全面从严治党是 实现全面小康的重要保证 孙长生 中共齐齐哈尔市委党校教务处处长

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1 全面从严治党是 实现全面小康的重要保证 孙长生 中共齐齐哈尔市委党校教务处处长
电话：

2 目 录 一.治国理政----从新理念到新布局 二.习近平总书记论全面从严治党

3 一.治国理政----从新理念到新布局

4 新理念总体上讲： 凝聚力量 攻坚克难 一.治国理政----从新理念到新布局

5 新理念体现在五个方面： 一.治国理政----从新理念到新布局 目标理念上的“聚”字 动力理念上的“敢”字 道路理念上的“特”字
发展理念上的“实”字 策略理念上的“预”字 一.治国理政----从新理念到新布局

6 1.目标理念上的“聚”字 一.治国理政----从新理念到新布局 ----强调凝聚共识、唱响中国梦 “国家好，民族好，大家才会好”
习近平总书记 “国家好，民族好，大家才会好” “实现全面建成小康社会，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族的伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福” “中国梦归根到底是人民的梦” 一.治国理政----从新理念到新布局

7 1.目标理念上的“聚”字 一.治国理政----从新理念到新布局 ----强调凝聚共识、唱响中国梦 中国梦的凝聚共识作用在于
既是历史的也是现实的 既是国家的也是个人的 既是经济的也是综合的 新一届中央领导集体的为民情怀 一.治国理政----从新理念到新布局

8 2.动力理念上的“敢”字 一.治国理政----从新理念到新布局 ----强调攻坚克难、全面深化改革
习近平总书记 “改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个100年’奋斗目标、实现中华民族的伟大复兴的关键一招。” “改革只有进行时没有完成时，改革是中国最大的红利” “再深的水我们也得趟，因为别无选择，它关乎国家的命运、民族的前途。” 一.治国理政----从新理念到新布局

9 2.动力理念上的“敢”字 一.治国理政----从新理念到新布局 ----强调攻坚克难、全面深化改革 改革发展进入攻坚期 改革发展进入深水区
阶段性特征 改革发展进入深水区 社会发展“三期叠加” 新一届中央领导集体的不懈的奋斗精神 一.治国理政----从新理念到新布局

10 3.道路理念上的“特”字 一.治国理政----从新理念到新布局 ----强调自强自信、走正确的中国道路
习近平总书记 “鞋子合不合脚穿着才知道，一个国家的发展道路，只有这个国家的人民才知道” “改革开放以来,我们总结历史经验,不断艰辛探索,终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路,……坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。” “只有走中国人民自己选择的道路，走适合中国国情的道路，最终才能走得通，走得好” 一.治国理政----从新理念到新布局

11 3.道路理念上的“特”字 一.治国理政----从新理念到新布局 ----强调自强自信、走正确的中国道路 理论自信 不断增强中国特色社会主义
道路自信 制度自信 新一届中央领导集体的一往无前的政治勇气 一.治国理政----从新理念到新布局

12 4.发展理念上的“实”字 一.治国理政----从新理念到新布局 ----强调求真务实、顶层设计和摸着石头过河结合 “实干兴邦，空谈误国”
习近平总书记 “实干兴邦，空谈误国” “要把握全面深化改革的重大关系，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系” “要弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系” 一.治国理政----从新理念到新布局

13 4.发展理念上的“实”字 既要做到宏观思考 又要统筹基层创新 一.治国理政----从新理念到新布局
----强调求真务实、顶层设计和摸着石头过河结合 既要做到宏观思考 又要统筹基层创新 新一届中央领导集体的稳健的求实作风 一.治国理政----从新理念到新布局

14 重新认识当前的新环境 一.治国理政----从新理念到新布局 用新常态认识当今世界：
２００９年初，全球最大的债券基金——美国太平洋投资管理公司的两位首席投资官，比尔·格罗斯和穆罕默德·埃尔埃利安用“新常态”一词来归纳２００８年金融危机之后世界经济特别是发达国家所发生的变化。 一.治国理政----从新理念到新布局

15 一.治国理政----从新理念到新布局 “新常态”原意：指的是在目前的政治经济环 境下最可能发生的事情，而 不是应该发生的事情。
中国学者眼中的“新常态”： 林毅夫 黄益平等 讨论国际经济形势 赋予本土内涵 一.治国理政----从新理念到新布局

16 一.治国理政----从新理念到新布局 习近平的“新常态”： 是中国发展阶段性特征的判断总结 “新常态”不是不变的“常态”
快速发展时期，但增长速度减缓 增长条件好，结构性问题较为突出 要“保持战略上的平常心态” 放弃单纯追求ＧＤＰ增长的政策目标 反腐 党性教育 作风建设 制度建设等 一.治国理政----从新理念到新布局

17 5.策略理念上的“预”字 一.治国理政----从新理念到新布局 ----强调未雨绸缪、善于运用底线思维
习近平总书记 “要善于运用底线思维的方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。” “干部要勤于学，敏于思，认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，掌握贯穿其中的立场、观点、方法，提高战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，正确判断形势，始终保持政治上的清醒和坚定。” 一.治国理政----从新理念到新布局

18 新环境下的新理念 一.治国理政----从新理念到新布局 底线思维的提出 十八届中央政治一次会议上 要善于运用底线思维的方法
十八届三中全会第二次全体会议上 （2013年1月12日） 我们要增强忧患意识、加强底线思维，努力化挑战为机遇，争取战略主动。 在全国组织工作会议上 提高战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力 （2013年6月28日） 一.治国理政----从新理念到新布局

19 一.治国理政----从新理念到新布局 底线思维的提出 在中央经济工作会议上 明确提出要“坚持底线思维”
（2013年12月3日） 强化底线思维，以坚决态度、有力措施，严厉打击各种暴力恐怖犯罪活动 针对昆明火车站砍人事件 （2014年3月1日） 在中共中央政治局第十四次集体学习 （2014年4月25日） 我们必须保持清醒头脑、强化底线思维，有效防范、管理、处理国家安全风险，有力应对、处置、化解社会安定挑战。 一.治国理政----从新理念到新布局

20 强化 坚持 提高 加强 运用 一.治国理政----从新理念到新布局

21 底线思维实质是一种居安思危、居危思进的思维
底线具有四重性 底线是由保持事物性质的临界值、量变到质变的分水岭 在政治上是生命线，在政治方向上，在大是大非上，丝毫不能偏离， 底线在价值上是最低标准，要毫无例外地遵守，一点也不能可逾越 底线在发展上是最低目标，要不折不扣地完成，不能搞变通 底线思维实质是一种居安思危、居危思进的思维 一.治国理政----从新理念到新布局

22 一.治国理政----从新理念到新布局 底线思维是一种科学的思维方法 一是底线思维具有方向性，这种方向性既来源于底线之上和底线之下的方向性
二是底线思维具有边界性，底线是从事物跨越量质边界的临界线，底线思维是确定底线边界的思维、坚守底线边界的思维，从发展角度看也是不断提升底线边界的思维。 三是底线思维具有辩证性，既看到好的一面也看到坏的一面的思维，既看到量变又看到质变的思维，是有守与有为相统一的思维。 四底线思维具有系统性，底线是一个包含法律底线、纪律底线、道德底线和信仰底线等在内的整体，这些底线依次有一个从低向高的层次和结构。 一.治国理政----从新理念到新布局

23 四个全面的战略布局： 一.治国理政----从新理念到新布局 全面建成小康社会 全面依法治国 全面深化改革 全面加强党的建设 （总目标）
（战略举措） （战略举措） 全面加强党的建设 （战略举措） 一.治国理政----从新理念到新布局

24 四个全面的战略布局： 一.治国理政----从新理念到新布局 1、“四个全面”的本质是“战略布局” 全面建成小康社会 全面依法治国
（总目标） 全面依法治国 全面深化改革 （战略举措） （战略举措） 全面加强党的建设 （战略举措） 一.治国理政----从新理念到新布局

25 四个全面的战略布局： 一.治国理政----从新理念到新布局 2、“四个全面” 是积极地、主动的战略选择 十八大----“全面建成小康社会”
三中全会----“全面深化改革” 四中全会----“全面依法治国” 教育实践总结大会---- “全面从严治党” 2014年12月----“四个全面” 一.治国理政----从新理念到新布局

26 四个全面的战略布局： 一.治国理政----从新理念到新布局 3、“四个全面”的意义是立足现实的战略抓手
“是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的”。 习近平在《2015年党外人士春节团拜会上的讲话》 一.治国理政----从新理念到新布局

27 四个全面的战略布局： “既要注重总体谋划， 又要注重牵住‘牛鼻子’”。 一.治国理政----从新理念到新布局
4、“四个全面” 体现了辩证统一的战略思维 “既要注重总体谋划， 又要注重牵住‘牛鼻子’”。 习近平《在十八届中央政治局第二十次集体学习时的讲话》(2015年1月23日) 一.治国理政----从新理念到新布局

28 四个全面的战略布局： 一.治国理政----从新理念到新布局 5、“四个全面”基于形势的判断 第一个重大判断是对国内发展态势----出现新常态
第二个重大判断中国与世界的关系----应该重构建 一.治国理政----从新理念到新布局

29 四个全面的战略布局： 一 .治国理政----从新理念到新布局 6、“四个全面”彰显了政治自信 赢得了中国社会的支持 赢得了中国人民的支持
赢得了国际社会的尊重 一 .治国理政----从新理念到新布局

30 二.习近平总书记论全面从严治党

31 1.全面从严治党思想提出的背景 对国内外环境的清醒认识 二.习近平总书记论全面从严治党
早在参加河北省委常委班子专题民主生活会时，习近平特别指出，“党的十八大报告有一句话，我 主持起草工作时就主张要写上去，就是‘发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。’这句话涵义是很深的。” 二.习近平总书记论全面从严治党

32 1.全面从严治党思想提出的背景 对国内外环境的清醒认识 二.习近平总书记论全面从严治党 中国梦----任务艰巨、道路艰险
深化改革----面临深层次矛盾和困难 全球经济政治动荡----能力、智慧与勇气 关注民生关注党的建设 中国----前所未有的挑战与重大机遇并存 二.习近平总书记论全面从严治党

33 1.全面从严治党思想提出的背景 对经验教训的深刻总结
习近平强调：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。” 二.习近平总书记论全面从严治党

34 1.全面从严治党思想提出的背景 对党内现状的客观分析 二.习近平总书记论全面从严治党
“当前……与国内外形势发展变化相比，与党所承担的历史任务相比，与党经受的时代考验相比，党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风，都还有不小差距……一些党员干部作风问题比较突出，有的严重脱离群众，对群众疾苦漠然置之，甚至欺压群众、侵害群众利益；形式主义、官僚主义问题较为普遍地存在，奢侈浪费现象严重。” 二.习近平总书记论全面从严治党

35 1.全面从严治党思想提出的背景 从严治党思想贯穿习近平从政之路 二.习近平总书记论全面从严治党 在正定工作期间，
提议出台了《关于改进领导作风的几项规定》 在福建工作期间，铁腕清房、廉政12条、精简文山会海、公款吃喝玩乐、机关建设、行政审批改革、政务公开等 在浙江工作期间，“之江新语”的232篇短论中大约70篇文章论述党的建设，涉及党的建设多方面内容。 党的十八大后的一系列制度规定和举措，既是坚持“从严治党”思想的体现，也是对“从严治党”思想的新发展。 二.习近平总书记论全面从严治党

36 2.全面从严治党的内涵 二.习近平总书记论全面从严治党 “全面从严治党”之“全面”
涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域，是对党的建设系统性、整体性的体现。就党的建设而言可称之为“伟大工程”。 “全面从严治党”之“从严” 是对党的建设长期性、复杂性、艰巨性的回应。 二.习近平总书记论全面从严治党

37 3.全面从严治党的特征 二.习近平总书记论全面从严治党 全面从严治党是一种系统设计 全面从严治党是一种底线限定 全面从严治党是一种战略规划
全面从严治党是一种自身建设 二.习近平总书记论全面从严治党

38 4.全面从严治党的总部署 在党言党 在党忧党 在党为党 二.习近平总书记论全面从严治党

39 4.全面从严治党的总部署 二.习近平总书记论全面从严治党 新形势下坚持从严治党的 8点要求 一是落实从严治党责任
二是坚持思想建党和制度治党紧密结合 三是严肃党内政治生活 四是坚持从严管理干部 二.习近平总书记论全面从严治党

40 4.全面从严治党的总部署 二.习近平总书记论全面从严治党 新形势下坚持从严治党的 8点要求 五是持续深入改进作风 六是严明党的纪律
七是发挥人民监督作用 八是深入把握从严治党规律 二.习近平总书记论全面从严治党

41 5.全面从严治党都说了啥 二.习近平总书记论全面从严治党 一是理想信念 坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命根本 二是防治腐败
有腐必反、有贪必肃，要坚持“老虎”“苍蝇”一起打 三是监督权力 加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度笼子里 四是依靠人民 始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众 二.习近平总书记论全面从严治党

42 5.全面从严治党都说了啥 二.习近平总书记论全面从严治党 五是作风优良 要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚 六是选贤任能
选人用人作为关系党和人民事业关键性、根本性问题来抓 七是党员队伍 党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去 八是依法办事 牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念 九是责任追究 落实主体责任和监督责任，不能让制度成为纸老虎、稻草人 二.习近平总书记论全面从严治党

43 6.总书记讲政治规矩 二.习近平总书记论全面从严治党
2015年1月13日，在十八届中央纪委第五次全会上，中共中央总书记习近平讲话中提出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。 2015年1月16日的中央政治局常委会上，习近平进一步提出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。 二.习近平总书记论全面从严治党

44 6.总书记讲政治规矩 二.习近平总书记论全面从严治党 什么是党的规矩 第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；
第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治 方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须 遵守的刚性约束； 第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩； 第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。 二.习近平总书记论全面从严治党

45 6.总书记讲政治规矩 二.习近平总书记论全面从严治党 “党的纪律”和“党的规矩”的关系
“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。” 二.习近平总书记论全面从严治党

46 5.总书记讲政治规矩 二.习近平总书记论全面从严治党 “党的纪律”和“党的规矩”的关系 不同点 “党的规矩” 外延大 柔性的 “党的纪律”
外延小 刚性的 相同点 党的纪律 党的规矩 需要遵守 二.习近平总书记论全面从严治党

47 5.总书记讲政治规矩 二.习近平总书记论全面从严治党 如何遵守政治规矩 一是必须维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致
二是必须维护党的团结，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动 三是必须遵循组织程序，不允许超越权限办事，不能先斩后奏 四是必须服从组织决定，不得跟组织讨价还价，不得欺骗组织、对抗组织 五是必须管好亲属和身边工作人员，不得他们利用特殊身份谋取非法利益 二.习近平总书记论全面从严治党

48 再见