。       考试期间，各级电大应主动邀请当地教育行政部门、保密部门参与电大考试的检查与指导工作，并主动接受新闻媒体的舆论监督。

11 九、创新在职成人考生诚信教育模式， 营造良好的考试氛围
      要根据在职成人学生的学习和工作特点，探索具有电大职业人教育特色的考生诚信教育的新途径和新方法，创新考生诚信教育模式。各级电大要充分利用校园网、宣传栏、入学教育、考前动员及考场标语等媒介和方式，有重点、有针对性地开展诚信教育，营造良好的考试氛围。采用与学生签订考试诚信协议书和与学生所在单位建立考风考纪信息专送等形式，进行正面引导和针对性管理，增强考生的自律意识和责任意识，努力消除作弊倾向。对于电大考生充当“枪手”替他人考试的和雇佣“枪手”替考的，要根据有关规定严肃处理，直至开除学籍，同时将处理决定报送违纪人员所在单位。

12 监考工作要点 及操作流程

13 考 前 1.考前30分钟,监考教师到考务办公室报到，接受主考工作指示，领取试卷，佩带监考标志。
考 前 1.考前30分钟,监考教师到考务办公室报到，接受主考工作指示，领取试卷，佩带监考标志。 2.监考教师应仔细核对试卷袋封面的科目名称、试卷代号、试卷份数和考场座次表上的内容是否一致，检查试卷袋密封是否完好，检查无误后办理领取手续，直接到达考场。 3.监考教师应于开考前15分钟开放考场，组织考生有序入场，对号入座，仔细核对身份证、学生证是否与本人相符，是否是本考场考生，并要求考生在考场座次表上签字。做好考前清场工作，严禁考生携带书籍刊物、复习资料、通讯工具、夹带小抄及其它一切违禁用品入场。如果发现考生将上述物品带入考场，应要求考生立即把物品放到指定地点。如果考生不听劝告，应禁止该考生参考。

14 考 前 4.监考教师应于开考前10分钟向考生宣读考场纪律，提醒考生做好考试准备。
考 前 4.监考教师应于开考前10分钟向考生宣读考场纪律，提醒考生做好考试准备。 5.监考教师应于开考前5分钟，当众启封试卷，核对试卷科目是否与考试课程相符，检查试卷和答题纸（卡）份数是否准确，并将试卷名称、代号、张数、页数、题数等写在黑板上。 6.发放试卷，提醒考生书写分校、学号、姓名、座位号，看清试题要求和答题方式。 7.若考试中需要使用答题卡，监考教师应先发放答题卡，指导考生对答题卡上的学号等信息部分进行填涂。

15 考 中 1.开考信号发出后，宣布考试开始。 2.逐一检查考生试卷和答题卡上填写的姓名、座位号等信息是否准确、完整。
考 中 1.开考信号发出后，宣布考试开始。 2.逐一检查考生试卷和答题卡上填写的姓名、座位号等信息是否准确、完整。 3.做好考试违禁物品的清理收缴工作。 4.监考教师要集中精力监考，保证考场纪律，对考生违纪行为应及时制止，如实记录并按要求处理。 5.开考30分钟后，禁止迟到考生以任何理由进入考场考试；开考30分钟后，考生方可离开考场，对要求提前出场的考生，监考教师应核对其试卷页码、答题纸（卡）及草稿纸，确认无误后，准许考生离场。已退场考生不得重返考场。 6.若有答题卡的试卷，监考老师填涂缺考登记卡。 7.不允许与考试无关人员进入考场。 8.发生突发事件，应立即向主考汇报。 9.考试结束前十五分钟，提醒考生注意答题时间。 10.结束信号发出后,宣布考试结束,要求考生停止答题,将试卷和答题卡反扣在桌面上,并在收取后允许考生离场。禁止考生带走试卷、答题卡和草稿纸。

16 考 后 1.监考教师应收取试卷和答题卡，注意检查考生的姓名、学号和其它信息是否漏填、漏涂。
考 后 1.监考教师应收取试卷和答题卡，注意检查考生的姓名、学号和其它信息是否漏填、漏涂。 2.监考老师如实填写答题卡袋、试卷袋、试卷密封纸封面上有关内容。 3.监考教师将答题纸（卡）和试卷按要求整理好，经验卷人确认无误后，按要求装订、密封，经验卷人签字后及时交考务人员。作弊或替考学生试卷不装订，但答题卡仍放在答题卡袋内。 4.如有学生违纪或作弊，监考教师认真填写“违纪、作弊情况登记表”，并将作弊或替考试卷附在表后，考点统一交给市电大考务科。

17 2011年考试工作情况

18 2011年度期末考试及重考情况 科目数 考生人次 2011年3月重考 99 1717 2011年7月正考 专科 112 10629 本科
115 5132 2011月9月重考 95 1475 2011年12月正考 108 12033 145 5510 考生人次 总计 36496

19 2011年度“网考”情况 本校报考人次 考试组织人次 计算机应用基础 英语II2 2011年4月 192 750 93.4 91.6
本校实考 合格率% 上海实考 全国实考合格率% 本校实考合格率% 上海实考合格率% 2011年4月 192 750 93.4 91.6 79.6 76.8 71.8 71.9 2011年9月 320 1069 93.6 93.3 77.6 84.6 76.7 69.6 2011年12月 240 791 总 计 752 2610

20 2011年度学位英语报考情况 法学 会计学 工商管理 物流管理 行政管理 小学教育 合计 2011年4月 20 38 18 27 123
2011年11月 2 32 37 23 10 124 总 计 247

21 2011年度各类证书考试 2011年6月 2011年12月 行政管理上岗证 行政管理学 168 224 行政组织学 220 163
行政管理实务 108 208 合计 496 595 通用秘书上岗证 43 24 电算化会计 117 142 学历生计考办 CAD 54 61 电脑操作实务 38 49 电子商务基础 26 92 136 总计 1645

22 2011年度EBA考试情况 法学概论 管理学概论 经济学概论 合计 （人 次） 19期EBA 107 114 110 331 20期EBA
（人 次） 19期EBA 107 114 110 331 20期EBA 321 326 327 974 总 计 1305

23 2011年度其他各类考试 2011年6月 2011年12月 论文考 科目数 4 10 考生人次 621 1443 补专上机考 18 20
667 348 改革课程考试 16 17 677 762 考生人次 总计 1965 2553

24 高度重视、求真务实 做好考试组织工作 上海电大青浦分校 2011年12月23日

25 一、考试基本概况 12月31日考试至1月3日，要求班主任通知到每位考生。 (一)本校报考人次：1.7万 本校报考科目：253门
(一)本校报考人次：1.7万 本校报考科目：253门 (二)考试时间安排： 书面考试：12月24-25日、1月3日、1月6-8日 口试、上机考试：1月4-5日 试点课程上机考试：1月2-3日 调整： 12月31日考试至1月3日，要求班主任通知到每位考生。 （三）考试场次安排 1、书面考试：一天四场，8:30开考 2、口试、上机考试：一天两场，8:30、14:00开考 3、试点课程考试：一天五场，8:30开考

26 二、考试组织工作要求 （一）加强对考生进行考风考纪教育 1、班主任考前组织学生签订“考生诚信考试承诺书”。
2、中央电大发表《致全国广播电视大学开放教育学生的公开信》，已挂青浦电大网站，请班主任通过短信告知考生阅读。 3、针对考试作弊方法多样化，通过屏蔽技术制止作弊行为；调整操作流程；加强监考责任心教育，加强考场监控 。

27 二、考试组织工作要求 （二）严格执行考试管理规定，规范各项考试工作 考试管理文件规定：见青浦电大网
1、设置警戒线，专人值守，严禁无关人员进入考试区域。 2、监考、保密室值班人员、考务工作人员配备齐全、责任到位。 3、成立保密工作小组，做好试卷接送、保管保密工作。 4、试卷出入保密室必须要有记录和交接手续。 5、考点要按时领取、送回试卷。试卷领送一定要专车、两人，人卷不分离。

28 二、考试组织工作要求 （三）做好各项考务工作，确保考试有序进行 1、考前准备工作 （1）送考：提前一周申请。
（2）上机考试：安装素材后封场。 （3）口试：分校编制考场座位表，分校登录成绩。 （4）笔试+上机，笔试+口试 编制考场座位表，分别签到。

29 二、考试组织工作要求 （三）做好各项考务工作，确保考试有序进行 2、加强考试过程管理，维护考场纪律
（1）做好验证工作，杜绝替考，避免走错考场、坐错位子、缺证处理 （2）正确发放试卷 杜绝漏发试卷 （3）监考正确填涂缺考登记卡、答题卡袋并指导、检查学生信息填涂 启用新答题卡 右侧空四格 （4）监考正确记录第50% 70% 100%学生离场时间(分钟) 只统计上海电大命题试卷考试长度，增考课程不作统计，课程以统计表为准 （5）维护考场纪律、制止作弊行为

30 二、考试组织工作要求 （三）做好各项考务工作，确保考试有序进行 3、做好试卷装订、检查工作，减少差错 （1）试卷整理、装订、检查
考场人数12-16、新系统17-22的试卷装订。 中央电大试卷的装订：试卷封面考点代码不写，缺考学生写座位号；考场情况报告单贴在试卷袋背面。 减少倒装 杜绝漏装。 （2）答题卡、缺考卡、答题卡袋检查 （3）全缺考试卷的处理：试卷不装订，其余操作不变 （4）作弊、替考试卷的处理：试卷不装订，答题卡放在答题卡袋中。

31 二、考试组织工作要求 （三）做好各项考务工作，确保考试有序进行 4、考场实考人数、考生离场时间网上填报
市电大开发、启用《上海电视大学考场情况统计系统》，监考正确统计离场时间，根据实考人数统计第50%、70%、100%考生离场时间（分钟）；正确填写考场号：上海电大试卷袋、中央电大考场情况报告单；正确填写应考人数、实考人数。 考务人员网上填报各考场加考人数、实考人数、考生离场时间，系统实时统计。

32 二、考试组织工作要求 （四）做好论文考试和试点课程考试工作 论文考试： 沪电大教字（2011）第12号 12月27日前上交论文、成绩单
邓论论文抽查学号：学号尾数为2的学生论文 试点课程考试： 1、形考统计和输入教务管理系统: 提醒学生按时完成网上形考，12月23日前教师完成网上阅卷；1月4日前输入教务管理系统。 2、考试时间：1月2-3日。双及格课程形考不及格者不要发放准考证，并做好解释工作。

33 三、成绩查询、查分工作 1、成绩查询时间：1月21日 方式：学生，短信、网站； 分校，教务管理系统、邮件、网站。 2、查分上报时间：
2月15日前将查分成绩表、汇总表交到考务科。

34 四、下学期重考工作安排 1月21日前下发重考科目表、下学期期末考试科目表、下学期本科试点科目表
1、专科报名时间：2月 日，之前做好选课及收费工作，另行通知。 考试时间：3月8-11日 提醒：部分课程不再安排考试，具体课程见教务之窗教务管理科课程替代栏目，学生须修读其他课程。 2、本科试点课程重考报名： 方法：考务科1月21日通过邮件下发可参加重考的学生名单，分校在2月20日前将不参加重考的学生信息填写在报名校对表错报栏，通过邮件发回考务科，其余学生默认为参加重考，由考务科进行报考。 试点课程考试时间：3月3-4日

35

36 1、上海电大2011－2012学年第一学期期末考试将于 _____ 月 __ __ 日至 月 日进行。 12 24 1 8

37 2、每场考试，考务人员必须提前 分钟到考 务办公室集中。监考人员应仔细核对试卷袋封面的__________、_________、_________与___________ 上的内容是否一致。 30 试卷名称 试卷代号 份数 考场座次表

38 3、开考前十五分钟，监考员开启考场，考生凭“二证一单”入场，“二证”即 证和 证，“一单”即 ；考生仅带身份证，监考人员应 ；
3、开考前十五分钟，监考员开启考场，考生凭“二证一单”入场，“二证”即 证和 　 证，“一单”即 ；考生仅带身份证，监考人员应 ； 考生仅带学生证，监考人员应 。 学生 身份 考试通知单 仔细核对身份证的真伪及与考生是否相符，相符者允许考生进入考场 请考生到考务办公室，由考务办公室开具证明，考生凭证明和学生证进入考场。

39 4、除必要的文具用品外，考生携带的物品必须
放置到 地方。通讯工具如已带入试场必须 先 ，然后放置到指定的地方。 指定 关闭

40 5、开考前五分钟，监考员启封试卷，要核对考试科目、试卷代码和学生 上的内容是否相符，检查试卷和　　　　　　份数是否正确。试卷下发后，要指导考生在 线内填写学生的姓名、学号、分校以及
试卷第一页右上角的 。有答题卡的试卷先 发　　　　，并组织考生对 　　　 进行“五填三 涂”。学号为9位的学生，学号从 向 填涂，空 侧四格。 考条 答题卡的份数 装订 座位号 答题卡 答题卡 左 右 右

41 6、半开卷考试，监考人员应在考前检查考生的半开卷专用纸。半开卷专用纸不得 或
者 或 ，如发现有违规现象，应立即收缴专用纸，但允许学生考试。 粘贴 复印 打印

42 7、监考中，两名监考应分别站立在考场前后，监 考人员严禁 、 、吃零食、打 瞌睡，严禁 。
考人员严禁 、 、吃零食、打 瞌睡，严禁 。 相互聊天 看报 擅离考场

43 8、开考后 分钟，迟到考生禁止入场。 考生必须在开考后 分钟方可离场。 30 30

44 9、考试过程中，监考要逐一检查考生 和 上填涂的 、 、 等信息是否准确、完整。 试卷 答题卡 姓名 学号 座位号

45 10、试卷装订按 顺序由小到大排列，严禁 装或 装，交 等复核后方可装订。缺考学生的试卷 ，但须在考场座位表中缺考学生的登分栏加盖“ ”章。缺考学生答题卡不需填涂，但监考须在缺考登记卡上用铅笔填涂缺考学生的座位号。缺考试卷和空白卷都必须装入试卷袋。 考生座位号 倒 漏 副主考 不装订 缺考

46 11、整个考场无人考试，考场座位表上要盖上 章，有答题卡的试卷，监考要填涂 ，并填写答题卡袋上相关内容。 缺考 缺考登记卡

47 放在最上面， __________________ 放到最后。考试结束后，经审核后装入 袋， 袋不密封。
12、答题卡按 顺序号由小到大排列， 放在最上面， __________________ 放到最后。考试结束后，经审核后装入 袋， 袋不密封。 座位 缺考登记卡 空白答题卡、作废答题卡 答题卡 答题卡

48 13、对违纪作弊的考生，要在试卷的“ ” 及考场座位表的“ ”分别加盖 章。 总分栏 登分栏 违纪作弊

49 在 表后，但 不要拿出来，仍放在答题卡袋内。
14、作弊及替考试卷不装订，将该试卷附 在 表后，但 不要拿出来，仍放在答题卡袋内。 违纪、作弊情况登记 答题卡

50 15、考点到市电大领取、送回试卷应配备 、 ，每车不少于 。试卷运输途中， 严禁搭载 ，做到 。 专车 两人 专人 与试卷运送无关的人员或物品 人卷不分离

51 16、考点领取试卷后，要立即存入 保 管，严防泄密。试卷保密室必须具备 、 、 、 功能，配 备 、 、 。试卷进出保密室，要填写 记录。 机要保密室 防盗 防火 防潮 防咬 保密柜 铁门 铁窗 试卷收发记录表

52 谢 谢